Gestione dei quantitativi di latte prodotto

Testo depositato

Fondandosi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale, il Cantone di Friburgo presenta la seguente iniziativa:

Le autorità federali sono invitate a emanare le disposizioni legali necessarie affinché:

1. conformemente all'articolo 37 della legge federale sull'agricoltura (LAgr; RS 910.1), il Consiglio federale dichiari vincolante un contratto standard per la compravendita di latte crudo a ogni livello, con un impegno irrevocabile di almeno sei mesi riguardante i quantitativi e la loro ripartizione nei vari segmenti e con prezzi fissati per almeno tre mesi. Una clausola trasparente disciplina un eventuale adeguamento dei prezzi per la durata residua del contratto. Il contratto deve inoltre garantire che il produttore sia libero di fornire le quantità assegnate al segmento C e che, durante il periodo contrattuale e quello seguente, non vi siano conseguenze per i quantitativi e i prezzi del latte fornito nei segmenti A e B se non viene fornito latte nel segmento C;

2. il Consiglio federale emani relative prescrizioni per una durata di due anni se l'Interprofessione Latte non trova un accordo su un contratto standard contenente le disposizioni di cui al punto 1;

3. il Consiglio federale garantisca che acquirenti e venditori di latte sorveglino in modo credibile il rispetto delle clausole vincolanti del contratto standard.

Motivazione

Con una mozione depositata e motivata il 26 aprile 2016, il granconsigliere Jean Bertschi chiede al Consiglio di Stato di utilizzare il proprio diritto d'iniziativa cantonale e di adoperarsi presso le Autorità federali "... affinché sia possibile riorganizzare e ridefinire la gestione dei volumi e dei prezzi del latte, con effetto vincolante, tra le interprofessioni, gli acquirenti e trasformatori, con l'obiettivo della trasparenza quantitativa e della pianificazione per ciascun anno lattiero".

L'articolo 37 della legge federale sull'agricoltura (LAgr; RS 910.1) contempla le disposizioni necessarie a soddisfare questo obiettivo. L'Interprofessione Latte si è impegnata a sottoporre ai suoi delegati, nell'autunno del 2016, una modifica del suo contratto standard con clausole più cogenti che dovevano andare nella direzione voluta dagli autori della mozione. Il Consiglio federale può quindi dichiarare di obbligatorietà generale questo nuovo contratto standard, purché esso soddisfi le richieste espresse nella mozione in materia di trasparenza e di sicurezza di pianificazione per i produttori. Se tali esigenze non fossero soddisfatte, secondo l'articolo 37 capoverso 6 LAgr il Consiglio federale può emanare in un'ordinanza prescrizioni di durata limitata conformi a questo obiettivo.