Provenance des panneaux solaires. Plus de transparence

Cattaneo Rocco · Mit-M · Conseil national · Tessin · Groupe libéral-radical

Con questa mozione si chiede semplicemente al Consiglio federale di elaborare le modifiche della legge necessarie, in modo tale che i produttori di pannelli fotovoltaici siano tenuti ad indicare il luogo di produzione delle celle fotovoltaiche. Questo perché? Perché le celle fotovoltaiche costituiscono l'elemento fondamentale del pannello per la produzione di energia elettrica.

Si chiede dunque che il venditore di pannelli solari sia obbligato a dichiarare la provenienza della materia prima per la produzione di energia fotovoltaica, ossia le celle fotovoltaiche. E questo per i seguenti motivi:

1. L'acquirente, sia pubblico che privato, deve avere le necessarie informazioni per decidere quale prodotto comperare e da chi comperarlo.

2. Nel processo produttivo dei pannelli solari la tappa fondamentale, sia in termini di sapere tecnologico che di consumo energetico, consiste nella produzione delle celle solari.

3. La maggior parte dei pannelli fotovoltaici attualmente venduti in Svizzera, anche se montati in Germania, contengono celle fotovoltaiche prodotte in Cina, dove per la loro produzione vengono spesso usati il carbone e il lavoro forzato degli uiguri.

4. Per raggiungere l'ambizioso obbiettivo che ci siamo posti, ossia emissioni di CO2 pari a zero entro il 2050, serviranno investimenti miliardari legati all'importazione di milioni di pannelli solari. Anche per questo aspetto macroeconomico penso che sia più che legittimo, anche per questioni di sicurezza di approvvigionamento, sapere da dove e da chi provengono le celle fotovoltaiche necessarie alla realizzazione della epocale svolta energetica.

Il Consiglio federale nelle sue motivazioni che lo portano a respingere la mozione, sembra purtroppo non aver colto l'entità, la dimensione e il significato strategico di quanto richiesto dall'autore della mozione.

Per questi motivi, vi chiedo pertanto di sostenere questa mozione.

Baume-Schneider Elisabeth · BR-F · Conseil fédéral · Jura

Si le Conseil fédéral partage l'avis de l'auteur de la motion lorsqu'il dit qu'il est important pour un acheteur de connaître la provenance des cellules solaires qui composent les panneaux photovoltaïques, il estime toutefois qu'une modification de la loi sur la protection des marques n'est pas le levier adapté pour atteindre le but visé. La loi sur la protection des marques régit les indications de provenance. Mais celles-ci désignent la provenance géographique d'un produit dans sa globalité, et ce à des fins de publicité et pour le distinguer d'autres produits. C'est en fait la fonction même de la marque.

Or le but de la motion est autre. Elle vise à obliger les producteurs à fournir des informations sur des propriétés spécifiques de certains composants de leurs produits, à l'image de ce qui existe, par exemple, pour les produits alimentaires avec la liste des ingrédients. Ces informations ne sont justement pas des indications de provenance au sens de la loi sur la protection des marques. Elles ne figurent pas sur le devant de l'emballage du produit comme une marque; elles ne véhiculent pas de message publicitaire. Elles seraient en fait indiquées en petits caractères sur le dos de l'emballage; il s'agit d'indications neutres.

Aux termes de la loi sur la protection des marques, l'indication de la provenance géographique n'est donc pas obligatoire, elle est facultative. La motion, elle, demande que l'indication du lieu de production soit obligatoire. De ce point de vue également, la loi sur la protection des marques ne constitue pas le bon moyen de répondre à la préoccupation de l'auteur de la motion.

Enfin, je me permets de préciser que l'article 48c de la loi sur la protection des marques ne s'applique qu'aux produits industriels. L'introduction d'une obligation d'étiquetage pour les produits industriels sans rapport avec la réglementation de cette loi conduirait donc à une inégalité de traitement entre les produits puisque, pour les autres catégories de produits, l'indication du lieu de production resterait facultative.

Pour ces quelques motifs, le Conseil fédéral vous invite à rejeter la motion.

Vote

Präsident (Candinas Martin, Präsident): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.

Abstimmung - Vote

Für Annahme der Motion ... 159 Stimmen

Dagegen ... 25 Stimmen

(4 Enthaltungen)