Prevenire è meglio che curare

Testo depositato

Il Consiglio federale e l'Amministrazione stanno approntando il programma di legislatura 2023-2027. Il Consiglio federale è pertanto invitato a rispondere alle domande seguenti:

1. nel nuovo programma di legislatura, il Consiglio federale è disposto a formulare l'obiettivo relativo alla sanità pubblica in modo analogo a quanto fatto nel programma di legislatura 2019-2023 menzionando esplicitamente le espressioni "contesto di promozione della salute" e "sistema di prevenzione efficace"?

2. Nell'ottica di realizzare l'obiettivo relativo alla sanità pubblica nell'ambito del nuovo programma di legislatura, il Consiglio federale è disposto a proporre provvedimenti che non riguardino solo l'assistenza alle persone malate, ma che rafforzino anche la promozione della salute e la prevenzione?

Motivazione

Nella seduta dell'11 gennaio 2023, il Consiglio federale ha adottato l'orientamento strategico della prossima legislatura, stabilendo i temi e le priorità principali per il periodo 2023-2027. Nell'indirizzo politico 2 concernente la promozione della "coesione nazionale e intergenerazionale" emerge chiaramente che l'obiettivo relativo alla sanità pubblica è incentrato unicamente sull'approvvigionamento sanitario. Nell'obiettivo 12 si legge: "la Svizzera dispone di un sistema sanitario di alta qualità e finanziariamente sostenibile". Visto l'enorme potenziale che risiede nella promozione della salute e nella prevenzione, non si comprende il motivo per cui questi elementi imprescindibili della sanità pubblica non abbiano trovato alcuna menzione esplicita nel futuro programma di legislatura.

Già in sede di preparazione del programma di legislatura 2019-2023, il Parlamento aveva ritenuto necessario intervenire; nell'obiettivo relativo alla sanità, approvato dall'Assemblea federale, si legge: "la Svizzera si adopera a favore di un approvvigionamento sanitario di qualità e finanziariamente sopportabile, di un contesto di promozione della salute e di un sistema di prevenzione efficace". Questa concezione più ampia della salute deve trovare spazio anche nel nuovo programma di legislatura. Si auspica che il Consiglio federale ne tenga conto in occasione della stesura del messaggio sul programma di legislatura 2023-2027 e adegui di conseguenza la formulazione dell'obiettivo 12. "Prevenire è meglio che curare" è un principio che purtroppo viene spesso dimenticato e non solo nella politica sanitaria.

Parere del Consiglio federale

Con l'obiettivo 12 dell'orientamento strategico della legislatura 2023-2027 secondo cui "la Svizzera dispone di un sistema sanitario di alta qualità e finanziariamente sostenibile", il Consiglio federale ha dato la priorità alla qualità e alla sostenibilità finanziaria del sistema sanitario svizzero. L'enfasi posta sulla qualità e sul finanziamento del sistema sanitario non va intesa come limitazione a questi due temi, bensì come binomio onnicomprensivo che include tutti i temi correlati alla politica sanitaria. Il Consiglio federale coglie l'occasione per ribadire che anche la promozione della salute è un tema altamente prioritario. La prevenzione sanitaria è uno strumento efficace per promuovere la salute della popolazione e può contribuire a sgravare finanziariamente il sistema sanitario. Nel definire le misure che dovranno figurare nel messaggio sul nuovo programma di legislatura, si terrà conto nell'ambito dell'obiettivo 12 di temi di politica sanitaria, tra cui anche quelli che contribuiscono a rafforzare la promozione della salute e la prevenzione.

Nella prima metà del 2024, il Parlamento avrà l'opportunità di esprimersi sul programma di legislatura. Anche per tale motivo, il Consiglio federale non intende ad oggi integrare l'obiettivo 12 con le espressioni "contesto di promozione della salute" e "sistema di prevenzione efficace".

Risposta del Consiglio federale.