Gestaltungsplan Jacob Isler Areal
Piano d'utilizzazione speciale · Wohlen (AG)
Documento
- Numero
- 12.3
- Tipo
- Piano d'utilizzazione speciale
- Comune
- Wohlen (AG)
- Cantone
- Argovia
- Livello
- Comune
- Autorità
- Gemeindeverwaltung
- Approvato da
- BVU
- Adottato
- 4 giu 2013
- In vigore dal
- 4 giu 2013
Carta
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Testo
SNP-4082-2013-E.pdf
Gemeinde Wohlen
Kanton Aargau
Kanton Aargau
Departement Bau, Verkehr und Umwelt
15.
Ppfil
2013
Fassung
Abteilung Raumentwicklung
Defiree
Gestaltungsplan Jacob Isler Areal Sondernutzungsvorschriften gemäss § 21 BauG
Weitere Bestandteile des Gestaltungsplans: Genehmigungsinhalt
- Situationsplan mit Schemaschnitten
Orientierungsinhalt
- Planungsbericht - Richtprojekt - Überbauungsstudie vom 17.9.2010
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4• Mitwirkungsbericht vom: 19. November 2012
Vorprüfungsbericht vom: 11. Dezember 2012
Öffentliche Auflage vom: 19. Januar 2013
bis: 18. Februar 2013
4. März 2013 / 8, April 2013
Beschlossen vom Gemeinderat am:
Der Gemeindeschreib
Der Gemei deammann:
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Genehmigung:
Genehmigung durch das Departement Bau, Verkehr und Umwelt Aarau, den
4.
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Inhaltsverzeichnis
Zweck
Art. 1 Bestandteile
Art. 2 Perimeter
Art. 3 Verhältnis zur Grundordnung
Art. 4 Nutzungen
Art. 5 Baufeld
Art. 6 Mass der Bebauung
Art. 7 Geschosszahl und Höhenvorschriften
58
Pflichtbaulinien
Art. 9 Gebäudeabstände innerhalb des Baufeldes
5 10
Arkaden, Atrium
Art. 11 Erschliessung
Art. 12 Parkierung
Art. 13 Hochwasserschutz
Art. 14 Umgebungsgestaltung im Bereich Gewässer
5 15
Umgebungsgestaltung allgemein
26 altri articoli
Art. 16 Gestaltung von Bauten und Anlagen
Art. 17 Konzept Oekologie
Art. 18 Qualitätssicherung Gestaltung
Art. 19 Inkrafttreten
Art. 20
Hinweis zu verwendeten Flurnamen: Wichtige öffentliche Bereiche im und um den Perimeter tragen noch keinen Namen, oder ihr heutiger Name soll im Zuge der begonnenen Neugestaltung allenfalls angepasst werden. Der dafür nötige Prozess erfordert noch Zeit. Aus diesem Grund werden in den Dokumenten zum Gestaltungsplan vorläufig Platzhalternamen verwendet. Es sind dies: •
Öffentlicher Platz
•
Garten Villa Isler
•
Uferbereich Bünz
•
Erschliessungsstrasse -2 -
Art. 1 Zweck
Der Gestaltungsplan Jacob Isler Areal bezweckt eine koordinierte, in die Situation zwischen Ortskern mit Kirche und Garten Villa Isler eingefügte Überbauung. Mit dem Gestaltungsplan sind insbesondere die Schaffung des Öffentlichen Platzes, die räumliche Verbindung zwischen Kirche und bebautem Bereich auf der «Stadtmauer» einerseits und dem Landschaftsraum der Bünz und des Gartens Villa Isler anderseits sicher zu stellen. Es soll ein in umfassendem Sinn zukunftstaugliches Quartier bezüglich Freiräumen und Bauten entstehen.
Art. 2 Bestandteile
' Verbindliche Bestandteile des Gestaltungsplans sind: •
Sondernutzungsvorschriften
• 2
Situationsplan mit Schemaschnitten Erläuternde Grundlagen des Gestaltungsplans sind:
•
Planungsbericht
•
Richtprojekt
•
Überbauungsstudie vom 17.9.2010
Das Richtprojekt stellt eine Richtschnur für die qualitative Beurteilung von Baugesuchen im Perimeter dar.
Art. 3 Perlmeter
' Der Geltungsbereich des Gestaltungsplans umfasst die im Situationsplan bezeichnete Perimeterfläche. 2 Im westlich der Bünz gelegenen Teil des Perimeters beschränkt sich die Wirkung dieser Sondernutzungsvorschriften auf die Gestaltung des Übergangs zwischen Öffentlichem Platz und dem Freihofweg sowie dem Garten der Villa Isler gemäss § 12 Abs. 4 und
Art. 16
Abs. 5.
Art. 4 Verhältnis zur
Grundordnung
' Soweit mit dem Situationsplan und den zugehörigen Sondernutzungsvorschriften nicht abweichende Regelungen getroffen werden, gelten die Bestimmungen der Bau- und Nutzungsordnung der Gemeinde Wohlen. Vorbehalten bleibt die übergeordnete Gesetzgebung des Kantons und des Bundes, insbesondere die einschlägige Bau-, Planungs- und Umweltschutzgesetzgebung.
Art. 5 Nutzungen
In den Erdgeschossen am Öffentlichen Platz sind öffentliche Nutzungen vorgeschrieben.
- 3-
Art. 6 Baufeld
1 Bauten sind ausschliesslich innerhalb des Baufeldes und unter Einhaltung der Festlegungen zu Öffentlichem Platz und Höfen in Abs. 2 und im Situationsplan zulässig. Ausgenommen von dieser Bestimmung sind Tiefbauten und Kleinbauten ausserhalb des Öffentlichen Platzes, welche zu funktional und gestalterisch sinnvoller Gliederung des Raums beitragen. Auf dem Öffentlichen Platz können zeitlich beschränkte Nutzungsbedürfnisse durch mobile Elemente erfüllt werden. Die Begrenzungen des Baufeldes ersetzen die zonengemässen Grenzabstände sowie die gesetzlichen Strassenabstände.
Baumasse / Freiräume 2 Die vier Freiräume Öffentlicher Platz und Höfe 1 bis 3 sind durch Hauptbauten voneinander abzugrenzen. Das Zusammenlegen einzelner oder aller dieser Freiräume ist nicht zulässig. Alle vier Freiräume sind in West- / Ostrichtung durchgängig anzulegen mit einer minimalen Breite in Nord- / Südrichtung von 25 m für den Öffentlichen Platz und von 14 m für die drei Höfe. In jedem Freiraum ist zwischen westlicher und östlicher Seite ein Versatz in Nord- / Südrichtung von min. 3 m, max. 8 m auszubilden.
Art. 7 Mass der Bebauung
' Die zulässige anrechenbare Bruttogeschossfläche BGF errechnet sich aus der Ausnützungsziffer von 1.4. 2 Die Ausnützung ist ausserdem begrenzt durch die Anzahl der je nach Nutzungszusammensetzung erforderlichen und je nach Projekt realisierbaren Parkplätze. Die Berechnung der erforderlichen Parkplätze ist in §13 geregelt.
Art. 8 Geschosszahl und
Höhenvorschriften
Für das Baufeld gilt einheitlich: Es sind maximal ein Untergeschoss und 4 Vollgeschosse zulässig. Die Höhenlage von Bauten und Anlagen richtet sich nach den Schemaschnitten auf dem Situationsplan. Der Gemeinderat kann eine von den Schemaschnitten abweichende Höhenaufteilung der Baukörper bewilligen, wenn dadurch die gestalterische Qualität gemäss 5 19 nachweislich verbessert wird. 2
Die Erdgeschosse haben eine Geschosshöhe von 5.50 m aufzuweisen. Der Einbau von offenen Galerien ist zugelassen. Erdgeschosse im Sinne dieser SNV sind auch Geschosse, die gegenüber den Schemaschnitten um höchstens 2.80 m höher angeordnet sind. 4
Attikageschosse sind nicht zulässig.
Die Gebäude dürfen die in den Schemaschnitten festgelegte Dachkote von 432.90 MüM nicht überschreiten. 6
Dächer sind als begrünte Flachdächer auszubilden.
-4-
Art. 9 Pflichtbaulinien
1 Entlang der Pflichbaulinien sind die Fassaden von Hauptbauten auf diese zu stellen: •
entlang der Pflichtbaulinien EG die Fassaden des Erdgeschosses;
•
entlang der Pfichtbaulinien OG die Fassaden sämtlicher Obergeschosse.
2 Einzelne Rücksprünge sind zulässig soweit die betroffenen Fassaden dennoch als auf der Baulinie stehend wahrgenommen werden.
Art. 10 Gebäudeabstände
innerhalb des Baufeldes
Zwischen den Gebäuden im Baufeld können die zonengemässen Gebäudeabstände im Interesse der Qualität des Aussenraums unterschritten werden. Vorbehalten bleiben Anforderungen an Wohnhygiene.
Art. 11 Arkaden
' Arkaden im Sinne dieser SNV sind durch die Baukörper der Obergeschosse überdeckte öffentliche Bereiche der Erdgeschosse. Arkaden sind zu erstellen und zu unterhalten entlang den Pflichtbaulinien und den Fassaden am öffentlichen Platz. Ihre Tiefe beträgt mindestens 2.50 m. Entlang den Pflichtbaulinien sind die Arkaden zwingend durch Auskragung der Obergeschosse zu bilden. Am Öffentlichen Platz sind auf den Fassadenfluchten der Obergeschosse Stützen oder Pfeiler bis zu einer Grösse der Summe der abgewickelt gemessenen Ansichtsflächen von maximal 25% der entsprechenden Fassadenfläche der Erdgeschosse zulässig. 4 Arkaden sind jederzeit öffentlich zugänglich zu halten. Sie sind frei zu halten von Verkaufseinrichtungen und Werbung. Zulässig sind Aussenbestuhlungen von Restaurants und andere Sitzgelegenheiten.
Atrium
Das Atrium dient einer guten natürlichen Belichtung des Baukörpers an der Bünzstrasse. Es ist ab Boden des 1. Obergeschosses bis zum Dach mindestens mit den im Situationsplan eingetragenen Dimensionen als Luftraum durchgängig frei von Decken auszuführen. Einzelne den Lichteinfall nur unwesentlich behindernde Brücken von max. 1.5 m Breite sind im Luftraum zulässig.
-5-
Art. 12 Erschliessung
' Die Erschliessung für den motorisierten Verkehr erfolgt ab Bünzstrasse über die bestehende ostseitige Erschliessungsstrasse. 2 Das mit der Bebauung zu erwartende Verkehrsaufkommen ist mit dem Baugesuch zu ermitteln. Für geplante Nutzungszusammensetzungen mit einem Verkehrsaufkommen über 1'500 Fahrten/Tag ist ausserdem ein Kapazitätsnachweis gemäss Baugesetz durch die Gesuchssteller beizubringen.
'Zur Vermeidung von Umgehungsverkehr sind am südlichen Übergang zu den Nachbarparzellen geeignete Zufahrtssperren einzubauen. Fusswege
Die im Situationsplan eingetragenen öffentlichen Fussgängerverbindungen sind zusammen mit den angrenzenden Bauetappen zu erstellen. Ihre Darstellung im Situationsplan ist schematisch, die genaue Linienführung wird im Baubewilligungsverfahren festgelegt. Soweit die Wege nicht ins Eigentum der Gemeinde übergehen, ist ihre öffentliche Benützung durch Dienstbarkeiten zu regeln. Unterhalt und Erneuerung gehen zu Lasten der Gemeinde.
Passerelle
'Zwischen Öffentlichem Platz und Freihofweg sowie zum Garten Villa Isler sind für Fussgänger grundsätzlich stufenfreie Verbindungen von mind. 3 m nutzbarer Breite zu erstellen, die möglichst für Velos kombiniert nutzbar sind. Ihr Gefälle darf max. 12% betragen. Sie sind spätestens mit dem Öffentlichen Platz zu erstellen.
Passage EG
6 Die Passage EG dient der direkten gebäudequerenden Fusswegverbindung des Öffentlichen Platzes mit der Bünzstrasse und dem nördlich anschliessenden Quartier. Sie ist behindertengerecht auszubilden und zu Lasten der Grundeigentümer dauernd benutzbar zu halten.
Art. 13 Parkierung
1 Im Perimeter sind maximal 200 Parkplätze, davon 10 offen angeordnete, zulässig. Für die Berechnung der erforderlichen Parkplätze gelten die BNO und die Parkierungsrichtlinie der Gemeinde. Beispielhafte Parkplatznachweise finden sich im Richtprojekt, Szenarien 1 bis 3. Zusätzlich sind unterirdisch höchstens 15 Abstellplätze für Motorräder zulässig. Allenfalls über den Pflichtbedarf hinaus erstellte Parkplätze sind zu bewirtschaften. 2 Der Gemeinderat kann die Unterschreitung der gemäss Abs.1 erforderlichen Anzahl Parkplätze bewilligen, wenn die Erschliessung durch den öffentlichen Verkehr oder anderweitig sicher gestellt ist. Er kann insbesondere eine zeitlich gestaffelte Zuordnung der Parkplätze zu mehreren Benutzerkategorien zulassen oder anordnen.
Ein- und Ausfahrt Tiefgarage
Ein- und Ausfahrten zur Tiefgarage erfolgen ab der Erschliessungsstrasse.
Bereich offen angeordnete Parkierung
Offen angeordnete Parkplätze für Autos und Motorräder sind nur für Besucher und nur im Öffentlichen Freiraum Ost (Erschliessungsstrasse) zulässig. Sie sind versickerungsfähig auszugestalten.
Wendebereich
'Der Wendebereich ist mindestens so zu dimensionieren, dass er für kommunale Unterhaltsfahrzeuge genügt. Einzelheiten regelt das Baubewilligungsverfahren.
Abstellanlagen für Velos
Entsprechend der Nutzungszusammensetzung sind die erforderlichen Abstellanlagen gemäss den zum Zeitpunkt des Baugesuchs gültigen SNV-Normen zu dimensionieren.
Kinderwagen
7 Bei jedem Wohnhaus sind genügend grosse, gut zugängliche und abschliessbare Abstellräume für Kinderwagen usw. zu erstellen. - 6 -
6
Art. 14 Hochwasserschutz
' Als Bestandteil von Baubewilligungsverfahren im Perimeter sind die für den Hochwasserschutz bezüglich Bünz und Guggibach zu erwartenden Pegel mittels Modellrechnungen im Rahmen eines hydraulischen Gutachtens zu ermitteln.
Grundsatz
2 Der Hochwasserschutz für die geplante Überbauung ist so auszurichten, dass bei einem HQ300 (dreihundertjährliches Hochwasser) die Überflutungstiefe 50 cm nicht übersteigt. Davon ausgenommen ist der Uferbereich Bünz, welcher so zu gestalten ist, dass er im Hochwasserfall überflutet werden darf.
Tiefbauten
Bauten unter den Hochwasserpegeln können bewilligt werden, wenn sie mit mobilen Elementen vor Hochwasser geschützt werden.
Art. 15 Umgebungsgestaltung im Bereich
Gewässer
' Die Gestaltung des Betts der Bünz, ihrer Uferbefestigung, ihres Uferbereichs von 4 m Breite ab Bachgrenze sowie Veränderungen am Guggibach bedürfen im Rahmen des Baubewilligungsverfahrens der Zustimmung durch den Kanton.
Sohle Bünz
Die betonierte Sohle der Bünz ist zu revitalisieren und derart neu zu gestalten, dass die Durchschwimmbarkeit für Wasserlebewesen gewährleistet ist.
Ufermauern Bünz
3 Als Zeugen der industriellen Vergangenheit des Areals können die bestehenden Ufermauern teilweise erhalten bleiben und wo nötig instand gestellt werden.
Öffentlicher Freiraum West: Uferbereich Bünz
Es ist ein Gestaltungskonzept zu entwickeln, das dem urbanen Charakter des Perimeters Rechnung bezüglich der Zugänglichkeit zum Wasser, dem Erhalt einzelner Mauerabschnitte und der Bepflanzung trägt. Zumindest im Uferabschnitt im Bereich des öffentlichen Platzes ist das Wasser durch Uferabtreppung öffentlich zugänglich zu machen. Das Gestaltungskonzept ist mit der ersten Bauetappe umzusetzen.
Wasserrinne
'Vom eingedolten Guggibach kann ein Teil des Wassers in einer offenen Rinne über den Öffentlichen Platz geführt werden. Entlang dieser Rinne sind keine Gewässerabstände einzuhalten.
4
-7-
Art. 16 Umgebungsgestaltung allgemein
' Die Umgebungsgestaltung ist über den ganzen Perimeter und über alle allfälligen Bauetappen hinweg gemäss den Festlegungen des Situationsplans und gestützt auf das Richtprojekt auszuführen. Sie hat hohen gestalterischen Ansprüchen zu genügen. Deren Erfüllung lässt der Gemeinderat mit den Gutachten laut §518 und 19 auf Kosten der Bauherrschaft beurteilen.
Unterhalt
Mit der Baubewilligung erlässt der Gemeinderat Auflagen zur Sicherstellung des dauernden Unterhalts der Umgebung.
2
Öffentlicher Platz
Der Öffentliche Platz ist als öffentlich benutzbarer Freiraum mit hoher Gestaltungs- und Aufenthaltsqualität auszubilden. Er ist durchgehend mit Belag zu versehen. Die Realisierung muss spätestens gleichzeitig mit der ersten angrenzenden Bauetappe erfolgen. Die öffentliche Benützung ist durch Dienstbarkeiten zu sichern. Unterhalt und Erneuerung gehen zu Lasten der Gemeinde.
Höfe
4
Garten Villa Isler
Die Gestaltung des zum Perimeter gehörenden Teils des Gartens Villa Isler ist abzustimmen auf den benachbarten Öffentlichen Platz und auf die Fusswegverbindung mittels Passerelle. Die Bepflanzung ist als räumlicher Abschluss des Öffentlichen Platzes auszubilden.
3
Räumliche Gliederung und Materialisierung der Höfe sind auf die jeweilige Nutzung der angrenzenden Erdgeschosse abzustimmen.
Öffentlicher Freiraum 6 Der Übergangsbereich zwischen Gebäuden und Trottoir der Nord (erweitertes Bünzstrasse ist unbefestigt auszubilden und öffentlich zugänglich Trottoir) zu halten. Öffentlicher Freiraum 7 Der öffentliche Freiraum zwischen den Gebäuden und der «Stadtmauer» auf der Ostseite ist erkennbar als eine konzeptionelle EinOst (Erschliessungsheit zu gestalten und in der gesamten Fläche öffentlich zugänglich strasse) zu halten. Versiegelte Flächen sind zu vermeiden oder mindestens auf das für die Erschliessung durch Fahrzeuge erforderliche Minimum zu beschränken. Bäume
Baumpflanzungen sind vorgeschrieben entlang der Bünzstrasse, entlang der Erschliessungsstrasse und am Übergang des Baufelds zum Uferbereich Bünz. Sie sind mit standortgerechten Gehölzen vorzunehmen. Es sind Hochstämme mit einer Höhe des Kronenansatzes von mindestens 3 m zu wählen. 8
Art. 17 Gestaltung von Bauten und Anlagen
' Bauten und Anlagen sind aufeinander abzustimmen und sorgfältig zu gestalten. Insbesondere sind Fassaden unter Berücksichtigung der teilweise kleinen Gebäudeabstände hinsichtlich Wahrung der Privatsphäre bezogen auf den jeweiligen Kontext auszubilden. 'Aussenbereiche wie Balkone, Terrassen, Loggien sind in die Baukörper zu integrieren. Sie dürfen nicht als zusätzliche Elemente vorgelagert werden.
Strassenlärm
Der hohen Belastung der Nordseite des Perimeters durch Strassenlärm von der Bünzstrasse ist durch geeignete architektonische und / oder technische Massnahmen zu begegnen. Massgebend ist die Einhaltung der Immissionsgrenzwerte (IGW) von 65 dB(A) am Tag und 55 dB(A) in der Nacht, entsprechend der Empfindlichkeitsstufe ES III. Die Wirksamkeit der vorgesehenen Massnahmen ist im Rahmen des Baubewilligungsverfahrens nachzuweisen. 3
-8-
Art. 18 Konzept Oekologie
' Als Bedingung für die Bebauung sowie für erhebliche Um- und Ausbauten des Perimeters sind ökologische Anforderungen zu erfüllen, welche gesamthaft im oberen Bereich des Standes der ökologischen Innovation und Leistung liegen und im Minimum dem MinergieOStandard ebenbürtig sind. Als Bestandteil der Baueingabe ist ein Konzept Oekologie einzureichen. Es beschreibt und quantifiziert verbindliche Massnahmen mindestens zu den folgenden Themen: Grünraum. Es ist aufzuzeigen, mit welchen Massnahmen ein ökologischer Ausgleich für die Inanspruchnahme des bisherigen Grünraums erfolgt. Wasserhaushalt. Ein hoher Grad an Autonomie des Wasserhaushalts innerhalb des Perimeters ist gefordert. Energieeffizienz. Massnahmen für hohe Energieeffizienz sind sowohl im Bereich Energiebedarf wie Energiegewinnung zwingend. Baumaterialien. Materialien und Konstruktionen mit vergleichsweise geringer grauer Energie und guter Reziklierbarkeit ist bei Eignung der Vorzug zu geben. Gesundheit. Es ist aufzuzeigen, mit welchen Massnahmen gute Voraussetzungen für psychische und körperliche Gesundheit der Bewohnerinnen und Bewohner geschaffen werden. Der Gemeinderat holt zur Beurteilung der Erfüllung auf Kosten der Bauherrschaft ein Fachgutachten ein.
Art. 19 Qualitätssicherung
Gestaltung
' Der Gemeinderat lässt Bauprojekte im Perimeter auf Kosten der Bauherrschaft hinsichtlich Gestaltung begutachten. Zu beurteilen sind mindestens die Gliederung der Baumasse und Freiräume, die Materialisierung von Fassaden und Freiräumen, Baumpflanzungen sowie die Gestaltung und Konstruktion der Passerelle zwischen Öffentlichem Platz und Garten Villa Isler / Freihofweg. Entsprechen Bauprojekte im wesentlichen unverändert dem Siegerprojekt eines Architekturwettbewerbs, beschränkt sich die Begutachtung gemäss Abs.1 auf die Materialisierung von Fassaden und Freiräumen sowie auf Baumpflanzungen.
Art. 20 Inkrafttreten
' Der Gestaltungsplan tritt mit der kantonalen Genehmigung durch das zuständige Departement in Kraft.
Änderung und Aufhebung
Die Änderung oder Aufhebung erfordert das gleiche Verfahren wie der Erlass.
-9-
Genehmigung
Departement Bau, Verkehr und Umwelt
KANTON AARGAU
DatU m:
04.06.2013
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B VU RO. 12.3-1
Mostra tutto il testo
Gemeinde Wohlen; Gestaltungsplan "Jacob Isler Areal"; Genehmigung; Publikation; Auftrag an Abteilung Raumentwicklung
Sachverhalt 1.
Verfahren
1.1
Verfahrensdaten
Vorprüfungsbericht Öffentliche Auflage Beschluss Gemeinderat Eingereicht zur Genehmigung Abiauf der Beschwerdefrist
11. Dezember 2012 19. Januar 2013 bis 18. Februar 2013 4. März 2013 respektive 8. April 2013 25. April 2013 23. April 2013
Die Verfahrensvoraussetzungen für die Genehmigung sind erfüllt. 1.2
Zuständigkeit zur Genehmigung
Das Departement Bau, Verkehr und Umwelt äst gemäss § 27 Abs. 1 Baugesetz (BauG) für die Genehmigung der eingereichten Vorlage zuständig. 1.3
Rechtsschutzverfahren
Zur Vorlage sind keine Beschwerden eingereicht worden.
2.
Nutzungsplanung Siedlung als Grundlage der Vorlage
Die Vorlage stützt sich auf die am 18. September 1979 genehmigte Nutzungsplanung Siedlung.
3.
Die Vorlage im Überblick
3.1
Vorlage
Das Planungsgebiet liegt an zentraler Lage in Wohlen. Es wird im Westen durch die Bünz und anschliessend daran durch den Park der Villa Isler, im Osten durch die "Stadtmauer" und im Norden durch die Bünzstrasse begrenzt. Das Areal befindet sich in der Kernzone und umfasst rund 0,8 ha. Der Gestaltungsplan stützt sich auf den Masterplan aus dem Jahr 2009 und das Richtprojekt vom September 2010. Die Vorlage schafft die Voraussetzungen für eine der zentralen Lage entsprechende Überbauung sowie für die Festlegung eines öffentlichen Raums als Verbindung des Zentrums mit dem Bünzraum/Garten der Villa Isler.
Versand: - 5. JUfli 2013
-2-
3.2
Gegenstand der Genehmigung
Zu genehmigen sind die verbindlichen Inhalte folgender Planungsmittel: • Gestaltungsplan "Jacob Isler Areal" bestehend aus - Situation 1 : 500 - Sondernutzungsvorschriften (SNV)
Erwägungen 4.
Beurteilung der Vorlage
4.1
Überprüfungsbefugnis
Die Genehmigungsbehörde prüft die Nutzungspläne auf Rechtmässigkeit, auf Übereinstimmung mit den kantonalen Richtpiänen und den regionalen Sachplänen sowie auf angemessene Berücksichtigung der kantonalen und regionalen Interessen (§ 27 Abs. 2 Baugesetz, BauG). Dazu gehören namentlich die Anforderungen nach § 21 Baugesetz (BauG). 4.2
Raumplanerische Beurteilung
Wohlen ist gemäss kantonalem Raumordnungskonzept eine Kernstadt und wirtschaftlicher Entwicklungsschwerpunkt von kantonaler Bedeutung. Das Jacob Isler Areal befindet sich an zentraler Lage in Wohlen und ist in der Nutzungsplanung als Kernzone zoniert, weiche eine dichte bauliche Nutzung ermöglicht. Der Gestaltungsplan schafft die Voraussetzungen für ein aus raumplanerischer Sicht anzustrebendes urbanes bauliches Gefüge im Zentrum Wohlens. Grundsätzlich überzeugt der vorliegende Gestaitungsplan bezüglich der Stellung der vorgesehenen Neubauten, weiche grosszügige Freiräume schaffen sowie wichtige Sichtbezüge im historischen Umfeld und eine Umgebungsgestaltung mit hohen gestalterischen Ansprüchen ermöglichen. Die viergeschossigen, schlanken Baukörper mit überhohem Erdgeschoss ergeben im Zentrum von Wohlen eine willkommene und interessante Ergänzung zur bestehenden Bebauung mit den denkmalgeschützten, ehemaligen Fabrik- und Verwaltungsbauten. 4.3
Erschliessung
Da es sich bei den Strassen, welche für die Erschliessung des Areals von Bedeutung sind, um Gemeindestrassen handelt, sind keine Belange des Kantons direkt betroffen. Die vorgesehenen Massnahmen für den motorisierten Verkehr und den Langsamverkehr sind aus verkehrsplanerischer Sicht situationsgerecht. Zwischen Gemeinde und kantonalen Fachstellen wird die Frage diskutiert, ob die Bünzstrasse an Stelle der Zentralstrasse allenfalls ins Kantonsstrassennetz aufgenommen werden sollte, um so die Zentralstrasse und den Kirchrain zu entlasten. Ein diesbezüglicher Entscheid ist noch offen. Für einen eventuell später notwendigen Ausbau des Knotens im Anschlussbereich der Erschliessungsstrasse an die Bünzstrasse sind die erforderlichen Voraussetzungen vorhanden.
-3-
4.4
Lärm
Das Areal grenzt im Norden an die Bünzstrasse und liegt in einer Zone mit der Lärmempfindlichkeitsstufe (ES) III. Da das Planungsgebiet als erschlossen gilt, muss im Rahmen des Baubewilligungsverfahrens sichergestellt werden, dass die Anforderungen von Art. 31 der Lärmschutzverordnung (LSV) erfüllt werden. Dabei sind die Immissionsgrenzwerte des Anhangs 3 der LSV massgebend. Diese Anforderungen sind unter den gegebenen Voraussetzungen umsetzbar. 4.5
Gewässer
Das Areal grenzt im Westen an die Bünz. Im Norden verläuft parallel zur Bünzstrasse der eingedolte Guggibach, welcher anschliessend in die Bünz mündet. Im Gestaltungsplan wird entlang der Bünz ein rund 4 m breiter öffentlicher Freiraum mit einem Weg geschaffen. Anschliessend sind Pflichtbaulinien für die Hochbauten im Erdgeschoss, im Ober- und Untergeschoss festgelegt. Der Guggibach soll in Form eines Stadtbachs im Bereich des öffentlichen Platzes verlegt und teilweise offen geführt werden. Da das Areal für die innere Entwicklung von Wohlen und für die städtebauliche und funktionale Aufwertung des zentralen Gebiets eine grosse Bedeutung hat, rechtfertigt sich ein Bezug auf die einzuhaltenden Abstände gemäss Gewässerschutzverordnung (Art. 41a Abs. 4 GSchV) und eine einzelfallweise Beurteilung. Im Ergebnis erweisen sich die vorgesehenen Abstände hier im Sinne des Merkblattes vom 18. Januar 2013 (ARE, BAFU, BPUK) aus fachlicher Sicht als hinreichend begründet und vertretbar. Gestützt auf Art. 41a Abs. 4 GschV ist im vorliegenden Fall die Unterschreitung des gesetzlichen Gewässerabstandes gerechtfertigt. Die vorgenommenen Festlegungen sind mit den übergeordneten planerischen und rechtlichen Vorgaben vereinbar. 4.6
Hochwasserschutz
Das Gebiet weist teilweise erhebliche Hochwassergefährdung auf. Das Schutzdefizit wird nicht nur von der Bünz verursacht, sondern auch durch den Guggibach. Eine detaillierte Abklärung der Hochwassersituation ist erfolgt, in § 14 SNV sind die erforderlichen Massnahmen festgelegt. Die notwendigen Schutzmassnahmen für Bauten und Öffnungen unterhalb der Schutzzielkote HQ300 (gemäss § 14 Absatz 3 der SNV) sind mit der Aargauischen Gebäudeversicherung im Rahmen des Baubewilligungsverfahrens frühzeitig abzusprechen. 4.7
Sondernutzungsvorschriften
Die zum Gestaltungsplan getroffenen Regelungen unterstützen die raumplanerischen Zielsetzungen einer optimalen Ausnützung des Bodens und ermöglichen eine qualitätsvolle Überbauung sowie eine situationsgerechte Einpassung im Bereich der Kernzone im Zentrum von Wohlen. Die Sondernutzungsvorschriften stellen sicher, dass die Anforderungen an Gestaltungspläne gemäss § 21 BauG erfüllt werden. 4.8
Gesamtbeurteilung
Die Vorlage erfüllt die gesetzlichen Voraussetzungen für die Genehmigung.
-4-
Beschluss 1. Der Gestaltungsplan "Jacob Isler Areal" der Gemeinde Wohlen vom 4. März respektive 8. April 2013 wird genehmigt. 2. Die Abteilung Raumentwicklung wird mit der Publikation im Amtsblatt beauftragt.
Rechtsmittel belehrung 1. Gegen diesen Genehmigungsentscheid kann beim Verwaltungsgericht des Kantons Aargau, Obere Vorstadt 40, 5000 Aarau, Beschwerde geführt werden. 2. Die nicht erstreckbare Beschwerdefrist von 30 Tagen beginnt mit der Publikation im Amtsblatt des Kantons Aargau zu laufen. Bei der Berechnung der Beschwerdefrist wird der Tag der Publikation nicht mitgezählt. Die Frist steht still vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 15. Juli bis und mit dem 15. August und vom 18. Dezember bis und mit dem 2. Januar. 3. Beschwerdeentscheide können innert gleicher nicht erstreckbarer Frist - neben dem Genehmigungsentscheid - gesondert mit Verwaltungsgerichtsbeschwerde angefochten werden, sofern sie durch den Genehmigungsentscheid nicht abgelöst worden sind. 4. Die Beschwerdeschrift ist von der Partei selbst oder von einer Anwältin bzw. einem Anwalt zu verfassen, welche oder welcher gemäss dem Bundesgesetz über die Freizügigkeit der Anwältinnen und Anwälte vom 23. Juni 2000 (Anwaitsgesetz, BGFA; SR 935.61) zur Vertretung von Parteien vor Gericht berechtigt ist. Die Beschwerdeschrift muss einen Antrag und eine Begründung enthalten, das heisst, es ist a) anzugeben, wie das Verwaltungsgencht entscheiden soll, und b)
darzulegen, aus weichen Gründen diese andere Entscheidung verlangt wird.
Die Beschwerde hat nur aufschiebende Wirkung, wenn und soweit das Gericht sie gewährt. 5. Auf eine Beschwerde, welche den Anforderungen unter Ziffer 2 bis 4 nicht entspricht, wird nicht eingetreten. 6. Eine Kopie des angefochtenen Entscheids ist der Beschwerdeschrift beizulegen. Allfällige Beweismittel sind zu bezeichnen und soweit möglich einzureichen.
7. Das Beschwerdeverfahren ist mit einem Kostenrisiko verbunden, das heisst, die unterliegende Partei hat in der Regel die Verfahrens kosten sowie gegebenenfalls die gegnerischen Anwaltskosten zu bezahlen. 8. Die Genehmigungsbeschlüsse und die einschlägigen Akten können während der Beschwerdefrist
-5-
bei der Abteilung Raumentwickiung des Departements Bau, Verkehr und Umweit, Entfeiderstrasse 22, 5001 Aarau, eingesehen werden.
Verteiler
- Gemeinderat, Kapelistrasse 1, 5610 Wohlen - Departement Bau, Verkehr und Umwelt - Abteilung Raumentwicklung BVU (Original mit Akten) - Abteilung Verkehr BVU
Stephan Attiger Regierungsrat