Conséquences sur la politique extérieure de l'augmentation massive de l'antisémitisme en Suisse. Examen des possibilités de lutte

Badran Jacqueline · Mit-F · Conseil national · Zurich · Groupe socialiste

Dass Antisemitismus unter keinen Umständen akzeptabel ist, weder hier in der Schweiz noch anderswo auf der Welt, darüber herrscht Konsens. Dass wir alles dafür tun müssen, um den wieder stark zunehmenden Antisemitismus wirkungsvoll zu unterbinden, darüber herrscht auch Konsens. Niemand soll aufgrund seiner Religionszugehörigkeit Nachteile haben oder gar Hass oder Gewalt fürchten oder gar erleben müssen.

Deshalb hat die Aussenpolitische Kommission einstimmig ein Postulat angenommen, das verlangt, die aussenpolitische Dimension des Antisemitismus zu durchleuchten. Wir wissen es nicht genau, aber es gibt Hinweise darauf, dass die antisemitische Einflussnahme auch von aussen zunimmt. Und wir wissen, dass sich Gruppierungen mit antisemitischen Einstellungen zunehmend länderübergreifend verbinden.

Dabei geht es nicht nur darum, einen Bericht zu erhalten, sondern allenfalls müssen wir auch Gesetze anpassen. So darf beispielsweise der Nachrichtendienst bei sich ideologisch oder politisch radikalisierenden Personen, Gruppen oder Organisationen nicht aktiv werden. Er darf somit nicht einmal präventiv in einschlägigen Foren in den sozialen Medien verdeckt recherchieren. Das heisst, wir müssen genau verstehen, welche Instrumente unsere Behörden zur Verfügung haben müssen, um den Antisemitismus wirksam bekämpfen zu können.

Wir bitten Sie deshalb, dem einstimmigen Beschluss der Aussenpolitischen Kommission zu folgen.

Walder Nicolas · Mit-M · Conseil national · Genève · Groupe des VERT-E-S

En date du 13 novembre 2023, notre Commission de politique extérieure s'est longuement penchée sur les tragiques évènements au Proche-Orient, un mois après l'attaque sauvage et sanglante du Hamas et alors que la riposte très meurtrière du gouvernement israélien se poursuit. La situation dans cette région, où le droit international humanitaire est largement bafoué, est aussi dramatique que catastrophique, et aucune amélioration sensible et durable ne semble envisageable à court terme. Dans ce contexte international de tension extrême aux niveaux tant politique qu'humanitaire et sanitaire, notre commission a élaboré le postulat qui vous est soumis aujourd'hui chargeant le Conseil fédéral d'examiner, dans un rapport, les mesures permettant de faire face aux conséquences de l'augmentation de l'antisémitisme en Suisse sur sa politique extérieure.

Autant vous le dire d'emblée, c'est à l'unanimité que ce texte a été approuvé en commission. Un tel soutien exprime la détermination de lutter partout contre ce fléau qu'est l'antisémitisme. Il exprime aussi la nécessité, d'une part, d'anticiper les conséquences sur la réputation de notre pays de la hausse des actes et des propos visant les communautés juives en Suisse et, d'autre part, de lutter contre les influences étrangères hostiles qui utilisent l'antisémitisme pour porter atteinte à la cohésion sociale et aux institutions démocratiques dans notre pays. Ces ingérences sont en effet de plus en plus fréquentes en Europe. C'est ce que la France a récemment découvert à ses dépens avec de multiples tags antisémites dans les rues de Paris, vraisemblablement orchestrés par la Russie.

Notre commission est d'autant plus préoccupée que notre pays n'est épargné ni par les ingérences de pays hostiles ni par l'antisémitisme, comme l'a tragiquement rappelé samedi encore l'agression d'un Juif orthodoxe à Zurich. Trop souvent encore des actions à caractère antisémite et le manque de moyens des autorités pour les sanctionner ont pu affecter l'image de notre pays. Souvenons-nous par exemple des costumes du Ku Klux Klan au carnaval de Schwyz en 2019 ou de la diffusion de thèses conspirationnistes antisémites à travers des mouvements "antivax" durant la crise du COVID-19, ou encore des symboles et slogans nostalgiques du Troisième Reich que certains groupuscules d'extrême droite n'hésitent pas à arborer dans notre pays, ces mêmes symboles que notre Commission des affaires juridiques demande justement d'interdire dans l'espace public, via son initiative parlementaire 23.400, "Interdiction par une loi spéciale de l'utilisation en public de symboles nazis". De tels actes peuvent affecter durablement notre image et la crédibilité de la Suisse sur la scène internationale.

En plus, depuis le 7 octobre 2023 et l'extension du conflit israélo-palestinien, nous subissons un nouvel activisme antisémite, qui inquiète notre commission.

Certes, la lutte contre l'antisémitisme est une tâche de politique intérieure.

Par sa motion 23.4335, qui nous sera soumise ce jeudi, la Commission des institutions politiques demande, justement, au Conseil fédéral d'élaborer un plan de lutte contre le racisme et l'antisémitisme en Suisse. Mais si notre Commission de politique extérieure s'est emparée de ce dossier, c'est qu'elle est d'avis que la hausse de l'antisémitisme en Suisse a des liens avec notre politique extérieure. Elle souhaite, d'une part, que soient anticipées les conséquences possibles d'une montée des actes antisémites en Suisse et, d'autre part, que nous prenions des mesures pour nous protéger contre les ingérences étrangères utilisant les actes et propos antisémites dans le but de mettre à mal notre système démocratique.

Au vu de la situation politique internationale, il y a tout lieu de craindre que ce type d'actions ainsi que les flux financiers étrangers en faveur d'organismes et de personnes antisémites augmentent. Dans ce combat, notre pays, démocratique, neutre, dépositaire des Conventions de Genève et hôte d'innombrables organisations internationales en faveur de la paix et du respect des droits humains, a un rôle particulier à jouer.

Le Conseil fédéral lui-même se dit conscient du risque et des conséquences qu'une montée de l'antisémitisme dans notre pays pourrait avoir sur notre politique extérieure et sur la réputation de la Suisse. C'est pourquoi, à l'unanimité, notre commission a considéré que, face à ce risque non négligeable - encore exacerbé par la crise toujours aiguë au Proche-Orient -, il était judicieux de demander un rapport qui offrira à notre Parlement les informations lui permettant d'agir en connaissance de cause et d'en tenir compte dans sa politique étrangère.

Je vous invite donc à suivre notre commission et à accepter ce postulat.

Cassis Ignazio · BR-M · Conseil fédéral · Tessin

Permettez-moi tout d'abord d'exprimer ma consternation face à l'agression dont a été victime un concitoyen juif ce week-end à Zurich, agression que l'on soupçonne d'être antisémite.

Le Conseil fédéral condamne et s'oppose fermement à l'antisémitisme. Il faut absolument prendre des mesures afin de prévenir et de combattre ce fléau. C'est là, fondamentalement, la raison pour laquelle le Conseil fédéral vous invite à ne pas demander de rédiger un rapport: le diagnostic est posé, c'est le traitement qui est nécessaire. Il vous invite donc à accepter la motion dont vous allez discuter ce jeudi.

La lutte contre l'antisémitisme est une tâche de politique intérieure. Le Conseil fédéral est déjà d'accord de renforcer ces efforts. En ce sens, le 9 novembre dernier, j'ai moi-même publié une contribution d'opinion sur la montée de l'antisémitisme en Suisse.

Le Conseil fédéral, comme je viens de vous le dire, vous propose d'accepter la motion 23.4335, "Pour une stratégie et un plan d'action contre le racisme et l'antisémitisme", qui sera traitée ce jeudi au Conseil national. Cette motion rend inutile le rapport demandé par ce postulat.

Die Bekämpfung des Antisemitismus ist, wie gesagt, zuerst einmal eine innenpolitische Aufgabe. Die internationalen Aspekte der Antisemitismusbekämpfung sind diesen innenpolitischen Bemühungen nachgeordnet. Die Zusammenarbeit in verschiedenen internationalen Gremien ist jedoch relevant. Das ist auch der Grund, weshalb die Schweiz aktives Mitglied der International Holocaust Remembrance Alliance und der OSZE ist, wo die Frage der Koordination bei der Bekämpfung des Antisemitismus thematisiert wird. In diesem Rahmen findet auch ein regelmässiger Austausch mit den Antisemitismus-Koordinatoren anderer Länder statt, um die Ansätze zur Prävention und zur Bekämpfung zu stärken - denken wir an den Bildungsbereich.

Der Bundesrat ist sich des Risikos einer Zunahme des Antisemitismus für seine Aussenpolitik und für den Ruf der Schweiz in der Welt bewusst. Leider ist der Antisemitismus derzeit weltweit auf dem Vormarsch. Die Schweiz ist bisher nicht zur Zielscheibe von besonderer Kritik aus dem Ausland aufgrund von Antisemitismus geworden. Eine Zunahme der Kritik in ausländischen Medien würde im Rahmen des systematischen Monitorings der Medienberichterstattung im Ausland registriert, das Präsenz Schweiz durchführt. Das betrifft die Schweiz jedoch nicht. Auch im Vergleich mit anderen Ländern wird die Schweiz von aussen nicht als spezifisch antisemitisch wahrgenommen und dargestellt. Das bedeutet allerdings nicht, dass Antisemitismus kein Problem wäre. Aber die Bekämpfung von Antisemitismus ist zuerst einmal eine Aufgabe, die eben innenpolitisch erfolgen muss.

Deshalb beantragt Ihnen der Bundesrat die Ablehnung des Postulates und wird sich am Donnerstag für die Annahme der Motion 23.4335 der SPK-N, "Für eine Strategie und einen Aktionsplan gegen Rassismus und Antisemitismus", aussprechen.

Nussbaumer Eric · P-M · Conseil national · Bâle-Campagne · Groupe socialiste

Präsident (Nussbaumer Eric, Präsident): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.

Vote

Abstimmung - Vote

Für Annahme des Postulates ... 187 Stimmen

(Einstimmigkeit)

(0 Enthaltungen)