Lärmempfindlichkeitsstufen

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Jurapark Aargau Densbüren ist Vertragsgemeinde des Juraparks Aargau. Diese sind einerseits gehalten, im Rahmen ihrer Planungstätigkeiten darzulegen, inwiefern die strategischen Ziele des Juraparks damit unterstützt und umgesetzt werden und andererseits, inwieweit eine aktive Abstimmung mit der Parkträgerschaft erfolgt ist. Die Geschäftsstelle des Juraparks hat zur Planung positiv Stellung genommen. 3.4 Nutzungsplan Siedlung 3.4.1 Umzonung Die Parzellen 187 und 188 (insgesamt rund 0,33 ha) sollen von der bisherigen Dorfzone in die Gewerbezone umgezont werden. Die geplante Umzonung erfolgt innerhalb des bestehenden Siedlungsgebiets. Der Bedarf für die Umzonung ist gegeben. 3.4.2 Siedlungsqualität und Ortsbild Eine wesentliche Aufgabe der Nutzungsplanung ist es, die Siedlungsqualität zu fördern (Richtplankapitel S 1.1). Im Bericht zu den kantonalen Grundlagen vom 23. Mai 2018 wird darauf hingewiesen, dass das Ortsbild der Gemeinde Densbüren von regionaler Bedeutung ist. Die Siedlungskörper von Asp und Densbüren sind gut in die Juralandschaft eingebettet, grosse Teile der Bauzone sind der Dorfzone zugewiesen. Ortsbildprägend ist insbesondere die Bebauung entlang der Kantonsstrasse, welche diese räumlich fasst. Im Planungsbericht (Kapitel 3.4) wird eine Auseinandersetzung zum Thema Siedlungsqualität und Ortsbild vorgenommen. So wird festgehalten, dass der Bereich um das Gemeindehaus (gegenüber dem neu als Gewerbezone vorgesehenen Areal) im ISOS1-Gebiet 2 ("nördlicher Bebauungsast") mit Erhaltungsziel "B" (Erhalten der Struktur) liegt. Der Bereich der geplanten Umzonung liegt in der Umgebungszone V (Erhaltungsziel "a": Erhalten der Beschaffenheit). Heute ist der Bereich vom Ortseingang in Richtung Ortsmitte durch verschiedene gewerbliche Bauten, gewerblich genutzte Aussenräume und einzelne strassenbegleitende Bauernhäuser geprägt. Insgesamt bietet sich die Chance, durch allfällige Neubauten attraktivere und präzisere räumliche Situationen mit klaren Übergängen zu schaffen. Mit der geplanten baulichen Entwicklung soll der Strassenraum aufgewertet und eine bessere räumliche Situation am Übergang vom Gewerbegebiet zur Dorfzone ermöglicht werden. Insgesamt kann das Ortsbild in diesem Bereich dadurch gestärkt werden. Der oben erwähnte Masterplan zeigt, ausgehend von einem robusten Zielbild mit Zeithorizont 2040 (Masterplan), die wichtigsten ortsbaulichen, freiräumlichen und verkehrlichen Prinzipien der Entwicklung des Technologieparks. Dieser soll künftig einen Beitrag zu einem attraktiv gestalteten Dorf leisten, mit einer nach aussen sichtbaren räumlichen Einheit. Gegen den Ortskern soll das Areal mit einem respektablen Kopfbau in Erscheinung treten, der zusammen mit dem Gemeindehaus und dem "Riders Pub" ein Dreigespann samt dorfplatzähnlicher Fläche bildet. Der neu vorgesehene § 8a BNO nimmt diese Aspekte auf und sichert im Bereich des neuen Kopfbaus eine gute Einfügung von Neubauten in den ortsbaulichen Kontext.

1 Inventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz

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Um dem Ortsbild von regionaler Bedeutung im angestrebten Sinne Rechnung zu tragen und dazu auch eine gute Umgebungsgestaltung zu sichern, ist vorgesehen, dass die Bauherrschaft Massnahmen zur Aufwertung der Siedlungsqualität leistet (vertragliche Mehrwertabgabe gemäss § 28a Abs. 2 BauG). Der entsprechende unterzeichnete Vertrag liegt vor. 3.4.3 Abstimmung von Siedlung und Verkehr Gemäss § 4 Abs. 2 der Bauverordnung (BauV) stimmt die Gemeinde bei Ein- und Umzonungen Siedlung und Verkehr aufeinander ab und legt unter anderem dar, welche Verkehrserzeugung durch die neue Zonierung zu erwarten ist und wie der zusätzliche Verkehr bewältigt wird. Ebenso, wie eine zweckmässige Anbindung an den öffentlichen Verkehr erfolgt. Die stufengerechten Angaben dazu finden sich im Planungsbericht unter den Kapiteln 2.3.2 sowie 3.10 bis 3.12. Die Erschliessung des Gebiets erfolgt über die Anschlüsse "Kaisermatt Nord" (inklusive Moto Senn AG) und die neu optimierte und zusammengefasst geplante Zufahrt "Kaisermatt Süd" (inklusive Restaurant Riders; BVUAFB.18.1046). Mit einem Vollausbau "Kaisermatt Nord" und "Kaisermatt Süd" gemäss Masterplan (jedoch ohne angedachtes Parkhaus) resultiert etwa eine Verdoppelung der heutigen Zu- und Wegfahrten. Die Anzahl Zu- und Wegfahrten liegt insgesamt und insbesondere je Anschluss deutlich unter der gemäss § 46 BauV für einen gesonderten Kapazitätsnachweis geltenden Schwelle von mehr als 1'500 Fahrten pro Tag. Hochgerechnet beträgt der Anteil der Zu- und Wegfahrten des gesamten Gebiets Kaisermatt bei Vollausbau, gemäss Masterplan (ohne angedachtes Parkhaus), gerade einmal etwas mehr als 0,5 % des durchschnittlichen täglichen Verkehrs (DTV) der K 107. Aus fachlicher Sicht sind die Anschlüsse dieser Mehrbeanspruchung gewachsen. Die hinreichende Erschliessung (§ 32 BauG) sowie die Voraussetzungen für eine künftige Bewilligung der Mehrbeanspruchung (§ 113 BauG) sind gegeben; dies insbesondere für die vorliegend betrachtete Entwicklung "Kaisermatt Süd". Im Falle der Erstellung des angedachten Parkhauses im Bereich "Kaisermatt Nord" und der damit verbundenen Änderungen der Verteilung der Zu- und Wegfahrten zwischen "Kaisermatt Süd" und "Kaisermatt Nord" auf die jeweiligen Anschlüsse wird dannzumal ein aktualisierter Verkehrsnachweis beizubringen sein (§ 4 BauV). 3.5 Weitere materielle Hinweise Oberirdische Gewässer (Gewässerraum) In den kommunalen Nutzungsplänen müssen die Gewässerräume für sämtliche Gewässer umgesetzt werden. Diese Umsetzung ist in Densbüren noch nicht erfolgt. Im Rahmen der vorliegenden Teiländerung soll vorerst auf die Umsetzung der Gewässerräume verzichtet werden. Die Gemeinde wird dies im Rahmen der laufenden Gesamtrevision der Nutzungsplanung für das gesamte Gemeindegebiet umsetzen. Dies ist sachgerecht. 3.6 Mehrwertabgabe und Baupflicht Andere Planungsvorteile, die durch Um-/Aufzonungen oder aufgrund anderer Planungsmassnahmen resultieren, können seitens Gemeinde mittels verwaltungsrechtlichen Vertrags ausgeglichen werden. Die Gemeinde macht von dieser Möglichkeit Gebrauch, der entsprechende Vertrag liegt vor. 4. Ergebnis Die Vorlage erfüllt die gesetzlichen Voraussetzungen für die Genehmigung.

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Beschluss 1. Die Nutzungsplanung Siedlung, Teiländerung "Kaisermatt Süd", beschlossen von der Gemeindeversammlung Densbüren am 18. Juni 2021, wird genehmigt. 2. Die Staatskanzlei wird mit der Publikation im Amtsblatt beauftragt.

Joana Filippi Staatsschreiberin Verteiler • Gemeinderat, Hauptstrasse 19, 5026 Densbüren • Departement Bau, Verkehr und Umwelt • Abteilung Raumentwicklung BVU (mit Akten) • Rechtsabteilung BVU • Abteilung Landschaft und Gewässer BVU • Departement Volkswirtschaft und Inneres • Abteilung Register und Personenstand DVI • Staatskanzlei (Amtsblatt) Rechtsmittelbelehrung 1. Gegen diesen Entscheid kann innert einer nicht erstreckbaren Frist von 30 Tagen seit der amtlichen Publikation beim Verwaltungsgericht des Kantons Aargau, Obere Vorstadt 40, 5000 Aarau, Beschwerde geführt werden. Die Frist steht still vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 15. Juli bis und mit dem 15. August und vom 18. Dezember bis und mit dem 2. Januar. 2. Die Beschwerdeschrift ist von der Partei selbst oder von einer Anwältin beziehungsweise einem Anwalt zu verfassen, welche(r) gemäss dem Bundesgesetz über die Freizügigkeit der Anwältinnen und Anwälte (Anwaltsgesetz, BGFA) vom 23. Juni 2000 zur Vertretung von Parteien vor Gericht berechtigt ist. Die Beschwerdeschrift muss einen Antrag und eine Begründung enthalten, das heisst es ist a) anzugeben, wie das Verwaltungsgericht entscheiden soll, und b) darzulegen, aus welchen Gründen diese andere Entscheidung verlangt wird. 3. Auf eine Beschwerde, welche den Anforderungen gemäss den Ziffern 1 oder 2 nicht entspricht, wird nicht eingetreten. 4. Eine Kopie des angefochtenen Entscheids ist der unterzeichneten Beschwerdeschrift beizulegen. Allfällige Beweismittel sind zu bezeichnen und soweit möglich einzureichen. 5. Das Beschwerdeverfahren ist mit einem Kostenrisiko verbunden, das heisst die unterliegende Partei hat in der Regel die Verfahrenskosten sowie gegebenenfalls die gegnerischen Anwaltskosten zu bezahlen.

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