Teilrevision Nair Pitschen

Art. 12 Abs. 1 Verordnung über die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVPV; SR

814.011) zum UVB Stellung. Die UVP wird laut Anhang 1 der KVUVP im Verfahren zur Genehmigung der Grundordnung (Nutzungsplanungsverfahren; vgl. Art. 49 KRG) durchgeführt. Zuständige Behörde für die Durchführung der UVP ist somit die Regierung.

2.2

Gegenstand des Umweltverträglichkeitsberichts

Gegenstand des UVB im Sinne von Art. 1Ob USG bilden betreffend des vorliegend geplanten Naturspeichersees "Nair Pitschen" insbesondere die folgenden Unterlagen:

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Umweltverträglichkeitsbericht Hauptuntersuchung der Eco Alpin SA vom 31. Oktober 2022

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Technischer Bericht Naturspeichersee "Nair Pitschen" vom 31. Oktober 2022

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Übersichtslageplan Skigebiet Marguns-Corviglia mit geplanten Massnahmen 1:6000 vom 31 . Oktober 2022

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Orthofotolageplan mit geplanten Massnahmen 1:1000 vom 31. Oktober 2022

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Längsprofil Naturspeichersee "Nair Pitschen" 1:250 vom 31. Oktober 2022

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Querprofile 1 und 2 Naturspeichersee "Nair Pitschen" 1:250 vom 31. Oktober

2022 -

Verteilerstation: Grundriss, Ansichten und Schnitte 1-1 und A-A 1:100 vom 31. Oktober 2022

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Bericht Geotechnische Grundlagen vom 2. August 2022

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Situation mit Lage der Baggerschlitze 1:1000 vom 12. August 2020

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Geologische Schnitte vom 12. August 2020

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Bericht Aspekte Oberflächengewässer und Restwasser vom 28. Oktober 2022

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Gutachten Hochwassersicherheit Notablass Naturspeichersee "Nair Pitschen" vom 12. April 2022

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Bericht Detailplanung Flachwasserzone Naturspeichersee "Nair Pitschen" vom 24. September 2022

-

Bericht Detailplanung Ersatzmassnahmen Pistenrenaturierung Lanigiro vom 13. April 2023

2.3

Formelle Beurteilung

2.3.1 Allgemeines Der vorliegende UVB stellt eine genügende Grundlage für die Beurteilung der Umweltrechtskonformität des Vorhabens dar (Art. 13 Abs. 1 UVPV). Die Richtigkeit der Angaben ist grundsätzlich unbestritten. Eine Beurteilung der grundsätzlichen Machbarkeit aus Umweltsicht ist, gestützt auf die vorliegenden Unterlagen, möglich.

2.3.2 Zuständigkeiten und Koordination mit erforderlichen Bewilligungen Der geplante Naturspeichersee "Nair Pitschen" erfüllt aufgrund seiner Abmessungen die Grössenkriterien nach Art. 2 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die Stauanlagen (Stauanlagengesetz, StAG; SR 721.101), unterliegt der Stauanlagengesetzgebung und fällt somit in den Zuständigkeitsbereich des Bundesamts für Energie (BFE) als

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direkte Aufsichtsbehörde. Für die Inbetriebnahme respektive für das Ersteinstauen des neuen Speichersees "Nair Pitschen" ist basierend auf der Stauanlagengesetzgebung eine Bewilligung der für die Stauanlagenaufsicht zuständigen Behörde erforderlich. Diese durch das BFE zu erteilende Bewilligung umfasst unter anderem die Genehmigung des Wehr-, Notfall- und Überwachungsreglements der betroffenen Stauanlage. Im Rahmen dieses spezialrechtlichen Bewilligungsverfahrens werden allfällige sicherheitsrelevante Auflagen zu prüfen sein. Bei UVP-pflichtigen Vorhaben besteht aufgrund von Art. 21 und 22 UVPV eine Koordinationspflicht mit anderen Bewilligungen. Für das Vorhaben sind die folgenden Bewilligungen notwendig und können im Folgeverfahren (d. h. zusammen mit der BABBewilligung) erteilt werden: Bewilligung für technische Eingriffe in Gewässer (Art. 8 Bundesgesetz über die Fischerei, BGF; SR 923) -

Bewilligung zur Einleitung von nicht verschmutztem Abwasser in ein oberirdisches Gewässer (Art. 7 Abs. 2 und Art. 42 Abs. 2 Bundesgesetz über den Schutz der Gewässer, GSchG; SR 814.20)

-

Bewilligung für Eingriffe in besonders gefährdeten Bereichen (Art. 19 Abs. 2 GSchG)

2.4

Materielle Beurteilung

Gestützt auf den UVB, den weiteren Projekt- und Planungsgrundlagen sowie unter Berücksichtigung der Stellungnahmen der beigezogenen Amtsstellen beurteilt die Regierung in den nachfolgenden Abschnitten die - basierend auf dem heutigen Wissensstand - erkannten und dem Vorhaben zurechenbaren direkten und indirekten Umweltauswirkungen bezüglich Gesetzeskonformität (vgl. Art. 9 Abs. 3 UVPV).

2.4.1 Massnahmen zum Schutz der Umwelt/ Umweltbaubegleitung Die im UVB enthaltenen projektintegrierten Massnahmen zum Schutz der Umwelt inklusive Massnahmenübersicht und den Beizug einer Umweltbaubegleitung (UBB) respektive einer bodenkundlichen Baubegleitung (BBB) werden begrüsst. Gestützt auf Art. 1Oe Abs. 1 USG i. V. m. Art. 12 Abs. 1 UVPV sind die im UVB (inklusive Zusatzberichte und Plangrundlagen) vorgesehenen Massnahmen umzusetzen. Zudem ist eine fachlich qualifizierte UBB/BBB mit Weisungsbefugnis gegenüber der örtlichen

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Bauleitung bereits ab der Detailprojektierung und für alle anschliessenden Projektphasen beizuziehen.

2.4.2 Natur und Landschaft a)

Natur

Im UVB wird nachvollziehbar aufgezeigt, dass weder der Ovel de la Resgia noch der Schlattainbach beeinträchtigt werden. In Bezug auf den Ova de la Resgia und seine Quellbiotope wird im Bericht Detailplanung Flachwasserzone aufgezeigt, dass durch die Schaffung einer Flachwasserzone im Bereich des Quellbachs Ovel da la Resgia - trotz baulicher Massnahmen wie Dammschüttungen und Pistenverlegungen eine Aufwertung gegenüber der heutigen Situation erzielt werden kann. Im Projektperimeter befinden sich laut UVB keine inventarisierten Biotope (Inventare). Die vorliegende Vegetationskartierung der Zürcher Hochschule für angewandte Wissenschaften weist für den Projektperimeter Silikat-Blockschutt auf, sowie Krummseggenrasen und baulich veränderte Teilflächen (Wartungspisten, Skipisten, Leitungsgräben usw.). Im Bereich der bestehenden Bäche wurden Silikat-Quellfluren und Braunseggen-Rieder kartiert. Durch den Bau des Naturspeichersees und die dafür erforderlichen Werkleitungen und Böschungen sind laut UVB temporäre und permanente Eingriffe in schutzwürdige Lebensräume notwendig. Die Ersatzpflicht gemäss Bundesgesetz über den Natur- und Heimatschutz (NHG; SR 451) wird im UVB für die permanenten Beanspruchungen schutzwürdiger Lebensräume auf rund 117 000 Punkte, für temporäre Eingriffe auf knapp 113 000 Punkte beziffert. Als NHG-Ersatz wird die Ausbildung eines Flachwasserbereichs im verbauten Abschnitt des Ovel de la Resgia und die Renaturierung der Piste Lanigiro vorgeschlagen.

b)

Landschaft

Da die landschaftlichen Auswirkungen des Naturspeichersees erheblich sind, wurden bereits umfangreiche Untersuchungen zur Standortwahl durchgeführt. Der Standort "Nair Pitschen" wurde aufgrund der topographischen Voraussetzungen als geeigneter Standort erkannt. In der Planungsphase wurde aufgrund der naturnahen Gestal-

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tung eine Abdichtung mit Asphalt ausgeschlossen. Die Abdichtung erfolgt mit Kunststoffdichtungsbahnen, welche vollflächig bekiest werden. Um die Auswirkungen in der Betriebsphase darzustellen, wurden im UVB von verschiedenen Standorten aus Visualisierungen des geplanten Naturspeichersees erstellt. Gemäss dem UVB ist aufgrund einer sorgfältigen Standortevaluation und Planung sichergestellt, dass sich der Naturspeichersee "Nair Pitschen" im Endzustand (Betriebsphase) gut in die Landschaft integrieren wird. Vorausgesetzt wird eine Bauweise in der Ausführungsqualität wie beim Lej Alv und dass die Beschneiungsanlagen jeweils am Ende der Wintersaison abgebaut werden. Beurteilung Die im Rahmen des UVB gemachten Untersuchungen hinsichtlich der Belange des Natur- und Landschaftsschutzes sind vollständig und korrekt. Die Ersatzpflicht ist auf die einzelnen Eingriffe/Bauvorhaben aufgeschlüsselt. Für die Bauphase sind die erforderlichen Schutzmassnahmen im UVB beschrieben, sie bilden auch Bestandteil des Pflichtenhefts für die UBB. Die vorgeschlagenen Ersatzmassnahmen werden ausdrücklich begrüsst. Die Regierung ist sich dabei bewusst, dass es sich insbesondere bei der Pistenrenaturierung um eine aufwändige Massnahme handelt. Im Rahmen der weiteren Projektierung wird zu prüfen sein, ob eine Punktebilanzierung unter Wahrung des gesetzlichen Kriteriums der Angemessenheit möglich ist, oder ob allenfalls eine Regelung im Einzelfall gemäss Ziff. 4 der Richtlinie NHG-Ersatzmassnahmen geboten ist. Im UVB sind die Projektauswirkungen auf die Pistenanlagen respektive die damit verbundenen Terrainveränderungen nur angedeutet. Gemäss der Materialbilanz wird jedoch ca. 54 000 m3 "Überschuss" aus dem Aushub für Pistenkorrekturen verwendet. Um die Einpassung der Piste in die Umgebung zu gewährleisten, sind für den neuen Pistenabschnitt Längs- und Querprofile erforderlich. Das ARE wird die Gesuchstellerin auffordern, solche Pläne spätestens vor Baubeginn nachzureichen. zusammenfassend kann festgestellt werden, dass das Gesamtprojekt, eine sehr sorgfältige Bauausführung vorausgesetzt, welche die Bewilligungsvoraussetzungen gemäss Art. 14 Abs. 6 und 7 der Verordnung über den Natur- und Heimatschutz

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(NHV; SR 451.1) erfüllt und auch das allgemeine Schonungsgebot von Natur und Landschaft angemessen berücksichtigt.

2.4.3 Fauna Der Projektperimeter wird im Sommer und Winter touristisch intensiv genutzt. Als Lebensraum für Wildtiere ist das Gebiet somit bereits heute gestört. Sämtliche vom Projekt betroffenen Lebensräume, Strukturen und Vegetationstypen sind in der Umgebung weit verbreitet. Während den Bauphasen erscheint ein temporäres Ausweichen für die hier vorkommenden Wildtiere möglich und unproblematisch. Im Bereich des Bauperimeters kommen Murmeltiere vor; teilweise liegt dieser innerhalb des Murmeltierasyls Nr. 704, Corviglia. Beurteilung Die Regierung teilt die Ausführungen im UVB. Aus Sicht der Jagd- und Fischereigesetzgebung sind gegen das erwähnte Vorhaben keine Einwände vorzubringen.

2.4.4 Oberflächengewässer / Gewässerraum Gemäss dem geotechnischen Bericht der Bonanomi AG vom 2. August 2022 wird der Ovel da la Resgia durch eine Vielzahl von Quellen und diffusen Wasseraustritten gespiesen. Der weitaus grösste Teil des hier zufliessenden Wassers strömt eindeutig von Westen her - also von ausserhalb des Projektareals. Gemäss dem Bericht werden die Quellen des Ovel da la Resgia durch das Bauprojekt nicht tangiert und eine Beeinflussung beziehungsweise Reduktion der Abflussmenge kann nahezu ausgeschlossen werden. Im Übrigen sollen gemäss geotechnischem Bericht im Sinne einer vorsorglichen Beweissicherung die Hauptquellen des Ovel da la Resgia sowie an geeigneter Stelle der Abfluss des Bachs überwacht werden. Mit provisorischen Fassungen sollen die Schüttungen beziehungsweise Abflusswerte automatisch (provisorische Fassungsbauwerke mit genormtem Überlauf und Einbau Drucksonden) erfasst werden. Im Falle einer Notentleerung des Naturspeichersees, sollen während drei Tagen 400 I/s in den Ovel da la Resgia und 600 I/s in den Schlattainbach abgeleitet werden.

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Beurteilung Die Regierung ist mit den Ausführungen zur Notentleerung im UVB einverstanden. Da es sich bei einem Speichersee um eine Stauanlage handelt, sind die Vorgaben von Art. 40 Abs. 1 bis 3 GSchG "Spülung und Entleerung von Stauräumen" einzuhalten. Namentlich darf der Inhaber einer Stauanlage nach Art. 40 Abs. 2 GSchG Spülungen und Entleerungen nur mit einer Bewilligung der kantonalen Behörde - vorliegend die Regierung (Art. 5 Abs. 1 lit. c der kantonalen Gewässerschutzverordnung, KGSchV; BR 815.200) - vornehmen. Muss der Inhaber aufgrund ausserordentlicher Ereignisse den Stausee aus Sicherheitsgründen sofort absenken, so hat er nach . Art. 40 Abs. 3 GSchG unverzüglich die Bewilligungsbehörde zu orientieren. Im Sinne von Art. 12 Abs. 1 des kantonalen Gewässerschutzgesetzes (KGSchG; BR 815.100) ist sowohl das Bewilligungsgesuch für die Stauanlagenentleerung als auch die Orientierung für Absenkungen aus Sicherheitsgründen an die Fachstelle - vorliegend das ANU - zu richten. Die Entleerung des Sees, auch im Notfall, erfolgt in den Ovel da la Resgia und in den Schlattainbach. Die Bewilligung für den Schlattainbach existiert bereits, da die Einleitstelle auch für den Lej Alv verwendet wird. Für die Einleitung in den Ovel da la Resgia ist eine Bewilligung nach Art. 7 Abs. 2 GSchG erforderlich. Die entsprechende Bewilligung kann im Rahmen des BAB-Verfahren in Aussicht gestellt und zusammen mit der BAB-Bewilligung koordiniert eröffnet werden. Im geotechnischen Bericht wird plausibel dargelegt, dass der Bau des Speichersees "Nair Pitschen" nicht zu einer Reduktion des Abflusses des Ovel da la Resgia führen wird. Es wird jedoch im UVB auch darauf hingewiesen, dass, im Sinne einer vorsorglichen Beweissicherung, die Hauptquellen des Ovel da la Resgia sowie an geeigneter Stelle der Abfluss des Bachs überwacht werden sollen. Es sollen verschiedene, unterirdische Leitungen gebaut werden, die auch Bäche queren. Da für die Bäche noch kein Gewässerraum festgelegt wurde, gelten heute die Übergangsbestimmungen zur Änderung der GSchV vom 4. Mai 2011. Gemäss Abs. 2 lit. a der Übergangsbestimmungen gelten somit auf einem beidseitigen Streifen von neun Metern für Bauten und Anlagen die Vorschriften gemäss Art. 41 c Abs.

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1 und 2 GSchV. Somit ist die Errichtung von Bauten und Anlagen, die nicht standortgebunden sind und nicht im öffentlichen Interesse liegen, innerhalb dieses Streifens nicht erlaubt. Aus den Unterlagen geht nicht hervor, wie die Fliessgewässer gequert werden sollen. Leitungen die Bäche queren, können aufgrund von Tiefen- oder Seitenerosion freigelegt werden und harte Verbauungen zur Folge haben, was nach

Art. 37 GSchG nicht zulässig ist. Folglich hat die Unterquerung in ausreichender

Tiefe, im vorliegenden Fall in mindestens 120 cm zur bestehenden Gerinnesohle, zu erfolgen. Die Tiefe der Unterquerungen bezieht sich in der Regel auf die gesamte Breite des Gewässerraums.

2.4.5 Grundwasser Das Vorhaben liegt zu grossen Teilen im Gewässerschutzbereich Au. Ein Teil des Projektperimeters (Pistenverlegung) liegt in einer Schutzzone S3. Für die betreffenden Quellen wird gegenwärtig die Schutzzone überarbeitet. Danach liegt ein Teil der Pistenverlegung zukünftig in einer Schutzzone mi.ttlerer Vulnerabilität Sm. Die Terrainveränderungen in der Schutzzone Sm (Skipiste) werden mit Aushub aus der Umgebung ausgeführt. Der bewachsene Oberboden wird zuvor aufgenommen und nach den Terrainveränderungen (Aufschüttungen) wieder aufgesetzt. Es wird nicht von einer nachteiligen Verminderung der schützenden Deckschicht ausgegangen. Beurteilung Da das Schmelzwasser, welches den Speichersee speisen soll, hauptsächlich oberflächig abfliessen würde und durch den Speichersee das Grundwasser aus dem Tal nicht mehr zur Beschneiung genutzt werden muss (jährlich ca. 300 000 m3) verbessert die Errichtung des Speichersees die Grundwasserbilanz. Eine unmittelbare Gefährdung des Grundwassers kann jedoch nicht grundsätzlich ausgeschlossen werden, weshalb das Projekt einer gewässerschutzrechtlichen Bewilligung gemäss

Art. 19 Abs. 2 GSchG i. V. m. Art. 32 GSchV bedarf. Die entsprechende Bewilligung

kann im Rahmen des BAB-Verfahrens in Aussicht gestellt und zusammen mit der BAB-Bewilligung koordiniert eröffnet werden.

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2.4.6 Baustellenabwasser Gemäss dem UVB kann während der Bauphase belastetes Baustellenabwasser anfallen. Dieses soll aufgefangen, in Absetzbecken geführt, gereinigt und wenn nötig neutralisiert werden. Anschliessend soll das behandelte Abwasser der flächigen Versickerung zugeführt werden. Der Baustellenperimeter tangiert den Gewässerschutzbereich Au und eine Grundwasserschutzzone S3. Anfallendes Baustellenabwasser ist nach dem Merkblatt über die Entwässerung von Baustellen BM006 vom 1. Juni 2004 des ANU sowie der SIA Empfehlung 431 zu behandeln. Baustellenabwasser darf nach Art. 7 Abs. 1 GSchG nur mit Bewilligung der kantonalen Behörde in ein Gewässer eingeleitet oder versickert werden. Zudem sind die Anforderungen von Art. 6 Abs. 1 (Einleitung) oder Art 8 Abs. 2 (Versickerung) i. V. m. Anhang 3.3 Ziff. 23 GSchV zu erfüllen. Beurteilung Gemäss SIA 431 (Kap. 2.4.4.3) ist die Versickerung von anfallendem Baustellenabwasser in der Grundwasserschutzzone S3 nicht gestattet. Für die Bewilligung zur Einleitung oder Versickerung des behandelten Baustellenabwassers ist dem ANU ein entsprechendes Gesuch vor Baubeginn einzureichen.

2.4. 7 Bodenschutz Die Umsetzung der bodenrelevanten Arbeiten findet im Massenausgleich statt und es werden weder Böden zu- noch abgeführt. Der anfallende Boden im Bauperimeter wird mit dem Arbeitsfortschritt jeweils abgetragen und zwischengelagert, bzw. wo möglich direkt umgelagert. Nach möglichst kurzer Lagerungszeit wird der Boden zur Rekultivierung der Aussenböschungen des Naturspeichersees und der Strasse bzw. der Umgebung der Leitungen wiederverwendet. Für die Bauausführung ist eine bodenkundliche Baubegleitung beizuziehen. Die Vorgehensweise ist im UVB und im Entwurf vorliegenden Pflichtenheft BBB/UBB definiert. Die BBB hat Weisungsbefugnis, sodass sie im Rahmen der Baubegleitung, wenn nötig, weitere Bodenschutzmassnahmen festlegen kann.

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Beurteilung Die im Rahmen des UVB gemachten Untersuchungen hinsichtlich des chemischen und physikalischen Bodenschutzes sind vollständig und korrekt..

2.4.8 Abfälle / Materialbewirtschaftung Gemäss dem UVB finden Sprengarbeiten statt; es ist somit mit Sprengausbruchmaterial zu rechnen. Es werden im Kapitel Abfälle jedoch keine Angaben zu den Sprengarbeiten (Menge, Sprengstofftyp) gemacht. Ein Überwachungskonzept zur Qualitätskontrolle und Entsorgungszuweisung des Sprengausbruchmaterials liegt ebenfalls nicht vor. Gemäss dem UVB wird das gesamte Ausbruchmaterial vor Ort wiederverwendet für den Bau des Naturspeichersees, die damit verbundenen Pistenkorrekturen und für die Endgestaltung.

Beurteilung Der kantonale Vollzug zum Umgang mit Tunnelausbruchmaterial/Sprengausbruch richtet sich (sinngemäss) nach dem Faktenblatt AUS 2: Umgang mit und Verwertung von Tunnelausbruchmaterial (Schwerpunkt Sprengvortrieb) des Cercle-dechet-ost. Anhang 3 des Faktenblatts veranschaulicht die chemischen Anforderungen an die Ablagerung und Verwertung von (auch feinkörnigem) Tunnelausbruchmaterial/Sprengausbruch. Demnach ist der Sprengausbruch repräsentativ zu untersuchen bevor dieser einer Verwertung zugeführt oder, falls eine Verwertung nicht möglich ist, auf einer Deponie abgelagert wird. In diesem Sinne ist der Sprengplan, ggf. im Abgleich mit der UBB, um ein einfaches Überwachungs- und Entsorgungskonzept zu ergänzen, welches zumindest Auskunft über die zu untersuchenden Parameter, Anzahl Proben und Beprobungsrhythmus vor der Verwertung/ Entsorgung sowie den von den Untersuchungsergebnissen abhängigen Entsorgungsweg des Sprengausbruchs gibt. Unbelastetes Ausbruchmaterial soll gemäss Abfallverordnung soweit möglich aufbereitet und verwertet werden.

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2.4.9 Lärm Beim Aushub des Speichersees wird auch mit vorhandenem Sprengfels gerechnet. Um die Emissionen (Steinflug, Staub, Lärm und Erschütterungen) so gering wie möglich zu halten, soll die Sprengstoffmenge soweit als möglich reduziert werden. Ein Teil des Ausbruchs soll vor Ort mit einer mobilen Brecher- und Siebanlage zu Kies für den Bau des Naturspeichersees (Drainage und Bekiesung) aufbereitet werden. Es handelt sich dabei um max. rund 16 000 m3 Ausbruchmaterial. In Kap. 6.4 UVB wird erwähnt, dass aufgrund von bereits bestehenden Lärmemissionen in der direkten Umgebung bereits ein gewisses Mass an Lärmverträglichkeit entwickelt sein sollte.

Beurteilung Die Regierung weist darauf hin, dass der Lärmschutz entsprechend Lärmschutzgesetzgebung nicht über die Lärmverträglichkeit von Betroffenen geregelt wird, sondern über die Festlegung von Massnahmenstufen (Baulärm) bzw. die Einhaltung von Belastungsgrenzwerten (Betrieb).

a)

Bauphase

Baulärm wird gemäss Baulärm-Richtlinie mit Massnahmen begrenzt (Art. 6 Lärmschutz-Verordnung, LSV; SR 814.41). Die Regierung schliesst sich aufgrund von Art und Dauer der Bauarbeiten sowie der Distanz zu nächstliegenden Gebäuden mit lärmempfindlichen Räumen der Festlegung Massnahmenstufe gemäss UVB Kap. 6.4 an.

b)

Betriebsphase

Beim geplanten Naturspeichersee inkl. Verteilerstation und der Beschneiung der Pistenverlegung handelt es sich im Sinne der Lärmschutzgesetzgebung um eine neue ortsfeste Anlage bzw. um neue ortsfeste Anlageteile. Es kommt somit Art. 7 LSV zur Anwendung. Die Lärmemissionen der neuen Anlage müssen prioritär so weit begrenzt werden, als dies technisch und betrieblich möglich sowie wirtschaftlich tragbar ist (Vorsorgeprinzip). In jedem Fall dürfen jedoch infolge Betrieb der neuen Anlagen bei umliegenden

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Gebäuden mit lärmempfindlichen Räumen die Planungswerte (PW) gemäss Anhang· 6 LSV nicht überschritten werden. Aufgrund von Lage und Nutzung der umliegenden Gebäude mit lärmempfindlichen Räumen können gemäss UVB die geltenden Planungswerte (Anhang 6 LSV) eingehalten werden. Die Regierung schliesst sich dieser Beurteilung an. Beträchtliche Lärmemissionen werden durch die Kühlturmanlage bei der Verteilerstation verursacht. Gemäss UVB beträgt der Schalldruckpegel in 100 m Entfernung immer noch bis zu 62,5 dB(A), was wesentlich lauter ist als ein Schneeerzeuger für die Beschneiung. Der UVB macht keine Angaben zu den im Sinne der Vorsorge möglichen bzw. getroffenen Massnahmen. Die Regierung weist darauf hin, dass auch nach Rechtsprechung unabhängig der Einhaltung des PW das Vorsorgeprinzip zu berücksichtigen ist. Jedoch gelten bei eingehaltenem PW weitere vorsorgliche Massnahmen nach der Praxis nur dann als wirtschaftlich tragbar, wenn mit geringem Aufwand eine wesentliche Emissionsreduktion erreicht werden kann. Gemäss UVB wird die Kühlturmanlage nur während der Grundbeschneiung (Ende Oktober bzw. November) in Betrieb sein.

2.5

Weitere Bemerkungen

2.5.1

Kulturdenkmäler und archäologische Stätten

Im UVB wird unter Kap. 6.20 erwähnt, dass im Projektperimeter keine Kulturdenkmäler oder archäologische Stätten bekannt sind, was an dieser Stelle bestätigt werden kann. Archäologische Funde und Befunde können bei Bodeneingriffen jedoch jederzeit und überall freigelegt werden. Solche wären gemäss Art. 36 Abs. 2 des Kantonalen Natur- und Heimatschutzgesetzes (KNHG; BAR 496.00)0 unverzüglich dem Archäologischen Dienst als kantonale Fachstelle zu melden.

2.5.2 Wildtierlebensräume Im Kap. 6.17 des UVB wird auf die Ausarbeitung und Umsetzung eines Schutzkonzepts für Wildtiere durch die UBB und die Abstimmung desselben mit dem Amt für Jagd und Fischerei (AJF) vor Baubeginn hingewiesen. Im vorliegenden Fall betrifft dies ausschliesslich das Murmeltier. Es wird darauf hingewiesen, dass die konkreten

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Schutzmassnahmen mittels den artspezifischen Auflagen zum BAB bestimmt werden. Ebenfalls mittels BAB-Bewilligung werden die Detailauflagen zur Bauausführung erlassen . Diese betreffen Massnahmen als Basis für die notwendige fischereirechtliche Bewilligung ebenso wie Massnahmen zum Wildtierschutz.

2.6

Zusammenfassung

2.6.1 In formeller Hinsicht In formeller Hinsicht gelangt die Regierung zum Schluss, dass der im Auftrag von der Eco Alpin SA mit Datum vom 31. Oktober 2022 erstellte UVB betreffend das Vorhaben Naturspeichersee "Nair Pitschen" eine vollständige und genügende Beurteilungsgrundlage darstellt..Eine Beurteilung der Rechtskonformität der geplanten Beschneiungsinfrastruktur ist gestützt auf die vorliegenden Unterlagen sowie auf die im ANU und den weiteren beigezogenen Amtsstellen vorhandenen Informationen somit möglich. Die erforderlichen spezialrechtlichen Zusatzbewilligungen können in Aussicht gestellt werden . Diese Bewilligungen werden im Rahmen des durchzuführenden BAB-Verfahrens zusammen mit der BABBewilligung des ARE erteilt. Es handelt sich hierbei um folgende Ausnahmebewilligungen: Bewilligung für technische Eingriffe in Gewässer (Art. 8 BGF) -

Bewilligung zur Einleitung von nicht verschmutztem Abwasser in ein oberird isches Gewässer (Art. Art. 7 Abs. 2 und Art. 42 Abs. 2 GSchG)

-

Bewilligung für Eingriffe in besonders gefährdete Bereiche (Art. 19 Abs. 2 • GSchG).

Im Übrigen unterliegt der Naturspeichersee "Nair Pitschen" aufgrund seiner Abmessungen der Stauanlagengesetzgebung und fällt somit in den Zuständigkeitsbereich des BFE. Für die Inbetriebnahme, resp . für das Ersteinstauen des Speichersees, ist basierend auf der Stauanlagengesetzgebung eine Bewilligung der für die Stauanlagenaufsicht zuständigen Behörde erforderlich.

2.6.2 In materieller Hinsicht In materieller Hinsicht kommt die Regierung zusammenfassend gestützt auf den UVB (irikl. aller Beilagen) sowie gestützt auf die Stellungnahmen der beigezogene~ kanton'alen Amtsstellen zu folgenden Schlüssen:

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a)

Im Verfahren für Bauten und Anlagen (BAB) sind spätestens vor Baubeginn Pläne der Pistenkorrekturen einzureichen .

b) Die Wildhut des AJF wird vor Baubeginn eine Begehung durchzuführen und die nötigen Anordnungen zu treffen haben.

G)

Für Spülungen oder Entleerungen des Speichersees ist dem ANU durch den Inhaber

ein Bewilligungsgesuch für Stauanla-

genentleerung einzureichen. d)

Muss der Speichersee aufgrund ausserordentlicher Ereignisse / aus Sicherheitsgründen sofort abgesenkt werden, ist das ANU durch den Inhaber unverzüglich zu orientieren.

e)

Die Hauptquellen und der Abfluss des Bachs Ovel da la Resgia sind zu überwachen. Dem ANU ist ein entsprechendes Überwachungskonzept (Schüttungen, Abflussmengen , Wasserqualität) einzureichen.

f)

Die Unterquerung des Fliessgewässers hat in einer Tiefe von mindestens 120 cm zur bestehenden Gerinnesohle zu erfolgen.

g) Es dürfen keine Verbauungen, weder an den Ufern noch an der Bachsohle vorgenommen werden. Die Bachsohle ist nach Beendigung der Arbeiten wiederherzustellen. h) Dem ANU ist rechtzeitig vor Baubeginn ein Überwachungs- und Entsorgungskonzept einzureichen, aus dem zumindest die zu untersuchenden Parameter, die Anzahl Proben sowie der Beprobungsrhythmus des Sprengausbruchs vor der Entsorgung und der von den Untersuchungsergebnissen abhängige Entsorgungsweg hervorgehen. i)

Im Sinne der Lärmschutzvorsorge sind in jedem Fall, auch für Bauarbeiten ausserhalb von 300 m zum Restaurant "Alpina Hütte", zumindest die üblichen Vorsorgemassnahmen ("gute Baustellenpraxis") zur Reduktion von Baulärm anzuwenden.

j)

Für den Betrieb der mobilen Brecher- und Siebanlage ist eine möglichst grosse Distanz zum Restaurant "Alpina Hütte", jedoch mind. 300 m, einzuhalten.

k)

Bei der Wahl der Kühlturmanlage ist darauf zu achten, dass diese, entsprechend dem Stand der Technik, möglichst geringe Schallemissionen aufweist.

22

Gestützt auf Art. 49 KRG

beschliesst die Regierung:

1.

Der Zonenplan und Generelle Erschliessungsplan 1:2000 Naturspeichersee "Nair Pitschen" vom 12. März 2023 wird im Sinne der Erwägungen mit folgen-

den Hinweisen und folgenden direkten Korrekturen (Korrekturen gemäss Art. 49 Abs. 3 KRG im Einverständnis mit der Gemeinde) genehmigt: a) Das Datum der Urnenabstimmung wird auf den 12. März 2023 (statt 13. März 2023) korrigiert. b) Der Legendeneintrag "Änderungen von untergeordneter Bedeutung vom Ge meindevorstand beschlossen am: 19. Juni 2023" wird ersetzt durch "inkl. formelle Korrekturen". c)

Der Legendeneintrag Gewässerraum wird in "Gewässerraumzone" geändert.

d)

Der Verweis beim Land- und Forstwirtschaftsweg auf Art. 79 MBauG 2020 wird durch Art. 111 BauG ersetzt.

e) Der Verweis beim Wanderweg auf Art. 80 MBauG 2020 wird durch Art. 111 BauG ersetzt. f)

Der Verweis bei der Wintersportzone auf Art. 39 KRG wird mit Art. 98 BauG ergänzt.

g) Der Verweis bei der Luftseilbahn / Skilift/ Sesselbahn auf Art. 83 MBauG wird durch Art. 112 BauG ersetzt. 2. Der Generelle Erschliessungsplan 1 :5000 Beschneiung "Skigebiet Corviglia" vom 12. März 2023 wird im Sinne der Erwägungen mit folgenden direkten

Korrekturen (Korrekturen gemäss Art. 49 Abs. 3 KRG im Einverständnis mit der Gemeinde) genehmigt: a) Das Datum der Urnenabstimmung wird auf den 12. März 2023 (statt 13. März 2023) korrigiert. b) Der Legendeneintrag "Änderungen von untergeordneter Bedeutung vom Ge meindevorstand beschlossen am: 19. Juni 2023" wird ersetzt durch "inkl. formelle Korrekturen".

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c)

Die Verweise auf Art. 82 und Art. 83 MBauG 2020 werden durch den Verweis auf Art. 15 BauG ersetzt.

d) Die Festlegungen Naturspeichersee Beschneiung, Wasseroberfläche sowie Naturspeichersee Beschneiung, Damm, werden mit einem Verweis auf

Art. 15

BauG ergänzt. e) Der Verweis auf Art. 39 KRG wird mit dem Verweis auf Art. 98 BauG wie folgt ergänzt: Art. 39 KRG / Art. 98 BauG. Im Übrigen wird auf die Auflagen und Hinweise in Zusammenhang mit der vorliegend durchgeführten Umweltverträglichkeitsprüfung verwiesen (vgl. Ziffer 3 nachstehend). 3. Es wird gestützt auf den in den Erwägungen erwähnten Umweltverträg lichkeitsbericht samt dazugehörenden Fachberichten inkl. Beilagen sowie gestützt auf den zum Umweltverträglichkeitsberichterstellten Beurteilungsbericht des Amts fü r Natur und Umwelt vom 31. Oktober 2023 sowie in Verbindung mit den nachstehend formulierten zusätzlichen Auflagen, Empfehlungen und Hinweisen festgehalten, dass die geplante Beschneiungsinfrastruktur umweltverträg lich errichtet und betrieben werden können : 3.1

Im Ve rfah ren für Bauten und Anlagen (BAB) sind spätestens vor Baubeginn Pläne der Pistenkorrekturen einzureichen.

3.2

Die Wildhut des Amts für Jagd und Fischerei hat vor Baubeginn eine Begehung durchzuführen und die nötigen Anord nungen zu treffen .

3.3

Für Spülungen oder Entleerungen des Speichersees ist dem Amt für Natur und Umwelt durch den Inhaber

ein Be-

willigungsgesuch für Stauanlagenentleerung einzureichen. 3.4

Muss der Speichersee aufgrund ausserordentlicher Ereignisse / aus Sicherheitsgründen sofort abgesenkt werden , ist das Amt für Natur und Umwelt durch den Inhaber unverzüglich zu orientieren.

3.5

Die Hauptquellen und der Abfluss des Bachs Ovel da la Resgia sind zu überwachen. Dem Amt für Natu r und Umwe lt ist ein entsprechendes Überwachungskonzept (Schüttungen, Abflussmengen, Wasserqualität) einzureichen .

24

3.6

Die Unterquerung des Fliessgewässers hat in einer Tiefe von mindestens 120 cm zur bestehenden Gerinnesohle zu erfolgen.

3.7

Es dürfen keine Verbauungen, weder an den Ufern noch an der Bachsohle, vorgenommen werden.

3.8

Die Bachsohle ist nach Beendigung der Arbeiten wiederherzustellen.

3.9

Dem Amt für Natur und Umwelt ist rechtzeitig vor Baubeginn ein Überwachungs- und Entsorgungskonzept einzureichen, aus dem zumindest die zu untersuchenden Parameter, die Anzahl Proben sowie der Beprobungsrhythmus des Sprengausbruchs vor der Entsorgung und der von den Untersuchungsergebnissen abhängige Entsorgungsweg hervorgehen.

3.10 Es sind in jedem Fall, auch für Bauarbeiten ausserhalb von 300 m zum Restaurant "Alpina Hütte", zumindest die üblichen Vorsorgemassnahmen ("gute Baustellenpraxis") zur Reduktion von Baulärm anzuwenden. 3.11 Für den Betrieb der mobilen Brecher- und Siebanlage ist eine möglichst grosse Distanz zum Restaurant "Alpina Hütte", jedoch mind. 300 m, einzuhalten. 3.12 Bei der Wahl der Kühlturmanlage ist darauf zu achten, dass diese entsprechend dem Stand der Technik, möglichst geringe Schallemissionen aufweist. 4. Das Amt für Raumentwicklung sorgt dafür, dass die Baugesuchseingabe mit der

gemäss vorliegendem Beschluss genehmigten Nutzungsplanung übereinstimmt und dass die notwendigen Massnahmen im Sinne der unter Ziffer 3 vorstehend formulierten Auflagen getroffen sind. Nötigenfalls sind Auflagen zum Schutz der Umwelt in die Bewilligung für Bauten ausserhalb der Bauzone nach Art. 87 KRG zu übernehmen. 5.

Der vorliegende Regierungsbeschluss, der Zonenplan und Generelle Erschliessungsplan 1 :2000 Naturspeichersee "Nair Pitschen" vom 12. März

2023, der Generelle Erschliessungsplan 1 :5000 Beschneiung "Skigebiet Corviglia" vom 12. März 2023, die Unterlagen des Umweltverträglichkeitsbe-

richts (inklusive Beilagen) sowie der Beurteilungsbericht des Amts für Natur und Umwelt vom 31. Oktober 2023 können - ab öffentlicher Bekanntgabe im Kantonsamtsblatt - während 30 Tagen im Verwaltungsgebäude Sinergia,

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Ringstrasse 10, 7001 Chur, eingesehen werden (Auflage nach Art. 20 der Verordnung über die Umweltverträglichkeitsprüfung , UVPV; SR 814.011) . 6. Gegen den vorliegenden Ortsplanungsgenehmigungsbeschluss mit Umweltverträglichkeitsprüfung kann innert 30 Tagen im Rahmen der Legitimationsvorschriften Beschwerde an das Verwaltungsgericht erhoben werden. Für die direkten Adressaten des vorliegenden Beschlusses beg innt die 30-tägige Beschwerdefrist an das Verwaltungsgericht bereits ab dem Zeitpunkt der Eröffnung des vorliegenden Beschlusses. 7. Die Kosten für die Durchführung der Umweltverträglichkeitsprüfung werden nach Massgabe der Beanspruchung der am Verfahren bete iligten Behörden der Gesuchstelleri

auferlegt. Der Kostenentscheid

erfolgt in einer separaten Verfügung des Departements für Volkswirtschaft und Soziales. 8. Für das Nutzungsplanungsgenehmigungsverfahren werden keine Kosten erhoben. 9.

Soweit für die Verwirklichung der Planung Bewilligungen irgendwelcher Art notwendig sind, bleibt der Bewilligungsentscheid der zuständigen Behörde oder Amtsstelle vorbehalten.

10. Das Amt für Raumentwicklung wird beauftragt, die aufgrund dieses Beschlusses nötigen Kennzeichnungen in den eingereichten graphischen Auszügen vorzunehmen. 11 . Die von der Gemeinde bestimmte Datenverwaltungsstelle führt die Nutzungsplandaten nach den Weisungen des Amts für Raumentwicklung nach. Dabei ist zu berücksichtigen, dass Nutzungsplanfestlegungen erst dann als definitiv rechtskräftig betrachtet werden können , wenn gegen den entsprechenden Genehmigungsbeschluss innert 30 Tagen ab dem Publikationsdatum keine Verwaltungsgerichtsbeschwerden eingereicht werden bzw. wenn allfällige Verwaltungsgerichtsbeschwerden abgewiesen worden sind.

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12. Mitteilung an:

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Der Präsident:

Namens der Regierung

Dr. Jon Domenic Parolini

Der Kanzleid irektor:

Daniel Spadin