Formation professionnelle. Renforcer l’orientation professionnelle

Texte déposé

La pénurie de main d’œuvre qualifiée frappe de nombreux secteurs d’activités en Suisse alors que beaucoup de places d’apprentissages restent vacantes.

Afin de répondre aux besoins des entreprises et de l'économie en main d’œuvre qualifiée, je demande au Conseil fédéral :

• De compléter le document du Conseil fédéral intitulé « Politique en matière de personnel qualifié » en y inscrivant l’orientation professionnelle.

• De renforcer l’orientation professionnelle, par un programme national de promotion des métiers offrant des perspectives professionnelles et des emplois.

Développement

Si l’on peut saluer le travail fait en matière d’orientation professionnelle, il est tout de même dommage de constater que bien des jeunes en fin de scolarité sont orientés dans la voie gymnasiale, sans forcément en avoir l’envie et les capacités.

L’attractivité de la place économique et la productivité de la Suisse ne peuvent être assurées sans un marché du travail sain et adapté, assurant aux entreprises de la main d’œuvre locale, qualifiée et bien formée.

Dans le document du Conseil fédéral relatif à sa politique en matière de personnel qualifié, nos autorités ont défini quatre champs d’actions qui sont :

• La formation continue et le rehaussement du niveau de qualification pour répondre aux besoins du marché du travail.

• L’amélioration de la conciliation entre la vie professionnelle et la vie privée.

• La création de bonnes conditions pour l’emploi jusqu’à l’âge de la retraite et au-delà.

• La promotion de l’innovation afin d’atténuer, au travers d’une augmentation de la productivité, la pénurie de personnel qualifié.

Cependant, à aucun moment la question de l’orientation professionnelle adressée aux jeunes en fin de scolarité n’est abordée, alors que celle-ci pourrait apporter une importante contribution pour solutionner la question des besoins en main d’œuvre qualifiée.

Bien que la responsabilité de l’écolage et de l’orientation professionnelle incombe aux Cantons, une impulsion dotée d’un programme national de renforcement de l’orientation professionnelle dans les métiers offrant des perspectives professionnelles et des emplois, serait bienvenue.

Je remercie le Conseil fédéral de donner une suite positive à la présente motion.

Proposition du Conseil fédéral

Rejet

Avis du Conseil fédéral

Dans le cadre de ses compétences, la Confédération s’engage, en collaboration avec les cantons, les partenaires sociaux et d’autres acteurs, pour que l'économie suisse dispose de personnel qualifié à tous les niveaux, selon ses besoins. C’est ce que préconise le premier objectif de la politique en matière de personnel qualifié. Le document évoqué par l’auteur de la motion est un rapport du Conseil fédéral qui présente l'état des mesures en 2018 qui y sont liées : « Rapport final sur l’initiative visant à combattre la pénurie de personnel qualifié ». Des mesures en matière d’encouragement du potentiel de main d’œuvre en Suisse se poursuivent dans les domaines politiques ordinaires. En outre, la Confédération a entre-temps développé et complété de manière ciblée les instruments de lutte contre la pénurie de main-d'œuvre qualifiée dans ses domaines de compétence. La vue d'ensemble du potentiel de main-d'œuvre en Suisse, que le Conseil fédéral publiera au printemps 2024, offrira un aperçu des mesures prises par la Confédération. Les objectifs de la Confédération et des cantons en matière de politique de formation qui viennent d’être renouvelés prévoient d'encourager l'entrée, le changement et la réinsertion professionnels dans l'ensemble du système éducatif et de les soutenir par des informations et des conseils. La Confédération et les cantons soutiennent les jeunes et les adultes lors de l'entrée et de la réinsertion sur le marché du travail, en mettant en place des structures aussi souples et perméables que possible et en proposant des offres d'orientation professionnelle, universitaire et de carrière. Ces offres relèvent de la compétence des cantons. La Confédération soutient les cantons dans ce domaine, par exemple en contribuant à des projets sur la base de la stratégie nationale adoptée par la Conférence des directeurs cantonaux de l'instruction publique. Les offres des entreprises et la demande des jeunes et des adultes se rejoignent sur le marché des places d'apprentissage. La Confédération et les cantons jouent un rôle de médiateur, en se chargeant de créer des conditions optimales pour les entreprises, en favorisant l'offre de places d'apprentissage et en soutenant les jeunes dans le processus de choix d'une profession. Ainsi, les conseillers d’orientation professionnelle universitaire et de carrière sont au service des jeunes et des adultes et exercent leur tâche de façon neutre et de ce fait n’ont pas pour fonction de promouvoir des métiers spécifiques. Ils ont toutefois pour tâche de mettre en évidence la situation du marché du travail dans une profession, par exemple en raison d’une forte demande de main-d’œuvre qualifiée dans un domaine. Finalement, il incombe aux entreprises, aux organisations de branche et aux associations faîtières nationales de promouvoir leurs professions. La Confédération soutient financièrement des projets et initiatives permettant au secteur économique de mettre en avant leurs professions, tels que les salons des métiers et les championnats des métiers.Ainsi, le Conseil fédéral estime que les mesures relevant de sa compétence pour garantir à l’économie les professionnels dont elle a besoin sont déjà prises.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.