Réexamen ciblé des risques pour la santé et la biodiversité des pesticides SDHI

Riniker Maja · 1VP-F · Conseil national · Argovie · Groupe libéral-radical

Präsident (Nussbaumer Eric, Präsident): Die Motion Python wurde von Frau Weichelt übernommen.

Weichelt Manuela · Mit-F · Conseil national · Zoug · Groupe des VERT-E-S

Ich habe eine sehr gute Nachricht für Sie: Die Abkürzung SDHI ist in der deutschen und in der französischen Sprache die gleiche. Aber das ist die einzige gute Nachricht, die ich habe.

Ich werde es kurz machen: SDHI ("succinate dehydrogenase inhibitors") sind eine Art von Pestiziden, die seit vielen Jahren zugelassen sind. Im Jahr 2019 gab es einen Alarmaufruf. Hunderte von Forschenden, von Ärztinnen und Ärzten schrieben, dass die SDHI-Pestizide nicht kontrollierbar sind. Sie gaben eine Warnung heraus und forderten die dringende Anwendung des Vorsorgeprinzips und den Widerruf der Zulassung der SDHI-Fungizide. Sie haben negative Auswirkungen auf Bienen, Regenwürmer und auch menschliche Zellen. Aufgrund des von den Anwenderinnen und Anwendern gewollten Ziels, dass das Fungizid ewig seine Wirkung behält, bleibt das Mittel unglaublich lange in der Natur, und es entstehen unabsehbare Wechselwirkungen mit anderen Pestiziden. Vergessen wir nicht: Eine starke Belastung unserer Böden mit Pestiziden belastet unter anderem auch unser Trinkwasser und erhöht dadurch beispielsweise die Wahrscheinlichkeit von Krebserkrankungen. Wie Sie wissen, wurde in unseren Nachbarländern bereits Parkinson als Berufskrankheit bei Bäuerinnen und Bauern, Gärtnerinnen und Gärtnern, Winzerinnen und Winzern anerkannt, bei Berufsgruppen also, die häufig mit Pestiziden arbeiten.

Wir haben zwei Lösungen zur Verfügung, eine schlechte und eine gute. Der Bundesrat will die schlechte wählen, nichts tun und darauf warten, dass die EU die Prüfung durchführt. Er teilte uns 2023 in seiner Stellungnahme mit, dass in der EU das Verfahren zur Erneuerung der Genehmigungen aller SDHI-Wirkstoffe bereits begonnen habe oder noch im Jahr 2023 starten werde. Die Kommission der EU hat ihre frühere Meinung geändert und ein starkes Signal gegeben. Die Kommission teilt unsere Sorgen und hat die Mitgliedstaaten aufgefordert, die Prüfung dieser Wirkstoffe nicht zu lange hinauszuzögern.

Der Bundesrat wird sich erst um die Pflanzenschutzmittel mit SDHI-Wirkstoffen kümmern, nachdem die Genehmigungen der Wirkstoffe, die darin enthalten sind, in der EU erneuert sind. Das ist das Verfahren in der Schweiz, das in Artikel 24 der Pflanzenschutzmittelverordnung festgelegt ist.

Diese Motion beantragt nicht diese schlechte Lösung. Die Motion beantragt auch nicht den Widerruf der Zulassung der SDHI-Fungizide. Wir beantragen vielmehr einen Kompromiss. Der Bundesrat wird aufgefordert, die Gefährlichkeit der SDHI-Pestizidfamilie für die Umwelt, die Biodiversität und die menschliche Gesundheit neu zu bewerten. Das möchte der Vorstoss meiner früheren Kollegin im Nationalrat, Frau Python. Mit diesem Vorgehen sind wir schneller, als wenn wir auf Brüssel warten, und, für diejenigen hier im Saal, die es gern hören, auch unabhängig von der EU.

Besten Dank für die Annahme der Motion.

Baume-Schneider Elisabeth · BR-F · Conseil fédéral · Jura

La motion charge le Conseil fédéral de réévaluer, sur la base des études scientifiques indépendantes disponibles à ce jour, la dangerosité de la famille de pesticides SDHI pour l'environnement, mais également pour la biodiversité et la santé humaine. Ces pesticides sont un groupe de substances actives principalement utilisées pour lutter contre des maladies fongiques dans des cultures telles que les vignes, les fruits ou les céréales. En Suisse, sept substances actives de ce groupe sont approuvées.

Les produits phytosanitaires homologués contenant des substances actives SDHI ont été soumis, comme les autres produits phytosanitaires, à une procédure d'homologation stricte. Stricte, cela signifie que les critères d'autorisation appliqués en Suisse sont largement harmonisés avec ceux de l'Union européenne, que la procédure permet de s'assurer que l'utilisation des produits phytosanitaires dans l'agriculture n'a pas d'effets secondaires inacceptables sur les êtres humains, les animaux et sur l'environnement, et que, si nécessaire, des restrictions d'utilisation sont fixées. Ainsi, la fréquence d'application, la quantité de produit et la période durant laquelle il peut être utilisé sont précisées. L'autorisation peut aussi contenir des mesures de protection des utilisateurs. Je pense au port obligatoire d'habits de protection. On pense également à la protection des riverains ou encore aux distances à respecter par rapport à des critères environnementaux, en particulier par rapport aux cours d'eau. Enfin, des limites maximales pour les résidus de pesticides dans les denrées alimentaires sont fixées dans la législation alimentaire et les denrées alimentaires sont retirées du marché en cas de non-respect.

Actuellement, dans l'Union européenne, la procédure de renouvellement des approbations de toutes les substances actives SDHI se poursuit. Le dossier est en discussion au sein du comité responsable de la Commission européenne, et l'autorisation de certaines substances actives SDHI expirera en mai de l'année prochaine. Une décision doit donc être prise avant cette date. Si l'autorisation pour une substance active n'est pas renouvelée, tous les produits la contenant seront donc retirés du marché dans l'Union européenne et en Suisse également. Par contre, si l'approbation de la substance active est renouvelée par l'Union européenne, la Suisse réexaminera de manière ciblée les produits phytosanitaires qui contiennent cette substance active, et ce, en conformité avec l'article 29a de l'ordonnance sur les produits phytosanitaires. Elle reprendra les résultats de l'évaluation des substances SDHI effectuée par l'Autorité européenne de sécurité des aliments ainsi que les considérations de la Commission européenne, sans répéter le travail en Suisse, mais, si nécessaire, les conditions d'utilisation des produits contenant des SDHI seront adaptées.

En conclusion, les produits phytosanitaires contenant des substances actives SDHI ont été homologués sur la base de critères stricts qui prennent en compte les effets secondaires possibles sur les animaux, les êtres humains et l'environnement. La Suisse réexaminera les produits au fur et à mesure que le renouvellement des substances actives en cours dans l'Union européenne sera terminé. Un réexamen unilatéral n'aurait, aux yeux du Conseil fédéral, pas de sens.

Dès lors, le Conseil fédéral propose le rejet de la motion.

Vote

Präsidentin (Riniker Maja, erste Vizepräsidentin): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.

Abstimmung - Vote

Für Annahme der Motion ... 73 Stimmen

Dagegen ... 118 Stimmen

(1 Enthaltung)