Matzinger-/ Huzenwilerstrasse

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Der zur Genehmigung eingereichte Gestaltungsplan Matzinger-/ Huzenwilerstrasse (nachfolgend: Gestaltungsplan) umfasst die Parzellen Nrn. 2240, 2644 und 2242. Gemäss rechtskräftigem Zonenplan sind die enNähnten Parzellen der Dorfzone D2 und der Wohnzone W2-A (höhere Dichte) zugewiesen. Zusätzlich ist die Dorfzone D2 mit einer Ortsbildschutzzone überlagert. Mit Entscheid vom Nr. 49 vom 30. Juni 2010 forderte das Departement für Bau und Umwelt die Politische Gemeinde Aadorf auf, für das erwähnte Gebiet einen Gestaltungsplan zu erlassen. Vorliegend kommt sie nun dieser Aufforderung nach. Aus kantonaler Sicht wird .dies begrüsst. Im Übrigen scheint das gewählte Einzugsgebiet insgesamt zweckmässig . . Gernäss Art. 3 der Sonderbauvorschriften (SBV) bestehen die allgemeinverbindlichen Bestandteile des Gestaltungsplans aus einem Plan 1:500 sowie den Sonderbauvorschriften. Zur Erläuterung des Gestaltungsplans liegt dem Genehmigungsgesuch ein Planungsbericht, ein Architekturmodell, Projektpläne sowie Schattendiagramme bei. Nach Art. 4 SBV bezweckt der Gestaltungsplan eine ortsbaulich und architektonisch überdurchschnittliche Bebauung sowie eine zweckmässige Erschliessung. Dieser Zweckartikel scheint insgesamt sachgerecht. Zur Umsetzung des Zweckartikels werden im Gestaltungsplan im Sinne von § 24 Abs. 1 PBG Regelungen getroffen. Dabei werden im Gestaltungsplan insbesondere Lage , Grösse und Gestaltung. der Bauten und Anlagen sowie Art und Mass ihrer Nutzung festgelegt. Als Grundlage dafür liegt dem Gestaltungsplan ein konkretes Bauprojekt zu Grunde. Dieses sieht im Wesentlichen den Neubau von 4 Mehr-, 2 Doppel- und 5 Einfamilienhäusern vor. Der Gestaltungsplan regelt zudem, dass die Materialien, Farbgebung und Detailgest~ltt.ing sämtlicher Häuser aufei8ander abgestimmt werden müssen. Zudem gilt es die Häuser im Baubereich MFH 1 und 2 sowie im Planungsbereich C so zu gestalten, dass sie sich sehr gut in die historische bauliche Umgebung. einfügen (Art. 8 SBV). Ferner gilt es neue Bäumen und Hecken zu pflanzen (Art. 1·2 und 14 SBV). Sie sollten einen Beitrag leisten, um die neue Siedlung zu durchgrünen. lndem Geländestufen eingebauten werden müssen, soll auf die schwierige Topographie reagiert werden (Art 13 SBV). Sämtliche Bauten haben den Minergie-Standard zu erfüllen (Art. 9 SBV). Aus kantonaler Sicht wird dies begrüsst. Im Sinne von § 23 PBG überzeugt das gewählte Konzept insgesamt und ist gut auf die ortsbauliche Situation abgestimmt. Abweichungen von der Regelbauweise Gestaltungspläne können gernäss § 24 Abs. 2 PBG von der Regelbauweise abweichen, wenn dadurch gesamthaft eine bessere Siedlungsgestaltung erzielt wird und dieses im öffentlichen Interesse liegt. Gernäss den Kapiteln 5.1-5.5 des Planungsberichts (PB) ist im Rahmen des Gestaltungsplans vorgesehen, insbesondere bezüglich Höhen- und Längenmasse von der Regelbauweise abzuweichen. Unter anderem ist geplant, im Bereich der Mehrfamilienhäuser Nr.1-4 sowie im Planungsbereich C die heutige Gebäu-

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dehöhe von 7.0 m (vgl. Art. 4 BauR) auf eine traufseitige, talseitige Fassadenhöhe zwischen 9-10 m zu erhöhen. Die max. zulässige Gebäudelänge von25m wird in etwa beibehalten. Im Bereich der Einfamilien- und Doppeleinfamilienhäuser (DEFH 1-2, EFH 1-5) wird dieses Mass hingegen um ca. 7.5-11 m auf 14-17.5 m reduziert. Generell wird im Gestaltungsplan eine max. Geschossflächenziffer (GFZ) von 0.75 festgelegt. Laut Umrechnungstabelle (geändert seit 1. Mai 2014, vgl. Anhang PBV) entspricht dies etwa einer Ausnützungsziffer (AZ) von 0.45-0.5. Da die bisherige mittlere AZ bei 0.47 liegt (vgl. Kapitel 5.5 Planungsbericht), entspricht die festlegte GFZ somit in etwa der Regelbauweise. Inwiefern die vorgenannten Abweichungen im Sinne von§ 24 Abs. 2 PBG dazu dienen, eine gesamthaft bessere Siedlungsgestaltung zu erzielen, wird im Kapitel 5 des Planungsberichts beschrieben. Dieser Beschrieb genügt insgesamt, um ein gesamthaft eine bessere Siedlungsgestaltung im Sinne von § 24 Abs. 2 PBG nachzuweisen. Weitere Ausführungen und Nachweise zum Gestaltungsplan enthält der Planungsbericht.

Erschliessung ln Anwendung von § 36 Abs. 1 PBG ist die Gemeinde verantwortlich für die zeit-und sachgerechte Erschliessung der Bauzonen. Die vom Gestaltungsplan betroffenen Flächen sind noch nicht erschlossen. Insgesamt scheint die gewählte Erschliessung sachgerecht. Zur Sicherung der öffentlichen Verkehrsfläche liegen dem Genehmigungsge~ such diverse Kaufverträge bei. Sie regeln insbesondere den Verkauf der vorgesehenen öffentlichen Erschliessungsflächen an die Politische Gemeinde Aadorf. ln separaten Dienstbarkeitsverträgen werden überdies die notwendigen Durchleitungsrechte geregelt. Wie bereits im Prüfbericht vom 16. September 2013 dargelegt, stellt die Abteilung Wasserwirtschaft I Wasserbau des Amtes für Umwelt erneut fest, dass die geplante "Sauberwasser Hauptleitung" an den eingedolten Huzenwilerbach angeschlossen werden soll. Die bestehende Eindolung habe einen Rohrdurchmesser von 300 mm. ln einer hydraulischen Berechnung sei zu überprüfen, ob der eingedolte Huzenwilerbach das zusätzlich anfallend Regenwasser überhaupt aufnehmen könne. Bäche, auch eingedolte Abschnitte, müssen ein HQ10o ableiten können. Um an den eingedolten Huzenwilerbach anschliessen zu können, sei eine wasserbauliche Bewilligung mit hydraulischem Nachweis notwendig. Dem Genehmigungsgesuch liegt eine entsprechende Untersuchung eines Ingenieurbüros bei. Wie aus dem entsprechenden Bericht hervorgeht, sei die erwähnte Thematik mit der Abteilung Wasserwirtschaft I Wasserbau besprochen worden. Die erwähnte Abteilung verzichtet überdies auf einen Genehmigungsvorbehalt Der Gestaltungsplan kann daher akzeptiert werden. Weiter stellt die Abteilung Gewässerqualität und -nutzung (siehe Beilage) fest, dass auf Parzelle Nr. 2240 eine Quellfassung (Koordinaten ca. 71 0'300 I 264'960) mit einer Schüttung von 20- 30 llmin existiert. Der Status der Quelle sei unbekannt. Die vorge-

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sehene Bebauung könnte die Quellschüttung massgeblich und nachhaltig beeinträchtigen. Möglicherweise könnte sie ganz versiegen. Da die Quellfassung nicht für die öffentliche Wasserversorgung genutzt werde und nicht für die Notversorgung gernäss der Verordnung über die Sicherstellung der Trinkwasserversorgung in Notlagen {VTN) vorgesehen sei, könne dem Gestaltungsplan dennoch zugestimmt werden. Der Status dieser Quelle sei .aber zu untersuchen und diesbezüglich eine lnteressenabwägung vorzunehmen. Schliesslich weist die erwähnt Abteilung darauf hin, dass die Bauherren oder ihre Rechtsnachfolger für Schäden haften, die durch den Bestand und den Einfluss der Überbauung entstehen·. Die einbezogenen Fachstellen haben im Rahmen der verwaltungsinternen Vernehmlassung gegenüber der Vorlage keine grundsätzlichen Vorbehalte geäussert. Der Gestaltungsplan Matzinger-/ Huzenwilerstrasse erfüllt die Anforderungen von § 5 Abs. 3 des Planungs- und Baugesetzes (PBG; RB 700) und kann genehmigt werden.

Rechtsmittel: Gegen diesen Entscheid kann innert 20 Tagen beim Verwaltungsgericht des .Kantons Thurgau, 8570 Weinfelden, Beschwerde geführt werden. Diese hat einen Antrag und eine Begründung zu enthalten. Sie ist im Doppel unter Beilage des angefochtenen Entscheides einzureichen. Exped iert:

··- 9. Juni 2015