Arealplan Pardieni

Art. 661 )

1) ffürür massgebend m b e n d zzuu erschöpfe, er kl är e n ((Art. Art. 101 0 AAbs. b s . 22 AAPB). P B) . EEss bbestehe e st e h e kkeinerlei e in erl ei Absichten, A b s ic ht e n , di e s e bbaugesetzlichen a u g e s et zli c h e n erklären diese V or g a b e n iim m definitiven d efi niti v e n Pr oj e kt zzuu vverschärfen er s c h ärf e n ooder d er zzuu llockern. o c k er n. SSofern of er n di eVorgaben Projekt diee BBeschwerdeführenden w er d ef ü hr e n d e n befürchteten, ef ür c ht et e n , dass a s s Fahrzeuge u g e wildl d aufuf demm Pardieniweg ar di iw e g parkiert ar ki ert ür d e n , kkönnten n nt e n si u hi gt wwerden: d e n : Di or s c hrift vvon o n Al n s , wonach n a c h ddas a s rre-ewürden, siee bberuhigt Die VVorschrift Almens, g e lm s si e PParkieren ki er n aaufuf dden e n DDorfstrassen orf str a s s n vverboten er b ot e n ssei, e j, gelte g e lt e aauch u c h für f ür kkünftige ü nfti g e BBeegelmässige w o h n er in n e n uund n d BBewohner e w o h n er der d er nneuen e u e n ÜÜberbauung b er b a u u n g PPardieni. ar di e ni. wohnerinnen A uf di it er e n AAusführungen sf hr g e n dder er PParteien art ei n rimm er st n SSchriftenwechsel hrift e n e c h s el wir o w e it wird, , ssoweit ersten diee wweiteren Auf erf d erli c h, i in den e n Er g u n g e n ei n gangen. erforderlich, Erwägungen eingegangen.

F. Mit hr ei n vvomm 119.9 . DDezember m b er 22017 1 7 aann das d a s iinstruierende str ui e n d e DDepartement p art m e nt zzogen g e n di Mit SSchreiben diee BBeschwerdeführenden w er d ef ü hr n d e n iihren hr e n zzweiten w eit e n AAntrag ntr g ((Parkplätze) P ar k plät z e) zzurück, ur ü c k, wwobei o b ei di e s RRückc kdieses zzugsschreiben g s s c hr ei b e n (i e n s at z zzur ur BBeschwerdeeingabe) w er d ei n g a b e) von on (imm GGegensatz

BEE

(Eisertümer Ei g e nt ü m er der d er PParzeiie ar z e lle Nr. 3 9 8) ssowie o w i e vor von Nr. 99398)

ı"

( Miet e s p . Mi et er iim m GGebäude e b ä u d e aauf uf Parzelle P ar z ell e Nr 3 9 8) uunternt er sic:er i n rresp. Mieter Nr. . 99398) sschrieben c hri e b e n wwurde. ur d e .

G.G. Mit s c hl u s s Prot. ot. Nr. . 343 4 3 v omm 1.1. MMai a i 2018, 0 1 8 , mitgeteilt mit g et eilt amm 2. Mai ai 2018, 0 1 8 , g enehmigte n e h mi gt e Mit B eschluss didiee RRegierung e g ier u n g dden e n Ar e a l pla n PPardieni ar d ie n i vvom o m 222.2 . August A u g u st 22017 0 1 7 mit A u s n a h m e all er iim m Arealplan mit Ausnahme aller Gestaltungsplan alt u p la n 1:500 : 0 0 enthaltenen a lt e n e n FFestlegungen, stl e g e n , di m menhang direktenn ZZusammenhang die iim m dir a s ""Baufeld uf el d HHauptbauten”, u pt b a ut e n", dden e n "B u b emit u s CCulmet ul m et stehen, st h e n , nnamentlich m e ntl ic h ddas mit ddemm HHaus "Baube0 rreich e ic h HHauptbauten”, u pt b a ut e n" , ddie j "Baulinien”, a ul i nie n' '. didie "Fir stri c ht u g" ssowie o w i e die di e "Höhenkote". "H h e n k ot e ". BBee"Firstrichtung”

züglich gli h di s er fünf ü nf Festlegungen stl e g g e n wurdee das a s Genehmigungsverfahren e h m ig u n g s v erf a hr e n sisistiert, ert , bibis didie dieser kkonkrete o n kr et e BBauprojektierung a u pr oj e kti er u n g uund/oder n d /o d er ei n e ggütliche üt lic h e Ei ni g u n g mit e n BBeschwerdefühe s c h w er d ef ü heine Einigung mit dden r e n d e n vvorliegen. orli e g e n . Entsprechend E nt s pr e c h e n d wwurde ur d e aauch u c h ddas a s BBeschwerdeverfahren e s c h w er d e v erf a hr e n PPBB 7/ 1 7 sissi srenden 7117 Utiert (Ziffer Ziff er 3 des e s DiDispositivs s o siti des e s Genehmigungsbeschlusses). e h mi g u n g s b e s c hl u s e s) . Der D er RegierungsbeR e- g ier e-

7

sschluss hl u s s vvomm 1. ai 22018 1 8 wwurdee u.a. u. a . aauch c h ddenn BBeschwerdeführendere e s c h w er d ef ü hr e n d e n 1. MMai d er FFolge ol g e iim m KKantonsamtsblatt a nt o n s a mt s bl att ppubliziert. u bli zi ert . r öff n et uund n d iinn der tions:

H. Mit n b e vvom o m 226.6 . NNovember m b er 22019 1 9 aann ddas a s iinstruierende str ui e n d e Departement D e p art m e nt bbeantragte a ntr a gt e Mit Ei Eingabe di m ei n d e DDomleschg, ml e s c h g , ddas a s sisistierte sti e GGenehmigungsverfahren h mi g u n g s v erf a hr e n ffürür di ü nf Ar al diee GGemeinde diee ffünf Arealplplanfestlegungen a nf e stl e g u n g e n bbetreffend etr eff e n d ddas a s HHaus a u s CCulmet ul m et ssowie o wi e aauch u c h das d a s sistierte si sti ert e BBeschwerdee s c h w er d eei n wiwiederaufzunehmen e d er a uf z u n e h m e n und u n d zzumm Abschluss A b s c hl u s s zzuu bringen. bri g e n . EEs hhaavverfahren erf hr e n PPBB 7/ 7/177 sseien bbee mit w er d ef ü hr e n d e n iinn BBezug u g aaufuf di h e ddes e s HHauses u s e s CCulmet ul m et kkeine ei n e mit ddenn BBeschwerdeführenden diee HHöhe EiEinigung ni g g erzielt zi elt werden e n können, n n e n , obschon h o n didie Wogeno n o Pumera m er a im m Rahmen m e n des e s zwiwisschenzeitlich h e n z eitli c h ausgearbeiteten a u s g e ar b eit et e n VVorprojekts or pr oj e kt s ei ni e ZZugeständnisse g e st ä n d ni s s e gemacht g e m a c ht hhabe. abe. einige N e m b er 22019 0 1 9 bbetreffend etr eff d Wi e d er a uf n a h dder er VVerfahren erf n IIhrer hr er EiEingabe n b e vvomm 226.6 . November Wiederaufnahme llegte e gt e didiee Gemeinde G m ei n d e ein ei n SSchreiben hr ei e n vvomm 222.2 . OOktober kt b er 22019 1 9 von v o n Rechtsanwältin R e ht s a n w älti ~ ~

ei c h e iinzwischen wi s c h e n di e s s e n dder er BBeschwerdeführenden w er d ef ü hr n d e n wahrnimmt, hr ni m mt , sche die IInteressen O b er 2019 2 0 1 9 bbei. ei. s owie wi e ei n e Stellungnahme St ell u n g n a h m e dazu z u der er WVVogeno ogen PPumera m er a vvomm 228.8 . Oktober eine

1. as

Mit hr ei e n vvomm 5. m b er 22019 0 1 9 er c ht e RRechtsanwaı ht s w älti ME»: Mit SSchreiben 5. DDezember ersuchte

iinstruierende str ui e n d e DDepartement, p art m e nt , zzurur EiEingabe n b e dder er GGemeinde m ei n d e vvomm 226.6 . NNovember m b er 22019 1 9 bbe-etr eff e n d FFortsetzung ort s et z u n g dder er VVerfahren erf a hr e n ssowie o wi e zzum u m SSchreiben c hr e ib e n der d er WWVogeno o g e n o PPumera u m er a vvom o m treffend 2 8 . OOktober kt o b er 22019 0 1 9 iinnert n n ert 3300 TTagen a g e n St ell u n g nnehmen e h m e n zzuu ddürfen, ürf e n , wwas a s ihr i hr iin n dder er FFolge ol g e 28. Stellung e w ä hrt wurde. de . gewährt

J.

- ür

Inn ihrer hr er St ell u n g n a h m e v omm 27.7 . Januar a n u ar 22020 0 2 0 fformulierte or m uli ert e Rechtsa R e c ht s arrwäiltir n w älti n Stellungnahme w er d ef ü hr e n den e n Es: : didiee B e s c hwerdeführend

ggehren: hr n :

EN

f olg e n d e:s RRechtsbee c ht s b e-

8

1.1.

Di Fir st h h e ((Kote K ot e ++11,30 1, 3 0 m) a s am a m SSüdwestrand w e str a n d ggeplante pl a nt e EiEinzeigeel eDie Firsthöhe m} ffürür ddas b ä u d e (" H a u s CCulmet”) ul m et") iistst zu z u hhoch o c h uund n d mmusss iim m Ar al pl n uumm mi n st s ei bäude ("Haus Arealplan mindestens einn arf mmaximal xi m al aauf uf 7,7,500 mm St o w er k ti ef er ffestgelegt e st g el e gt wwerden. e n. Di e n k ot e ddarf Stockwerk tiefer Die HHöhenkote f e st g el e gt wwerden. er d e n. festgelegt

2. 2.

D er Ar e al pl a n iistst dahingehend d hi e h e n d aabzuändem, ä n d er n, al s s ddass Baufeld B a uf el d uundd dder er Der Arealpları als ddass B u b er ei c h ddes e s aamm SSüdwestrand w e str a n d ggeplanten pl a nt e n EiEinzelgebäudes n z el g e d e s (" H a u s CCulmet”) ul m et' J Baubereich ("Haus aauf uf folgendes f ol e n d e s MMass s s rredimensioniert e di m e n si o ni erl wir wird: 8,8,566 mm xx 9,9,766 m. m.

3.3.

DDer er Ar e al pl a n iistst ddahingehend hi h e n d aabzuänderm, z u ä n d er n, alals ddass s s didie BBaulinie, a uli ni e , ddas a s BBaufeld uf el d Arsalpları uund n d dder er BBaubereich u b er ei c h ddes e s Ei n z el g e d e s SSüdwest d w e st (" H a u s CCulmel”) ul m et") uumm miminEinzelgebäudes ("Haus c h OOsten st n vverschoben o b e n wwerdenn uund n d als al s ddass s s didiee QQuararddestens st e n s 2,2,500 mm nnach titierstrasse er str a s s e PPardieniweg ar di e ni w e g ddurchgehend ur c h g e h e n d iist. st.

4.4.

EEventualiter e nt u alit er sseiei dder er Ar e al pl a n an a n di V ori st z zzur ur ÜÜberarbeitung er ar b eit g iim m Si Arealpları die Vorinstanz Sinnee dder er Er g u n g e n zurückzuweisen. z ur c k z u w ei s e n . Erwägungen

5.5.

All s uunter nt er KostenK o st e n- uund n d EEntschädigungsfolge nt ä di u n g sf ol g e zzuu LLasten st e n dder er GGemeinde m ei n d e Alles DDomleschg. ml e s c h g. Pr s s u al er AAntrag: ntr a g : Prozessualer

6. 6.

DiDie St ell u n g n a h m e dder er WWohnbaugenossenschaft n b a u g e n o s s e n s c h aft PPumera m er a vvomm 28. 2 8. OOktober kt b er Stellungnahme u s ddemm RRecht e c ht zzuu wweisen. ei e n. 22019 1 9 sseiei aaus

er Ei n g a b e dder er BBeschwerdefühe s c h w er d ef ü hNNebst e b st di e s e n kkonkreten o n kr et e n RRechtsbegehren e c ht s b e g e h re n wir diesen wirdd iinn dder Eingabe e s Ar e al pl a n s PPardieni ar di e ni gr u n d s ät zli c h rrenden e n d e n vom v o m 227.7 . JJanuar a n u ar 2020 2 0 2 0 di ul ä s si g k eit ddes diee ZZulässigkeit Arealplans grundsätzlich ggerügt, er ü gt, di e s mi er BBegründung, e gr ü n d u n g, ddass a s s dder er Arealplan Ar e al pl a n mmassive a s si v e AAbweichungen b w ei c h u n g e n vvon o n dder er dies mit t dder

Art. 4466

AAbs. b s. 22 KKRG R G ninicht ht vereinbar v er ei n b ar ssei. ei. ZZudemm bri nRRegelbauweise el u w ei s e zzulasse, ul a s s e , wwass mit mit Art. bringgen e n die di e BBeschwerdeführenden w er d ef ü hr e n d e n sisinngemäss nn m ä s zum z m AAusdruck, s dr u c k , ddass a s s sie si e aann iihrem e m zzweiw eitten e n RRechtsbegehren ht g e hr e n betreffend b etr eff n d PParkplätze pl ät e ddoch o c h ffesthalten e st h alt e n wwollten, ollt n , nnachdem e m di diee c ht p ar k pl ät z e "j ü n g st e n Er k e n nt ni s s e n zzufolge" uf ol g e" mitt el s eieines nes VVorschrift or s c hrift üüber b er di diee Pfli Pflichtparkplätze "jüngsten Erkenntnissen mittels MMobilitätskonzeptes o bilit ät s k o n z e pt e s uunterlaufen nt erl a uf e n werden w er d e n ssolle. oll e . Auf uf didie Begründungen u n g e n wir o w eit erf d erli c h , iin n ddenn Er g u n g e n eieingegangen. ngeg en. Erwägungen erforderlich, wird, , soweit

9

K. Mit n e n vvomm 117.7. rresp. e s p. 118.8 . FFebruar br u ar 22020 2 0 nnahmen m e n die di e GGemeinde m ei n d e rresp. e s p . die di e WWooEingaben Mit Ei geno e n o P umera m er a zurur Ei n g a b e der er BBeschwerdeführend w er d ef ü hr n den e n vvomm 227.7 . JJanuar n u ar 2020 2 0 2 0 St ell g . Stellung. Eingabe DiDies e s vveranlasste er a nl a s st e R echtsa c ht s a n w älti n

nt er BBerufung er uf u n g aaufuf ei u n b e di n geinn ''"unbeding| uunter

tese s R eplikrecht”, pli kr e c ht", fürür diei e B e s c hwerdeführe w er d ef ü hr e nden n d e n iihrerseits hr er s eit s wi e d er ei n e St ell u n g n a h m e Stellungnahme eine wieder ei ur ei h e n , worin ori hauptsächlich u pt s ä c hli c h Ar m e nt e zzugunsten u n st e n ei e s ddurchgehend e h e n d aauszuu s z ueines Argumente einzureichen, ggestaltenden st alt e d e n PPardieniwegs di e ni e g s vvorgebracht g e br a c ht wwerden. den . ZZuu didieser s er er e ut e n EiEingabe n b e dder er BBeschwerdeführenden w er d ef ü hr e n d e n nnahmen m e n die di e Gemeinde G m ei n d e rresp. e s p. erneuten di o g e n o P umera m er a amm 117.7 . rresp. e s p . 113.3 . MMärz är z 22020 0 2 0 St ell u n g . Stellung. diee WWogeno Amm 118.8 . März är z 2020 0 2 0 rreichte ei c ht eRechtsanwait R e c ht s a n w älti

ür ihre hr e Mandantschaft a n d a nt s c h aft

eieinee alals "N n e i n g a b e" tit ert e ZZuschrift u s c hrift ei Al NNovumm wurde w ur e ei V or e nt"Noveneingabe* titulierte ein.n. Als einn PlPlann ""Vorents cheid h ei d der er G emeinde: m ei n d e : EiEinstufung n st uf g alals aautofreies ut ofr ei e s Pr e kt" iinsn s RRecht c ht ggelegt. el e gt. AAuss diedi eProjekt” ssemm PlPlann er e b e sisich,h, dass d a s s etl ic e PParkplätze pl ät e ooberirdisch erir di h eentlang ntl n g ddes e s PPardieniwegs di e i w e g s ergebe etliche g eplant pl a nt w ürden. d e n . Daraus ar a u s er g ä b e n sisich, c h , soo didiee BBeschwerdeführenden e s c h w er d ef ü hr e n d e n sisinngemäss, n n g e m ä s s, SiSiergäben c herheitsprobleme, er h e it s pr o bl e m e, welche el c h e ess zwingend wi n g e n d g ebieten bi et e n würden, or d e n , dass a s s das a s H aus u s Culmet ul m et den e n ordentlichen e ntli e n Gr e b st n d von o n 2,55 mm zumm Pardieniweg di ni e g ei alt n müsse; sse ; Grenzabstand einhalten

inn Er w ä g u n g: Erwägung:

1.

DiDie Beschwerde w er d e betrifft etrifft den e n vvomm VVorstand st d dder er GGemeinde m ei n d e DDomleschg ml e s c h g am a m 222.2 . AAugust g u st 22017 0 1 7 bbeschlossenen hl e n e n Ar al n PPardieni. ar di e ni. Di u st ä n di g k eit dder er RRee Die ZZuständigkeit Arealplan gi er n g zur ur Behandlung h a n d l u n g der er Beschwerde w er d e ergibt gi bt sisichh aaus u s Art 0 1 Abs. A b s. 11 des des

Art. 1101 gierung

R a umplanungsgeset m pl a n u n g s g e s etzes z e s fürür den e n KKanton nt n Gr a d e n ((KRG; K R G ; BBRR 8801.100). 1 .1 0) . Graubünden er Beschw B e s c h w er d ef O hr e erdefü nde Di giti m ati o n der hrer:z ur ErDiee L egitimation h ebung b u n g ei n er B e s c hwerde w er d e im m Z usammenhang s a m m e n h a n g mit w ä h nt e n Ar ealpları al pl a n einer mit d emm er erwähnten er Legitimationsvorschrift giti m ati o n s v or s c hrift vvon o n Art.

Art. 11011

AAbs. b s . 22 KRG K R G gegeg e g ePardieni di e ni istst im m LiLichtht der e n , daa siee Ei g nt m er derer iin n uunmittelbarer n mitt el b ar er NNachbarschaft c h b ar s c h aft der d er ggeplanten pl a nt e n nneue uEigentümer ben, eenn ÜÜberbauung b er b a u u n g PPardieni ar di e ni ggelegenen el e g e n e n ULiegenschaft e g s c h afl Nr 3 4 si w er esind.d . BBeschwerdeNr. . 99134

10

legitimiert e giti mi ert wwären e n aann sisichh aauch uch

: :::: mer

der er Parzelle z ell e Nr 9 8) ssowie o wi e wohl w o hl a2.u cHE Nr. . 99398) ((Mieterin Mi et eri n resp. e s p . Mi et el er Wohnungg iim m GGebäude ä u d e aauf uf PParzelle ar z ell e Nr 3 9 8) . DieDi eNr. . 99398). einer Mieter ssee Personen n e n haben b e n indessen d e s e n iinnert n n ert Fri d er sselber el b er BBeschwerde w er d e ei er ei c ht eingereicht Frist wweder nnoch o c h didiee fri st g er e c ht e B e s c hwerdeeinga w er d e ei n g abe b e vcn o : fristgerechte

mit-

uunterzeichnet nt er z ei c h n et. Si e h aben b e n lediglich e di gli c h das a s S chreiben hr ei b e n dder er Beschwerdef B h w er d ef ührenden ü hr e n d e n . Sie v o m 119.9 . D e z ember m b er 22017 0 1 7 bbetreffend etr eff e n d RRückzug u g ddes es a zzweiten w eit e n Rechtsbegeh ht g e hrrens e n s (Parkplätze) ( P ar k pl ät z e) mit u nt er ei net. n et. mitunterzeich 2.

Ei ntr et e n sfr a g e n Eintretensfragen

2. 2.11

BBegehren g e hr e n umm Senkung k u n g dder er iim m Ar al pl n ffestgelegten st g el e gt e n Fir st h ö e ffürür ddas a s HHaus us Firsthöhe Arealplan ,3 0 mm aauf uf 7,7,500 m) CCulmet ul m et ((Reduktion R e d u kti o n vvon o n 111,30 m) AAuf uf ddiesen i es e n Antrag ntr g istst nachstehend h st h e n d unter nt er Ziff er Er g u n g e n mmateriell at eri ell ei neinErwägungen Ziffer 66 dder zutreten. utr et e n . Es handelt a n d elt si a s eieinzige zi e ((ausdrückliche) u s dr ü c kli ch e} RRechtsbegehre ht g e hr enn iin n der d er sichh uumm ddas BBeschwerdeschr e s c h w er d e s c ift, hrift, welches el e s nach c h demm RRückzug u g des d e s zweiten z w eit e n ((ausdrücklichen u s dr ü c kli c h e )n) RRechtsbegehre e c ht s b e g e hr ens n s ((Parkplätze) P ar k pl ät z e) vverblieben er bli e b e n iist. st.

2. 2.22

ntr g betreffend etr eff n d Anzahl z a hl undd Lage g e der er Pf 1i c ht p arl < pl ät e Antrag Pflichtparkplätze A uf didiesen e s e n AAntrag ntr a g kkann a n n nicht ni c ht eieingetreten n g etr et e n w erden, d e n , nnachdem a c h d e m er o n ddenn BBeeer vvon Auf sschwerdefüh c h w er d ef ü hrrenden e n d e n mit S c hreiben ei b e n vvom o m 119.9 . DDezember e z e m b er 22017 0 1 7 zurückgezog z ur ü c k g e z o gen en wwordenn wwar. ar . DiDieser er Antrag ntr g wurdee in n der er BBeschwerdee w er d e eingabe n g a b e vom v o m 114.4. OOktober kt er 22017 0 1 7 im i m ÜÜbrigen bri g e n auch c h mit ei n er Sil gr ü n d et. Silbe bbegründet. mit kkeiner SSoweit o w eit die di e BBeschwerde e s c h w er d eführenden ü hr e n d e n eieinn EiEintreten ntr et e n aauf uf diesen di e n AAntrag ntr g tr ot z er ärerklärtrotz ttern e m RRückzug ü c k z u g mit er si n n g e m ä s sen e n BBegründung e gr ü n d u n g vverlangen, erl a n g e n , ddass a s s iihnen n e n di diee sinngemäss mit der GGemeinde e m ei n d e bbezüglich e z ü gli c h der er Anzahl z a hl undd LLage g e dder er Pfli c ht p ar llätzee Versprechun V er pr c h u n- Pflichtparkp ggen e n ggemacht m a c ht hhabe, a b e , ann di i ch "j g st e n Er n nt ni en e n zufolge” z uf o lg e" ninichtht mmehr e hr Erkenntniss "jüngsten diee siee sich hhalten alt e n wolle, w oll e , kkann a n n iihnen h n e n ni ef ol gt wwerden. er d e n . Di m ei n d e uund n d die di e W\WWogeno ogeno Die GGemeinde nichtht ggefolgt PPumera u m er a ssagen, a g e n , si ätt e n den e n Beschwerde w er d eführenden ü hr n d e n ni ht s AAnderes d er e s versprov er s pr o nichts siee hhätten cchen. h e n , alalss ddass a s s sisich c h di z a hl und n d LLage g e dder er Pfli c ht p ar llätzee nnach a c h dem d e m BBauGG Pflichtparkp diee A nzahl ririchten c ht e n wwürden, ür d e n, was w a s sisich c h bereits b er e it s aus u s Art. . 100 Abs. b s . 22 APB A P B ergäbe. er ä b e . Die Di e BBeschwerc h w erddeführenden ef ü hr e n d e n vermögen v er m ö g e n kkeine ei n e wweitergehe eit er g e h e n den e n resp. e s p . a nderslaute d er sl a ut e nden n d e n VVerspreer s pr ecchungen u n g e n nnachzuweisen. u w ei s e n .

11

MMateriell at eri ell mmüsste ü s st e ddas a s BBeschwerdebegehren e s c h w er d e b e g e hr e n Nr. P ar k pl ät z e) iim m ÜÜbrigen bri g e n oho hNr. 22 ((Parkplätze) nnehin e hi n aabgewiesen e wi e s e n wwerden. e n. GGemäss m ä s s Art.

Art. 1100

Abs. A b s . 22 AAPB P B haben h b e n sisichh di z a hl diee AAnzahl e s BBauGG zzuu richten. ri ht e n. GGeeuund n d LLage g e dder er Pfli c ht p ar pl e nnach c h ddenn VVorgaben b e n ddes Pflichtparkplätze mmeint ei nt ist i st ddabei a b ei Art. d e s ggeltenden elt e e n BBauG u G AlAlmens. m e n s. EEs iistst ddurchaus a u s üüblich, bli h ,

Art. 661 des

ddass a s s iinn QuartierQ u arti er- ooder d er Ar al pl v or s c hrift n bbezüglich z ü gli c h bbestimmter sti m mt er RRegelungsg e lu n g sArealplanvorschriften ur VVermeidung er m ei d u n g vvon o n Wiederholungen Wi e d er h ol u n g e n einfach ei nf a c h aauf uf didiee eentsprechende nt s pr e c h e n d e bbereiche er ei c h e zzur NNorm or m iim m BBauG a u G vverwiesen er wi e s e n wir d . EEss iistst ninicht c ht er k e n n b ar , wi e s o di e s vvorliegend orli e g e n d wird. erkennbar, wieso dies ninichtht korrekt orr e kt sein ei n sollte. ollt e . Sofernn diee fürür massgeblich s s g e bli h erklärten kl n bbaugesetzlichen u g e s et zli e n dder er BBeschwerdefühh w er d ef ü hVVorgaben b e n im i m ddefinitiven efi niti v n BBaugesuchsprojekt u g e s u c h s pr oj e kt nnach c h MMeinung ei n n e n fr ei, ggegen g e n ddas as rrenden n d e n ninicht ht kkorrekt orr e kt umgesetzt u m g e s et zt wwerden e n ssollten, ollt n , blbleibt bt eess iihnen frei, BBaugesuch g e s u c h zzuu ggegebener g e b e n er ZZeit eit wwährend hr n d dder er AAuflagefrist ufl g efri st Ei n h e zzuu er ben. Einsprache erheben.

2. 2.3

BBegehren e hr e n uumm RRedimensionierung di m e n si o ni er n g des d e s BBaubereichs u b er ei c h s rresp. e s p. BBaufeldes uf el e s bbeim ei m HHaus us uf 883,55 3, 5 5 mm? 2 ssowie wi e uumm VVerschiebung er hi e n g dder er BBaulinie a uli ni e ssowie o wi e ddes e s BBaubeu b eCCulmet ul m et aauf rreichs ei h s rresp. e s p. BBaufeldes uf el e s uumm mimindestens n d st s 2,5 2, 5 mm RiRichtung c ht u g OOsten st n EEss hhandelt n d elt si ht g e hr e n Ziffern Ziff n 22 uundd 33 dder er EiEingabe n b e dder er BeB esichh uumm didiee RRechtsbegehren sschwerdeführenden w er d ef ü hr e n d e n vvomm 227.7. JJanuar a n u ar 22020. 2 0 . Weil W eil ddas a s DDatum at u m vvomm 227.7 . JJanuar n u ar er 330-tägigen 0-t gi e n Beschwerdefrist B e s c h w er d efri st liliegt, e gt, wwelche el e mit er aamm 22020 2 0 wweit eit aausserhalb s s er h al b dder mit dder 114,4 . SSeptember e pt e m b er 22017 0 1 7 erfolgten erf ol gt e n PPublikation u bli k ati o n ddes e s nneuen e u e n Arealplans Ar e al pl a n s PPardieni ar di e ni bbeeuf di e s e BBegehren e g e hr e n nicht ni c ht eieingetreten n g etr et e n wwerden. er d e n . DDer er BBeizug ei z u g eieiner n er ggann, a n n , kkann a n n aauf diese RRechtsvertretung e c ht s v ertr et u n g wwährend ä hr e n d ei n e s llaufenden a uf e n d e n BBeschwerdeverfahrens e s c h w er d e v erf a hr e n s bberechtigt er e c hti gt eines ni ht ddazu, a z u, nneue e u e RRechtsbegehren g e hr e n iim m VVergleich gl ei h zzur ur rrechtzeitig e c ht z eiti g er e n e n BBeenicht erhobenen h w er d e zuu stellen. ell e n . Di st g e m ä s er b e n e BBeschwerde w er d e enthielt e nt hi elt llediglich e di gli c h iinn erhobene fristgemäss Die fri schwerde BBezug u g aaufuf di st h e eieinn aausdrückliches s dr ü c kli h e s RRechtsbegehren ht s e hr e n ((sowie o wi e ddas a s zzuudiee Fir Firsthöhe rrückgezogene ü c k g e z o g e n e RRechtsbegehren e c ht s b e g e hr e n bbetreffend etr eff e n d PParkplätze). ar k pl ät z e) . DDas a s Volumen V ol u m e n uund n d didiee e s GGebäudes e b ä u d e s Culmet C ul m et wurden w ur d e n llediglich e di gli c h iinn dder er BBegründung e gr ü n d u n g thematisiert, t h e m ati si ert, LLage a g e ddes quasi u a si zur ur Unterstützung nt er st üt z u n g des e s H auptbegehrens u pt b e g e hr e n s uumm RReduktion e d u kti o n dder er Fir st h ö h e . Firsthöhe. w ar hatte att e di gi g im m Genehmigungsbeschluss h mi g u n g s b e s c hl u s s zumm Ar al pl n Pardieni di e ni Zwar diee Regierung Arealplan er Fir st h e bbeimm HHaus u s CCulmet ul m et aauch c h di a uli ni e , ddas a s BBaufeld, uf el d, ddenn nebst b st der diee BBaulinie, Firsthöhe Baubereich u b er ei c h und n d di stri c ht u g von o n der er Genehmigung h mi g u n g vorläufig orl ä ufi g ausgenomeno m diee Fir Firstrichtung er lletztgenannten zt n a nt e n m enn (sistiert). si sti ert) . Di e s e SiSistierung sti er u n g der d er GGenehmigung e n e h mi g u n g bbezüglich z ü gli c h dder Diese FFestlegungen e st le g u n g e n erf ol gt e jedoch j e d o c h ninicht c ht iin n dder er MMeinung, ei n u n g, diesbezüglich di e s b e z ü gli c h iim m wweiteren eit er e n erfolgte ö n n e n, ssondern o n d er n eieinzig n zi g mit de m V erf a hr e n nneue e u e RRechtsbegehren e c ht s b e g e hr e n eieinbringen n bri n g e n zzuu kkönnen, mit dem Verfahren

12

ZiZiel, el, Spielräume S pi e lrä u m e ffürür eine ei n e ggütliche ütli c h e Ei ni g u n g iinn BBezug e z u g aauf uf didiee aangefochtene n g ef o c ht e n e Fir stEinigung Firstz u sschaffen. h aff e n . hhöhe h e zu g e hr e n zzur ur RRedimensionierung di m e n si o ni er n g ddess BBaubereichs u b er ei c h s rresp. e s p. WWollte ollt e mmann aaufuf didiee BBegehren BBaufeldes uf el e s bbeim ei m HHaus u s CCulmet ul m et aauf uf 883,55 3 ,5 5 mm?2 ssowie wi e aauf uf didiee VVerschiebung hi u n g dder er e s Baubereichs B a u b er ei c h s und u n d BBaufeldes uf el e s uumm mimindestens n st 22,55 mm RiRichtung c ht g OOsten st n BBaulinie, a uli ni e , ddes u s der d er ÜÜberlegung b erl e g u n g hheraus, er a u s , ddass a s s iinn dder er ur s pr ü n gligl ei c h w o hl eieintreten ntr et e n ((etwa et w a aaus gleichwohl ursprünglicchen h e n LLaieneingabe ai ei g a b e nnebst b st dder er Fir st h e zzumindest mi n d e st si nn m ä s aauch u c h ddas a s VVoluol uFirsthöhe sinngemäss e s HHauses u s e s CCulmet ul m et ggerügt er ü gt wwurden, e n, ssoo ddass a s s aauch u c h didie BBaulia ulimmenn und u n d die di e LLage g e ddes ni e , ddas a s BBaufeld uf el d uundd dder er BBaubereich u b er ei c h alals mit a n g ef n bbetrachtet c ht et werden w er e n nie, mitangefochten u s ffolgenden ol e n d e n Gr ü e n aabgewiesen g e wi e s e n wwerden: er d e n : k ö n nt e n) . mmüssten st n sisiee mmateriell at eri ell aaus könnten), Gründen er BBaubereich a u b er ei c h HHaus a u s CCulmet ul m et bil d e n BBestandteil e st a n dt eil ddes e s vvom o m rre-eDDas a s BBaufeld a uf el d uund n d dder bilden mi n a d a aaus u s Vri nt wi c k elt e n GGestaltungsst alt g snnommierten m mi ert e n Ar hit kt n GiGion A. Architekten A. CCaminada Vrin eentwickelten kkonzepts n z e pt s zzur ur ÜÜberbauung u u n g dder er gemeindeeigenen g m ei n d e ei g e n e n RRandparzelle n d p ar z ell e PPardieni. ar di e ni. EEs as hhandelt n d elt si ei n ar hit kt ni c h hochwertiges h o c h w erti g e s ÜÜberbauungskonzept, er a u u n g s k o n z e pt , ddas sichh uumm ein architektonisch hhohen h e n Ansprüchen A pr h e n bezüglich b e z ü gli c h Si e dl u g s g e st alt u n g , Ort s bil d ertr gli k eit uundd Siedlungsgestaltung, Ortsbildverträglichkeit hhaushälterischer a u s h ält eri s c h er BBodennutzung o d e n n ut z u n g ggenügt. e n ü gt. DiDiee BBaufelder a uf el d er uund n d BBaubereiche a u b er ei c h e ssowie o wi e aauch c h di st h ö e n sisindd aaufeinander uf ei n d er aabgestimmt. g e sti m mt. EEs sisindd kkeine ei n e Gr d er diee Flr Firsthöhen Gründee ooder bi et e n wwürden, d e n . diese di s e ddemm GGesamta mtrrechtliche e c htli h e Gr dl e n er htli h, didiee eess ggebieten Grundlagen ersichtlich, kkonzept n z e pt zzugrundeliegenden gr n d e li e g e n d e n BBaulinien, a uli ni e n. BBaubereiche, u b er ei c h e, BBaufelder uf el d er uundd Fir st h ö e n Firsthöhen er eieinzige zi e ninicht ht iinn dder er ffestgelegten e st g el e gt e n Di e n si o n uundd LLage g e zzuu ggenehmigen. n e h mi g e n . DDer Dimension er eieine n e Genehmigung G e n e h mi g u n g iin n Frage Fr a g e st ell e n kkönnte, ö n nt e , kkönnten ö n nt e n überwiegende ü b er wi e g e n d e Gr u n d , dder Grund, stellen e nt g e g e n st e h e n d e pri v at e IInteressen nt er e s s e n dder er BBeschwerdeführenden e s c h w er d ef ü hr e n d e n ssein. ei n . SSolche ol c h e entgegenstehende private uf dder er bbeeliliegen e g e n freilich fr eili c h ni c ht vvor. or . DiDiee geplante g e pl a nt e ÜÜberbauung b er b a u u n g sspielt pi elt sisich c h ni c ht aauf nicht nicht uf dder er rrückwärtigen c k w ärti g e n NNordseite d s eit e dder er LieLi evvorzugten u gt e n SSüd-Südwestseite, d- S ü d w e st s eit e , ssondern n d er n aauf ggenschaft n s c h aft der d er BBeschwerdeführenden w er d ef ü hr e n d e n uundd ddamit mit aauf uf dder er ffürür di u s si c ht uundd didie diee AAussicht BBesonnung n n u n g wweniger ni g er bbedeutenden e ut e n d e n SSeite eit aab.b. Di v at n Int er e e n vvermögen er m ö g e n Die pri privaten Interessen ninicht ht zzuletzt ul et zt wwegen g e n di s er Sit u ati n ggegenüber g e n ü b er ddemm öff e ntli c h n IInteresse nt er e s e aann dieser Situation öffentlichen ei n er konzeptionell o n z e pti o n ell h o chwertigen h w erti g e n und n d b o densparenden e n s p ar e n d e n B auplanung u pl a n u n g nicht ni c ht aufufeiner er TTeilrevision eilr e vi si o n des d e s ei d g e n ö s si s c h e n RRaumplanungsgeselzes a u m pl a n u n g s g e s et z e s zzukommen. u k o m m e n. Mit Mit dder eidgenössischen vvomm 115.5. JJuni u ni 2012 2 0 1 2 ((RPG1) R P G 1) ssowie o wi e mit u e n KKantonalen nt n al e n RiRichtplan c ht pl n SiSieddmit ddemm nneuen llung u n g vvomm 20. 2 0 . MMärz 22018 1 8 mit ei e n SiSiedlungsverdichtungsvorgaben e dl u n g s er dl c ht u n g or b e n haben h a b e n si mit sseinen sichh uf Siedlungsplanungen Si e dl u n g pl a g e n iim m VVergleich gl ei h zzuu dden e n ZZeiten eit e n di ä mi e n iin n BBezug u g aauf diee Pr Prämissen

13

ddes e s Erl a e s ddes e s QQuartierplans arti er pl a PPardieni ar di e ni iim m JJahr a hr 2000 2 0 0 0 kkomplett m pl ett ggeändert. e ä n d ert. DiDiese e e Erlasses EEntwicklung wi kl n g bringt bri gt eess mit a s s iim m VVerhältnis h ält ni s zzuu dden e n ""VerhäuselungsplaV er h ä u s el u n g s pl amit sisich,h , ddass er VVergangenheit a n g e n h eit kkompaktere, m p a kt er e , di er e uundd vvoluminösere ol mi n ö s er e BBebauunb a u u nnnungen” n g e n" dder dichtere ggen e n entstehen. e nt h e n. DDarann mmüssen e n si g e nt m er vvon o n LiLiegenschaften e n s c h aft e n iinn bbestest esichh EiEigentümer h e n d e n EiEinn- ooder d er Zweifamilienhaussiedlungen Z w eif a mili e n h a u s si e dl u n g e n ggewöhnen. e w ö h n e n. henden Was didie Baulinie a ul ini e betrifft, etrifft , könnten n nt e n höchstens ö c h st e n s Gr e hr s si c h er h eit zuu Gründee derer Verkehrssicherheit ei eri ell e Gutheissung G ei s g ddes e s BBegehrens e hr e n s uundd dderen er e n VVerschiebung hi n g uumm einerer mmateriellen mi n s 2, c h OOstenn fführen. hr e n. DiDie BBeschwerdeführenden w er d ef ü hr e n d e n bri n e n ddenn nn mindestens 2,500 mm nnach bringen er PParar a u c h eentsprechende nt s pr e c h e n d e Ar g u m e nt e vvor. or . Si ei n e n ((zusammenfassend), z u s a m m e nf a s s e n d) , dder auch Argumente Siee mmeinen di e n i w e g mmüsse ü s s e iim m EEndzustand n d z u st a n d alalss ddurchgehende ur c h g e h e n d e QQuartierstrasse u arti er str a s s e aausgestaltet u s g e st alt et dieniweg wwerdenn rresp. e s p. bbefahrbar hr b ar sein, ei n , wweshalb s h al b aaus u s Si c h er eit s gr ü n zzwingend wi g e n d dder er or Sicherheitsgründen or-ddentliche e ntli h e Str ass b st a n d von v o n 2, u h alt e n ssei. ei. -— OObb iim m FFalle all ei Strassenabstand 2,55 mm ei einzuhalten einerer ddurchgehend ur e h e n d bbefahrbaren hr b ar e n PPardienistrasse ar di ni str e ddas a s HHaus u s CCulmet ul m et aaus u s SicherheitsSi er h eit s gr d e n ttatsächlich at s ä c hli c h eieinenn Str a s s e b st a n d vvon o n 2, n alt e n mmüsste, s st e , kkann ann gründen Strassenabstand 2,55 mm eieinhalten er PPardieniweg ar di e ni w e g nicht ni c ht alalss ddurchgehenur c h g e h e noff e n bl ei b e n . TTatsache at s a c h e iistst nnämlich, ä mli c h , dass d a s s dder offenbleiben. ddee Strasse Str a s s e aausgestaltet u s g e st alt et wwerden er d e n wir d , wiwiee di e m ei n d e und u n d die di e bbeigeladene ei g el a d e n e wird, diee GGemeinde hr e n RRechtsschriften e c ht s s c hrift e n widerholt wi d er h olt bbetonen et o n e n uund n d bbekräftigen. e kr äfti g e n . WWogeno o g e n o PPumera u m er a ini n iihren er PPardieniweg di ni e g mmüssee ffürür dden e n allWWenn di B h w er d ef ü hr e n d e n mmeinen, ei n, dder diee Beschwerdeführenden aller rrechtskräftige c ht s kr äfti g e ggemeinen m ei n e n FFahrzeugverkehr hr e u g v er k e hr durchgehend d e h e n d bbefahrbar hr b ar ssein, ei n , wweil eil dder GGEP E P vvomm 7. m b er 2011 2 1 1 di wi g e n d so s o vvorsehe, or s e h e , irr 7. DDezember diess zzwingend irrene n sisie sisich.h . DiDie SiSignnatur at ur QQuartierstrasse u arti er str a s s e ggeplant e pl a nt sschliesst c hli e s st sisich c h iim m GGEP E P ni c ht uunmittelbar n mitt el b ar aann di nicht diee b e st e ht zzwischen wi s c h e n dden e n bbeiden ei d e n SignaSi g n a Si g n at ur QQuartierstrasse u arti er str a s s e bbestehend e st e h e n d aan. n. EEss besteht Signatur tturen ur e n eiein al h e n d er FFussweg w e g klklassiertes si ert e s ZZwischenstück wi h e n st ü c k vvon o n cca.a . 1144 m, als bbestehender m, ar a uf sschliessen hli e n llässt, ä st, dass d a s s ddas a s geplante g e pl a nt e nneue u e QQuartier u arti er aaufuf dder er GGemeinm ei n w a s ddarauf was ddeparzelle e p ar z ell e Nr 3 2 ausschliesslich a u s s c hli e sli c h vvon o n NNorden, e n , d.h. d . h. von v o n dder er TTobelstrasse b el str s e Nr. . 1100 0032 er bbestehende st e n d e PPardieniweg di e i w e g aausu sh er , er hl s e n wwerden e n ssoll, oll, wogegen w g e g e n dder her, erschlossen sschliesslich c hli e s sli c h dder er Er s c hli e s s u n g dder er bereits b er eit s bbestehenden e st e h e n d e n ÜÜberbauung b er b a u u n g (inkl. (i n kl. BauB a uErschliessung uf dder er PParzelle ar z ell e Nr. 3 9 8) didienen e n e n ssoll. oll. DDass a s s ddas a s er w ä h nt e , al e st e h e npl at z aauf platz Nr. 99398) erwähnte, alss bbestehendder er FFussweg w e g klklassierte si ert e ZZwischenstück wi h e n st ü c k hheute e ut e bibis zzur ur nnördlichen dl i c h e n Gr er Grenzee dder WVWegparzelle eg ell Nr. 9732 3 2 mit off m at eri al versehen h e n ist, st, vermag m a g ann der er rrechtlie c htlimit Koffermaterial e s fr gli h e n ZZwischenstücks wi h e n st o c k s al h e n d er FFussweg weg c h e n QQualifikation u alifi k ati o ddes chen fraglichen als bbestehender e d e nf all s wweder d er uunzulässig z ul ä s si g nnoch o c h uunüblich, n ü bli c h , ddass a s s iin n GGeeninichts c ht s zuu ändern; n d er n ; ess istst jjedenfalls n erellen ell e n Er s c hli e s s u n g s pl ä n e n eieingetragene n etr e n e bbestehende st e n d e FFusswege w e g e iinn di e dieser Erschliessungsplänen

11a4

Art s c h ei n u n g tr et e n uund n d gleichsam gl ei c h s a m aaufuf kkurzer ur z er Di st a n z alalss ZZufahrt uf a hrt zzuu eieinem ne m Art iin n Er Erscheinung treten Distanz di e m ZZusammenm m e nHHaus u s ooder d er BBauplatz a u pl at z mit b üt zt wwerden. d e n . UUnerheblich n er h e bli h iistst iinn diesem mitbenützt hhang n g aauch, c h , ddass a s s di gi n g iim m Genehmigungsbeschluss G e h mi g u n g s b e s c hl u s s zzumm nneuen u e n ArealAr e al diee RRegierung 3 4 3 vvomm 1. M ai 22018 0 1 8 aausführte, sf ü hrt e , ddass a s s di ar z ell e Nr pl n PPardieni di e ni Nr plan Nr. . 343 1. Mai diee PParzelle Nr. . 1100 00322 ggemäss m ä s ddemm GGEP E P 11:2000 : 2 0 0 VVerkehr e hr vvomm 7. m b er 22011 1 1 über ü b er eieinee bbestehenst h e n7. DDezember ddee QQuarlierstrasse u arti er str a s s e ((Strassenparzelle Str a s s e n p ar z ell e Nr. Nr . 99732) 7 3 2) rresp. e s p . üüber b er ei n e QQuartierstrasse u arti er str a s s e eine ar z ell e Nr 3 2 fführt ü hrt uund n d vvon o n eieiner n er bbeeggeplant, e pl a nt , wwelche el c h e vvon o n NNorden or d e n hher er zzurur PParzelle Nr. . 1100 0032 0 2 4) aabzweigt, b z w ei gt , er hl en st e n d e n QQuartierstrasse arti er str a e ((Strassenparzelle Str s s e n p ar z ell e Nr stehenden Nr. . 110024) erschlossen werde. er d e . Zumm eieinenn handelte a n d elt e ess sich si h dabei a b ei lediglich e di gli c h umm eieinee feststellende st st ell n d e Beee s Dispositivs, Di p o siti s, wwass sselbstverständlich el st er st ä n dl ic h ninicht ht ggeeignet e e ig n et iist,st, mmerkung n g aausserhalb s er h al b ddes FFestlegungen stl e g g e n iin n rrechtskräftigen e c ht s kr äfti g e n Generellen G e n er ell n Er s c hl ie s s u s pl n e n zzu ändern. ä n d er n . Erschliessungsplänen Z u m aanderen n d er e n wwurde ur d e ddabei a b ei ni c ht diff er e n zi ert zzwischen wi s c h e n Er s c hli e s s u n g ffürür dden en Zum nicht differenziert Erschliessung mmotorisierten ot ori si ert e n VVerkehr er k e hr eieinerseits n er s eit s ({von v o n NNorden or d e n her) h er) uund n d ffürür dden e n FFussgängeru s s g ä n g er - uund nd FFahrradverkehr hrr d v er k e hr aandererseits n d er er s eit s ((von o n NNorden e n ooder d er SSüden d e n hher). er) . ZZusammenfassend m m e nf a s s e n d a s BBegehren g e hr e n llässt ä st si Ar m e nt ei e s ddurchgehenden ur h e n d e n PPardieniwegs di e ni e g s ddas sichh mit mit ddemm Argument eines er Baulinie B a u li ni e uumm 2, g w ärt s ssomit o mit ninicht ht bbegründen. gr ü n d e n . AAnnuumm VVerschiebung h ie b u n g dder 2,55 mm bbergwärts d er e vverkehrssicherheitstechnische e hr s si h er h eit h ni s c h e Ar g m e nt e ffürür ei lc h e VVerschiebung hi b u n g dere Argumente einee ssolche d er BBaulinie a uli ni e beim b e i m HHaus a u s CCulmet ul m et uumm 2, a c h OOsten st e n si n d ninicht c ht er si c htl ic h . der 2,55 mm nnach sind ersichtlich. uf di g e hr e n uumm RRedimensionierung im e n s io ni er u n g ZZusammenfassend m m e nf a s s e n d er gi bt sisich,h , ddass a s s aauf ergibt diee BBegehren ddes e s BBaubereichs u b er ei c h s rresp. e s p . BBaufeldes uf el e s bbeim ei m HHaus u s CCulmet ul m et aauf uf 883,55 ,5 5 mm? 2 ssowie wi e uumm e s BBaubereichs u b er ei c h s rresp. e s p. BBaufeldes uf el e s um u m mimindesn s VVerschiebung hi u n g dder er BBaulinie a uli ni e sowie s o wi e ddes er EiEingabe n g a b e dder er BBeettens e n s 2, c ht u n g OÖsten st e n ((Begehren B e g e hr e n Ziff er n 22 uund n d 33 dder 2,55 mm RiRichtung Ziffern sschwerdeführenden c h w er d ef ü hr e n d e n vvom o m 27. 2 7 . JJanuar a n u ar 22020) 0 2 0) ni c ht eieingetreten n g etr et e n wwerden er d e n kkann a n n rresp. e s p. nicht ddass a s s sisiee aabzuweisen b z u w ei s e n wwären, är e n , wwenn e n n mman a n ddarauf ar a uf eentgegenkommenderweise nt g e g e n k o m m e n d er w ei s e eieinntr et e n wwollte. ollt e . treten Tr ot z d m rechtfertigt r e c htf ertigt eess sisich,h , aann dden e n si sti ert n Ar al pl a nf e stl e g u e n bbeim ei m Trotzdem sistierten Arealplanfestlegungen HHaus u s CCulmet ul m et ggewisse wi s s e KKorrekturen orr e n vvorzunehmen, e h m e n , didiee lletztlich et ztli c h iim m IInteresse nt er e s e dder er B e s chwerdeführenden h w er d ef ü hr e n d e n liliegen, e g e n, n a c hdem d e m di ei g el a d e n e W o g e noo P umera m er a inn diee bbeigeladene dderen er e n EiEingabe n g a b e vvom o m 118.8 . FFebruar e br u ar 22020 0 2 0 sselbst el b st eentsprechende nt s pr e c h e n d e ÄÄnderungsanträge n d er u n g s a ntr ä g e ggestellt e st ellt hhatat uund n d ddavon a v o n ausgegangen a u s g e g a n g e n wwerden er d e n kkann a n n uund n d ddarf, arf, ddass a s s aauch u c h dder er GGee e ht es e s uumm ffololm ei v or st d DDomleschg ml e s c h g ddamit a mit ei n st d e n iist.st. KKonkret n kr et ggeht meindevorstand einverstanden ggende n d e KKorrekturen: orr kt ur :

1135

--

DiDiee BBaulinie a uli ni e entlang e ntl a n g dder er WWegparzelle e g p ar z ell e Nr. 7 3 2 rresp. e s p. didiee ssüdliche ü dli c h e BBaulinie a ul i ni e Nr. 99732 w ärt s rresp. e s p. uumm 2, d - n or d w e stli c h er RiRichw er e n uumm 1,1,544 mm bbergwärts werden 2,22 mm iin n nnord-nordwestlicher ttung u n g vverschoben. er h o b e n.

--

EEntsprechend nt pr e n d dieser di s er BBaulinien-Verschiebung uli ni e n- V er s hi e n g erf e n ddass ""Baufeld B a uf el d HHauptu pt erfahren bbauten” ut e n" rresp. e s p. der d er ""Baubereich B a u b er ei ch HHauptbauten" u pt b a ut e n" eieinee VVerkleinerung kl ei n er n g vvonn cca.a. e s p. vvon o n cca.a. 46 4 6 m? m 2 uund n d mmessen e s s e n nneu e u nnoch o c h cca.a. 2207 0 7 mm? 2 ((statt st att cca.a. 5577 mm?2 rresp. 2 ). e s p. cca.a. 1127 2 7 mm? 2 ((statt st att 11733 mm?). 22644 mm?)2 ) rresp.

--

Di A b s. 11 SSatz at z 22 der d er Ar e al pl a n b e sti m g e n vvorgesehene or e h e n e MögM ö gDie iinn Art. Art. 88 Abs. Arealplanbestimmungen er BBaubereiche u b er ei h e ddarf arf bbeim ei m BBaubereich u b er ei c h HHaus us li h k eit zur z ur UUnterschreitung nt hr eit g dder lichkeit CCulmet ul m et mmaximal xi m al --10 1 0 %% ((statt st att--5 5 %) etr a e n , di m ö gli n g eieiner er %) bbeitragen, diess zzurur Er Ermöglichung er vvorstehend st e n d er ä h nt e n BBauliniena uli ni n kl n er e n GGebäudefläche b ä u d efl h e al ol e dder kleineren als FFolge erwähnten vverschiebungen. er s c hi e b u n g e n.

--

2.4

Di Fir stri c ht u n g wir a d ggedreht. e dr e ht. Diee Firstrichtung wirdd uumm 9900 Gr Grad

B g e hr e n uumm AAbänderung n d er u n g des d e s Ar e al pl n s zzwecks w e c k s Gewährleistung G e w ä hrl ei st g eieines e s ddurchc hBegehren Arsalplans ggehenden e n d e n PPardieniwegs di e ni g s bibis zzur ur TTobelstrasse b e/ str e EEss handelt h a n d elt sich si c h uumm ei n e n TTeil eil ddes e s RRechtsbegehrens e c ht s b e g e hr e n s Ziff er 33 iinn dder er EiEingabe n g a b e dder er einen Ziffer B e s chwerdeführenden h w er d ef ü hr e n d e n v omm 27.7 . J anuar n u ar 2020. 0 2 0 . Auf uf didiese e s e B egehren g e hr e n kann a n n ninicht c ht eieingetreten etr et e n werden. w er d e n . ZZumm ei e n hhandelt a n d elt eess si ei n RRechtsbegehren, ht e g e hr e n , ddass iinn dder er ur n gli h e n einen sichh uumm ein ursprünglichen BBeschwerdeeingabe w er d e ei n g a b e nicht ni ht eenthalten h alt e n war w ar uundd ssomit o mit alals neues, n e u e s, ni st er e c ht nichtht fri fristgerecht ert e n iist,st, aauf uf das d a s ninicht c ht eingetreten ei n g etr et e n wwerden er d e n kann. k a n n. ei n g er ei c ht e s Begehren B e g e hr e n zzuu wwerten eingereichtes er Arealplan Ar al pl n PPardieni ar di e ni mit m e dder er FFestlegungen stl e g g e n bbeeZ m aanderen d er e n ist i st dder Zum mit AAusnahme c h ffürür didie darin d ari n eentntzzüglich ü gli h des d e s HHauses u s e s CCulmet ul m et rrechtskräftig e c ht s kr äfti g ggenehmigt, n e h mi gt , wwass aauch hhaltenen alt e e n Er s hli e s s u sf stl e g u e n ({wie wi e Si n at ur ""private pri v at e Er hli e u n g", Erschliessungsfestlegungen Signatur Erschliessung”, Zuf a hrt FFussgänger u s s g ä n g er // Abstellplätze A b st ell pl ät z e VVelo" el o" und u n d ""öffentliche öff e ntli c h e Er" Z uf a hrt GGarage", ar a g e", ""Zufahrt "Zufahrt Erer sseinerzeitige ei n er z eiti g e RRegierungsbeschluss e gi er u n g s b e s c hl u s s Nr. 4 3 vvom o m sschliessung") c hli e s s u n g") gilt, a c h d e m dder gilt, nnachdem Nr. 3343 1.1. Mai ai 2 018 1 8 zurur G e nehmigung e h mi g u n g des e s n euen u e n Ar e al pl a n s P ardieni di e ni von o n niniemandem, e m a n d e m, Arealplans e n BBeschwerdeführenden, h w er d ef ü hr e n d e n, aangefochten g ef o c ht e n wwurde. ur d e . WWennn didiee BBeeaauch c h ni o n dden nichtht vvon er Arealpları Ar e al pl a n PPardidischwerdeführenden w er d ef ü hr e n d e n heute e ut e dder er MMeinung ei n g ssein ei n ssollten, ollt n, ddass s s dder

16

eeni ni eieine n e AAusgestaltung u s g e st alt u n g des d e s PPardieniwegs ar di e nl w e g s alalss ddurchgehende ur c h g e h e n d e Str a s s e vverunmöger u n m ö gStrasse er ""dahingehend d a hi n g e h e n d aabzuändern" b z u ä n d er n" ssei, ei, hhätten ätt e n si e s iinnert n n ert BBeeliliche, c h e, wweshalb e s h al b er siee didies sschwerdefrist, h w er d efri st, al m e n iihrer hr er ur s n gli e n BBeschwerde w er d e vvom or n 114.4 . OOktooalsoo iim m RRahmen ursprünglichen bber er 22017, 1 7 , bbeantragen a ntr g e n mmüssen. s e n. DDass s s dder er PPardieniweg di ni e g ggemäss er n ä s GGEP E P vvom or n 7. m b er 22011 1 1 ddurchgehend ur e h e n d bi 7. DDezember bis hi o b el str a s s e ggeplant e pl a nt ssei, ei , wi di e BBeschwerdeführenden e s c h w er d ef ü hr e n d e n iinn iihrer hr er EiEingabe ngabe hinn zzurur TTobelstrasse wiee die er vvom or n 227,7. JJanuar a n u ar 22020 0 2 0 ggeltend elt e n d mmachen, a c h e n, trifft trifft iim m ÜÜbrigen, bri g e n , wiwiee vvorstehend or st e h e n d erwwähnt, ä h nt, ninicht ht zzu.u. DiDie Si n at ur QQuartierstrasse arti er str a s e ggeplant pl a nt sschliesst c hli e s st si EP Signatur sichh iim m GGEP ni ht uunmittelbar n mitt el b ar aann didiee Si n at ur QQuartierstrasse arti er str a s bbestehend st h e n d aan.n . EEs besteht b e st e ht eiein nicht Signatur e n beiden ei e n Si g at e n von o n ca.a . 144 m, wass darauf ar a uf schlieshli e sUnterbruch c h zwischen wi h e n den Signaturen a s nneue e u e QQuartier u arti er aaufuf dder er GGemeindeparzelle e m ei n d e p ar z ell e Nr 3 2 aausu sssen e n llässt, ä s st, ddass a s s ddas Nr. . 1100 0032 er Tobelstrasse T o b el str a s s e hher, er, er s c hl o s s e n wwerden er d e n sschliesslich c hli e s sli c h vvon o n NNorden, or d e n, d.h. d. h. vvon o n dder erschlossen ssoll, oll, wwogegen o g e g e n dder er bbestehende e st e h e n d e PPardieniweg ar di e ni w e g aausschliesslich u s s c hli e s sli c h dder er Er s c hli e s s u n g Erschliessung dder er bbereits er eit s bbestehenden st e n d e n ÜÜberbauung er a u u n g (i(inkl. n kl. BBauplatz u pl at z aauf uf dder er PParzelle ar z ell e Nr 9 8) Nr. . 99398) di e n ssoll. oll . NNebenbei e n b ei bemerkt, b e m er kt, ddürfte ürft e es e s ddoch c h ddemm RRuheh e- uund n d SiSicherheitsbec h eit b edienen er BBeschwerdeführenden w er d ef ü hr e n d e n uund n d all d er e n Ei g nt m er vvon o n Li e nddürfnis ürf ni s dder aller aanderen Eigentümer Liegene s hheutigen e uti e n PPardieniwegs di e ni g s bbesser s s er eentsprechen, nt e c h e n , wwenn n n LLetzteet zt esschaften h aft e n eentlang ntl n g ddes rrerer ninicht c ht als al s ddurchgehende ur c h g e h e n d e Str a s s e bibiss zzum u m TTobelweg o b el w e g aausgestaltet u s g e st alt et wir d . EiEinn Strasse wird. UUnterbruch nt er br h ddes e s WWegs g s hhatat zzurur FFolge, ol g e , ddass a s s auf a uf ddemm hheutigen uti e n PPardieniweg di ni e g weniw e nie s PPardieniweges ar di e ni g e s zzur ur FFololg er VVerkehr e hr zirkulieren zir uli n ssollte. ollt e . DDass s s eiein UUnterbruchh ddes ger ggee hhabe, a b e , ddass s s didiee Ei g nt m er ddes e s hheutigen e uti e n QQuartiers u arti PPardieni di e ni mit hr e n FFahra hrEigentümer mit iihren zzeugen u g e n retour r et o ur bi nt o n al e n VVerbindungsstrasse bi n n g s str a s s e ffahren a hr e n mmüssen, s e n , er c h ei nt bis zzurur kkantonalen erscheint er FFall, all, ddaa dder er PPardiar diwwenig e ni g glaubwürdig; gl a u b w ür di g ; ssonst o n st wäre w är e das d a s jja a aauch u c h bbereits er eit s hheute e ut e dder eeniweg ni w e g dderzeit er z eit ninicht c ht mit e m TTobelweg o b el w e g vverbunden er b u n d e n iist. st. mit ddem 3.

IInn iihre hr e Ei n b e vom v or n 227.7 . JJanuar n u ar 2020 2 0 2 0 st ell n di w er d ef ü hr n d e n dden en Eingabe stellen diee BBeschwerdeführenden er Wogeno W o PPumera m er a vvom or n 228. 8. OOktober b er fformellen m ell e n AAntrag, a g , die di e St ell u n g n a h m e dder Stellungnahme u s ddemm RRecht c ht zzuu wweisen ei n ((Ziffer Ziff er 66 ddes e s RRechtsbegehrens), ht e g e hr e n s) , di er 2 0 1 9 aaus 2019 diess mit mit dder BBegründung, n d u n g, ddass a s s di n o PPumera ur n er a ninichtht PPartei art ei ddes e s vvorliegenden orli e g e d e n BBediee WWogeno s c h w er d e v erf a hr e n s sseiei uund n d ddass a s s si c h die di e St ell u n g n a h m e aauf uf ei n pr äj u di zi elschwerdeverfahrens sich Stellungnahme einn uunpräjudizieler Beschwerdeführenden B e s c h w er d ef ü hr e n d e n bbeziehe. e zi e h e . l e s SSchreiben c hr ei b e n dder les

1177

DiDieses e s e s fformelle or m ell e BBegehren e g e hr e n ist i st abzuweisen. a b z u w ei s e n . DiDiee WWogeno o g e n o PPumera u m er a iistst vvon o n Anfang A nf a n g a n zzum u m VVerfahren erf a hr e n bbeigeladen ei g el a d e n wworden or d e n uund n d ddamit a mit VVerfahrenspartei. erf a hr e n s p art ei. DDass a s s si ch an sich di ell u n g n a h m e dder er WWogeno n o PPumera m er a vom v m 28. 2 8 . Oktober O b er 2019 2 0 1 9 iinhaltlich n h altli c h ((auch) u c h) diee St Stellungnahme er BBeschwerdeführenden w er d ef ü hr n d e n bbezieht, e zi e ht , bil et a uf ei pr äj u di zi ell e s SSchreiben hr ei e n dder auf einn uunpräjudizielles bildet eebenfalls b e nf all s kkeinen e n Grund, Gr n d , si u s dem d e m Recht R e c ht zzuu wweisen, e n, didiess uumso m s o wweniger, e ni g er , alals siee aaus er WWogenoo si e oohnehin n e hi n ni ht s eenthält, nt h ält , wwass ni c h iinn aanderen d er e n EiEingaben n g e n dder sie nichts nichtht aauch P umera m er a enthalten nt h alt e n ist.st. 4.

IInn iihre hr e EiEingabe n b e vom v m 27. 2 7. JJanuar n u ar 22020 2 0 st ell n didie BBeschwerdeführenden w er d ef ü hr e n d e n ssodann dann stellen e n Antrag ntr g umm Vornahme or n m e ei e s Augenscheins, g e n s c h ei n s , wobei b ei di al pl n vorgegeden eines diee im m Ar Arealplan aauf uf dden e n Augenschein A g e n s c h ei n zzuu pr ofili er n seien. s ei e n . ssehenen h e n e n GGebäude ä u d e iim m HiHinblick bli profilieren DiDiese e s e VVerfahrensanträge erf a hr e n s a ntr ä g e wwerden er d e n abgewiesen. a b g e wi e s e n . FFür ür didiee BBeurteilung e urt eil u n g ddes e s eieinzigen n zi g e n mmateriell at eri ell zzuu bbehandelnden e h a n d el n d e n PPunktes u n kt e s (Reduktion ( R e d u kti o n dder er Fir st h ö h e bbeim ei m HHaus a u s CCululFirsthöhe mmet) et) er w ei st si or m e eieines e s AAugenscheins e n s c h ei n s uund n d ei ofili er u al erweist sichh didiee VVornahme einee Pr Profilierung als ell e n e n Fr e n llassen s s e n sisichh ddurchaus a u s aauch c h aaufufninicht ht nnotwendig. w e n di g . DiDie sisichh st stellenden Fragen gr n d dder er eieingereichten n er ei ht e n AAktenn ssowie wi e aaufgrund n d dder er all g e m ei n zzugänglichen g ä n gli h e n grund allgemein e s GGebiets bi et s pr üf e n . Wi si h ei u d e mit mit eieiner er HHöhe h e von v o n rrund nd LLuftbilder uft bil er ddes prüfen. Wie sich ein GGebäude 1111 mm uunter nt er Mit b er ü c k si c hti g u n g ddes e s GGeländeanstiegs el ä n d e a n sti e g s aaus u s Si c ht dder er LiLiegenegenMitberücksichtigung Sicht sschaft c h aft dder er BBeschwerdeführenden e s c h w er d ef ü hr e n d e n iin n Er s c h ei n u n g tritt r e s p . aauswirkt, u s wir kt, iistst aauch uch Erscheinung tritt resp. oohne n e Augenschein A g e n s c h ei n und u n d Profilierung Pr ofili er u g vvorstellbar. or st ell b ar. Di or st ell g ggenügt, n ü gt, uumm Diesee VVorstellung di e n EEntscheid h ei d lletztlich et ztli c h erf or erli e IInteressenabwägung nt er e s s e w ä g u n g vvornehmen or m e n zzuu diee ffürür dden erforderliche kkönnen. nnen.

5.

IInn iihre hr e EiEingabe n g a b e vvom o m 227.7 . JJanuar a n u ar 2020 2 0 2 0 st ell e n di e s c h w er d ef ü hr e n d e n fferner er n er stellen diee BBeschwerdeführenden er KKantonspolizei nt o n s p oli z ei ei s c hriftli c e St ell u n g n a h m e üüber b er dden e n AAntrag, ntr g, eess sseiei bbeiei dder einee schriftliche Stellungnahme er ddurchgehenden ur c h e n d e n QQuarardi e hr s si c h er h eit uunter nt er BBerücksichtigung k si hti g n g dder diee VVerkehrssicherheit titierstrasse a s s e iinklusive n kl u si v e Ei u sf a hrt Ti ef g ar g e einzuholen, ei u h ol e n . Ein- uundd AAusfahrt Tiefgarage a b z u w ei s e n . Wi st e n d aann vverschiedenen hi e n e n St ell e bbereits er eit s DiDieser er Antrag A ntr g iistst abzuweisen. Wie vvorstehend Stellen er P ardieniweg di e ni w e g ((zulässigerweise) z ul ä s si g er w ei s e) ninichtht al ur ehende dargelegt, ar g el e gt, wir als ddurchgehende wirdd der Str a s s e aausgestaltet. u s g e st alt et. FFolglich ol gli c h bbedarf e d arf eess aauch u c h kkeiner ei n er St ell u n g n a h m e der d er KKana nStrasse Stellungnahme er ddurchgehenden ur c h e n d e n QQuartierstrasse". u arti str s e". IIm m o n s p oli z ei "unter u nt er Berücksichtigung k si hti n g der tonspolizei er bbeim ei m HHaus u s BBova v a vvorgesehenen or e h e n e n Ti ef g ar a n ei nf hrt m m e n h a n g mit Tiefgarageneinfahrt mit dder Zusammenhang

18

rresp. e s p. --ausfahrt a u sf a hrt ist i st di h e m ati k VVerkehrssicherheit er k e hr s si c h er h eit/ / KKantonspolizei a nt o n s p oli z ei bbereits er eit s iim m diee TThematik 0 1 B aabgehandelt b g e h a n d elt wworden. or d e n . EEss Ar e al pl a n- G e n e h mi g u n g s b e s c hl u s s vvom o m 1. ai 22018 Arealplan-Genehmigungsbeschluss 1. MMai bbesteht e st e ht kkeine ei n e VVeranlassung, nl s u n g, ddarauf ar a uf zurückzukommen. z ur m m e n.

6.

MMateriell at eri ell eieinzugehen nz h e n iistst nnach c h ddemm GGesagten a gt n eieinzig zi g aauf uf ddas a s BBegehren g e hr e n uumm SSennkkung n g dder er im i m Ar al pl a n vvomm 222.2. AAugust g u st 22017 0 1 7 ffestgelegten st g el e gt e n Fir st ot e . GGemäss mäss Arealpları Firstkote. B c h w er d e a ntr a g ssoll oll ei S n k u n g vvon o n 111,30 3 0 mm aauf uf 7, ol e n , also al o uumm Beschwerdeantrag einee Senkung 7,500 mm erf erfolgen, ei w er k. einn St Stockwerk. ZZur ur BBegründung d u n g didieses e s BBegehrens g e hr e n s fführen ü hr e n didiee BBeschwerdeführenden w er d ef ü hr n d e n iim m WWee ntli e n si nn m ä s aus, u s, dass a s s mit demm vorliegenden orli e g e d e n Arealplan al pl n di p ol o gi e sentlichen sinngemäss diee Typologie d er Si e dl u s c h ar a kt er ddes e s DDorfes orf ""weitergesponnen” w eit er p o n e n" wwerervvon o n Al e n s resp. r e s p. der Almens Siedlungscharakter dden e n ssoll. oll. DDer er vvorliegende orli e n d e Ar al pl n llasse a s s e gr n d s ät zli c h eiein GGespür s p ür für f ür di Arealplan grundsätzlich diee örtliörtlic h e n GGegebenheiten e g e b e n h eit e n er k e n n e n. Ei n e AAusnahme u s n a h m e bilde bil d e ddas a s ggeplante e pl a nt e fr ei st e h e nchen erkennen. Eine freistehenddee GGebäude e b ä u d e iim m BBereich er ei c h dder er ssüdwestlichen ü d w e stli c h e n EEcke c k e ddes e s Ar e al pl a n g e bi et s ((Haus Haus Arealplangebiets CCulmet), m et), unmittelbar u n mitt el b ar aamm PPardieniweg. di ni w e g. Di ut e nehme n h m e wwenig e ni g RRücksicht c k si c ht aauf uf Diesee BBaute di w a c h s e n e n Str u kt n der d er dir e n NNachbarschaft. h b ar s c h aft. DiDie PlPlatzierung at zi er u g di ediee ggewachsenen Strukturen direkten diesses e s mmassigen si n dr ei st ö ki e n GGebäudes ä u d e s llasse a s s e dden e n bi hi n ssehr e hr ffeinen ei n e n DDorfeindreistöckigen bis aanhin hit kt n als al ""KontraK o ntr aggang n g eextrem xtr m gr h ei n e n. DDass GGebäude u d e -- vvomm Ar grobb er erscheinen. Architekten ppunkt" u n kt" innerhalb i n n er h al b der d er nneuen e u e n ÜÜberbauung b er b a u u n g ggedacht e d a c ht -- sschotte c h att e sisich c h ddurch ur c h sseinen ei n e n a s bbestehende st e n d e PPardieniquardi ni q u ar""Massstabsprung” M a st a b s pr u n g" aabb uund n d sschliesse hli s s e gl ei h z eiti g ddas gleichzeitig ti u s . EEss wir k dadurch d a d ur c h wi si g er, ort sfr e m d er TTurm, ur m , dder er den d e n bbenachn a c htierer aaus. wirke wie eieinn ririesiger, ortsfremder bbarten art n LiLiegenschaften e n s c h aft e n di A u s si c ht und u n d tteilweise eil w ei s e aauch c h di n u n g nnehme. h m e. diee Aussicht diee BBesonnung mit a s HHaus u s CCulmet ul m et aann sisichh aauch c h mit Di e G emeinde m ei n d e sselbst el b st hhabe b e bbestätigt, e st äti gt , ddass s s ddas Die

zzwei w ei St o c k w er k e n ggebaut e b a ut wwerden e n kkönnte. ö nt e . IIm m WWeiteren eit er e wweisen ei n di h w er d eStockwerken die BBeschwerdeor g e s e h e n e n Fir st h ö h e vvon o n 111,30 1, 3 0 mm di fführenden ü hr e n d e n ddarauf ar a uf hin, hi n, ddass a s s mit mit dderer vvorgesehenen Firsthöhe diee 0, 1 0 m) zzulässige ul s si g e GGesamthöhe mt h ö h e nnach a c h Gr u or n g vvon o n 9,8,100 mm ((99 mm ++ z;z; zz== 0,10. Grundordnung m) uumm 2, b er s c hritt e n wwerde; er d e ; ei ol h e ÜÜberschreitung b er s c hr eit g sseiei zzuu gr s s, uumm iim m gross, einee ssolche 2,22 mm üüberschritten s. 22 KKRG). R G) . RRahmen a h m e n ei e s Ar al n s festgelegt e st g el e gt werden e n zzuu ddürfen ürf e n ((Art.

Art. 4466

AAbs. Arealplans eines 6.11

VVorweg w e g iistst dder er sisinngemässe nn m ä s e EiEinwand n a n d dder er BBeschwerdeführenden w er d ef ü hr e n d e n zzuu pr e n, prüfen, w o n a c h di e al pl a n ffürür das d a s Haus H a u s CCulmet ul m et vvorgesehene or g e s e h e n e Fir st h ö h e di wonach diee iim m Ar Arealpları Firsthöhe diee zzu-uht e vvonn llässige s si g e GGesamthöhe mt h ö h e ggemäss m ä s BBaugesetz u g e s et z ((Grundordnung) Gr u n d or d n u n g) uumm ei einn iim m li Lichte b s . 22 KRG R G nicht ni ht vertretbares ertr et ar e s MMass üüberschreite. er s c hr eit e . DDerart art mmassive s si ÜÜbererArt. 466 Abs.

1199

sschreitungen c hr eit u n g e n mmüssten ü s st e n iim m RRahmen a h m e n eieiner n er or d e ntli c h e n TTeilrevision eilr e vi si o n dder er Ort s pl aordentlichen Ortsplannung u n g mit ol k s a b sti m m u n g vorgenommen v or g e n o m m e n wwerden. er d e n. mit VVolksabstimmung Art. b s. 22 KKRG R G hhatat ffolgenden ol n d e n WWortlaut: ortl ut:

Art. 4466

AAbs. 22

AAbweichungen w ei u n g e n vvomm ZZonenplan n e n pl a n und u n d vvonn dder er RRegelbauweise g el u w ei s e si sindd zzulässig, ul ä s si g, wwenn n n kkeine ei n e üüberwiegenden er wi e n d e n nachbarlichen n a c h b arli h e n IInteressen nt er e s s e n eentgent g eggenstehen. e n st e h e n. Art Art und u n d MMass a s s dder er NNutzung ut z u n g ddürfen ürf e n nur n ur ffürür rräumlich ä u mli c h bbegrenzte gr e n zt e Fl ä e n zzur ur EEntflechtung ntfl e c ht g vvon o n NNutzungen ut z e n ooder d er HHerstellung ell u g Flächen zzweckmässiger w e c k m ä s si g er ZZonengrenzen n e n gr e n z e n ggeändert e ä n d ert wwerden. den .

WWass didiee VVoraussetzung s et u n g vvon o n Art. A b s. 22 SSatzz 11 KKRGG bbetrifft, etrifft, iistst ffestzustellen, e st z u st ell e n,

Art. 4466

Abs. er Arealplan Ar e al pl a n iinn der d er TTat at nnachbarliche a c h b arli c h e IInteressen nt er e s s e n ttangiert. a n gi ert. Di e s all ei n hhat at ddass a s s dder Dies allein iindessen n d e s s e n nnoch o c h llange a n g e ni c ht zzwingend wi n g e n d zzur ur FFolge, ol g e , ddass a s s ei Ar e al pl a n ni c ht geg enicht einn Arealplan nicht nnehmigt h mi gt wwerdenn ddarf. arf . Vielmehr Vi el m e hr mmuss s s eess sisichh ggemäss m ä s s WWortlaut ortl vvon o n Art. b s.

Art. 4466

AAbs. b er wi e g e n d e" nnachbarliche c h b arli h e IInteressen e s s e n hhandeln. a n d el n. DDer er BBegriff e griff 22 SSatz at z 11 KKRG R G uumm ""überwiegende" er aauf uf ddemm SSpiel pi el st " ü b er wi e g e n d" bbedeutet, d e ut et , ddass a s s ei g e n ü b er st ell n g dder "überwiegend" einee GGegenüberstellung ste-ehhenden n d e n pri v n IInteressen nt er e s s e n ei er s eit s uund n d dder er öff ntli c e n IInteressen e s s e n an a n dder er privaten einerseits öffentlichen PlPlanung a n u n g aandererseits, n d er er s eit s, al s o ei n e IInteressenabwägung, nt er e s s e n a b w ä g u n g, vvorzunehmen or z u n e h m e n ist. i st. VVon on also eine g er a d e z u üüberwiegenden b er wi e g e n d e n nnachbarlichen a c h b arli c h e n IInteressen nt er e s s e n kkann a n n vorliegend v orli e g e n d ninicht c ht ggeegeradezu s pr o chen h e n w er den. e n. E s ist,st, wi st e h e n d bereits er eit s er w ä h nt, zuu b edenken, d e n k e n, dass ass wiee v orstehend erwähnt, a s HHaus u s CCulmet ul m et ninichtht aaufuf dder er sisichh di g e pl a nt e ÜÜberbauung er u u n g uund n d ddamit a mit aauch c h ddas diee geplante uf der d er NNordseite d s eit e dder er Li e e n s c h aft dder er bbevorzugten or z u gt e n Süd-Südwestseite, S d -S ü d w e st s eit e , ssondern n d er n aauf Liegenschaft uf dder er ffürür di A u s si c ht uundd didiee BBesonnung nung BBeschwerdeführenden w er d ef ü hr e n d e n uund n d ddamit a mit aauf diee Aussicht wweniger e ni g er bbedeutenden e d e ut e n d e n SSeite eit e aabspielt. b s pi elt. BBezüglich e z ü gli c h BBesonnung e s o n n u n g bri n gt ddas a s HHaus aus bringt er vvorgesehenen or g e s e h e n e n HHöhe ö h e aanscheinend n s c h ei n e n d üüberhaupt b er h a u pt kkeine ei n e NNachteile. a c ht eil e . CCulmet ul m et iin n dder a s ggeplante pl a nt e HHaus u s zzudem e m didie SSelbst el b st wenn w n n ssolche ol h e bestünden b st n d e n uund n d sselbst el b st wwenn n n ddas AAussicht u s si c ht iinn eieinee bbestimmte sti mt e HiHimmelsrichtung m el sri ht n g beeinträchtigt, b e ei ntr ä c hti gt, wwäree ddas a s hihinzuue n AAnspruch s pr u c h aauf uf eewige wi g e BBeibehaltung ei h alt n g einer ei er eieinmal n m al bbestee st ennehmen. h m e n. EEs gi gibtbt kkeinen d e m HiHinterer hhenden n d e n BBesonnungso n n u n g s- uund n d Aussichtssituation, A u s si c ht s sit u ati o n, er st rrecht e c ht ni erst nichtht vvoror dem gr u n d der er jüngsten ü n g st e n R evision vi si o n der er eieidgenössischen d g e n ö s si s c h e n R a umplanungsgesetzgem pl a n u n g s g e s et z g egrund bbung. u n g. VVorliegend orli e g e n d vvermögen er m ö g e n di pri v at e n IInteressen nt er e s s e n ninicht c ht zzuletzt ul et zt wwegen e g e n di e s er diee privaten dieser Sit u ati n ggegenüber g e n ü b er ddemm öffentlichen öff ntli c e n IInteresse nt er e s e aann eieiner er kkonzeptionell n z e pti o n ell hhochwerh w erSituation titigen e n undd bodensparenden e n s p ar e n d e n Bauplanung pl u n g ninichtht aufzukammen. uf z u k o m e n .

20

G m ä s s Art.

Art. 4466

AAbs. b s . 22 SSatz at z 22 KKRG R G ddürfen ürf e n di er Gr u or n g eenthaltenen nt alt e n Gemäss diee iinn dder Grundordnung VVorgaben b e n bbetreffend eff n d MMasss dder er NNutzung, ut n g , wwozu z u u. mt h ö h e vvonn GGee u.a.a. didiee GGesamthöhe ur für f ür "r u mli c h bbegrenzte gr e n zt e Fl ä e n zur z ur EEntflechtung ntfl e c ht g vvonn NNutut bbäuden u d e n gehört, g e h ört , nnur "räumlich Flächen z u n g e n ooder d er HHerstellung ell u g zzweckmässiger w e c k m ä s si g er ZZonengrenzen" n e n gr e n z e n" ggeändert ä n d ert werden. w er d e n . Ob Ob zungen di V or u s s et u n g vvorliegend orli e e n d erfüllt erf üllt iist, st, kkann n n off e bl ei b e n : GGemäss m ä s s Art diesee Voraussetzung offenbleiben: Art. . 1111 AAbs. b s. 33 ddes e s Almenser Al m e n s er BBaugesetzes a u g e s et z e s ((Regelbauweise) R e g elb a u w ei s e) kkönnen ö n n e n u. " H ö h e n m a su.a.a . "Höhenmaso g ar iim m RRahmen m e n ei er QQuartierplanung arti er pl a n g jje e nnach a c h BBedürfnis d ürf ni s uunliminli misse" e " nnämlich ml ic h ssogar einer m ti ert er ö ht wwerden, er d e n , ssofern of er n ggewisse e wi s s e VVoraussetzungen or g e n ((haushälterischer a u s h ält eri s c h er UUmtiert erhöht ggang n g mit e n bbeiei üüberdurchschnittlicher er d ur c h s c h nittli c h er WWohnn - uundd GGestaltungsqualität) st alt n g s q u alit ät ) mit ddemm BBoden erf üllt sisind.d . WWas ffürür ei arti er pl a n g rrecht e c ht iist, st, mmuss s s ggemäss m ä s RRechtsprec ht s pr e erfüllt einee QQuartierplanung c h u n g uund n d Pr a xi s der d er RRegierung e gi er u n g aauch u c h ffürür eieine n e Ar e al pl a n u n g billig billi g ssein, ei n , zzumal u m al chung Praxis Arealplanung beide e id e Instrumente str m e nt e Folgeplanungen ol g pl a n g e n darstellen, ar st ell e n , die di e vonn der er Gemeindeexekutive, m ei n d e x e k uti v e , e s GGemeindesouveräns, m ei n d e s o u v er ä n s , erl a e n wwerden e n ddürfenn ((siehe e h e u.a. u. a . BBe- o h n e ZZutunn ddes ohne erlassen er hheutigen uti e n BBeschwerdeführenw er d ef ü hr e nsschwerdeentscheid w er d e nt s c h ei d dder er RRegierung gi er g iin n SSachen h e n dder dden e n Nr 0 3 vvomm 227.7 . OOktober kt b er 22015, 0 1 5 , SSeite eit e 8}. 8) . DDer Ar e al pl a n liegt li e gt ssogar o g ar nnoch c h nnääNr. . 9903 Arealpları hher er bei b ei dder er Gr u or n u n g , zumal z u m al er e n s at z zzuu QQuartierplänen, arti er pl e n , imimmerm er Grundordnung, er, , iim m GGegensatz er GGenehmigung e n e h mi g u n g ddurch ur c h di e gi er u n g unterliegt. u nt erli e gt. DiDiee ini n Art b s . 33 hihinn nnoch o c h dder diee RRegierung Art. . 1111 AAbs. d e s BBauG a u G Almens Al m e n s aaufgelisteten uf g eli st et e n VVoraussetzungen or a u s s et z u n g e n ffürür Er h ö h u n g e n von v o n GGebäue b ä udes Erhöhungen d b m e s s u n g e n ((haushälterischer a u s h ält eri s c h er UUmgang m g a n g mit d e n bbeiei üüberdurcher d ur c h deabmessungen mit ddemm BBoden h n - uund n d GGestaltungsqualität) e st alt n g s q u al it ät) kkönnen n n e n vvorliegend orli e n d zweifellos z w eif ell o s alals sschnittlicher h nittli h er WWohne s rrenommierten n o mi ert e n Ar h it e kt e n erf üllt bbetrachtet c ht et wwerden. er d e n . DDurchh die di e Mi t wir k u n g ddes erfüllt Mitwirkung Architekten er d ur c h s c h nittl ic h e WWohnn - uundd GGestaltungsqualität. st alt n g s q u alit ät. CCaminada mi n a d a rresultierte e s ulti ert e ei einee üüberdurchschnittliche DDer er vvorliegende orli e g e n d e Ar e al pl a n kkann a n n ggesamthaft e s a mt h aft bbetrachtet etr a c ht et alalss RResultat e s ult at eieiner n er gquten ut e n Arealplan g ä n z u n g ddes e s SiSiedlungsgebietes e dl u n g s g e b iet e s uund n d ddesesuund n d zzweckmässigen w e c k m ä s si g e n PlPlanung a n u n g zzurur Er Ergänzung b e st e n d e DDorfstruktur str kt ur bbetrachtet etr c ht et wwerden. er d e n . ssen e n EiEinpassung np u n g iinn di diee bestehende ZZusammenfassend m m e nf a s s e n d er gi bt sich, si h , dass d a s s die di e iim m vvorliegenden orli e g e d e n Ar al pl n vvorgesehee s e h eergibt Arealplan er Grundordnung Gr u n g ddurchaus a u s iim m RRahmen m e n dder er iinn Art nnen e n Abweichungen A w ei h u n g e n von v o n dder Art. . 4466 Abs. b s . 22 KKRG R G a bgesteckten g e st e c kt e n Möglichkeiten ö g li c h k eit e n ei n e s Ar e al pl a n s liliegen e g e n und n d daher a h er in-neines Arealplans ssoweit o w eit al ul ä s si g bbetrachtet etr a c ht et wwerden er d e n können. k ö n n e n . EEss iistst mit n d er e n Worten W ort e n wwegen egen alss zzulässig mit aanderen d er zzurur DiDiskussion s k u s si o n stehenden st e h e n d e n Abweichungen A b w ei c h u n g e n vvon o n der d er Gr u n d or d n u n g ni c ht ei ne der Grundordnung nicht eine TTeilrevision e ilr e vi si o n dder er Gr u n or n g im i m or e ntli c e n Ort s pl a n u v erf hr n ggemäss mä s Grundordnung ordentlichen Ortsplanungsverfahren Art R G durchzuführen. d uf hr n . Art. . 4477 ff. ff. KKRG

221

6. 6.22

SSodann o d a n n ist i st didiee RRüge ü g e der d er BBeschwerdeführenden e s c h w er d ef ü hr e n d e n zu z u pr üf e n , wwonach o n a c h di g e pl a nt e prüfen, diee geplante ÜÜberbauung u u n g aangesichts g e si c ht s ei e s dr ei st ki e n HHaus u s CCulmets ul m et s uunter nt er ddemm AAspekt p e kt eines dreistöckigen dder er Einordnung Ei n or n g iin n ddas a s ggewachsene w a c h s e n e ffeingliedrige ei n gli e dri g e Si e dl u n m u st er vvon o n Pardieni P ar di e ni Siedlungsmuster ni g b ar ssei. ei. nichtht tr tragbar DDer er ffürür ddas a s GGestaltungskonzept e st alt u n g s k o n z e pt uund n d mit hi n aauch u c h für f ür dden e n neuen n e u e n Ar e al pl a n PPararmithin Arealplan di e ni vverantwortliche er a nt w ortli c h e rrenommierte e n o m mi ert e Architekt Ar c hit e kt Gi o n A.A. CCaminada a mi n a d a bbegründet e gr ü n d et di dieni Gion diee e s HHauses u s e s CCulmet ul m et alals dr ei st e s GGebäude u d e iinn vvorgesehene or e h e n e AAusgestaltung s g e st alt n g ddes dreistöckiges seinem ei m Bericht, eri ht, das a s di e n o Pumera m er a mit hr er EiEingabe n b e ann di m ei n d e diee Wogeno mit ihrer die Gemeinde vvomm 228.8 . OOktober kt b er 22019 1 9 iinsn s RRecht e c ht ggelegt el e gt hhat, at, wie wi ffolgt: ol gt: ... ar di e ni ssoll oll ein ei n EEnsemble n s e m bl e aaus u s hheutigen e uti g e n Wir kli c h k eit e n eentstehen. nt st e h e n. GGeplant e pl a nt iistst eiei...’ IInn PPardieni Wirklichkeiten nnee EiEinheit h eit aaus u s dr u k ör er n. DDurchh di et n g di s er VVolumina ol u mi a eentsteht nt st e ht iim m InneI n n edreiei BBaukörper. diee SSetzung dieser ren e n des e s Gr st s einn gefasster ef a s st er Raumm -— eiein Hof. of. Ni ht mehr e hr der er Stall all oder d er der er Grundstücks Nicht h o pf si a s GGegenüber, g e n ü b er, sondern o n d er n dder er SSpielplatz, pi el pl at z, dder er GGarten art ooder d er der d er Baum. u m . Diese Di e Schopf sindd ddas El e m e nt e bil d e n eieine n e S chicht hi c ht zwischen wi s c h e n den e n W o h n u n g e n und n d ssollen oll e n eieine n e Umgebung mgebung Elemente bilden v o n bbestimmier e sti m mt er RResonanz e s o n a n z schaffen. s c h aff e n . von bbeiei dden e n Ensembles E e m bl e s war w ar eieinn ssparsamer ar a m er UUmgang m g a n g mit mit dder er RRessource o ur c e BBoden. d e n. WWesentlich e ntli c Dadurch d ur c h wurdenn ungenutzte g e n ut zt e Restflächen stfl ä c n und n d unbelebte b el e bt e Zwischenräume wi m e vermieden. mi e d e n . DDas a s ssoll oll aauch u c h iinn Pardieni P ar di e ni ssoo ssein. ei n. Das D a s WWohnen o h n e n ssoll oll zzudem u d e m ddurch ur c h dden e n Einbezug Ei n b e z u g vvon on zzweckfreien w e c kfr ei e n RRäumen m e n aann Attr kti vit ät ggewinnen. wi n n e n. DiDie zzweckfreien w e c kfr ei e n RRäume m e sisindd uunbeheizt b e h ei zt Altrakiivitäl uund n d kkönnen n n e n alals AAbstellraum, b st ellr a m, als al Ar eit sr a m, alals off er ggeschlossene hl s e n e LLaube u b e ggeeArbeitsraum, offenee ooder nnutzt ut zt werden. e n. Dass LiLicht, ht, dass WWetter, ett er, di g e s- uund n d JJahreszeiten hr e s z eit e n bbestimmen sti m e n didie NNulutdiee TTagesz u n g. DiDiee ViVielfalt elf alt aann NNutzungen ut z u n g e n ssoll oll die di e DiDimension m e n si o n ddes e s Hauses H a u s e s ppsychisch s y c hi s c h er w eit er n zung. erweilem uund n d ei hl vvonn Fr ei h eit vvermitteln. mitt el n. Di o k al e n BBesonderheiten o n d er h eit e n wiwie ddass MiMikroklima kr o kli einn GGefühl Freiheit Die llokalen ei di e n WWohnformen nf or aarın BBedeutung. d e ut u n g. Mit er SSchaffung h aff n g vvonn zweckfeien z w e c kf ei e n ggewinnen wi n n e n bbei diesen Mit dder RRäumen m e n wind wir d die di bbeheizte h ei zt e Fläche Fl h e rreduziert. e d u zi ert. PPardieni di e ni iistst ei s e zifi s e AAntwort w ort einee ort ortsspezifische a uf didiee aaktuellen kt u ell e n TThemen h e m e n wiwiee Di c ht e uund n d Kli m a w a n d el. auf Dichte Klimawander. er einzelnen ei el e n Baukörper, B a u k ör p er ,ihr i hr AAbstand st a n d zzueinander ei a n d er uund n d ihre i hr e Gr DiDie Tr e u n g dder Trennung Grössee sisindd didiee Konsequenz K o n s e q u e n z ei n e s iintensiven nt e n si v e n PlPlanungsprozesses. a n u n g s pr o z e s s e s. DiDiee SSetzung et z u n g dder er hhöheren ö h er e n und und eines massigeren si n Körper ör p er ann denn Rändem, n d er n , diee Staffelung St aff el u g der er VVolumina ol u mi a im m Hof of sowie wi e didie S h aff n g vvon o n pri v e n öff e ntli c h n RRäumen m e n pr zi si n didie VVorstellung ell u g ei e s bbelebten el bt e n Schaffung privaten öffentlichen präzisieren eines EEnsembles. e m bl e s . Wi c hti g f ür di e A b g e s c hl o s s e n h eit

di e er st di e B e b a u u n g z u ei n e m E n s e m bl e m a c ht

- i st d a s kl ei n er e H a u s C ul m et. V o n e nt s c h ei d e n d er B e d e ut u n g i st v or all e m s ei n e H ö-

22

h e . D a d ur c h wir d d a s H a u s ei n er s eit s T eil d e s n e u e n E n s e m bl e s. a n d er s eit s e nt st e ht ei n h erionkacher ar m o ni s c h er Ü beamer b er g a n g ziiu m DAR D orf. DDas a s HHaus u s iistst ei V er mittl er zzwischen wi h e n ddemm All BA einn Vermittler Alten n d ddemm NNauen. e u e n . Durch ur h ddas a s FFehlen hl e n didieses e s HHauses s e s ooder er mit d u kti n dder er GGebäub ä uund mit dderer RReduktion ddehöhe e h ö h e -- bbeispielsweise ei s pi el s w ei s e ddurch ur c h das d a s WWeglassen e gl a s s e n eieines n e s GGeschosses e s c h o s s e s -- wwäre är e PPardieni ar di e ni ein ei n WWohnwiertel h n vi ert el und u n d kkein ei n EEnsemble. e m bl e. ZZudemm wir u s CCulmet ul m et didie Pr n z dder er wird mit mit ddemm HHaus Präsenz hi nt e n ((höheren) ö h er e n) BBebauung a u u n g rrelativiert. el ati vi ert. EiEine Fr nt al n si c ht iistst ddurchh die di e rräumliche u mli c h e hinteren Frontalansicht MMehrschichtigkeit hr s c hi c hti g k eit er er NNähe h e mmöglich. ö gli h . erstst aauss dder ÜUber er all ä st sisichh str eit n. Wir a e n jjedoch, e d o c h, ddass a s s wir e. uunabhängig a b h ä n gi g vvon o n GGeealles llässt streiten. Wir glglauben wir all alle, c hi c ht e, IIdeologien e ol o gi e n uund n d IInhalten, h alt e n. ei er s ell e n, äästhetischen st eti s e n WWert ert iinn uuns n s tr gen schichte, einenn uuniversellen, tragen s p ür . IInn PPardieni di e ni iistst es e s uunter nt er anderem a d er e m ddass ""Gespür" G e s p ür" ffürür didie Gr e s HHauu-- ei einn GGespür. Grössee ddes

sses e s CCulmet. ul m et.

DiDie RRegierung gi n g kkann n n sisichh di s er ffachmännischen h m ä ni s c h e n BBegründung d u n g ffürür didie vvorgeseg e s edieser hhene n e HHöhe h e ddes e s HHauses u s e s CCulmet ul m et vvorbehaltlos b e h altl o s aanschliessen s c hli s e n uund n d sieht si ht ddaher h er kkeieia s KKonzept o n z e pt kkorrigierend orri gi er e n d iim m Si n n e ddes e s BBegehrens e g e hr e n s dder er nnerlei erl ei Veranlassung, V er a nl a s s u n g. iin n ddas Sinne BBeschwerdeführenden w er d ef ü hr e n d e n ei u gr eif e n. AAuch c h didie EEntgegnungen nt g n g e n dder er BBeschwerdeh w er d eeinzugreifen. fführenden hr e n d e n bil d n für f ür didiee RRegierung gi n g kkeinen ei e n Gr d. di st h e bbeim ei m HHaus us bilden Grund, diee Fir Firsthöhe CCulmet ul m et aaufuf 77.500 mm ((entsprechend nt pr e c h e n d einem ei n m zzweistöckigen w ei st ö c ki g e n GGebäude) b ä u d e) hihinunterzun nt er z uer BBestrebung, str u n g . ddas a s persönlip er s ö nlidr k e n. DiDiese e e EEntgegnungen nt g u n g e n sisindd ggeprägt pr ä gt vvon o n dder drücken. cche, h e. pri at e Interesse I nt er e s e aann einer ei er Verhinderung V er hi er u n g eieines e s dr ei st ö ki e n GGebäudes u d e s iinn private dreistöckigen dder er uunmittelbaren n mitt el b ar e n NNachbarschaft a c h b ar s c h aft iinn dden e n VVordergrund or d er gr u n d zzuu rrücken. ü c k e n. DDas a s iistst aaus us Si c ht der er B e s c hwerdeführenden w er d ef ü hr e n d e n verständlich, er st ä n dli c h, v ermag m a g jedoch e d o c h kein ei n korrigierenorri gi er e nSicht ddes e s EiEingreifen eif n iinn iihrem hr e m SiSinnn zzuu rrechtfertigen. e c htf erti g e n . DDass bestehende b st h e n d e Quartier Q u arti er PPardieni ar di e ni wir u c h ini n ZZukunft u k u nft ei e n hhohen h e n Gr h nli h k eit, BBesonnung n n u n g uundd AAusswird aauch einen Gradd aann WWohnlichkeit, si w ei s e n, da d a di e u e ÜÜberbauung u n g qquasi u a si iim m RRücken, k e n, alalsoo auf a uf dder er NNordd sichtht aaufweisen, diee nneue e s QQuartiers, u arti s, eentsteht. nt st e ht. EEs iistst vvorstehend st e n d sschon h o n mmehrfach hrf h er w ä h nt wwororsseite eit e ddes erwähnt a s s BBesonnungse s o n n u n g s - uund n d Aussichtsbeeinträchtigungen A u s si c ht s b e ei ntr ä c hti g u n g e n gr u n d s ät zli c h hihinzunzu dden, e n, ddass grundsätzlich nnehmen e h m e n si n d, zzumal u m al eess kkeinen ei n e n rrechtlich e c htli c h vverbrieften er bri eft e n AAnspruch n s pr u c h auf a uf eewige wi g e BBeibeei b esind, hhaltung alt n g ei er ei m al bbestehenden st n d e n BBesonnungsn n u n g s - uund n d AAussichtssituation s si c ht s sit ati n gigibt, bt, einer einmal nt er gr d dder er jjüngsten ü n g st e n RRevision vi si n dder er eieidgenössischen d g ö s si c h e n er st rrecht e c ht ni erst nichtht vvoror ddemm Hi Hintergrund RRaumplanungsgesetzgebung m pl n u n g s g e s et z g e b u n g mit ei e n vverschärften c h ärft e n VVorgaben b e n zzur ur SSchaffung aff n g mit sseinen v er di c ht et er SiSiedlungen. e dl g e n . VWorliegend orli e g d vvermögen m ö g e n didie pri v n IInteressen s s e n ninicht ht zzu-uverdichteter privaten lletzt et zt aaufgrund uf gr u n d di e s er vverschärften er s c h ärft e n Vorgaben V or g a b e n ddes e s rrevidierten e vi di ert e n RRaumplanungsa u m pl a n u n g sdieser

2233

rrechts e c ht s gegenüber g e g e n ü b er ddem e m öff e ntli c h e n IInteresse nt er e s s e aann ei n er kkonzeptionell o n z e pti o n ell hochwertih o c h w ertiöffentlichen einer ggen e n uundd bbodensparenden e n s p ar e n d e n BBauplanung u pl n u n g ninichtht aaufzukommen. uf z u k m m e n. VVor or didiesem e m HiHinterer Äusserung A u s s er u n g dder er GGemeinde m ei n d e ooder d er dder er WWogenoo PPumem egr n d kkommt m mt denn d e n n aauch u c h dder grund a s Haus u s Culmet ul m et ttheoretisch e or eti s c h aauch c h blblosss zzweistäckig w ei st ö c ki g erri ht et wwererra,a, wonach n a c h das errichtet er jjüngsten ü n g st e n RRPGP G dden e n kkönnte, ö n nt e , kkeine ei n e gr s s e BBedeutung d e ut u n g zzu.u. DiDie DDurchsetzung ur et n g dder grosse RRevision e vi si o n kkann a n n uund n d ddarf arf ni c ht ddurch ur c h nnachbarliche a c h b arli c h e WWünsche ü n s c h e uunterlaufen nt erl a uf e n wwerden. er d e n . nicht ul a s s u n g vvon o n dr ei st ö c ki g e n WWohnhäusern o h n h ä u s er n iinn DDorferweiteorf er w eit eIIm m ÜÜbrigen bri g e n iistst di diee ZZulassung dreistöckigen rungszonen n g s z o n e n ni n ü bli c h . Dass Musterbaugesetz st er b e s et z fürür Bündner n d n er Gemeinden m ei n d e n empm pnichtht unüblich. fi e hlt ffürür DDorferweiterungszonen orf er eit er u n g s z e n zzweiw ei- bi ei st ki g e GGebäude. b ä u d e . WWennn di fiehlt bis dr dreistöckige diee ert ggewählt w ä hlt hhat, at , llässt ä st sisichh dies di s iim m li ht e GGemeinde m ei n d e vorliegend v orli e n d dden e n höheren h ö h er e n WWert Lichte d er jüngsten j ü n g st e n RRevision e vi si n der d er RRaumplanungsgesetzgebung m pl a n u n g s g e s et z g e b u n g ni a n st a n d e n. Di der nichtht bbeanstanden. Die BBeschwerdeführenden e s c h w er d ef ü hr e n d e n att e sti er e n ddem e m vvorliegenden orli e g e n d e n GGestaltungskonzept e st alt u n g s k o n z e pt ddenn enn attestieren auch c h selbst el b st einn "Gespür G e s p ür fürür didiee örtli c h n Begebenheiten". g e b e n h eit e n" . örtlichen d u kti n dder er Fir st h e bbeim ei m HHaus u s CCulmet ul m et aauf uf 7, DDas a s BBegehren g e hr e n uumm RReduktion Firsthöhe 7,500 mm iistst aaufgrund n d di s er Er u n g e n aabzuweisen. u w ei s e n. dieser Erwägungen c h im i m IInteresse nt er e s s e uund n d zzugunsten u g u n st e n der d er BBeschwerdeführenden e s c h w er d ef ü hr e n d e n IImmerhin m m er hi n dr ä n gt eess sisich drängt a b er aauf, uf , di al pl n ffestgelegte e st g el e gt e GGebäudehöhe d e h ö h e vvon o n 111,30 3 0 mm mit oraber diee iim m Ar Arealplan mit ddemm vvorliliegenden e n d e n BBeschluss s c hl u s s wwenigstens ni st n s uumm 7700 ccmm zzuu ssenken, n k e n , di b etr a c ht uundd diess iinn AAnbetracht a s di m ei n d e mit mit iihrem e m iin n BBerücksichtigung c k si hti n g dder er Fir st h h e iim m VVorprojekt, or pr oj e kt, ddas Firsthöhe diee GGemeinde AAntrag ntr g vvomm 226. 6 . NNovember m b er 22019 1 9 uumm Wiederaufnahme Wi e d er a uf n a h e ddes e s GGenehmigungsh mi g u n g s- uund nd BBeschwerdeverfahrens e s c h w er d e v erf a hr e n s iinsn s RRecht e c ht llegte. e gt e. GGemäss e m ä s s didiesem e s e m VVorprojekt or pr oj e kt iistst ddas as b er ddennoch e n n o c h mit mit einer ei n er Fir st h ö h e vvon o n cca.a . HHaus a u s Culmet C ul m et zzwar w ar dr ei st ö c ki g, kkommt o m mt aaber dreistöckig, Firsthöhe

Architeku , uund n d eess darf, d arf, nnachdem d e m didieses e s VVorprojekt pr oj e kt eebenfalls b e nf all s vvomm Ar hit e k10,60 0 ,6 0 mm a aus, v o n aausgegangen e g a n g e n werden, w er d e n, ddass s s den den t e n CCaminada mi n a d a eentworfen w orf e n wwordenn iist,st, ddavon ten hhohen h e n ggestalterischen st alt eri s c e n Ansprüchen A pr c h e n aauch c h mit st h e vvon o n cca.a . 110,60 , 6 0 mm mit eieinerer Fir Firsthöhe g enüge n ü g e getarı et a n w er den e n kann. a n n. 7.

or st e h e n d e n Er w ä g u n g e n wäre är e di w er d e aabzuweisen, b z u w ei s e n, GGestützt e st üt zt aaufuf di diee B e s c hwerde Erwägungen diee vvorstehenden ssoweit o w eit d arauf a uf eieingetreten n g etr et e n w er den e n k ann. n n. DiDiee KKorrekturen orr e kt ur e n an a n dden e n bislang bi sl a n g si sti ersistierten e n FFestlegungen stl e g g e n beim ei m Haus u s CCulmet, ul m et, di s st e nt eil s aauf uf Zugeständnisse Z u g e st ä n d ni s s e zzur grösstenteils die gr

24

Er zi el u g eieiner er Einigung Ei ni g g zzurückzuführen k z uf ü hr e n si nt pr h e n d vvon o n dder er WWoErzielung sindd uundd eentsprechend g e n o PPumera m er a im i m RRahmen m e n ddes e s weiteren w eit er n SSchriftenwechsels hrift e n c h s el s tr ot z SScheiterns h eit n s eigeno trotz einner er EiEinigung ni g g gl ei c w o hl nnoch c h eingebracht ei e br a c ht wwurdenn ((siehe h e EiEingabe n b e WWogeno gleichwohl PPumera m er a vvomm 118.8. FFebruar br u ar 22020), 2 0), führen f ü hr e n jjedoch e d o c h im i m Er e b ni s zzuu ei er tteilweisen eil ei s e n Ergebnis einer GGutheissung ut h ei s s u n g dder er BBeschwerde. e s c h w er d e . BBeiei der d er Verteilung V ert eil u g der d er VVerfahrenskosten erf a hr o st e n ggemäss m ä s aaufuf Art. Art . 7722 ff. e s kkantonalen nt o n al e n ff. ddes b er didiee VVerwaltungsrechtspflege w alt n g sr e c ht s pfl g e ((VRG; V R G ; BBRR 3370.100) 0. 1 0 0) iistst jjedoch d o c h zzuu GGesetzes et e s üüber bberücksichtigen, er ü c k si c hti g e n, dass s s diee Beschwerdeführenden w er d ef ü hr e n d e n mit hr e n HHauptanliegen u pt a nli e n ((ReR emit iihren er Fir st h e aauf uf 7, s o wi e VVerschiebung hi e n g dder er BBaulinie a uli ni e uumm 2, dduktion u kti o n dder Firsthöhe 7,500 mm sowie 2,500 mm b er g w ärt s) nicht ni c ht ddurchzudringen ur c h z u dri n g e n vvermögen. er m ö g e n . DDeshalb e s h al b dr ä n gt sisich c h aauch u c h kkeine ei n e bergwärts) drängt PParteientschädigung art ei e nt s c di n g aann di w e r d ef ü hr e n d e n ffürür iihre hr e aanwaltliche n w altli h e VVertreediee BBeschwerdeführenden m s o wweniger, e ni g er , al di e von v o n dder er RRechtsanwältin ht a n w älti n ggestellten e st ellt n nneuen uen t u n g aauf, uf, uumso tung alss die RRechtsbegehren ht g e hr e n abzuweisen a b z u w ei s e n sisind,d , ssoweit o w eit auf a uf si a u pt ei etr et e n wwerden en siee Oüberhaupt eingetreten kkann; a n n;

er k a n nt: erkannt: 1.

IInn tteilweiser eil w ei s er GGutheissung ut ei s g dder er BBeschwerde w er d e wir er di gi er g s b ewird Oüber diee mit mit RRegierungsbesschluss hl u s s Nr. ai 22018 0 1 8 sisistierten sti ert n Ar al pl a nf e stl e g u e n bbetreffend etr eff d Nr. 33433 vvomm 1.1. MMai Arealplanfestlegungen ddas a s HHaus u s Culmet C ul m et ((Arealplanı Ar e al pl a n PPardieni ar di e ni vvomm 222.2 . AAugust g u st 22017) 0 1 7) wi ol gt eentschiec hi ewie ffolgt dden: en: e n Fir K ot e Fir st") wir u m 00,700 mm reduziert r e d u zi ert uund nd 1.1.1. Di h e n k ot e ffürür dden wird um First”) ("Kote First (" Die Höhenkote uf ++10,60 1 0 ,6 0 mm ffestgelegt. e st g el e gt. nneu e u aauf 3 2 rresp. e s p. die di e ssüdliche ü dli h e BBaulinie uli ni e 1.2.2. Di a uli ni e entlang ntl a n g dder er WWegparzelle e g p ar z ell e Nr Nr. . 99732 Diee Baulinie n or d- n or d w e stli c h er RiRichc hwwerden er d e n uumm 1,1,54 5 4 mm bbergwärts er g w ärt s rresp. e s p . uumm 2, 2,22 mi m nin nord-nordwestlicher tung u n g verschoben. ben.

235

1.1.3.3. Entsprechend nt s pr e c h e n d der er Verschiebung er s c hi e b u n g der er Baulinie a u li ni e g emäss m ä s s Ziffer iff er 1.2.2. hi er v or hiervor erf a hr e n ddas a s ""Baufeld B a uf el d HHauptbauten” a u pt b a ut e n " rresp. e s p. dder er ""Baubereich B a u b er ei c h Hauptbauten” H a u pt b a ut e n " erfahren ei n e V erkleinerung kl ei n er u n g umm ca. c a . 577 mm?2 rresp. e s p . uumm cca.a . 46 4 6 mm?;2 ; si e n hiermit hi mit siee wwerden eine nneu e u mit 0 7 mm? 2 ((statt st att cca.a . 22644 mm?)2 ) rresp. e s p . mit 2 7 mm? 2 (statt { st att 1173 7 3 mm?)2 ) mit cca.a . 2207 mit cca.a . 1127 ffestgelegt. e st g el e gt. 1. b s . 1 1 SSatz at z 22 dder er Ar e al pl a n b e sti m m u n g e n vorgesehene v or g e s e h e n e MMögö g1.4.4 . DiDiee iin n Art Art. . 88 AAbs. Arealplanbestimmungen Ulichkeit c h k elt zzurur UUnterschreitung nt er s c hr eit u n g der d er BBaubereiche a u b er e i c h e darf d arf bbeim e i m Baubereich B a u b er e i c h HHaus aus Culmet ul m et m aximal xi m al --10 1 0 % (statt st att--55 %) etr g e n , di z ur Er m ö gli n g kkleil eiErmöglichung diess zur %) bbetragen, nnerer er er GGebäudeflächen, b ä u d efl ä c h e n , iinsbesondere s b e s o n d er e al ol e derer Baulinienverschiebung uli ni e n v er hi u n g als FFolge v or . ggemäss m ä s Ziff Ziffer 1. 1.2 hi hiervor.

1.1.5.5. DiDiee Fir stri c ht u n g wir a d ggedreht. e dr e ht. Firstrichtung wirdd uumm 9900 Gr Grad IIm m ÜÜbrigen bri g e n wird wir d di h w er d e aabgewiesen, g e wi e s e n , soweit s o w eit ddarauf ar a uf ei etr et e n werw erdiee BBeschwerde eingetreten den e n kann. a n.

2.

Di erf a hr e n s k o st e n , b estehend st e h e n d aus us Diee Verfahrenskosten, St a at s g e b ü hr Staatsgebühr

Fr. .

Kanzleia n z l ei- und n d Ausfertigungsgebühren ert i n g s g e b ü hr e n

Fr . Fr,

2000.0 0 0.5 9 2.-=

TTotal ot al

Fr. .

5 9 2 .2592.-

------------------·

gehen h e n zuu 5/66 zuu Lasten a st e n der er Beschwerdeführenden w er d ef ü hr e n d e n und n d zuu 1/ oli ari h zuu 1/66 solidarisch Lasten a st e n der er Gemeinde m ei n d e Domleschg ml e s c h g undd der er WWogeno n o PPumera. m er a . Di etr g e sind si d Die BBeträge innert n n ert 300 Tagen g e n seit eit der er Zustellung u st ell g di e s Entscheides h e i d e s mit eili e g e n d m Ei dieses mit beiliegendem Einzzahlungsschein hl n g s s c h ei n aan die di e FFinanzverwaltung n a n z v er w alt u n g Gr ü den Graubinder

EEE

> ©o>n:>-

z u ü b er w ei s e n .

3.

E s w er den e n keine e in e Parteientsch art e ie nt s c h äädigungen di g u n g e n ggesprochen. e s pr o c h e n .

4.

GGegen e g e n den e n vorliegenden orli e g d e n Beschwerdeent h w er d e ntscheid s c h ei d kkann n n iinnert n n ert 3300 TTagen g e n seit s eit seis einner er ZZustellung u st ell u n g B e s c hwerde w er d e ann das a s Verwaltungsger w alt u n g s g eri c ht er b e n wwerden. er n. erhoben icht

BJ ci

26

5. 5.

DDer er GGemeindevo e m ei n d e v or st a n d Domleschg ml e s c h g wir g e wi e s e n , di er 1.1.11 -— 11.5. 5 ddes es Ziffern diee Ziff wird aangewiesen, rstand Diesee DiDispositivs s p o siti v s des e s vorliegende orli e g e n d enn BBeschlusses e s c hl u s s e s öff ntli h bbekannt k a nt zzuu geben. g e b e n . Di öffentlich BBekanntgab e k a n nt g a bee hhatat iin n d enn glgleichen ei c h e n P ublikation bli k ati o n ssorganen or g a n e n wi a n nt g a bee diee BBekanntgab wie di ddes e s GGemeindevo e m ei n d e v or st a n d s b e schlusses c hl u s s e s vvom o m 222.2 . AAugust u g u st 22017 0 1 7 zzuu erf ol e n . IIm m erfolgen. rstandsbes PPublikations u bli ati n stext e xt istst darauf ar a uf hihinzuweisen n w e is e ,n , ddass s s ggegen g e n dden e n BBeschluss s c hl u s s iinnert n n ert 3300 TTagen a g e n aabb demm Publikation bli k ati o n ssdatum d at u m nnach c h MMassgabe b e ddes e s GGesetzes s et e s üüber b er die di e VerV er wwaltungsrec alt u n g sr e c htspflege ht s pfl e g e (VRG) V R G) bbeim i m VVerwaltungs w alt n g sgericht g eri c ht Gr a d e n BBeschwers c h w er Graubünden ddee er h o b e n wwerden er d e n kkann. ann. erhoben

6. 6.

FFür ür di r e kt e AAdressaten dr e s s at e n des e s vorliegende or li eg e n d enn BBeschlusses e s c hl u s s e s bbeginnt e gi n nt di 0-t ä gi g e diee 330-tägige direkte EröffBBeschwerdef s c h w er d efri a s Verwaltungs w alt n g sgericht g eri c ht bbereits er eit s aabb ddemm ZZeitpunkt eit u n kt dderer Er öff ristst ann das n ung n g des e s v orliegen 1i e g e n den d e n BBeschluss c hl u s ses. es .

7. 7.

Art nnotSSoweit o w eit ffürür didiee VVerwirklich er w ir kli c hung u n g der er PlPlanung a n u n g BBewilligung w illig u gen e n ir e n d w el cer h er Art ot irgendwelch er B ewilligung wi lli g u n gsentscheid s e nt s c h ei d dder er zuständigen z u st ä n di g e n BBehörde h ör d e oder o d er wwendig e n di g sisind, n d , blbleibt e ibt der AAmtsstelle mt s st ell e vvorbehalten. or b e h a lt e n.

8. 8.

DDas a s AAmt mt ffürür RRaumentwi a u m e nt wicklung c kl u n g wir a uftr a gt , di n d ddieses l e se s BBeschluss c hl u s diee aaufgrund wird bbeauftragt, Areale n eieingereich n er ei hten e n DDokumente m e nt enn ddes e s Ar al sses e s nnötigen öti g e n KKennzeich e n n z ei c h nungen n u n g e n iin n dden

plplans a n s PPardieni ar di e ni vvorzunehmen. or z u n e h m e n . 9. 9.

DDer er GGemeinde e m ei n d evorstand v or st a n d D omlesch ml e s c hgg sorgt or gt ffürür di a c hf ü hr u ng n g dder er NNutzungsut z u n g s diee NNachführu plplandaten a n d at e n nnach c h den e n Vorgaben or b e n des e s AARE. R E. DDabei b ei iistst zzuu bberücksich ü c k si c tigen, hti g e n , ddass ass NNutzungsp ut z u n g s pllanfestie a nf e st l eggungen u n g e n erst st dann n n alals ddefinitiv efi niti v rrechtskräf e c ht s kr äfti etr a c ht et wwerer tig g bbetrachtet dden e n kkönnen, ö n n e n , wwenn e n n ggegen e g e n den e n entsprech nt s pr e c h enden e n d e n GGenehmig e h mi gungsbesc u n g s b e s chluss hl u s s iinnert nn ert 3300 TTagen a g e n aabb ddem e m PPublikati u bli k ati o onsdatum n s d at u m keine e in e VVerwaltu er w a lt ungsgeric n g s g eri chtsbesch ht b e s c hwerden w er d e n eeingereich i ng er ei c tht wwerden er d e n rresp. e s p . w enn n n allf äl U g e VVerwaltu er w alt u nngsgeric g s g eri c hthtsbesch s b e s c werden w er d e n aabballfällige g wi e s e n wworden e n sisindd . gewiesen

110.0 . Mitt e il u n g aan:n : Mitteilung

m

2477

-- AAmi mt für f ür RRaumentwicklung u m e nt wi c kl u n g -- Kantonspolizei K a nt o n s p oli z ei -- AAmt mt ffürür IImmobilienbewertung m m o bili e n b e w ert u n g -- FiFinanzkontrolle n n z k o ntr oll e -- St a e s k a n zl ei Standeskanzlei -- DDepartement p art m e nt ffürür VVolkswirtschaft wirt c h aft uund n d SSoziales zi al s ((samt a mt BBeschwerdepli) s c h w er d e pli)

DDer er Pr si e nt: Präsident:

a SI Dr hr. RRathgeb at b Dr. . CChr.

NNamens a m e n s dder er RRegierung e gi er u n g

DDer er KKanzleidirektor: n zl ei dir e kt or :

\M D aniel ni el S padin a di n