Introduction rapide de la cadence au quart d'heure sur l'axe ferroviaire est-ouest

Texte déposé

Le Conseil fédéral est chargé de présenter dans un rapport quelles mesures permettraient d'introduire dans les meilleurs délais la cadence au quart d'heure sur l'axe ferroviaire est-ouest.

Développement

Introduire la cadence au quart d'heure sur l'axe ferroviaire est-ouest fluidifierait l'ensemble du transport ferroviaire. Il serait possible de réduire la durée de stationnement des trains en gare en réduisant le temps nécessaire à l'embarquement et au débarquement des passagers. Cette mesure suffirait à raccourcir le trajet entre Genève et Saint-Gall de plusieurs minutes. Des trains plus courts rendraient les parcours dans les gares moins longs et les changements de trains plus agréables. Le nombre de voyageurs et de trains serait réparti dans les gares sur 60 minutes au lieu d'être concentré sur certains pics. On pourrait ainsi renoncer à des transformations coûteuses et investir cet argent dans le réseau. L'introduction de la cadence au quart d'heure augmenterait la capacité du trafic ferroviaire, ce qui répondrait à un besoin urgent.

Proposition du Conseil fédéral

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.

Avis du Conseil fédéral

Si le peuple adopte l'arrêté fédéral portant règlement du financement et de l'aménagement de l'infrastructure ferroviaire FAIF le 9 février 2014, le futur projet national d'offre de trafic grandes lignes sera élaboré dans le cadre de l'étape d'aménagement Prodes 2030 au cours des années qui viennent. L'Office fédéral des transports est responsable du processus de planification. Il veille à ce que soient pris en compte non seulement le trafic grandes lignes mais aussi les planifications de l'offre du transport régional des voyageurs et du transport de marchandises. Des réflexions sont en cours sur les moyens d'aménager progressivement, d'ici à 2030, l'offre de trafic longues distances sur l'axe est-ouest entre Genève et Saint-Gall. Le message sur l'étape d'aménagement Prodes 2030 répondra à la question de l'établissement de la cadence au quart d'heure intégrale sur l'axe est-ouest.

À l'horizon 2025, des augmentations de la capacité et des densifications de l'offre sont prévues dans le cadre de la planification à moyen terme sur les liaisons les plus demandées. Par exemple sur l'axe est-ouest, quatre trains grandes lignes par heure circuleront aux heures de pointe entre Berne et Zurich, et la cadence au quart d'heure sera offerte toute la journée entre Zurich et Saint-Gall ainsi qu'entre Genève et Lausanne.

Cependant, il n'est pas possible à court terme d'atteindre cette cadence toute la journée sur tout l'axe est-ouest entre Genève et Saint-Gall. En effet, l'infrastructure actuelle ne le permet pas : au lieu de "fluidifier" l'exploitation, une cadence au quart d'heure aurait bien au contraire des répercussions négatives sur les autres types de transport, car des sillons affectés aux trains régionaux et au transport de marchandises devraient disparaître.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.