Capital des CFF pour acquérir des trains internationaux. Pourquoi la Suisse occidentale est-elle continuellement oubliée?

Engler Stefan · 1VP-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Präsident (Engler Stefan, erster Vizepräsident): Der Interpellant hat sich von der schriftlichen Antwort des Bundesrates teilweise befriedigt erklärt. Er verlangt Diskussion. - Dem wird nicht opponiert.

Broulis Pascal · Mit-M · Conseil des Etats · Vaud · Groupe libéral-radical

En préambule, je souhaite remercier le Conseil fédéral pour ses réponses à mon interpellation. Nous, les Suisses, nous aimons la mobilité, qu'elle soit routière ou ferroviaire. Si on fait un focus sur la mobilité ferroviaire, deux choses sont importantes pour développer l'offre et améliorer les horaires: le prix du billet et la disponibilité du matériel roulant, donc l'infrastructure. Si les investissements ferroviaires sont conséquents à l'intérieur du territoire, ils restent encore insuffisants pour rejoindre l'extérieur de la Suisse, notamment pour faire le lien avec les grandes lignes européennes.

En novembre 2025, du côté de Zurich, les CFF et Trenitalia ont annoncé de nouvelles liaisons Eurocity entre la Suisse et l'Italie. S'il est réjouissant de constater un développement des liaisons internationales vers la péninsule, cela ne concerne que l'axe du Gothard. Depuis l'ouverture du tunnel de base en 2016, les CFF n'ont pas mis en place ni annoncé d'améliorations significatives pour l'autre axe important entre la Suisse et l'Italie, celui du Simplon.

Je relève avec satisfaction que le Conseil fédéral, dans ses réponses, dit attendre des CFF qu'ils renforcent leur position sur le marché dans le transport international de voyageurs, notamment par des coopérations, mais aussi par des investissements, qui doivent être correctement et équitablement répartis entre les régions suisses. Comme cela est relevé dans la réponse, les CFF sont certes responsables du classement par ordre de priorité des offres, de l'utilisation des véhicules et des capitaux, mais il est important que le Conseil fédéral garantisse et contrôle, par le biais des CFF, que les investissements et améliorations soient bien répartis entre les régions de notre pays.

A ce propos, l'annonce des CFF du 12 mars dernier est positive. Comme les CFF le relèvent, de plus en plus de voyageurs circulent en train entre la Suisse et l'étranger. Les CFF entendent développer leur offre dans ce domaine. Ils envisagent la mise en service de trains à grande vitesse pour le trafic voyageurs transfrontalier. Ils ont donc publié une invitation pour deux échanges d'informations, afin de déterminer comment ils pourraient acquérir et entretenir de tels trains. Je vous lis la communication des CFF: "Dans la perspective d'un possible appel d'offres relatif à l'achat de trains à grande vitesse, les CFF ont publié le 12 mars 2025 un appel d'offres pour un échange d'information à l'adresse des fabricants de matériel roulant et un autre à l'attention des opérateurs de leasing opérationnel sur la plateforme Simap. Les CFF entendent définir la manière dont ils peuvent se procurer de tels trains et en assurer l'entretien. Ils envisagent deux options: d'une part, l'achat, y compris le contrat de service et de maintenance des trains pour quinze ans, et, d'autre part, un contrat de leasing opérationnel, également pour quinze ans." Je suivrai avec attention ce dossier.

Pour conclure, Monsieur le conseiller fédéral, il ne faut pas oublier également de rappeler l'intégration et le développement des offres internationales en direction de Paris et de Londres - vous l'avez déjà fait à plusieurs reprises - via Genève et l'Arc jurassien - Vallorbe, Les Verrières, Belfort - vers Lyon, le sud de la France et l'Espagne via Genève, et vers l'Italie via le Simplon et le Lötschberg. Je connais votre engagement, Monsieur le conseiller fédéral.

Rösti Albert · BR-M · Conseil fédéral · Berne

Der Bund als Eigner der SBB steht natürlich auch betreffend internationale Verbindungen regelmässig mit ihnen in Kontakt. Er erwartet, dass die internationalen Personenverkehre gemäss den strategischen Zielen, die festgeschrieben sind, gestärkt werden und die SBB so ihre Marktstellung stärken. Die SBB sollen den Zugang zum europäischen Hochgeschwindigkeitsnetz verbessern sowie Verbindungen zu wichtigen Wirtschafts- und Tourismuszentren sicherstellen. Diese Leistungen müssen aber profitabel sein; ich glaube, das versteht sich von selbst.

Das Gleichgewicht zwischen den verschiedenen Regionen der Schweiz ist dem Bundesrat ein wichtiges Anliegen; wir wollen keine Region vernachlässigen. Gemäss der bundesrätlichen Strategie soll bei der Anbindung in Italien das Angebot sowohl auf der Gotthardachse als auch auf der Simplonachse erweitert werden. Ich habe dafür am 6. Juli des vorletzten Jahres mit meinem italienischen Amtskollegen, Minister Matteo Salvini, ein Memorandum of Understanding unterzeichnet. Darin ist bis 2035 eine Taktverdichtung auf beiden Achsen, also auch auf der Simplonachse, vorgesehen. Längerfristig geht der Bundesrat in seiner Perspektive Bahn 2050 generell vom Potenzial einer Verdoppelung der Zahl der internationalen Verbindungen aus. Sie haben es selbst gesagt, die SBB gehen in diese Richtung und prüfen im Moment auch die Anschaffung von eigenem Rollmaterial für internationale Verbindungen.

Über das Rollmaterial im internationalen Verkehr entscheiden letztlich die SBB selbst; der Bundesrat hat dazu keine Befugnis. Auf der Simplonachse ist aufgrund des aktuellen Fahrplans der Einsatz von Neigezügen des Typs Astoro erforderlich. Die auf der Gotthardachse eingesetzten Züge vom Typ Giruno verfügen nicht über diese Technik und können deshalb nicht am Simplon eingesetzt werden. Technisch wäre es grundsätzlich möglich, die Astoro-Züge in Doppeltraktion mit doppelter Kapazität zu fahren. Dies bedingt aber, dass an allen Haltebahnhöfen die Perrons lang genug sind. Die Betriebsplanung während des bevorstehenden Umbaus des Bahnhofs Lausanne zeigt, dass für die ausserhalb des normalen Taktes verkehrenden Eurocity-Züge der Halt in Lausanne während längerer Zeit nur an kurzen Perrons möglich sein wird. Das verhindert im Moment eine Doppeltraktion. Aber es ist klar, man will das langfristig entsprechend ändern.

In diesem Sinne bedauert der Bundesrat die längeren Fahrzeiten zwischen Genf und Mailand. Diese sind aktuell notwendig, um Verspätungen aus Italien auszugleichen und die Auswirkungen auf die Pünktlichkeit im Inlandverkehr abzufedern. Mit dieser Massnahme wollen die SBB und Trenitalia kurzfristig eine sowohl für die Kundschaft als auch für den Betrieb unbefriedigende Situation verbessern. Wir erwarten aber mittelfristig von den Bahnbetreibern in beiden Ländern, dass sie die Fahrzeiten wieder reduzieren und auch attraktiver gestalten.

Engler Stefan · 1VP-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.

Präsident (Engler Stefan, erster Vizepräsident): Damit ist das Geschäft erledigt.