04.003
Motionen und Postulate der gesetzgebenden Räte im Jahre 2003. Bericht
Maitre Jean-Philippe · 1VP-M · Nationalrat · Genf · Christlichdemokratische Fraktion
Je vous rappelle que selon la nouvelle loi sur le Parlement, il appartient au conseil de se prononcer sur le classement ou non de ces différentes interventions parlementaires. Je vous propose la procédure suivante: nous allons traiter uniquement la question du classement ou non des différentes interventions; nous voterons uniquement là où il y a une proposition s'opposant au classement.
Vom Bericht wird Kenntnis genommen
Il est pris acte du rapport
Sofern nichts anderes vermerkt ist, stimmt der Rat den Anträgen des Bundesrates zu.
Sauf indication contraire, le Conseil adhère aux propositions du Conseil fédéral.
Antrag APK-NR
Das Postulat 00.3414 nicht abschreiben
Schriftliche Begründung
Das Postulat ist erst dann abzuschreiben, wenn der erste Bericht zu den Zielen der schweizerischen Menschenrechtspolitik dem Parlament vorliegt.
Antrag des Bundesrates
Das Postulat 00.3414 abschreiben
Schriftliche Begründung
Über die Menschenrechtspolitik der Schweiz wird regelmässig anderweitig Bericht erstattet. Dazu bedarf es keines separaten Berichtes.
Proposition CPE-CN
Ne pas classer le postulat 00.3414
Développement par écrit
Le postulat n'est à classer que lorsque le premier rapport sur les buts de la politique de la Suisse en matière de droits de l'homme sera soumis au Parlement.
Proposition du Conseil fédéral
Classer le postulat 00.3414
Développement par écrit
D'autres rapports font régulièrement le point sur la politique de la Suisse en matière de droits de l'homme. Un rapport spécifique n'est pas nécessaire.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Kommission .... 82 Stimmen
Für den Antrag des Bundesrates .... 77 Stimmen
Antrag der Mehrheit SGK-NR
Das Postulat 00.3363 abschreiben
Antrag der Minderheit SGK-NR
(Maury Pasquier, Fasel, Fehr Jacqueline, Goll, Heim, Rossini, Teuscher)
Das Postulat 00.3363 nicht abschreiben
Schriftliche Begründung
Sterilisationen sollten unbeschränkt kassenpflichtig sein, denn sie würden wesentlich dazu beitragen, die Anzahl der Schwangerschaftsabbrüche zu verringern.
Proposition de la majorité CSSS-CN
Classer le postulat 00.3363
Proposition de la minorité CSSS-CN
(Maury Pasquier, Fasel, Fehr Jacqueline, Goll, Heim, Rossini, Teuscher)
Ne pas classer le postulat 00.3363
Développement par écrit
Etant donné qu'elles permettent de réduire le nombre d'interruptions de grossesse, les stérilisations devraient être entièrement prises en charge par les caisses-maladie.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Mehrheit .... 93 Stimmen
Für den Antrag der Minderheit .... 65 Stimmen
Antrag Zisyadis
Das Postulat 01.3260 nicht abschreiben
Schriftliche Begründung
Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzuschreiben, unter dem Vorwand, dass es angesichts der Unterschiede zwischen den Kassen nicht erfüllbar sei. Nun soll aber der im Postulat verlangte Bericht gerade eine kassenweise Bestandesaufnahme über das Vorgehen bei Zahlungsausständen und die Höhe der Zahlungsausstände im Bereich der Krankenkassengrundversicherung erstellen.
Antrag des Bundesrates
Das Postulat 01.3260 abschreiben
Proposition Zisyadis
Ne pas classer le postulat 01.3260
Développement par écrit
Le Conseil fédéral propose de classer le postulat, sous prétexte qu'il est impossible à réaliser vu les différences entre les caisses. Or, justement, le rapport demandé par le postulat doit établir un état des lieux, caisse par caisse, du traitement du contentieux et de l'ampleur du contentieux en matière d'assurance-maladie de base.
Proposition du Conseil fédéral
Classer le postulat 01.3260
Abstimmung - Vote
Für den Antrag des Bundesrates .... 96 Stimmen
Für den Antrag Zisyadis .... 62 Stimmen
Antrag WBK-NR
Das Postulat 01.3461 nicht abschreiben
Schriftliche Begründung
Die Abschreibung wird vom Bundesrat beantragt, weil die Beschlüsse im Rahmen des Entlastungsprogramms nach seiner Ansicht eine substanzielle Erhöhung der Beiträge an kulturelle Organisationen verhindern. Eine Kürzung in einem so kleinen und sensiblen Bereich erachtet die Kommission aber als sehr problematisch, weshalb sie den Abschreibungsantrag bekämpft.
Antrag des Bundesrates
Das Postulat 01.3461 abschreiben
Schriftliche Begründung
Das Postulat verlangt einerseits die Änderung der Richtlinien des EDI, um die Probleme der späten Beitragszusprache und der Planungssicherheit zu lösen. Diese Richtlinien wurden im Sinne des Postulates geändert. Andererseits verlangt es eine substanzielle Erhöhung des Budgetkredits für die Unterstützung der kulturellen Organisationen. Im Rahmen des Entlastungsprogramms 2003 wurde der Kredit schrittweise von 4 Millionen Franken (2003) auf 3 Millionen (ab 2007) gekürzt. Somit ist der erste Punkt des Postulates erfüllt und der zweite Punkt nicht mehr erfüllbar, was für eine Abschreibung des Postulates spricht.
Proposition CSEC-CN
Ne pas classer le postulat 01.3461
Développement par écrit
Le Conseil fédéral propose le classement de ce postulat car il estime que les décisions prises dans le cadre du programme d'allègement budgétaire empêchent une augmentation substantielle des contributions versées aux organisations culturelles. Cependant, la commission considère qu'opérer une coupe budgétaire dans un domaine aussi petit et sensible serait très défavorable, c'est pourquoi elle s'oppose à cette proposition de classement.
Proposition du Conseil fédéral
Classer le postulat 01.3461
Développement par écrit
D'une part, le postulat exige une modification des directives du DFI de manière à remédier aux problèmes liés à la fixation tardive du montant des contributions et aux difficultés de planification qui s'ensuivent. Ces directives ont été modifiées dans le sens voulu par le postulat. D'autre part, l'intervention vise une augmentation substantielle du crédit budgétaire au titre de l'appui aux organisations culturelles. Dans le cadre du programme d'allègement 2003, le crédit sera progressivement ramené de 4 millions de francs (2003) à 3 millions (dès 2007). Ainsi, le premier point du postulat a reçu réponse, alors qu'il sera impossible de donner suite au second: le classement du postulat serait dès lors indiqué.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Kommission .... 83 Stimmen
Für den Antrag des Bundesrates .... 74 Stimmen
Antrag SGK-NR
Das Postulat 98.3286 nicht abschreiben
Schriftliche Begründung
Epidemiologische Daten zur Morbidität bei Krebs stellen eine wichtige Grundlage für die Ursachenforschung zu dieser Krankheit dar. Es stünden heute jedoch nur für einen Teilbereich der Schweiz Daten zur Verfügung, womit das Anliegen der Motion nicht erfüllt sei. Die Kommission ist in diesem Zusammenhang auch der Auffassung, dass sich das Entlastungsprogramm nicht negativ auf die Aufgabenerfüllung des Bundesamtes für Statistik auswirken dürfe.
Proposition CSSS-CN
Ne pas classer le postulat 98.3286
Développement par écrit
Les données épidémiologiques de morbidité par cancer constituent l'un des fondements importants de la recherche sur les causes de cette maladie. Etant donné que les données disponibles ne concernent qu'une partie de la Suisse, l'objectif visé par la motion ne peut être considéré comme atteint. Dans ce contexte, la commission estime également que le programme d'allègement ne devrait pas avoir des répercussions négatives sur l'accomplissement des missions de l'Office fédéral de la statistique.
Angenommen - Adopté
Antrag SGK-NR
Das Postulat 97.3393 nicht abschreiben
Schriftliche Begründung
Die Kommission ist der Ansicht, dass eine Behindertenstatistik eine unabdingbare Voraussetzung für eine sinnvolle Beratung der kommenden 5. IV-Revision sei. Deshalb müsse hier eine klare Priorität gesetzt werden.
Proposition CSSS-CN
Ne pas classer le postulat 97.3393
Développement par écrit
La commission considère que l'examen à venir de la 5e révision de l'AI n'aura de sens qu'à la condition de disposer de données statistiques sur les handicapés. Cet objectif devrait donc constituer une priorité affichée.
Angenommen - Adopté
Antrag SGK-NR
Das Postulat 01.3733 nicht abschreiben
Schriftliche Begründung
Zur Erfüllung dieses Postulates müsse das Bundesamt für Statistik nicht alle Daten aufwendig neu erheben. Das Amt könne sich auf bereits bestehende Daten, zum Beispiel der Städteinitiative, stützen. Es sei jedenfalls wichtig, eine Übersicht über die familienergänzende Betreuung unserer Kinder zu erhalten.
Proposition CSSS-CN
Ne pas classer le postulat 01.3733
Développement par écrit
Pour atteindre l'objectif visé par le postulat, l'Office fédéral de la statistique ne devra pas refaire une enquête exhaustive; il pourra par exemple se servir des chiffres dont dispose déjà l'initiative des villes. En tout état de cause, il est important de posséder une vue d'ensemble des structures d'accueil pour enfants.
Angenommen - Adopté
Antrag SGK-NR
Die Motion 00.3670 nicht abschreiben
Schriftliche Begründung
Eine detaillierte Rechnungslegung der Krankenkassen sei zwar für die nahe Zukunft versprochen, aber heute noch nicht umgesetzt. Da also in diesem Bereich noch keine Transparenz herrsche, sei es zu früh, den Vorstoss bereits abzuschreiben.
Proposition CSSS-CN
Ne pas classer la motion 00.3670
Développement par écrit
Les caisses-maladie ont certes promis d'instaurer prochainement une comptabilité détaillée, mais cette promesse est restée lettre morte à ce jour. Vu le manque de transparence qui persiste dans ce domaine, il serait prématuré de classer cette motion dès à présent.
Angenommen - Adopté
Antrag WBK-NR
Das Postulat 01.3532 nicht abschreiben
Schriftliche Begründung
Die Kommission hält die Angaben im Bericht für unrichtig oder zumindest überholt. Nach den Beschlüssen zum Entlastungsprogramm hat der Forschungsbereich seine hohe Priorität bereits wieder verloren. Die geforderte Qualitätssicherung im Bereich der Ressortforschung ist noch nicht eingeführt. Aus diesen Gründen will die Kommission das Postulat aufrechterhalten.
Proposition CSEC-CN
Ne pas classer le postulat 01.3532
Développement par écrit
La commission juge les indications du rapport erronées ou du moins dépassées. Suite aux décisions prises sur le programme d'allègement budgétaire, la recherche a de nouveau cessé d'être un domaine prioritaire. Par ailleurs, le contrôle de qualité réclamé dans le domaine de la recherche de l'administration n'a pas encore été introduit. En conséquence, la commission veut maintenir le postulat.
Angenommen - Adopté
Antrag WBK-NR
Das Postulat 00.3697 nicht abschreiben
Schriftliche Begründung
Der geforderte Bericht wurde zwar verfasst. Das Thema wird aber auch im Zusammenhang mit der Maturitätsanerkennungsregelung aufgenommen. Dieser Bericht muss zuerst vorliegen, zudem möchte die Kommission auch die Stellungnahme der EDK kennen, bevor das Postulat abgeschrieben wird.
Proposition CSEC-CN
Ne pas classer le postulat 00.3697
Développement par écrit
Le rapport demandé a bien été rédigé, mais ce thème a été repris dans le cadre du règlement de la reconnaissance de la maturité. La commission souhaite disposer de ce dernier rapport et connaître l'avis de la Conférence suisse des directeurs cantonaux de l'instruction publique (CDIP) avant que le postulat ne soit classé.
Angenommen - Adopté
Verfahrensbeitrag
Antrag RK-NR
Das Postulat 01.3418 nicht abschreiben
Schriftliche Begründung
Die Kommission reichte dieses Postulat im Rahmen einer Petition ein (01.2014, Fürsorgerische Freiheitsentziehung), nachdem sie u. a. Kenntnis verschiedener Studien genommen hatte, die aufzeigen, dass die zivilrechtlichen Bestimmungen über die fürsorgerische Freiheitsentziehung von Kanton zu Kanton ganz unterschiedlich angewandt werden und erhebliche Vollzugslücken in Bezug auf den Schutz der Rechte der betroffenen Personen bestehen (Marco Borghi, Bericht betreffend die Untersuchung über die fürsorgerische Freiheitsentziehung bei allen Kantonsregierungen, "Revue du droit de tutelle", 1990; Marco Borghi, Evaluation de l'efficacité de la législation sur la privation de liberté à des fins d'assistance, Pro Mente Sana, 1991; Thomas Maier, Die Praxis der fürsorgerischen Freiheitsentziehung in "Praxis. Schweizerische Rundschau für Medizin" 2001; 90). Die Kommission ist der Meinung, dass eine Untersuchung über die Art und Weise der Vollzugspraxis auf diesem Gebiet nach wie vor aktuell ist. Ihrer Auffassung nach stellt die auf eine Verbesserung des Rechtsschutzes der betroffenen Personen angelegte Revision des Vormundschaftsrechtes - die entsprechende Botschaft dürfte 2006 vorliegen - keine befriedigende Antwort auf die im Postulat verlangte Untersuchung dar.
Antrag des Bundesrates
Das Postulat 01.3418 abschreiben
Schriftliche Begründung
Die Praxis der fürsorgerischen Freiheitsentziehung wurde bereits erforscht, u. a. auch durch eine Studie des Schweizerischen Nationalfonds (M. Borghi, Evaluation de l'efficacité de la législation sur la privation de liberté à des fins d'assistance). Es sind kaum neue Erkenntnisse von einer weiteren Evaluation zu erwarten. Im Jahr 2006 wird der Bundesrat die Botschaft eines totalrevidierten Vormundschaftsrechtes unterbreiten, welches den Untersuchungsergebnissen Rechnung trägt. Vor dem Hintergrund der unterschiedlichen kantonalen Regelungen ist es Ziel der Botschaft, durch klare Verfahrensbestimmungen zu einer Verbesserung und Vereinheitlichung der Praxis beizutragen.
Proposition CAJ-CN
Ne pas classer le postulat 01.3418
Développement par écrit
La commission avait déposé ce postulat dans le cadre de l'examen d'une pétition (01.2014, Privation de liberté à des fins d'assistance). Elle avait en particulier pris connaissance d'études qui démontraient que l'application des dispositions du Code civil relatives à la privation de liberté à des fins d'assistance était très différente d'un canton à l'autre et qu'elle présentait des lacunes importantes du point de vue de la protection des droits des personnes concernées (Marco Borghi, Bericht betreffend die Untersuchung über die fürsorgerische Freiheitsentziehung bei allen Kantonsregierungen, "Revue du droit de tutelle", 1990; Marco Borghi, Evaluation de l'efficacité de la législation sur la privation de liberté à des fins d'assistance, Pro Mente Sana, 1991; Thomas Maier, Die Praxis der fürsorgerischen Freiheitsentziehung, "Praxis. Schweizerische Rundschau für Medizin" 2001; 90). La commission est d'avis que le besoin de faire une enquête sur la manière dont les dispositions légales sont appliquées dans la pratique reste actuel. Elle estime que la révision du droit de la tutelle, qui devrait faire l'objet d'un message en 2006, et qui visera à améliorer la protection juridique des personnes concernées n'est pas une réponse satisfaisante à la demande consistant à faire une enquête.
Proposition du Conseil fédéral
Classer le postulat 01.3418
Développement par écrit
La pratique en matière de privation de liberté à des fins d'assistance a déjà fait l'objet d'investigations, notamment du Fonds national suisse de la recherche scientifique (Marco Borghi, Evaluation de l'efficacité de la législation sur la privation de liberté à des fins d'assistance). Une nouvelle étude ne devrait guère apporter d'éléments nouveaux. En 2006, le Conseil fédéral soumettra aux Chambres fédérales un message concernant la révision totale du droit de la tutelle, qui tiendra compte des résultats des études menées. Sur fond de réglementations cantonales disparates, le message a pour but d'améliorer et d'unifier la pratique grâce à des dispositions procédurales claires.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Kommission .... 81 Stimmen
Für den Antrag des Bundesrates .... 81 Stimmen
Mit Stichentscheid des Präsidenten
wird der Antrag des Bundesrates angenommen
Avec la voix prépondérante du président
la proposition du Conseil fédéral est adoptée
Antrag GPK-NR/SiK-NR
Das Postulat 97.3619 nicht abschreiben
Schriftliche Begründung
Die im Postulat formulierten Anliegen müssen als in Realisierung begriffen und damit als noch nicht erfüllt betrachtet werden. Der Bundesrat hat am 8. September 2004 das EJPD beauftragt, Vorschläge zu einer Verbesserung der Koordination und der Funktion im Bereich Nachrichtendienste zu erarbeiten.
Proposition CdG-CN/CPS-CN
Ne pas classer le postulat 97.3619
Développement par écrit
Les demandes émises par le postulat sont en cours de réalisation et ne sont de ce fait pas encore réalisées. Le 8 septembre 2004, le Conseil fédéral a donné mandat au DFJP de lui faire des propositions visant à améliorer la coordination et la fonction du renseignement.
Angenommen - Adopté
Antrag der Mehrheit FK-NR
Das Postulat 99.3273 abschreiben
Antrag der Minderheit FK-NR
(Fässler, Dormond Béguelin, Frösch, Hofmann Urs, Kiener Nellen, Marti Werner, Rey, Vollmer)
Das Postulat 99.3273 nicht abschreiben
Schriftliche Begründung
In seiner Begründung, wieso er den als Motion eingereichten Vorstoss als Postulat entgegennehmen wolle, schrieb der Bundesrat am 20. Dezember 1999: "Angesichts der gleichstellungspolitischen Bedeutung des Themas ist der Bundesrat jedoch bereit, das Anliegen zur Prüfung entgegenzunehmen." Diese Prüfung hat nicht stattgefunden. Eine blosse Meinungsänderung des Bundesrates ist kein Abschreibungsgrund. Da das Postulat vom Nationalrat überwiesen wurde, hat der Bundesrat den Auftrag zu erledigen.
Proposition de la majorité CdF-CN
Classer le postulat 99.3273
Proposition de la minorité CdF-CN
(Fässler, Dormond Béguelin, Frösch, Hofmann Urs, Kiener Nellen, Marti Werner, Rey, Vollmer)
Ne pas classer le postulat 99.3273
Développement par écrit
Dans son avis expliquant les raisons pour lesquelles il entendait accepter la motion sous forme de postulat, le Conseil fédéral a écrit le 20 décembre 1999: "Le Conseil fédéral est toutefois disposé à examiner de manière plus approfondie l'objectif de la motion étant donné l'importance du sujet du point de vue de la politique de l'égalité." Cet examen n'a pas eu lieu. Le simple fait que le Conseil fédéral change d'avis n'est pas un motif suffisant pour classer une intervention. Comme le postulat a été transmis par le Conseil national, le Conseil fédéral est tenu de remplir son mandat.
Antrag der Mehrheit FK-NR
Das Postulat 00.3128 abschreiben
Antrag der Minderheit FK-NR
(Fässler, Dormond Béguelin, Frösch, Hofmann Urs, Kiener Nellen, Marti Werner, Rey, Vollmer)
Das Postulat 00.3128 nicht abschreiben
Schriftliche Begründung
Der Bundesrat hat sich am 5. Juni 2000 bereit erklärt, das Postulat entgegenzunehmen. Er hat der Begründung des Postulanten keine zusätzlichen oder gar ablehnenden Argumente angefügt. In seinem Abschreibungsantrag schreibt er nun: "Die Möglichkeiten, die staatlichen Leistungen zusätzlich hervorzuheben, sind beschränkt." Da das Postulat im Nationalrat diskussionslos überwiesen wurde, hat der Bundesrat zumindest die in seinen Augen beschränkten Möglichkeiten wahrzunehmen und den Auftrag entsprechend zu erfüllen.
Proposition de la majorité CdF-CN
Classer le postulat 00.3128
Proposition de la minorité CdF-CN
(Fässler, Dormond Béguelin, Frösch, Hofmann Urs, Kiener Nellen, Marti Werner, Rey, Vollmer)
Ne pas classer le postulat 00.3128
Développement par écrit
Le Conseil fédéral a déclaré, le 5 juin 2000, qu'il était disposé à accepter le postulat. Or il n'a ajouté au développement présenté par l'auteur du postulat ni nouvel argument, ni même de déclaration indiquant qu'il le rejetait. A présent, il écrit dans sa proposition de classement du postulat que "les possibilités de mettre davantage en évidence les prestations étatiques sont limitées". Comme le postulat a été transmis par le Conseil national tacitement, le Conseil fédéral doit au moins prendre en considération ces "possibilités limitées" et remplir le mandat en conséquence.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Mehrheit .... 92 Stimmen
Für den Antrag der Minderheit .... 67 Stimmen
Antrag SiK-NR
Die Postulate 00.3490 und 00.3508 nicht abschreiben
Schriftliche Begründung
Die in den beiden Postulaten formulierten Anliegen sind nicht erfüllt. Der Bundesrat erklärt, dass eine mögliche Quantifizierung und qualitative Beschreibung des Nutzens sehr schwer zu eruieren wären und nicht aussagekräftig genug wären.
Es wurden viele Ressourcen investiert, um die Kosten der Landesverteidigung zu eruieren. Die Kommission ist der Ansicht, dass Aussagen zu deren Nutzen wichtiger denn je sind (u. a. in Bezug auf die Diskussion um die Reorganisation der Armee, der Infrastruktur usw.).
Antrag des Bundesrates
Die Postulate 00.3490 und 00.3508 abschreiben
Schriftliche Begründung
Bei der Quantifizierung und Qualifizierung des Nutzens der Landesverteidigung ist der rein volkswirtschaftliche Nutzen zwar eruierbar, wenn auch unter erheblichem Aufwand. Der primäre Zweck der Armee liegt indessen nicht darin, volkswirtschaftlichen Nutzen zu produzieren, sondern die Sicherheit des Landes zu stärken. Diese Sicherheit lässt sich nicht in Franken quantifizieren. Eine Analyse müsste darum fragmentarisch sein, würde den Hauptzweck der Armee ignorieren und ein verzerrtes Bild ergeben.
Proposition CPS-CN
Ne pas classer les postulats 00.3490 et 00.3508
Développement par écrit
Les demandes formulées par les deux postulats n'ont pas été remplies. Le Conseil fédéral déclare qu'une quantification et une qualification de l'utilité des instruments de la défense nationale seraient très difficiles à mener et ne donneraient des résultats que difficilement comparables.
D'importantes ressources ont été consacrées à l'établissement des coûts effectifs de la défense nationale. La commission estime qu'il est plus important que jamais de disposer d'estimations concernant son utilité (en relation notamment des discussions concernant la réorganisation de l'armée, des infrastructures, etc.).
Proposition du Conseil fédéral
Classer les postulats 00.3490 et 00.3508
Développement par écrit
Du point de vue purement économique, une appréciation quantitative et qualitative de la défense nationale est certes possible, moyennant toutefois un investissement important. Néanmoins, la vocation première de l'armée n'est pas de générer un profit économique, mais de renforcer la sécurité du pays. Cette sécurité ne s'exprime pas en francs: dès lors, une analyse resterait fragmentaire, ignorerait la mission essentielle de l'armée et donnerait une image faussée de la réalité.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Kommission .... 106 Stimmen
Für den Antrag des Bundesrates .... 50 Stimmen
Antrag GPK-NR
Die Motion 02.3381 nicht abschreiben
Schriftliche Begründung
Die Abschreibung der Motion im heutigen Zeitpunkt ist verfrüht. Die in der Motion aufgenommenen Forderungen bilden Gegenstand des Entwurfes zur Totalrevision des geltenden Finanzhaushaltgesetzes, welcher der Bundesversammlung auf Ende November 2004 unterbreitet wird. Letztere wird anlässlich der Prüfung der Gesetzesvorlage entscheiden, ob das Ziel der Motion erreicht wurde.
Proposition CdG-CN
Ne pas classer la motion 02.3381
Développement par écrit
Le classement de la motion est prématuré. Les demandes émises par la motion feront l'objet du projet de révision totale de la loi fédérale sur les finances de la Confédération qui sera soumis à l'Assemblée fédérale à la fin novembre 2004. Il appartiendra à cette dernière, lors de l'examen de ce projet de loi, de déterminer si l'objectif de la motion a été atteint.
Angenommen - Adopté
Antrag SPK-NR
Das Postulat 01.3262 nicht abschreiben
Schriftliche Begründung
Ein Postulat kann abgeschrieben werden, wenn der Prüfungsauftrag erfüllt ist oder wenn er in begründeten Fällen nicht aufrechterhalten werden soll (Art. 124 Abs. 5 ParlG). Die Begründung des vorliegenden Abschreibungsantrages des Bundesrates weist nun aber auf einen vorgesehenen, also noch nicht vorliegenden Bericht hin, der sich mit den Zielen des Postulates auseinander setzen und eine Prüfung der Rechtsgrundlagen vornehmen werde. Der erteilte Prüfungsauftrag ist also noch nicht erfüllt. Das Postulat sollte erst dann abgeschrieben werden, wenn die in Aussicht gestellte Berichterstattung tatsächlich erfolgt ist.
Proposition CIP-CN
Ne pas classer le postulat 01.3262
Développement par écrit
Sur proposition motivée, un postulat peut être classé lorsque son objectif a été atteint ou qu'il n'est plus justifié de le maintenir (art. 124 al. 5 LParl). Or, dans cet exemple, le Conseil fédéral motive sa proposition de classement en faisant référence à un rapport qui n'a visiblement pas encore été élaboré, et qui devra étudier les objectifs du postulat et en examiner les bases légales. Il faut donc en déduire que le mandat n'a pas encore été rempli: le postulat ne devrait être classé qu'une fois que le rapport aura été établi.
Angenommen - Adopté
Antrag RK-NR
Das Postulat 98.3063 nicht abschreiben
Schriftliche Begründung
Die Kommission ist der Meinung, dass das Anliegen des Postulates nicht erfüllt ist und eine Abschreibung verfrüht wäre. Die Vernehmlassung zur Revision des Bundesgesetzes über die Information der Konsumentinnen und Konsumenten (KIG) ist am 15. Juli 2004 abgelaufen. Der Bundesrat hat bisher weder von den Vernehmlassungsergebnissen Kenntnis genommen noch über das weitere Vorgehen entschieden. Die Revision des KIG und der sektoriellen Gesetze zum Konsumentenschutz ist also nicht weit fortgeschritten, womit das Postulat nach wie vor relevant bleibt.
Proposition CAJ-CN
Ne pas classer le postulat 98.3063
Développement par écrit
La commission est d'avis que l'objectif du postulat n'est pas atteint et que son classement serait prématuré. Un projet de révision de la loi sur l'information des consommatrices et consommateurs (LIC) a fait l'objet d'une consultation jusqu'au 15 juillet 2004. Le Conseil fédéral n'a pas encore pris connaissance des résultats de la procédure de consultation ni décidé de la suite des travaux. La révision de la LIC et des lois sectorielles relatives à la protection des consommateurs n'est donc pas très avancée. Le postulat garde toute sa pertinence.
Angenommen - Adopté
Antrag WAK-NR
Die Postulate 00.3229 und 01.3089 nicht abschreiben
Schriftliche Begründung
Da die Punkte 3, 5, 6 und 7 des Postulates 01.3089 noch nicht erfüllt sind, kann der Vorstoss noch nicht abgeschrieben werden. Der Vorstoss 00.3229 ist ebenfalls noch nicht umgesetzt worden; die Bedeutung einer aktiven Wachstumspolitik rechtfertigt es, auch diesen Vorstoss weiterzuverfolgen.
Proposition CER-CN
Ne pas classer les postulats 00.3229 et 01.3089
Développement par écrit
Les points 3, 5, 6 et 7 du postulat 01.3089 n'ayant pas encore été satisfaits, l'intervention ne peut être classée. L'intervention 00.3229 n'a elle non plus pas été réalisée. L'importance d'une politique active en faveur de la croissance économique justifie le maintien de cette intervention également.
Angenommen - Adopté
Verfahrensbeitrag
Antrag WBK-NR
Das Postulat 98.3187 nicht abschreiben
Schriftliche Begründung
Das neue Berufsbildungsgesetz ist eben erst in Kraft getreten. Solange nicht klar ist, was der Berufsbildungsrat aufgrund dessen tatsächlich tun wird, ist das Postulat im Sinne einer Sensibilisierungsmassnahme aufrechtzuerhalten.
Proposition CSEC-CN
Ne pas classer le postulat 98.3187
Développement par écrit
La nouvelle loi sur la formation professionnelle vient juste d'entrer en vigueur. Tant qu'on ne sait pas exactement ce que fera le Conseil de la formation professionnelle dans ce domaine, il faut maintenir le postulat en guise de mesure de sensibilisation.
Angenommen - Adopté
Antrag WBK-NR
Das Postulat 01.3640 nicht abschreiben
Schriftliche Begründung
Die Begründung des Abschreibungsantrages vermag die Kommission nicht zu befriedigen. Weiterbildung und Wiedereinstieg von Frauen stellen in der Schweiz weiterhin ein Problem dar. Dies bestätigt auch der aktuelle OECD-Bericht. In diesem wird beanstandet, die Schweiz unternehme zu wenig für die Arbeitsmarktfähigkeit von älteren Menschen und im Speziellen von Frauen.
Proposition CSEC-CN
Ne pas classer le postulat 01.3640
Développement par écrit
Le développement de la proposition de classement ne saurait satisfaire la commission. La formation continue et la réinsertion professionnelle des femmes demeurent un véritable problème en Suisse. C'est d'ailleurs ce que confirme l'actuel rapport de l'OCDE, selon lequel la Suisse ne prend pas suffisamment de mesures pour améliorer les chances sur le marché du travail des personnes plus âgées, et notamment des femmes.
Angenommen - Adopté
Antrag WAK-NR
Die Motion 00.3186 nicht abschreiben
Schriftliche Begründung
Die Begründung des Bundesrates für die Abschreibung - dass dieses Problem nicht über die Arbeitslosen-, sondern über die Erwerbsausfallversicherung zu lösen sei - rechtfertigt eine Abschreibung keineswegs. Es spielt keine Rolle, in welchem Rahmen dem Motionsanliegen entsprochen wird, wichtig ist nur, dass ihm entsprochen wird, erst dann kann die Motion abgeschrieben werden.
Antrag des Bundesrates
Die Motion 00.3186 abschreiben
Schriftliche Begründung
Das Problem kann nicht über das Arbeitslosenversicherungsgesetz gelöst werden. Das ist der Grund, weshalb der Ständerat mit der Abschreibung einverstanden ist. Es muss geprüft werden, ob das Problem über die EO und konkrete Organisationsmassnahmen gelöst werden kann.
Proposition CER-CN
Ne pas classer la motion 00.3186
Développement par écrit
La motivation présentée par le Conseil fédéral pour le classement - à savoir que la question ne peut être résolue par l'assurance-chômage, mais par l'assurance perte de gain - ne justifie nullement le classement de la motion. Peu importe dans quel cadre le problème soulevé par la motion doit être résolu, l'important étant qu'il le soit. Alors seulement, la motion pourra être classée.
Proposition du Conseil fédéral
Classer la motion 00.3186
Développement par écrit
Le problème ne peut être réglé par la loi sur l'assurance-chômage. C'est la raison pour laquelle le Conseil des Etats est d'accord avec le classement. Il convient de déterminer si la solution peut être trouvée dans le cadre du régime des allocations pour perte de gain et par des mesures organisationnelles concrètes.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag des Bundesrates .... 86 Stimmen
Für den Antrag der Kommission .... 81 Stimmen
Antrag der Mehrheit UREK-NR
Das Postulat 00.3639 abschreiben
Antrag der Minderheit UREK-NR
(Menétrey-Savary, Bäumle, Hämmerle, Marty Kälin, Rechsteiner-Basel, Schenker, Stump)
Das Postulat 00.3639 nicht abschreiben
Schriftliche Begründung
Die Verfügbarkeit von sauberem Wasser ist ein Anliegen von grosser Aktualität. Es wird angenommen, dass in zwanzig Jahren weltweit rund drei Milliarden Menschen keinen Zugang zu Trinkwasser haben. Weil es die Umstände also erfordern, sind die Anstrengungen, wie sie im Postulat gefordert werden, weiterzuführen.
Proposition de la majorité CEATE-CN
Classer le postulat 00.3639
Proposition de la minorité CEATE-CN
(Menétrey-Savary, Bäumle, Hämmerle, Marty Kälin, Rechsteiner-Basel, Schenker, Stump)
Ne pas classer le postulat 00.3639
Développement par écrit
Les réserves d'eau propre à la consommation sont un sujet d'une actualité brûlante. Les experts prévoient que, dans vingt ans, quelque trois milliards de personnes n'auront pas accès à l'eau potable. Au vu de ces circonstances, les objectifs visés par le postulat doivent être maintenus.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Mehrheit .... 90 Stimmen
Für den Antrag der Minderheit .... 73 Stimmen
Antrag der Mehrheit UREK-NR
Das Postulat 00.3171 abschreiben
Antrag der Minderheit UREK-NR
(Rechsteiner-Basel, Bäumle, Hämmerle, Marty Kälin, Menétrey-Savary, Schenker, Stump, Wyss)
Das Postulat 00.3171 nicht abschreiben
Schriftliche Begründung
Experten haben kürzlich darauf aufmerksam gemacht, dass die Normen für elektrische Geräte nicht an den Stand der Technik angepasst worden sind. Es gilt daher, die Verwaltung aufzufordern, die bestehenden Kompetenzen zu nutzen und den sinnlosen Energieverbrauch, welcher die Kunden viel Geld kostet, zu unterbinden.
Proposition de la majorité CEATE-CN
Classer le postulat 00.3171
Proposition de la minorité CEATE-CN
(Rechsteiner-Basel, Bäumle, Hämmerle, Marty Kälin, Menétrey-Savary, Schenker, Stump, Wyss)
Ne pas classer le postulat 00.3171
Développement par écrit
Récemment, des experts ont fait remarquer que les normes de consommation des appareils électriques n'ont pas été adaptées aux progrès de la technique. Aussi est-ce à l'administration d'entrer en jeu, en mettant à profit les marges de manoeuvre disponibles pour mettre fin à ce gaspillage d'énergie, qui coûte beaucoup d'argent aux consommateurs.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Mehrheit .... 95 Stimmen
Für den Antrag der Minderheit .... 68 Stimmen
Antrag der Mehrheit UREK-NR
Das Postulat 01.3588 abschreiben
Antrag der Minderheit UREK-NR
Das Postulat 01.3588 nicht abschreiben
(Marty Kälin, Bäumle, Hämmerle, Menétrey-Savary, Rechsteiner-Basel, Schenker, Stump, Wyss)
Schriftliche Begründung
Die Frage, ob ein schweizerisches AKW einem absichtlich herbeigeführten Flugzeugabsturz standhält oder nicht, ist nach wie vor unbeantwortet.
Proposition de la majorité CEATE-CN
Classer le postulat 01.3588
Proposition de la minorité CEATE-CN
(Marty Kälin, Bäumle, Hämmerle, Menétrey-Savary, Rechsteiner-Basel, Schenker, Stump, Wyss)
Ne pas classer le postulat 01.3588
Développement par écrit
La question de savoir si les centrales nucléaires suisses résisteraient ou non à un attentat suicide au moyen d'un avion reste sans réponse.
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Mehrheit .... 101 Stimmen
Für den Antrag der Minderheit .... 68 Stimmen
Antrag der Mehrheit APK-NR
Das Postulat 01.3209 abschreiben
Antrag der Minderheit APK-NR
(Gysin Remo, Banga, Darbellay, Fehr Mario, Jutzet, Markwalder, Maury Pasquier, Müller Geri, Müller-Hemmi, Studer Heiner, Zapfl)
Das Postulat 01.3209 nicht abschreiben
Proposition de la majorité CPE-CN
Classer le postulat 01.3209
Proposition de la minorité CPE-CN
(Gysin Remo, Banga, Darbellay, Fehr Mario, Jutzet, Markwalder, Maury Pasquier, Müller Geri, Müller-Hemmi, Studer Heiner, Zapfl)
Ne pas classer le postulat 01.3209
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Mehrheit .... 99 Stimmen
Für den Antrag der Minderheit .... 74 Stimmen
Antrag UREK-NR
Das Postulat 01.3424 nicht abschreiben
Schriftliche Begründung
Kehrichtverbrennungsanlagen bergen ein Potenzial von mehreren Hundert Megawatt Strom. Weil aber die Einspeisevergütung für biogene Abfälle (erneuerbare Energien), obschon im Gesetz so vorgesehen, nicht gewährt wird, weisen Kehrichtverbrennungsanlagen billige Generatoren und damit eine wenig effiziente Stromproduktion auf. Es braucht deshalb eine Regelung, damit das Potenzial der Kehrichtverbrennung in Zukunft genutzt werden kann.
Proposition CEATE-CN
Ne pas classer le postulat 01.3424
Développement par écrit
Les usines d'incinération des ordures ménagères possèdent un potentiel de production électrique de plusieurs centaines de mégawatts. Or, comme le tarif de reprise du courant produit à partir de déchets organiques (énergies renouvelables) n'est pas garanti à l'heure actuelle, même si une modification de la loi concernée est prévue, les usines d'incinération des ordures ménagères utilisent des groupes électrogènes bon marché, d'où une production électrique peu efficace. La commission juge qu'il est indispensable d'intervenir au niveau de la loi pour que le potentiel de l'incinération des ordures ménagères puisse être pleinement exploité.
Angenommen - Adopté
Antrag WAK-NR
Das Postulat 99.3629 abschreiben
Schriftliche Begründung
Das Postulat verlangt zu prüfen, ob angesichts der in den letzten Jahren eingetretenen Entwicklung im Bereich des elektronischen Handels Gesetzesanpassungen im Steuerrecht notwendig sind. Die Kommission ist der Meinung, dass die Erklärungen des Bundesrates (u. a. Annahme einer Verordnung betreffend die elektronische Übermittlung von MWSt-Rechnungen) eine Abschreibung des Postulates rechtfertigen.
Proposition CER-CN
Classer le postulat 99.3629
Développement par écrit
Le postulat demande d'envisager la nécessité éventuelle de modifications législatives en matière de droit fiscal, étant donné le développement, ces dernières années, du commerce électronique. La commission estime que les explications données par le Conseil fédéral - notamment l'adoption d'une ordonnance permettant l'échange par voie électronique de factures concernant la TVA - justifient le classement du postulat.
Angenommen - Adopté
Antrag WAK-NR
Das Postulat 00.3088 abschreiben
Schriftliche Begründung
Die Kommission beantragt, das Postulat abzuschreiben, da - wie in diesem Vorstoss verlangt - inzwischen ein Bericht über die Schaffung einer Stelle zur Überwachung der Freizügigkeit im Personenverkehr vorliegt (darin werden die möglichen Tätigkeiten und Strukturen dieser Stelle beschrieben).
Proposition CER-CN
Classer le postulat 00.3088
Développement par écrit
La commission propose de classer ce postulat dans la mesure où un rapport portant sur la création d'un observatoire sur la libre circulation des personnes - rapport qui décrit les activités et la structure possibles de cet observatoire - a été publié ainsi que le demandait le postulat.
Angenommen - Adopté
Antrag WAK-NR
Das Postulat 00.3117 abschreiben
Schriftliche Begründung
Das Postulat verlangt, die Auswirkungen der Wettbewerbsverzerrungen zu prüfen, welche aufgrund unterschiedlicher Regelungen über Öffnungszeiten entstehen. Die Frage des Wettbewerbs ist allerdings nicht das einzige Kriterium; die kantonalen Hoheiten sowie das Arbeitsrecht sind ebenso wichtige Aspekte. Die vom Ständerat überwiesene Motion (04.3437, Erweiterung der Beschäftigungsmöglichkeit am Sonntag) - diese Motion verlangt eine gesetzliche Grundlage, welche im Rahmen der kantonalen Gesetzgebungen die Sonntagsarbeit ermöglicht - ermöglicht es, all diesen Aspekten Rechnung zu tragen. Das Postulat kann deshalb als gegenstandslos betrachtet und somit abgeschrieben werden.
Proposition CER-CN
Classer le postulat 00.3117
Développement par écrit
Le postulat demande d'examiner les effets de distorsion de concurrence engendrés par les réglementations différentes auxquelles sont soumis les commerces en matière d'heures d'ouverture. La question de la concurrence n'est toutefois pas le seul critère, les souverainetés cantonales ainsi que le droit du travail étant des aspects tout aussi importants à considérer. La motion transmise par le Conseil des Etats (04.3437, Etendre les possibilités de travailler le dimanche) - qui demande la création de bases légales autorisant le travail le dimanche dans le cadre des législations cantonales - permettra de tenir compte de tous ces aspects. Le postulat peut ainsi être considéré devenu sans objet et peut donc être classé.
Angenommen - Adopté
Antrag KVF-NR
Die Motion 00.3215 abschreiben
Schriftliche Begründung
Die KVF-NR beantragt, die Motion Zukunft des Service public abzuschreiben. Sie hat vom Bericht des Bundesrates vom 23. Juni 2004 "Grundversorgung in der Infrastruktur (Service public)" Kenntnis genommen. Dieser wird nicht vom Rat behandelt, der Bundesrat beantragt jedoch darin, die Motion abzuschreiben. Indem die Kommission Kenntnis vom Bericht genommen hat, erachtet sie die Motion als erfüllt.
Proposition CTT-CN
Classer la motion 00.3215
Développement par écrit
La Commission des transports et des télécommunications du Conseil des Etats propose de classer la motion "Avenir du service public". Ce rapport ne sera pas traité par le conseil, le Conseil fédéral propose pourtant de classer la motion. En prenant connaissance du rapport du Conseil fédéral, la commission considère que l'objectif de la motion 00.3215 est ainsi atteint.
Angenommen - Adopté
Antrag WAK-NR
Das Postulat 99.3542 abschreiben
Schriftliche Begründung
Die Kommission geht mit dem Bundesrat einig, dass sich mit einer nur von Schweizer Seite verlangten allgemeinen Deklarationspflicht die Tropenwälder nicht wirksam schützen lassen. Sie hat zudem von den im Rahmen der Wirtschaftszusammenarbeit und im Besonderen im Rahmen der Internationalen Tropenholzorganisation unternommenen Anstrengungen Kenntnis genommen. Diese zielen darauf ab, die freiwillige Deklaration zu erleichtern. In den Augen der Kommission kann deshalb das Postulat abgeschrieben werden.
Proposition CER-CN
Classer le postulat 99.3542
Développement par écrit
La commission partage le point de vue du Conseil fédéral qu'une déclaration générale de provenance du côté suisse uniquement n'est pas un moyen efficace pour la protection des forêts tropicales. Elle a pris par ailleurs acte des efforts accomplis dans le cadre de la coopération économique et, plus particulièrement, dans celui de l'organisation internationale des bois tropicaux, efforts qui visent à faciliter l'établissement de déclarations volontaires de provenance. La commission est par conséquent de l'avis que le postulat peut être classé.
Angenommen - Adopté