7.1-1
Baureglement
Vom 03.03.2016 (Stand 01.03.2021)
Das Stadtparlament,
gestützt auf Art. 2 des Bundesgesetzes über die Raumplanung (RPG, SR 700); Art. 2 und 7 des Gesetzes über die Raumplanung und das öffentliche Baurecht (BauG, sGS 731.1) vom 6. Juni 1972; Art. 61 Abs. 1 lit. f des Gemeindegesetzes (GG, sGS 151.2); Art. 102 des Strassengesetzes (StrG, sGS 732.1),
erlässt:
1 Allgemeine Bestimmungen
Art. 1 Geltungsbereich
Das Baureglement gilt vorbehältlich der Gesetzgebung des Bundes und des Kantons für das ganze Gebiet der politischen Gemeinde Wil.
Art. 2 Zielsetzung
Das Baureglement bildet die Grundlage für eine zweckmässige Nutzung des Bodens und eine geordnete bauliche Entwicklung der Gemeinde.
Das Baureglement bezweckt ergänzend zu den übergeordneten Zielen der Raumplanung insbesondere eine geordnete, nach innen ausgerichtete Siedlungsentwicklung und die bedarfsgerechte Sicherstellung von geeignetem Boden für die landwirtschaftliche Nutzung; eine ansprechende und einladende Ortsgestaltung:
eine qualitätsvoll verdichtete Bauweise an ortsbaulich geeigneten Standorten
die Schaffung gesunder Wohnungen und Arbeitsplätze
die Sicherung stadtnaher Naherholungsräume und ‑anlagen
eine auf die Bebauung abgestimmte Erschliessung des Baugebietes
Möglichkeiten für ein reduziertes Angebot von Abstellplätzen des motorisierten Individualverkehrs
die Wahrung der Sicherheit von Bauten sowie den Schutz des Menschen und der Umwelt vor übermässig negativen Einflüssen
einen haushälterischen Umgang mit Energie und die Erhaltung der Biodiversität
Art. 3 Zuständigkeiten Stadtparlament
Das Stadtparlament genehmigt die Richtpläne der Ortsplanung.
Es erlässt Baureglement und Zonenplan.
Es erlässt Überbauungs- und Gestaltungspläne, sofern diese:
wesentlich von der Grundordnung gemäss Nutzungsplanung betreffend Ausnützung sowie Höhen- und Längenvorschriften abweichen oder
städtebaulich oder landschaftlich empfindliche Lagen betreffen
Das Stadtparlament kann die Kompetenz gemäss Abs.3 an eine vorberatende Kommission delegieren. In diesem Fall entscheidet die vorberatende Kommission mit qualifiziertem Mehr abschliessend über den Erlass der Überbauungs- und Gestaltungspläne. Das Fällen eines ablehnenden Entscheids obliegt dem Stadtparlament. Die Verfahrensrechte der Beteiligten, namentlich die Wahrung des rechtlichen Gehörs, sind zu gewährleisten.
Art. 4 Zuständigkeiten Stadtrat
Der Stadtrat:
erlässt unter Vorbehalt der Genehmigung des Stadtparlaments die Richtpläne der Ortsplanung
erlässt Überbauungs- und Gestaltungspläne soweit nicht das Stadtparlament zuständig ist
erlässt Schutzverordnungen und trifft Schutzmassnahmen des Natur und Heimatschutzes
beschliesst über den Erlass von Bausperren, die Durchführung von Grenzbereinigungen und Landumlegungen
entscheidet über Einsprachen in Belangen gemäss lit. b–d sowie Art. 3 Abs. 2 und 3
bestellt die Baukommission aus mindestens drei Mitgliedern, deren Präsidentin oder Präsident dem Stadtrat angehören muss
Art. 5 Zuständigkeiten Baukommission
Die Baukommission entscheidet über Baugesuche und Baueinsprachen sowie Beitragsgesuche für denkmalpflegerische Massnahmen, soweit nicht die Abteilung Bewilligungen zuständig ist.
Verfügungen und Entscheide der Baukommission können mit Rekurs bei der zuständigen kantonalen Behörde angefochten werden.
Art. 6 Departement Bau, Umwelt und Verkehr
Das Departement Bau, Umwelt und Verkehr bereitet die Geschäfte des Stadtrates vor.
In die Zuständigkeit der Abteilung Bewilligungen fallen:
die Vorbereitung der Entscheide und Beschlüsse der Baukommission
der Vollzug der Beschlüsse der Baukommission
die Bauaufsicht und die Baukontrolle
der Vollzug der gesetzlichen und reglementarischen Vorschriften des Bauwesens, des Feuerschutzes, des Gewässerschutzes, des Umweltschutzes, des Strassenwesens, vorbehältlich einer ausdrücklichen anderweitigen Zuständigkeit
Im Weiteren fällt in die Zuständigkeit der Abteilung Bewilligungen, sofern keine wichtigen öffentlichen Interessen berührt sind, keine Einsprache erhoben wurde oder keine Ausnahmebewilligung erforderlich ist, die Beschlussfassung über:
Kleinbauten gemäss Art. 42
geringfügige Veränderungen an bestehenden Bauten
Korrekturpläne, wenn die Abweichung von den bewilligten Baugesuchsplänen geringfügig ist
andere bewilligungspflichtige Sachverhalte von geringfügiger Bedeutung, die von der Baukommission festgelegt werden
Verfügungen und Entscheide der Abteilung Bewilligungen können mit Rekurs bei der zuständigen kantonalen Behörde angefochten werden.
2 Planungsvorschriften
2.1 Planungsinstrumente
Art. 7 Ortsplanung
Die Ortsplanung stellt die planerische Grundordnung dar und richtet sich nach Art. 4 ff. BauG. Sie besteht aus folgenden Planungsinstrumenten: Richtpläne, Zonenplan, Baureglement, Schutzverordnung und Sondernutzungspläne sowie der Übersicht über den Stand der Erschliessung und dem Erschliessungsprogramm.
Die vom Stadtrat erstellten kommunalen Richtpläne und deren massgebliche Änderungen werden zur Vernehmlassung in der Stadt während 30 Tagen öffentlich bekannt gemacht. Während dieser Zeit kann sich jedermann zu den Richtplänen schriftlich äussern. Der Stadtrat nimmt zu den Einwendungen Stellung. Der Rechtsweg kann nicht beschritten werden. Richtpläne sind für die Behörden wegleitend.
Verbindlich sind die originalunterzeichneten und genehmigten Pläne im jeweiligen Massstab mit den dazugehörigen Unterlagen.
Art. 8 Naturgefahren
Als Naturgefahrengebiete werden Gebiete bezeichnet, die durch gravitative Gefahrenprozesse wie Hochwasser, Murgänge, Lawinen, Rutschungen, Steinschlag, Blockschlag, Felssturz und Eissturz bedroht sind.
In den Naturgefahrengebieten haben Bauten und Anlagen besonderen Anforderungen an den Personen- und Sachwertschutz zu genügen. Massgebend sind die separaten Gefahrenkarten, das kommunale Massnahmenkonzept Naturgefahren und die Wegleitung „Objektschutz gegen gravitative Naturgefahren“ der kantonalen Feuerversicherungen (VKF). Für die einzelnen Gefahrengebiete gelten folgende Vorschriften:
Gefahrengebiet 1 (erhebliche Gefährdung): Bestehende Bauten und Anlagen dürfen unterhalten und zeitgemäss erneuert werden. Weitergehende Massnahmen wie die Pflicht zur Ausführung von Objektschutzmassnahmen bleiben vorbehalten. Die Erstellung von Bauten und Anlagen, Ersatzbauten und Erweiterungen sind untersagt. Ausgenommen sind standortgebundene Infrastrukturanlagen wie Wanderwege und dergleichen
Gefahrengebiet 2 (mittlere Gefährdung): Bestehende Bauten und Anlagen dürfen unterhalten und zeitgemäss erneuert werden. Bauliche Veränderungen, die darüber hinausgehen, wie Umbauten, Erweiterungen, Ersatzbauten und Neubauten sind nur zulässig, wenn für das Bauvorhaben die notwendigen Objektschutzmassnahmen getroffen werden
Gefahrengebiet 3 (geringe Gefährdung): Umbauten, Erweiterungen, Ersatzbauten und Neubauten sind zulässig. Für öffentliche Bauten und Anlagen sowie besondere Bauvorhaben wie Bauten für grosse Menschenansammlungen, mit hohen Sachwerten oder hohem Folgeschadenpotenzial sind die Objektschutzrichtlinien verbindlich. Für die übrigen Bauten und Anlagen gelten die Objektschutzrichtlinien als Empfehlung
Gefahrengebiet 4 (Restgefahr): Für sensible Objekte wie Spitäler, Heime, Schulen, Ver- und Entsorgungsanlagen sowie Industriebetriebe sind spezielle Massnahmen zu prüfen
In allen Gefahrengebieten sind sämtliche Terrainveränderungen bewilligungspflichtig.
Bei Bauvorhaben, welche ausserhalb des Gefahrenkartenperimeters liegen, sind die vorhandenen Gefahrenhinweise zu beachten. Weisen diese auf eine Gefährdung hin, ist im Rahmen des Baubewilligungsverfahrens eine objektbezogene Beurteilung vorzunehmen. Die Pflicht zur Ausführung von Objektschutzmassnahmen bleibt vorbehalten.
Art. 9 Sondernutzungspläne: Überbauungsplan
Zur Erreichung einer qualitativ guten Überbauung wird bei Ausarbeitung eines Überbauungsplanes eine Mehrausnützung zur zonengemässen Grundnutzung zugesichert. Diese bemisst sich an der ortsbaulichen und architektonischen Qualität sowie der Einhaltung der spezifischen Anforderungen gemäss Abs. 3 und wird erst aufgrund eines konkreten Projektes im Rahmen des Baubewilligungsverfahrens festgelegt.
Die Behörde legt im Überbauungsplan die maximale Mehrausnützung und die dafür zu erfüllenden Anforderungen fest. Dabei wird der Zuschlag in Abhängigkeit der nachfolgenden Anforderungen bis maximal 25% der jeweiligen zonengemässen Ausnützungsziffer festgelegt.
Als Anforderungen gelten insbesondere die nachfolgenden Kriterien:
Eingliederung in die bauliche und landschaftliche Umgebung
hohe ortsbauliche und architektonische Qualität, in der Regel über ein Konkurrenzverfahren ermittelt
überdurchschnittliche Wohnqualität
sichere und attraktive Führung der zu Fuss gehenden
attraktive Gestaltung der Freiräume und halböffentlichen Flächen
effiziente Erschliessung für den motorisierten Verkehr
platzsparende, nicht störende Anordnung der Autoabstellplätze
effiziente Energieversorgung mit Einsatz erneuerbarer Energien
Art. 10 Sondernutzungspläne: Gestaltungsplan
Bei einem Gestaltungsplan nach Art. 28 BauG ist eine Durchmischung von Nutzungen zulässig, sofern Zweck und Charakter der betreffenden Zone grundsätzlich gewahrt bleiben.
Im Übrigen gelten mindestens die Voraussetzungen gemäss Art. 9 Abs. 3.
2.2 Zoneneinteilung
Art. 11
Der Zonenplan teilt das Gebiet der Politischen Gemeinde in folgende Nutzungszonen auf:
Zonen des Baugebiets:
a) Kernzonen:
1. Kernzone Altstadt KA
2. Kernzone K2
3. Kernzone K3
4. Kernzone K4
b) Weilerzone We
c) Wohnzonen:
1. zweigeschossige Wohnzone W2a
2. zweigeschossige Wohnzone W2b
3. dreigeschossige Wohnzone W3
4. viergeschossige Wohnzone W4
d) Wohn-Gewerbe-Zone:
1. zweigeschossige Wohn-Gewerbezone WG2
2. dreigeschossige Wohn-Gewerbezone WG3
3. viergeschossige Wohn-Gewerbezone WG4
e) Gewerbe-Industriezone GI
f) Industriezone I
g) Gewerbe-Industriezone für publikumsarme Nutzungen GI pN
h) Zone für öffentliche Bauten und Anlagen OeBA
i) Grünzonen:
1. Grünzone Freihaltung GF
2. Grünzone Erholung GE
3. Grünzone Familiengärten FG
j) Intensiverholungszonen:
1. Intensiverholungszone Dauerstandplatz IED
2. Intensiverholungszone Reiten IER
3. Intensiverholungszone Allmend IEA
Zonen ausserhalb des Baugebiets:
Grünzone Schutz GS
Grünzone Grundwasserschutz GG
Landwirtschaftszone L
Intensivlandwirtschaftszone Rislen IL R
Soweit im Zonenplan keine andere Zuordnung von einzelnen Zonen oder Teilen von Zonen festgelegt ist, gelten je Zonenart die Empfindlichkeitsstufen gemäss Art. 32 Einführungsgesetz zur eidgenössischen Umweltschutzgesetzgebung (EZzUSG, sGS 672.1) vom 1. Januar 2012.
2.2.1 Zonen des Baugebiets
Art. 12 Kernzone Altstadt: Zweck (vom Kanton nicht genehmigt)
Art. 13 Kernzone Altstadt: Nutzung (vom Kanton nicht genehmigt)
Art. 14 Kernzone Altstadt: Bauweise (vom Kanton nicht genehmigt)
Art. 15 Kernzone (vom Kanton nicht genehmigt)
Art. 16 Weilerzone
In Weilerzonen sind neben Wohnbauten auch mässig störende Gewerbebetriebe sowie landwirtschaftliche Bauten und Anlagen zulässig.
Bauten und Anlagen haben sich bezüglich Fassaden- und Dachgestaltung, Material- und Farbwahl sowie Massstäblichkeit der herkömmlichen Bauweise anzupassen und sich besonders gut ins Weilerbild einzufügen.
Um- und Ersatzbauten dürfen das Ausmass der bestehenden oberirdischen Gebäudevolumen nicht überschreiten. Neubauten sind nicht zulässig.
Bestehende Vorgärten sowie der typische Baumbestand sind unter Vorbehalt anderweitiger öffentlicher Interessen zu erhalten. Vorplätze und Abstellplätze sind mit einem wasserdurchlässigen Belag auszuführen.
Art. 17 Wohnzonen
Es gilt offene Bauweise mit nachstehenden Vorschriften:
Mass | W2b | W3 | W4 |
|---|---|---|---|
Vollgeschosse | 2 | 3 | 4 |
Ausnützungsziffer | 0.55 m | 0.65 m | 0.8 m |
Gebäudehöhe | 7.5 m | 10.0 m | 12.5 m |
Firsthöhe | 11.5 m | 14.0 m | 16.5 m |
Gebäudelänge | 30.0 m | 40.0 m | 50.0 m |
Kleiner Grenzabstand | 4.0 m | 5.0 m | 6.0 m |
Grosser Grenzabstand | 6.0 m | 10.0 m | 12.0 m |
... (vom Kanton nicht genehmigt).
Der Mehrlängenzuschlag für Gebäudeseiten über 25.0 m beträgt 1/6 der Mehrlänge, höchstens aber 3.0 m. In den Zonen W2a und W2b sowie für Bauten mit einer maximalen Gebäudehöhe von 5.0 m wird der Mehrlängenzuschlag nicht angewendet.
Art. 18 Wohn-Gewerbezonen
In Wohn-Gewerbezonen gelten die nachstehenden Vorschriften als Regelbauweise:
Mass | WG2 | WG3 | WG4 |
|---|---|---|---|
Vollgeschosse | 2 | 3 | 4 |
Ausnützungsziffer (AZ) | 0.55 m | 0.65 m | 0.8 m |
Gewerbebonus (AZ) | 0.15 m | 0.2 m | 0.2 m |
Gebäudehöhe | 7.5 m | 10.0 m | 12.5 m |
Firsthöhe | 11.5 m | 14.0 m | 16.5 m |
Gebäudelänge | 40.0 m | 40.0 m | 50.0 m |
Kleiner Grenzabstand | 4.0 m | 5.0 m | 6.0 m |
Grosser Grenzabstand | 6.0 m | 10.0 m | 12.0 m |
Der Mehrlängenzuschlag zum Grenzabstand für Gebäudeseiten über 25.0 m beträgt 1/6 der Mehrlänge, höchstens aber 3.0 m. Für reine Gewerbebauten und Bauten mit einer maximalen Gebäudehöhe von 5.0 m wird der Mehrlängenzuschlag nicht angewendet.
Für Bauten, bei denen mindestens das Erdgeschoss der Gewerbe- oder Dienstleistungsnutzung dient, kommen der Gewerbebonus sowie eine um 1.0 m erhöhte Gebäude- und Firsthöhe zur Anwendung. Solche Bauten müssen, wenn die Wohnhygiene nicht beeinträchtigt wird, nur den kleinen Grenzabstand einhalten.
Der Ausbau von Untergeschossen ist im Rahmen der Regelbauvorschriften erlaubt, jedoch nur für gewerbliche Zwecke.
Art. 19 Gewerbe-Industrie- und Industriezone
In Industriezonen gelten die nachstehenden Vorschriften als Regelbauweise:
Mass | GI | I |
|---|---|---|
Maximale Gebäudehöhe | 16.0 m | 21.0 m |
Maximale Firsthöhe | 20.0 m | 21.0 m |
Grenzabstand allseitig | 4.0 m | 4.0 m |
Gebäudeabstand zwischen Bauten eines Betriebes auf demselben Grundstück | 5.0 m | 5.0 m |
Baumassenziffer | 6.0 m | 8.0 m |
Gegenüber Zonen mit Wohnanteil haben Gewerbe- und Industriebauten einen Grenzabstand entsprechend der halben Gebäudehöhe, mindestens aber von 5.0 m einzuhalten.
Der Grenzabstand erhöht sich um das Ausmass der Hälfte der Mehrhöhe über 10.0 m Gebäudehöhe.
Technisch bedingte Aufbauten dürfen die zulässige Gebäude- und Firsthöhe überschreiten, wenn sie im Orts- und Landschaftsbild nicht stören und sorgfältig in die architektonische Gestaltung integriert sind.
Art. 20 Gewerbe-Industriezone für publikumsarme Nutzungen
Die Gewerbe-Industriezone für publikumsarme Nutzungen ist zur Ansiedlung von gewerblichen und industriellen Produktions- oder Dienstleistungsbetrieben mit geringem Publikumsverkehr, einer mindestens mittleren Arbeitsplatzdichte (1 Platz pro 200 m² Nutzfläche) und einer regionalen Ausrichtung bestimmt.
Es gelten die Vorschriften der Regelbauweise gemäss Art. 19.
Freistehende reine Wohnhäuser sind nicht zulässig.
Art. 21 Zone für öffentliche Bauten und Anlagen
Gegenüber der Grenze von Grundstücken in anderen Zonen beträgt der Grenzabstand die Hälfte der Gebäudehöhe. Im Übrigen ist die Bauweise nicht beschränkt.
In den im Zonenplan besonders bezeichneten Zonen für öffentliche Bauten und Anlagen gilt die Empfindlichkeitsstufe IV (AMP-Areal).
Art. 22 Grünzone Freihaltung (vom Kanton nicht genehmigt)
Art. 23 Grünzone Erholung (vom Kanton nicht genehmigt)
Art. 24 Grünzone Familiengärten (vom Kanton nicht genehmigt)
Art. 25 Intensiverholungszone: Dauerstandplatz
Die Intensiverholungszone Dauerstandplatz dient der Schaffung und Erhaltung von Dauerstandplätzen für Fahrende. Eine Nutzung als Durchgangsplatz für Fahrende ist nicht zulässig.
Es gilt die geschlossene Bauweise mit nachstehenden Vorschriften:
Mass | Vorschrift |
|---|---|
Vollgeschosse | 2 |
Gebäudehöhe | 6.0 m |
Firsthöhe | 9.0 m |
Grenzabstand | 5.0 m |
Vorbehalten bleiben besondere Bau- und Schutzvorschriften.
Art. 26 Intensiverholungszone: Reiten
Die Intensiverholungszone Reiten dient der Schaffung und Erhaltung von Reitsportanlagen. Wohnbauten sind nur für standortgebundenes Personal zugelassen.
Es gilt die offene Bauweise mit nachstehenden Vorschriften:
Mass | Vorschrift |
|---|---|
Vollgeschosse | 2 |
Gebäudehöhe | 10.0 m |
Firsthöhe | 15.0 m |
Grenzabstand | 5.0 m |
Gebäudelänge | 40.0 m |
Gebäudetiefe | 20.0 m |
Bauten und Anlagen sind gut in die Umgebung einzufügen.
Vorbehalten bleiben besondere Bau- und Schutzvorschriften.
Art. 27 Intensiverholungszone: Allmend
Die Intensiverholungszone Allmend dient als Standort für öffentliche Freiluftveranstaltungen wie Zirkus, Jahrmärkte und dergleichen sowie zur Parkierung. Es sind nur temporäre Bauten und Anlagen zulässig.
2.2.2 Zonen ausserhalb des Baugebietes
Art. 28 Grünzone Schutz (vom Kanton nicht genehmigt)
Art. 29 Grünzone Grundwasserschutz (vom Kanton nicht genehmigt)
Art. 30 Landwirtschaftszone
Für zulässige Bauten und Anlagen in der Landwirtschaftszone gelten die folgenden Vorschriften:
Mass | Vorschrift |
|---|---|
Gebäudehöhe Wohnbauten | 7.5 m |
Firsthöhe Wohnbauten | 11.5 m |
Gebäudehöhe Scheunen | 9.0 m |
Firsthöhe Scheunen | 12.0 m |
Gebäudelänge | 70.0 m |
Grenzabstand allseitig | 4.0 m |
Die maximale Gebäudelänge kann überschritten werden, wenn die Bauten architektonisch gegliedert, gut gestaltet sind und sich sorgfältig in das Landschaftsbild integrieren.
Innerhalb des Siedlungsgebiets sowie in Ortsbild- oder Landschaftsschutzgebieten dürfen Silos nur in begründeten Ausnahmefällen die zulässige Firsthöhe für Scheune überschreiten.
Art. 31 Intensivlandwirtschaftszone Rislen
Die Intensivlandwirtschaftszone Rislen ist gestützt auf Art. 20 BauG für intensive Tierhaltung sowie für Milchverarbeitung zu Käse und Butter bestimmt.
Es gelten die Vorschriften der Regelbauweise gemäss Art. 30. Neu- und Umbauten haben sich harmonisch in die exponierte Landschaft und das bestehende bauliche Ensemble einzufügen. Wohnbauten für Betriebsinhabende und standortgebundenes Personal sind zulässig.
3 Überbauungsvorschriften
Art. 32 Geschlossene Bauweise
Die geschlossene Bauweise erfordert den seitlichen Zusammenbau benachbarter Bauten zu einer Häuserreihe.
Es muss strassenseitig auf die vorgeschriebene Bauflucht und seitlich auf die Grenze der Nachbarliegenschaft gebaut werden. Die rückwärtigen Fassaden haben die zonengemässen Grenz- und Gebäudeabstände einzuhalten.
Steht auf der Nachbarliegenschaft ein Gebäude in offener Bauweise, mit Räumen für den dauernden Aufenthalt von Menschen, so ist ein minimaler Gebäudeabstand einzuhalten. Dieser Abstand muss mindestens so gross sein, dass keine wohnhygienisch untragbaren Verhältnisse entstehen, höchstens aber 6.0 m.
Wird die Nachbarliegenschaft nicht gleichzeitig überbaut, so ist die Umfassungswand, an welche später angebaut wird, vorübergehend als gestaltete Fassade auszubilden. Die Baukommission kann die Erstellung einer Brandmauer gestatten, wenn diese das Strassen- und Quartierbild nicht beeinträchtigt oder wenn sich Benachbarte gegenüber der Politischen Gemeinde schriftlich und mit Anmerkung im Grundbuch verpflichten, ihr Grundstück innert drei Jahren unter Benützung der Brandmauer zu überbauen.
Art. 33 Offene Bauweise
Wo nicht ausdrücklich geschlossene Bauweise vorgeschrieben ist, gilt offene Bauweise.
Bei offener Bauweise sind die Bauten allseitig freistehend anzuordnen.
Einzelne Bauten dürfen auch über Grundstücksgrenzen hinweg zu Doppel- und Reihenhäusern zusammengebaut werden. Die maximale Gebäudelänge richtet sich nach den für die betreffende Zone geltenden Vorschriften. Doppel- oder Reihenhäuser müssen nach einheitlichem Plan erstellt und gleichzeitig realisiert werden.
Art. 34 Zusammentreffen von offener und geschlossener Bauweise
Wenn für ein Grundstück geschlossene Bauweise und für das benachbarte Grundstück offene Bauweise vorgeschrieben ist, gelten für beide Grundstücke die seitlichen Abstandvorschriften der offenen Bauweise.
Art. 35 Grenzabstand
Der grosse Grenzabstand ist auf die am stärksten nach Süden gerichtete Längsfassade, der kleine Grenzabstand auf die übrigen Gebäudeseiten einzuhalten. Weist eine Baute nach Ost und West orientierte Längsfassaden auf, so ist der grosse Grenzabstand wahlweise von der einen der beiden Längsfassaden einzuhalten. Bei annähernd gleichwertigen Süd- und Westfassaden besteht Anrecht auf die Aufteilung der Summe des grossen und kleinen Grenzabstandes je zur Hälfte auf beide Fassaden.
Steht die Längsfassade schräg zur Grenze, kann der grosse Grenzabstand zur Mitte der Gebäudeseite gemessen werden, sofern der kleine Grenzabstand nirgends unterschritten und die Grenzabstandsfläche nicht verkleinert wird.
Art. 36 Strassenabstand
Wo der Abstand für Bauten und Anlagen gegenüber öffentlichen Strassen, Wegen und Plätzen nicht durch Baulinien bestimmt ist, gelten folgende Mindestabstände:
Strasse | Hauptbauten | An-, Neben- und Kleinbauten |
|---|---|---|
Kantonsstrassen ohne Trottoir | 5.5 m | 4.5 m |
Kantonsstrassen mit Trottoir | 4.0 m | 3.0 m |
Gemeindestrassen 1. und 2. Klasse | 4.0 m | 3.0 m |
Gemeindestrassen 3. Klasse | 3.0 m | 2.0 m |
Wege 1. und 2. Klasse | 3.0 m | 2.0 m |
Wege 3. Klasse | 2.0 m | 2.0 m |
Im Übrigen gelten die Bestimmungen der Strassengesetzgebung.
Art. 37 Geschosse
Als Vollgeschoss zählt jedes Stockwerk, das weder als Untergeschoss noch als Dachgeschoss gilt.
Als Untergeschosse gelten Geschosse, die bis Oberkant fertig Decke gemessen, den Niveaupunkt weniger als 1.25 m überragen. In Lagen über 15% Neigung kann dieses Mass bis maximal 1.8 m erhöht werden. Die Neigung wird durch den Niveaupunkt über die volle Gebäudetiefe ermittelt. Wird das Untergeschoss ausgebaut, darf die Höhe des fertigen Bodens des darüber liegenden Geschosses nicht höher als 3.0 m, an der teilseitigen Fassade gemessen, über dem gewachsenen oder abgegrabenen Terrain liegen.
Als Dachgeschoss gelten:
Geschosse, welche im Dachraum liegen und einen Kniestock, gemessen in der Fassadenflucht ab Oberkant fertig Boden bis Dachoberkante, von maximal 1.0 m aufweisen
Attikageschosse, welche auf den Gebäudelängsseiten von Oberkant fertig Boden, zuzüglich einer Brüstungshöhe von 1.0 m, bis zum Schnittpunkt der Fassade über dem obersten Vollgeschoss unter einem Winkel von 45° zurückliegen
Art. 38 Gebäude- / Firsthöhe
Die Firsthöhe bezeichnet den senkrechten Abstand zwischen dem Niveaupunkt und dem höchsten Punkt des Daches.
Bei Pultdächern wird die maximal zulässige Gebäudehöhe zwischen dem Niveaupunkt und dem Mittel von oberem und unterem Schnittpunkt der Dachhaut mit der Fassade gemessen.
Bei Flachdachbauten dürfen Brüstungen über das Mass der Gebäudehöhe hinaus höchstens 1.0 m betragen.
Bei horizontal oder vertikal wesentlich gestaffelten Baukörpern sowie für Anbauten wird die Gebäudehöhe für jeden der versetzten Gebäudeteile separat berechnet.
Art. 39 Gebäudelänge
Die Gebäudelänge ist die längste Fassadenabmessung ohne An- und Vorbauten.
Bei abgesetzten und gegliederten Fassaden bemisst sich die Gebäudelänge nach der senkrechten Projektion der äussersten Gebäudekanten auf eine Gerade, die der Verlängerung des längsten geraden Teils dieser Fassade entspricht.
Art. 40 An- und Nebenbauten
Anbauten sind Bauteile, welche an ein Gebäude angebaut werden und eine Gebäudegrundfläche von maximal 50.0 m², eine Gebäudehöhe von höchstens 4.0 m und eine Firsthöhe von höchstens 6.0 m aufweisen.
Als Nebenbauten gelten unbewohnte Baukörper mit höchstens 4.0 m Gebäudehöhe und höchstens 6.0 m Firsthöhe, die mit dem Hauptgebäude nicht verbunden sind und eine Gebäudegrundfläche von maximal 75.0 m² aufweisen.
Bei Anbauten mit anrechenbarer Geschossfläche gilt ein Grenzabstand von 3.0 m, bei solchen ohne anrechenbare Geschossfläche und bei Nebenbauten ein Grenzabstand von 2.0 m.
An- und Nebenbauten können mit schriftlicher Zustimmung der Nachbarn den Grenzabstand unterschreiten oder zusammengebaut werden.
Nebenbauten müssen gegenüber anderen Bauten auf dem gleichen Grundstück keinen Gebäudeabstand einhalten. Vorbehalten bleiben feuerpolizeiliche Auflagen.
Art. 41 Vorbauten
Als Vorbauten gelten über die Fassade vorspringende Bauteile wie Veranden, Balkone, Erker, Freitreppen, Wintergärten, Vordächer und deren konstruktiv bedingte Abstützungen.
Vorbauten dürfen mit Ausnahme der Dachvorsprünge auf nicht mehr als einem Drittel der zugehörigen Fassadenlänge und höchstens 2.0 m in den Grenz- bzw. 1.0 m in den Abstand von Strassen hineinragen. Gegenüber Kantonsstrassen bleiben die Bestimmungen des Strassengesetzes vorbehalten.
Bei geschlossener Bauweise müssen Vorbauten von der seitlichen Grenze einen Mindestabstand von 1.5 m einhalten. Mit schriftlicher Zustimmung der Nachbarn dürfen sie bis an die Grenze reichen.
Zulässige Vorbauten über öffentlichen Strassen, Wegen und Plätzen haben eine lichte Höhe von mindestens 3.0 m und über der Fahrbahn eine solche von 5 m aufweisen. Bei Sonnenstoren und dergleichen sind eine minimale Durchgangshöhe von 2.25 m und ein Minimalabstand von 0.5 m ab Strassenrand einzuhalten.
Art. 42 Kleinbauten
Als Kleinbauten gelten Bauten, die folgende Voraussetzungen erfüllen:
Mass | Vorschrift |
|---|---|
Grundfläche höchstens | 6.0 m² |
Dachfläche höchstens | 106.0 m² |
Gebäudehöhe höchstens | 26.0 m |
Firsthöhe höchstens | 2.5 m |
bei Pultdach die der Grenze zugewandte Seite höchstens | 26.0 m |
Ausnützungs- bzw. Baumassenziffer | nicht anrechenbar |
Es gilt ein minimaler Grenzabstand von 1.0 m.
Art. 40 Abs. 4 und 5 gelten sinngemäss.
Die maximale Anzahl pro Grundstück ist auf eine Kleinbaute beschränkt.
Art. 43 Bauten unter Terrain
Bauten, die innerhalb des Grenzabstandsbereichs mit der gegen das Nachbargrundstück gerichteten Fassade im Mittel das gewachsene Terrain nicht mehr als 0.7 m überragen, gelten als unterirdisch gemäss Art. 56 Abs. 4 BauG.
Bei unterirdischen Sammelgaragen müssen in der Regel zwei Drittel der Grundfläche mit Erde überdeckt und begrünt oder für andere Nutzungen mit versiegelter Oberfläche wie offene Parkplätze, Hartplätze und dergleichen genutzt werden.
4 Ausführung und Gestaltung der Bauten
Art. 44 Dachaufbauten und ‑einschnitte
Dachaufbauten, Dacheinschnitte und Dachflächenfenster dürfen zusammen in der Regel höchstens die Hälfte der Länge der jeweiligen Gebäudeseite einnehmen und nur bis an die Fassadenflucht reichen.
Dachaufbauten und ‑einschnitte sind architektonisch gut zu gestalten.
Bei Flachdachbauten gelten als Dachaufbauten Bauteile, welche über einen von den Gebäudelängsfassaden mit Einschluss der Brüstung von 1.0 m über der Gebäudehöhe unter 45° ansteigenden Neigungswinkel hinausragen.
Dachaufbauten dürfen die zulässige Firsthöhe nicht überschreiten. Davon ausgenommen sind technisch notwendige Bauteile.
Art. 45 Technisch bedingte Aufbauten, Antennenanlagen
Technisch notwendige Bauteile wie Kamine, Ventilationszüge, Liftaufbauten, Antennenanlagen, Sonnenkollektoren, dürfen unabhängig von den Vorschriften über den Dachausbau erstellt werden.
Technisch notwendige Dachaufbauten sind klein zu halten, zusammenzufassen und der Sicht nach Möglichkeit zu entziehen.
Art. 46 Reklameeinrichtungen
Vorstehende Reklameeinrichtungen, Firmenschilder und dergleichen über dem Trottoir müssen eine lichte Höhe von mindestens 2.4 m und über der Strasse eine solche von mindestens 5.0 m aufweisen.
Ihre Ausladung darf höchstens 1.0 m betragen. Sie dürfen nicht höher als 3.0 m sein. Sie bedürfen der Bewilligung der zuständigen Strassenaufsichtsbehörde.
Lichtreklamen sind im Zeitraum von 22:00 Uhr bis 6:00 Uhr auszuschalten. Ausgenommen davon ist die Bewilligung von speziellen Anlagen.
Art. 47 Mindestmasse
Es gelten folgende Mindestmasse:
a) Lichte Raumhöhe für Wohn- und Geschäftshäuser:
1. Aufenthaltsräume mindestens 2.3 m
2. Einstell- und Kellerräume mindestens 2.1 m
b) Bodenfläche von Wohn- und Schlafräumen in Mehrfamilienhäusern mindestens 10.0 m²
c) Lichtmass der Fensterflächen von Aufenthaltsräumen in Wohnbauten mindestens 1/10 der Nettobodenfläche. Ausnahmen sind möglich bei Renovationen von Altbauten oder wenn durch andere Massnahmen eine gleichwertige natürliche Belichtung erreicht wird
d) In Mehrfamilienhäusern sind genügend allgemein zugängliche und den Wohnungen zugeordnete Abstellräume bereitzustellen. Ihre Fläche hat mindestens zu betragen:
1. für allgemein zugängliche Abstellräume für Fahrräder, Mofas, Kinderwagen: 5% der anrechenbaren Geschossfläche
2. für individuelle Abstellräume in der Wohnung, im Keller oder im Estrich:10% der anrechenbaren Geschossfläche
5 Ausführung und Gestaltung der Umgebung
Art. 48 Allgemeine Bestimmungen
Aussenräume sind so zu gestalten, dass zusammen mit den Bauten und Anlagen eine gute Gesamtwirkung entsteht. Dies betrifft insbesondere:
die prägenden Elemente und Merkmale des Strassen-, Stadt- und Landschaftsbildes
Terrainveränderungen, d.h. Mass und Material von Stützmauern und Böschungen
den Vorgartenbereich, wie Vorplätze und Einfriedungen
die Begrünung, d.h. den Erhalt oder die Pflanzung prägender Lebhäge und Bäume
Zur ansprechenden Gestaltung der Umgebung von Bauten und Anlagen mit Grünflächen und Bepflanzungen sind grundsätzlich einheimische Pflanzenarten zu verwenden.
Art. 49 Terrainveränderungen
Grundsätzlich ist der natürliche Verlauf des gewachsenen Terrains zu erhalten.
Abgrabungen sind nur soweit zulässig, als die Höhendifferenz zum gewachsenen Terrain von 0.6 m bei einer Hangneigung bis 15% und von 1.2 m bei einer Hangneigung über 15% nicht überschritten wird.
Auffüllungen dürfen das gewachsene Terrain bis max. 1.2 m bei einer Hangneigung bis 15% und bis max. 2.4 m bei einer Hangneigung über 15% überschreiten. Davon ausgenommen sind kleinräumige, tiefe Geländemulden.
Die Neigung ist in den jeweilig massgebenden Bereichen der Abgrabung und Auffüllung zu ermitteln.
Art. 50 Stützmauern und Böschungen
Stützmauern und Böschungen bis 1.5 m Höhe haben gegenüber Grundstücks-, Strassen- und Weggrenzen einen Abstand von 0.5 m einzuhalten.
Höhere Stützmauern und Böschungen sind nur zulässig, sofern sie funktional notwendig sind. Übersteigen sie eine Höhe von 1.5 m, vergrössert sich der Abstand um das Mass der Mehrhöhe, wobei die Höhe für jeden Punkt vom gewachsenen Terrain gemessen wird. Solche Anlagen sind gut einzufügen und zu gliedern oder zu staffeln.
Vorbehalten bleiben besondere privatrechtliche Abstandsvereinbarungen, sofern die baupolizeiliche Sicherheit gewahrt bleibt, sowie besondere strassenpolizeiliche Vorschriften.
Art. 51 Kinderspielplätze
Die vorgeschriebenen Kinderspielplätze gemäss Art. 73 BauG müssen eine Grösse von mindestens 20% der anrechenbaren Wohngeschossfläche aufweisen, wovon ein Viertel der Spielfläche mit einem Hartbelag zu versehen ist. Dabei können sinnvoll gestaltete Wege und Plätze, welche sich für das Spiel eignen, angerechnet werden. Spielplätze sind entsprechend den Anforderungen für Kleinkinder, Kinder und Jugendliche aufzuteilen und zu gestalten.
Sind Ersatzabgaben im Sinn von Art. 74 des Baugesetzes zu leisten, so betragen diese CHF 300.00 je fehlenden m².
Art. 52 Zweiradverkehr
Bei Bauten ab drei Wohneinheiten und Bauten mit zu erwartendem Publikumsverkehr mit Zweirädern ist eine angemessene Zahl gedeckter Abstellplätze zu erstellen.
Der Bedarf ist aufgrund der dafür jeweils gültigen VSS-Norm oder von Ergebnissen besonderer Erhebungen im Einzelfall festzulegen. Der Anlagentyp und der Typ des Parkiersystems sind gestützt auf die dafür geltende Schweizer Norm (SN) in Abhängigkeit der Zielgruppe und der Standorteignung zu ermitteln.
Art. 53 Abstellflächen für Motorfahrzeuge
Bei Neubauten, wesentlichen Zweckänderungen und Erweiterungen sind für die nachfolgenden Nutzungsarten folgende Autoabstellplätze vorzusehen:
a) Mehrfamilienhäuser:
1. 1 Platz pro 120 m² anrechenbare Geschossfläche, aber mindestens 1 Platz pro Wohnung
2. 1 Besucherplatz pro 4 Wohnungen, aber mindestens 1 Platz
b) Einfamilienhäuser:
1. 2 Plätze pro Haus
c) Für alle weiteren Nutzungsarten ist der Bedarf aufgrund der dafür jeweils gültigen Norm oder von Ergebnissen besonderer Erhebungen im Einzelfall festzulegen
Die Berechnung ist auf das ganze Gebäude vorzunehmen. Dabei sind Divisionsreste aufzurunden. Garagenvorplätze bei Einfamilienhäusern gelten als Abstellflächen.
Eine reduzierte Anzahl Pflichtplätze wird bewilligt bei:
Interessen des Ortsbildschutzes
nachgewiesener, vertraglich geregelter und zweckmässiger Mehrfachnutzung
nachgewiesenem, vertraglich oder reglementarisch gesichertem Verzicht auf Autos durch die Bewohnenden, besonderer Lösungen wie MIV-armen oder MIV-freien Siedlungen oder dergleichen
im Rahmen von Sondernutzungsplänen
der Umnutzung bestehender Abstellplätze des Eigenbedarfs. Davon ausgenommen sind erforderliche Abstellplätze für Besucher
Die Anzahl der reduzierten Abstellplätze gemäss Abs. 3 lit. b und c ist nach der dafür geltenden Schweizer Norm (SN) zu bestimmen.
Die vorgeschriebene Anzahl Behindertenparkplätze ist entsprechend der SIA-Norm 500 nachzuweisen und auszugestalten.
Art. 54 Ersatzabgabe
Ist ein Ersatzbeitrag für Parkplätze zu entrichten, so bemisst sich dieser je fehlenden Abstellplatz auf CHF 3'500.00. Er wird mit der Baubewilligung fällig.
Bei Nachweis einer rechtmässig erstellten Alternative, kann der Ersatzbeitrag bis zwei Jahre nach Baubewilligung zinsfrei rückerstattet werden.
Ersatzabgaben geben keinen Anspruch auf Verwirklichung oder Zuteilung bestimmter Parkplätze an einem bestimmten Ort.
Für Pflichtabstellplätze, für welche im Sinne von Art. 53 Abs. 3 eine Reduktion bewilligt wurde, ist keine Ersatzabgabe zu entrichten.
Art. 55 Garagen- und Hofzufahrten
Soweit die Erfordernisse der Verkehrssicherheit bzw. von Art. 100 StrG keine weitergehenden Anforderungen verlangen, gelten für Ein- und Ausfahrten folgende Höchst- bzw. Mindestmasse.
Nicht überdachte Garagen und Hofzufahrten dürfen bei Einzelanlagen höchstens 15%, bei Sammelgaragen höchstens 12% Gefälle aufweisen. Beim Anschluss an eine öffentliche Strasse darf das Gefälle ab dem Fahrbahnrand auf eine Länge von mindestens 3.0 m höchstens 3% betragen.
Vor jeder Garage ist ein Vorplatz von mindestens 5 m Länge so anzulegen, dass ein normaler Personenwagen abgestellt werden kann, ohne Trottoir und Fahrbahnfläche zu beanspruchen.
Art. 56 Abstellflächen für Kehricht
Wo die örtlichen Verhältnisse es gestatten, müssen auf privatem Grund unmittelbar an den von der Kehrichtabfuhr bedienten Strassen Abstellflächen für die Bereitstellung des Abfuhrgutes geschaffen werden.
6 Baubewilligungsverfahren und Baukontrolle
Art. 57 Bewilligungspflicht
In Ergänzung der baugesetzlichen Bestimmungen nach Art. 78 ff. BauG sind bewilligungspflichtig:
der Abbruch von Bauten und Anlagen in den Ortsbildschutzgebieten
alle Aussenreklamen
Aussenantennen und Parabol-Spiegel
Art. 58 Baugesuch: Formelles
Für das Baugesuch ist ein bei der Abteilung Bewilligungen erhältliches Formular zu verwenden.
Art. 59 Baugesuch: Bestandteile
Das Baugesuch muss enthalten:
Beschreibung des Bauvorhabens, soweit die beabsichtigte Ausführung aus den Plänen nicht ersichtlich ist
eine vom Grundbuchgeometer unterzeichnete Grundbuchplankopie mit eingetragenen Massen des Baukörpers und der beabsichtigten Anlage der Zweirad- und Motorfahrzeug-Abstellflächen sowie der Zufahrtsstrassen und Zugangswege
Grundrisse aller Geschosse im Massstab 1:100, ausnahmsweise 1:50 oder 1:200, mit Angabe der Feuerstätten und der Zweckbestimmung der einzelnen Räume, der Mauerstärken und der Fenster- und Bodenflächen
Schnitt- und Fassadenpläne im Massstab 1:100, ausnahmsweise 1:50 oder 1:200, mit Angabe des natürlichen und des neuen Terrainverlaufes, der auf die Meereshöhe bezogenen Höhenkoten und des Niveaupunktes, Längenprofil von Garagezufahrten
Umgebungsplan, welcher die Grundzüge der Umgebungsgestaltung aufzeigt, wie Terrainveränderungen, Pflanzungen, Kinderspielflächen, versiegelte und unversiegelte Fläche
Kanalisationseingabe mit Angabe von Leitungsdurchmesser, ‑material und Gefälle
Kaminpläne im Massstab 1:50
Schutzraum-Eingabe nach den gesetzlichen Vorschriften
Berechnung der Ausnützungs- und / oder Baumassenziffer mit nachvollziehbaren Schemaplänen
Bauinstallationsplan
Ergänzende Unterlagen entsprechend der Spezialgesetzgebung
Bei allen Fassadenänderungen wie beim Einbau von Fenstern, Türen, Vorplatzüberdachungen und dergleichen ist ein Plan einzureichen, in dem die vollständige Fassade samt den beabsichtigten Änderungen ersichtlich ist. Bei geschlossener Bauweise sind die benachbarten Bauten in den Plan einzubeziehen.
Auf Verlangen der Abteilung Bewilligungen sind Detailpläne, ergänzende Baubeschriebe, statische Berechnungen, Aushubnachweis sowie weitere Unterlagen einzureichen.
Art. 60 Baugesuch: Ausführung / Darstellung
Bestehende, neu zu erstellende und abzubrechende Bauten und Bauteile sind bei baulichen Veränderungen durch Farbe zu kennzeichnen.
Für bestehende Bauteile ist schwarze, für abzubrechende gelbe und für neue rote Farbe zu verwenden.
Die Baugesuchsunterlagen sind in dreifacher, Situationspläne in vierfacher Ausführung auf Papier, gefalzt auf das Format A4 (210 mm/297 mm) einzureichen. Sie müssen von Bauherrschaft, Projektverfassenden und von Grundeigentümerinnen und Grundeigentümern unterzeichnet und mit Datum, Massstab, Nordpfeil und den erforderlichen Massen versehen sein.
Art. 61 Gesteigerter Gemeingebrauch
Die Benützung öffentlicher Strassen, Wege und Plätze ist nur mit Bewilligung der Abteilung Bewilligungen bzw. der Strassenaufsichtsbehörde und unter Auflagen zulässig. Dafür sind Gebühren nach dem Gebührentarif zu entrichten.
Art. 62 Baukontrolle
Der Abteilung Bewilligungen sind unaufgefordert und rechtzeitig die in der Baubewilligung bezeichneten Baustadien anzuzeigen.
Rapporte der Baukontrollen sind der Bauleitung innert nützlicher Frist, spätestens innert 30 Tagen nach Bauzustandsmeldung, mitzuteilen.
7 Schlussbestimmungen
Art. 63 Vollzugsbeginn1
Art. 64 Anwendung auf hängige Baugesuche
Die zur Zeit des Inkrafttretens dieses Baureglements noch nicht erledigten Baugesuche sind nach den Vorschriften dieses Reglements zu beurteilen.
Art. 65 Geltende Überbauungspläne und Gestaltungspläne
Überbauungs- und Gestaltungspläne, die vor dem Inkrafttreten dieses Baureglements erlassen wurden, bleiben in Kraft.
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