L'ordre monétaire international et la stratégie de la Suisse

Texte déposé

Le Conseil fédéral est chargé de montrer dans un rapport la stratégie qu'il compte suivre à long terme pour contribuer à l'établissement d'un ordre monétaire mondial stable et comment il s'investit en ce sens dans les institutions monétaires internationales.

Développement

Les accords de Bretton Woods, qui sont à l'origine du Fonds monétaire international (FMI) et de la Banque mondiale, règlent depuis 1944 les relations monétaires entre les États. Ils ont également donné naissance aux taux de change fixes, inspirés notamment les théories keynésiennes, pour instituer plus de stabilité et des politiques fiscales plus efficaces. Le régime des cours fixes s'est effondré en 1973. La Suisse fut un des premiers pays à laisser flotter sa monnaie.

Les profondes mutations qui ont modifié l'ordre monétaire international ont entraîné des variations monétaires difficilement contrôlables et une forte augmentation des opérations spéculatives sur la planète au point de déstabiliser l'économie réelle et certains pays. L'effondrement du système de Bretton Woods a eu des répercussions économiques considérables et fut une des causes de la crise financière de 2008, d'où la question centrale de savoir vers quel ordre monétaire mondial il faut tendre et comment y parvenir. La Suisse est membre des institutions de Bretton Woods depuis 1992. Elle représente à ce titre un groupe de vote et siège aux conseils d'administration du FMI et de la Banque mondiale.

Quelle stratégie monétaire la Suisse doit-elle défendre au sein de ces institutions et quels objectifs doit-elle se fixer ? Quelles perspectives la Suisse doit-elle développer en ce qui concerne un nouvel ordre monétaire qui contribuera à la stabilité et au développement de la communauté internationale ? Partant de ces interrogations, le Conseil fédéral est chargé d'exposer dans un rapport les perspectives qu'il juge essentielles pour l'instauration d'un ordre monétaire durable.

Proposition du Conseil fédéral

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.

Avis du Conseil fédéral

Dotée d'une économie ouverte et dynamique, d'une place financière d'importance internationale et de sa propre monnaie, la Suisse est particulièrement attachée à la stabilité du système financier et monétaire international. Or, dans le sillage de la mondialisation, ce système n'a cessé d'évoluer. Le Conseil fédéral considère qu'il est donc indispensable que la Suisse non seulement surveille attentivement les évolutions du système financier et monétaire international, mais qu'elle contribue aussi à la pérennité du système. En s'engageant de manière ciblée au sein des organismes financiers et monétaires pertinents, elle participe activement à la conception d'un système visant à utiliser au mieux les avantages découlant de la mondialisation et à en limiter les risques.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.