25.063
Programme d’allégement budgétaire 2027 de la Confédération
Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.
2. Bundesbeschluss II über den Finanzplan für die Jahre 2027-2029
2. Arrêté fédéral II concernant le plan financier pour les années 2027-2029
Präsident (Engler Stefan, Präsident): Ich begrüsse Frau Bundespräsidentin Karin Keller-Sutter. Wir beraten heute nur noch die Massnahmen 1 bis 22 des Bundesrates sowie die zusätzlichen Massnahmen der Finanzkommission. Über die übrigen Massnahmen wurde bereits gestern bei der Beratung des Gesetzentwurfes entschieden. Das Wort für eine allgemeine Einordnung hat der Berichterstatter.
Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre
Ich gebe Ihnen kurz die Bilanz der Beratung von gestern bekannt. Die Entlastung, die Sie gestern beschlossen haben, ist auf rund zwei Drittel der Entlastung gemäss Entwurf des Bundesrates gesunken. Sie beträgt 2027 minus 1,5 Milliarden Franken, 2028 minus 2,0 Milliarden Franken und 2029 minus 2,2 Milliarden Franken. Aus finanzpolitischer Sicht ist das sicher nicht befriedigend. Ich möchte Ihnen sagen, dass es heute sehr schön wäre, wenn wir die Zahlen des Entwurfes ungefähr beibehalten könnten.
Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.
Massnahme 1: Einfrieren der IZA-Ausgaben bis 2030
Mesure 1 : suspension jusqu'en 2030 des dépenses en matière de coopération internationale
Departement für auswärtige Angelegenheiten
Département des affaires étrangères
202 Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten
202 Département fédéral des affaires étrangères
Antrag der Mehrheit
Diverse Kredite
A231.0329 Entwicklungszusammenarbeit (bilateral)
Kein Auftrag an den Bundesrat
Antrag der Minderheit I
(Friedli Esther, Rieder, Stark)
Diverse Kredite
Kein Auftrag an den Bundesrat
A231.0329 Entwicklungszusammenarbeit (bilateral)
Änderung der Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 651 533 800
FP 2028: Fr. 624 993 100
FP 2029: Fr. 602 115 100
Antrag der Minderheit II
(Hurni, Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves)
Diverse Kredite
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 2 127 011 500
FP 2028: Fr. 2 177 149 000
FP 2029: Fr. 2 232 885 500
A231.0329 Entwicklungszusammenarbeit (bilateral)
Kein Auftrag an den Bundesrat
Proposition de la majorité
Divers crédits
A231.0329 Coopération au développement (bilatérale)
Pas de mandat au Conseil fédéral
Proposition de la minorité I
(Friedli Esther, Rieder, Stark)
Divers crédits
Pas de mandat au Conseil fédéral
A231.0329 Coopération au développement (bilatérale)
Modification de la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 651 533 800
PF 2028 : Fr. 624 993 100
PF 2029 : Fr. 602 115 100
Proposition de la minorité II
(Hurni, Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves)
Divers crédits
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 2 127 011 500
PF 2028 : Fr. 2 177 149 000
PF 2029 : Fr. 2 232 885 500
A231.0329 Coopération au développement (bilatérale)
Pas de mandat au Conseil fédéral
Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung
Département de l'économie, de la formation et de la recherche
704 Staatssekretariat für Wirtschaft
704 Secrétariat d'État à l'économie
Antrag der Mehrheit
Diverse Kredite
A231.0202 Wirtschaftliche Zusammenarbeit
Kein Auftrag an den Bundesrat
Antrag der Minderheit I
(Friedli Esther, Rieder, Stark)
Diverse Kredite
Kein Auftrag an den Bundesrat
A231.0202 Wirtschaftliche Zusammenarbeit
Änderung der Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 348 484 800
FP 2028: Fr. 375 249 700
FP 2029: Fr. 398 251 900
Antrag der Minderheit II
(Hurni, Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves)
Diverse Kredite
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 494 322 200
FP 2028: Fr. 504 560 000
FP 2029: Fr. 516 014 000
A231.0202 Wirtschaftliche Zusammenarbeit
Kein Auftrag an den Bundesrat
Proposition de la majorité
Crédits divers
A231.0202 Coopération économique
Pas de mandat au Conseil fédéral
Proposition de la minorité I
(Friedli Esther, Rieder, Stark)
Crédits divers
Pas de mandat au Conseil fédéral
A231.0202 Coopération économique
Modification de la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 348 484 800
PF 2028 : Fr. 375 249 700
PF 2029 : Fr. 398 251 900
Proposition de la minorité II
(Hurni, Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves)
Crédits divers
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 494 322 200
PF 2028 : Fr. 504 560 000
PF 2029 : Fr. 516 014 000
A231.0202 Coopération économique
Pas de mandat au Conseil fédéral
Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre
Diese Massnahme führt dazu, dass die Ausgaben für die internationale Zusammenarbeit bis 2030 eingefroren werden. Das gibt für die Jahre 2027 bis 2029 eine Entlastung von 107, 167 respektive 234 Millionen Franken.
Die Mehrheit der Finanzkommission unterstützt den Antrag des Bundesrates. Die Minderheit I (Friedli Esther) möchte bezüglich der Entwicklungszusammenarbeit beim EDA und beim SECO kürzen. Die Minderheit II (Hurni) möchte die Kredite beim EDA und beim SECO aufstocken.
Friedli Esther · Mit-F · Conseil des Etats · St-Gall · Groupe de l'Union démocratique du Centre
Mein Antrag verlangt, wie Sie sehen können, eine Kürzung um 1 Milliarde Franken im Zusammenhang mit der Entwicklungszusammenarbeit, und zwar aufgeteilt auf die DEZA und das SECO. Eigentlich haben wir diese Diskussion vor etwa zwei Wochen im Rahmen des Voranschlags 2026 geführt. Ich habe meinen Standpunkt damals bereits erläutert, und ich möchte jetzt aus Zeitgründen nicht mehr alle Argumente wiederholen.
Einfach nur kurz: Wir haben im Rahmen der IZA-Botschaft 2025-2028 insgesamt 11,1 Milliarden Franken als Verpflichtungskredit gesprochen. Jetzt suchen wir überall nach Möglichkeiten, wo wir Einsparungen machen können, was teilweise zu harten Sparmassnahmen in unserem Land führt. Da scheint es mir so, dass wir auch diesen grossen Kredit, diesen grossen Bereich der IZA, antasten müssen. Der Präsident der Finanzkommission hat vorhin gesagt, es brauche noch weitere Beiträge; wenn Sie meiner Minderheit folgen, sind wir dem Ziel des Bundesrates wieder etwas näher.
Hurni Baptiste · Mit-M · Conseil des Etats · Neuchâtel · Groupe socialiste
Cela a été rappelé : nous avons parlé à l'occasion du budget 2025 de la coopération internationale. Nous en avons parlé à l'occasion du budget 2026. Les membres de la Commission des finances en parleront encore aujourd'hui en conférence de conciliation sur le budget. Vous me permettrez donc d'être très bref sur la question, même si beaucoup pourrait être dit, car je crois que les enjeux sont connus de toutes et tous.
Nous pouvons décider de geler les dépenses de la coopération internationale, mais nous risquons de payer cher cette coupe. Ce choix manque de vision ; ce n'est pas une bonne solution si nous acceptons cela. Geler ces dépenses, c'est abandonner des partenariats prometteurs. Nous collaborons de bien des manières avec des pays partenaires. Certains ont découvert dernièrement des métaux et minerais critiques. D'autres développent des puissances militaires colossales. D'autres encore modernisent leur économie à grande vitesse. Ce sont autant de marchés en devenir pour la Suisse. En face, nous soutenons ces processus et bâtissons des interopérabilités entre nos économies. Dans un monde en recomposition, est-il vraiment le moment de saborder notre position respectée dans le système international, ainsi que des relations de coopération et d'amitié de longue date ?
Pour un pays neutre qui veut que sa neutralité ne soit pas lue uniquement comme guidée par des intérêts cyniques, il est important de jouer un rôle dans le système international. Il y a un dommage réputationnel colossal à donner l'impression que nous agissons de manière purement intéressée. Un monde où seul l'intérêt à brève échéance prime, dépourvu de toute solidarité et sans coopération internationale se fera - et c'est important de le souligner - d'abord au détriment de la Suisse, qui - je le rappelle - est un petit pays exportateur. Oui : se retirer du système international ou plutôt - soyons sincères - amoindrir notre participation est une erreur stratégique qui entre notamment en contradiction avec - cela a été cité - notre stratégie de coopération internationale acceptée - faut-il le rappeler ? - il y a pile une année.
J'aimerais encore ajouter deux éléments. D'abord, j'aimerais dire que le budget de la coopération internationale, puisqu'on en a beaucoup parlé dans les derniers budgets, est sans doute celui qui a le plus participé ces dernières années à l'équilibre des comptes de la Confédération. Nous devons en tenir compte au moment où il est proposé une coupe supplémentaire par le Conseil fédéral et une coupe - si j'ose dire - encore supplémentaire par la minorité I (Friedli Esther).
C'est la raison pour laquelle je vous demande de renoncer à cette coupe, parce que nous avons d'ores et déjà effectué cette coupe il y a deux ans à l'occasion du budget 2025, mais, à minima, en tout cas, de suivre le Conseil fédéral et la majorité de la commission et de ne pas aller encore plus loin dans les coupes comme le propose Mme Esther Friedli.
Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall
Die Minderheit I (Friedli Esther) beantragt zusätzliche Kürzungen bei der IZA. Diese sollen schwergewichtig bei der Entwicklungszusammenarbeit der DEZA umgesetzt werden, das heisst insgesamt 366 Millionen Franken in den Jahren 2027 bis 2029. Gleichzeitig soll der Kredit der wirtschaftlichen Entwicklungszusammenarbeit des SECO im selben Zeitraum um rund 70 Millionen Franken erhöht werden. Unter dem Strich resultiert eine jährliche Kürzung bei der IZA von 76 bis 144 Millionen Franken.
Ich möchte hier daran erinnern, dass die für den Wiederaufbau der Ukraine budgetierten Mittel von 1,5 Milliarden Franken in den Jahren 2025 bis 2028 schwergewichtig bei der DEZA kompensiert werden. Das heisst also, um so viel würde auch noch einmal reduziert. Der Antrag der Minderheit I würde die klassische Entwicklungszusammenarbeit treffen.
Die Minderheit II (Hurni) beantragt hingegen, auf die im Entlastungspaket vorgesehene Massnahme des Einfrierens der Kredite zu verzichten. Das führt im Zeitraum 2027-2029 zu Mehrausgaben von rund 1,5 Milliarden Franken.
Ich bitte Sie, hier der Mehrheit zu folgen.
Vote
Erste Abstimmung - Premier vote
Für den Antrag der Mehrheit ... 25 Stimmen
Für den Antrag der Minderheit I ... 18 Stimmen
(0 Enthaltungen)
Vote
Zweite Abstimmung - Deuxième vote
Für den Antrag der Mehrheit ... 31 Stimmen
Für den Antrag der Minderheit II ... 12 Stimmen
(0 Enthaltungen)
Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.
Massnahme 2: Kürzung im Eigen- und Transferbereich des EDA
Mesure 2 : réduction des dépenses dans le domaine propre et le domaine des transferts du DFAE
Departement für auswärtige Angelegenheiten
Département des affaires étrangères
202 Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten
202 Département fédéral des affaires étrangères
Antrag der Kommission
A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)
A231.0339 Genfer Sicherheitspolitische Zentren
A231.0340 Aktionen zugunsten des Völkerrechts
A231.0356 Auslandschweizerbeziehungen
A235.0107 Darlehen für Ausrüstung
Kein Auftrag an den Bundesrat
Proposition de la commission
A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)
A231.0339 Centres genevois de politique de sécurité
A231.0340 Actions en faveur du droit international public
A231.0356 Relations avec les suisses de l'étranger
A235.0107 Prêts pour l'équipement
Pas de mandat au Conseil fédéral
Angenommen - Adopté
Massnahme 3: Reduktion des Beitrags für das Internationale Rotkreuz- und Rothalbmond-Museum in Genf
Mesure 3 : réduction de la contribution au Musée international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge de Genève
Departement für auswärtige Angelegenheiten
Département des affaires étrangères
202 Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten
202 Département fédéral des affaires étrangères
Antrag der Kommission
A231.0354 Internationales Rotkreuz- und Rothalbmond-Museum, Genf
Änderung der Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 189 100
FP 2028: Fr. 200 000
FP 2029: Fr. 211 000
Proposition de la commission
A231.0354 Musée international Croix-Rouge et Croissant-Rouge, Genève
Modification de la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 189 100
PF 2028 : Fr. 200 000
PF 2029 : Fr. 211 000
Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre
Diese Massnahme bedeutet nicht, dass das Internationale Rotkreuz- und Rothalbmond-Museum weniger unterstützt wird. Mittel werden umgeschichtet: Der Kanton Genf bezahlt etwas mehr, beim EDA können wir hier etwas weniger einstellen. Es werden dafür gewisse Mittel aus dem Gaststaatkredit verwendet. Eine weitere Umschichtung ist vorgesehen, indem 200 000 Franken durch das Bundesamt für Kultur (BAK) ausgerichtet werden - das ist ein anderes Amt in einem anderen Departement. Diese Vorgänge, die Mittel dann zusammenzuführen, ergeben so viele Umtriebe, dass es einen richtigen Bürokratieschub gibt. Deshalb hat unsere Kommission fast einstimmig - mit 11 zu 2 Stimmen - beschlossen, diese 200 000 Franken, die vom BAK getragen werden sollen, hier bei der Position "Internationales Rotkreuz- und Rothalbmond-Museum, Genf" wieder aufzunehmen.
Ich bitte Sie, diesem Antrag zuzustimmen.
Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall
Ich bitte Sie, hier dem Bundesrat zu folgen. Dieser Antrag ist nicht nötig. Warum? Inzwischen hat sich die Situation geändert. Das EDA hat beschlossen, dem Museum via Gaststaatkredit 400 000 Franken zukommen zu lassen. Genf wird ebenfalls 400 000 Franken beitragen. Auch das Museum selbst wird einen Beitrag leisten, indem es die Kosten um 100 000 Franken senkt. Zusammen mit dem Beitrag des Bundesamtes für Kultur wäre damit die Zukunft des Museums gesichert. Eine Aufstockung beim EDA ist daher nicht erforderlich.
Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.
Präsident (Engler Stefan, Präsident): Der Bundesrat hält an seinem Entwurf fest.
Vote
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Kommission ... 22 Stimmen
Für den Antrag des Bundesrates ... 22 Stimmen
(0 Enthaltungen)
Mit Stichentscheid des Präsidenten
wird der Antrag der Kommission angenommen
Avec la voix prépondérante du président
la proposition de la commission est adoptée
Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.
Massnahme 4: Verzicht auf Abgeltung an diplomatische Gruppe der Genfer Polizei
Mesure 4 : suppression des subventions allouées à la Brigade de sécurité diplomatique de la police genevoise
Departement für auswärtige Angelegenheiten
Département des affaires étrangères
202 Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten
202 Département fédéral des affaires étrangères
Antrag der Kommission
A231.0355 Sicherheitsdispositiv internationales Genf: diplomatische Gruppe
Kein Auftrag an den Bundesrat
Proposition de la commission
A231.0355 Dispositif de sécurité Genève internationale : groupe diplomatique
Pas de mandat au Conseil fédéral
Angenommen - Adopté
Massnahme 5: Entschädigung polizeilicher Massnahmen des BAZG an Flughäfen
Mesure 5 : indemnisation de l'OFDF pour l'exécution de tâches de police dans les aéroports
Finanzdepartement - Département des finances
606 Bundesamt für Zoll und Grenzsicherheit
606 Office fédéral de la douane et de la sécurité des frontières
Antrag der Kommission
E100.0001 Funktionsertrag (Globalbudget)
Kein Auftrag an den Bundesrat
Proposition de la commission
E100.0001 Revenus de fonctionnement (enveloppe budgétaire)
Pas de mandat au Conseil fédéral
Angenommen - Adopté
Massnahme 6: Stärkung der Nutzerfinanzierung im ETH-Bereich
Mesure 6 : augmentation du financement par les utilisateurs des EPF
Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung
Département de l'économie, de la formation et de la recherche
701 Generalsekretariat WBF
701 Secrétariat général du DEFR
Antrag der Mehrheit
A231.0181 Finanzierungsbeitrag an ETH-Bereich
Änderung der Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 2 514 568 000
Antrag der Minderheit
(Hurni, Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)
A231.0181 Finanzierungsbeitrag an ETH-Bereich
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 2 525 567 600
FP 2028: Fr. 2 617 472 400
FP 2029: Fr. 2 632 240 500
Proposition de la majorité
A231.0181 Contribution financière au domaine des EPF
Modification de la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 2 514 568 000
Proposition de la minorité
(Hurni, Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)
A231.0181 Contribution financière au domaine des EPF
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 2 525 567 600
PF 2028 : Fr. 2 617 472 400
PF 2029 : Fr. 2 632 240 500
Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre
Diese Massnahme ist das Gegenstück zur Massnahme 26, zur Erhöhung der Nutzerfinanzierung bei den kantonalen Universitäten und Fachhochschulen, die wir gestern beschlossen haben. Das soll auch bei der ETH so geschehen. Deshalb soll der Beitrag des Bundes um 78 Millionen Franken gekürzt werden, in dem Sinne, dass eben auch die ETH die Studiengebühren erhöhen soll. Die ETH hat das teilweise ja schon gemacht.
Die Mehrheit empfiehlt Ihnen, beim Finanzplan 2027 um 67 Millionen Franken zu erhöhen, um den Übergang sicherzustellen, dann aber beim Finanzplan 2028 und 2029 dem Bundesrat zu folgen. Die Minderheit I (Hurni) möchte vollständig auf die Massnahme des Bundesrates verzichten.
Hurni Baptiste · Mit-M · Conseil des Etats · Neuchâtel · Groupe socialiste
J'ai déjà largement traité cette mesure lorsque nous avons débattu de l'augmentation du financement par les utilisateurs des hautes écoles. Je ne répéterai donc pas tout ce qui s'applique ici également. J'aimerais juste ajouter quelques éléments, qui sont les suivants. Par cette mesure, c'est évident, on affaiblit la position des écoles polytechniques fédérales dans la concurrence internationale et on brade leur avantage comparatif. En effet, en comparaison internationale, nos écoles polytechniques sont parmi les meilleures écoles du monde. Dans le même temps, elles ont le mérite de ne pas conditionner la réussite et la possibilité de les intégrer au porte-monnaie, mais aux compétences et au travail, quand bien même nous avons massivement augmenté les taxes d'études pour les étudiants étrangers. Ce cas est rare en comparaison internationale ; il n'est même pas loin d'être unique. Autrement dit, nos écoles polytechniques fédérales sont parmi les rares destinations encore ouvertes aux nombreux gens talentueux qui n'ont pas les moyens d'aller dans des écoles de prestige à l'étranger. Ce n'est pas de la gentillesse que de le faire, mais c'est une stratégie gagnante pour attirer les talents, et par là même améliorer la formation pour les étudiantes et les étudiants suisses.
Par ailleurs, je l'ai dit hier, pour les étudiants suisses, la taxe d'étude est certes faible, mais il y a tout le reste à payer, et leur situation sociale est toujours plus obérée. Augmenter drastiquement les taxes d'études, je le répète, c'est faire le choix de brader notre avantage comparatif parmi les plus importants : avoir les meilleures écoles du monde qui trient au travail et au talent, pas au porte-monnaie. Cela étant dit, il faut quand même préciser qu'hier, nous avons voté pour la proposition de la majorité s'agissant des hautes écoles et des universités et qu'effectivement, il y aurait une certaine logique à faire pareil pour les écoles polytechniques fédérales, mais, je le répète, ce n'est pas le chemin à suivre.
Maillard Pierre-Yves · Mit-M · Conseil des Etats · Vaud · Groupe socialiste
Par une seule phrase, je souhaite insister sur le libellé de cette mesure : "Stärkung der Nutzerfinanzierung", soit " Augmentation du financement par les utilisateurs". On voit bien qu'il ne s'agit pas d'une économie, mais d'un report de charges sur les gens. C'est une augmentation de recettes. Or, dans son discours, la présidente de la Confédération a dit que le Conseil fédéral souhaitait éviter autant que possible les augmentations d'impôts, les augmentations de recettes. C'est bien ce que nous faisons dans le domaine de la formation, mais nous le faisons de manière très ciblée, sur les familles, sur les jeunes, sur l'avenir du pays.
Je voulais juste que cette remarque soit faite.
Michel Matthias · Mit-M · Conseil des Etats · Zoug · Groupe libéral-radical
Zur Ergänzung vielleicht noch ein Wort aus der WBK-S: Die WBK-S unterstützt die Mehrheit, nicht aber den Entwurf des Bundesrates. Weshalb?
Zur Erinnerung: Schon in den Jahren 2024 und 2025 musste die ETH relativ kurzfristig rund 90 bis 100 Millionen Franken pro Jahr einsparen. Würden wir nun dem Bundesrat folgen, ergäbe das in absoluten Zahlen einen Rückgang im Jahr 2027. Darin liegt die Korrektur. Umgekehrt kann die ETH mit den Zahlen für die Finanzplanjahre 2028 und 2029 leben, was sie meines Erachtens auch tun muss.
An dieser Stelle möchte ich noch etwas Weiteres erwähnen: Immer wieder gern wird in diesem Zusammenhang auf das Thema Reserven zurückgegriffen. Diese waren vor einigen Jahren tatsächlich noch relativ hoch. In der WBK-S haben wir uns erklären lassen, dass die freien Reserven 2019 noch bei 770 Millionen Franken lagen; 2029 werden es aber voraussichtlich nur noch 110 Millionen Franken sein. Das ist also ein Rückgang um den Faktor sieben. Ein ständiger Griff in die Reserven ist daher nicht möglich. Allein im Sinne der Wahrung der Stabilität und um ein Stop-and-go zu vermeiden, votieren wir also für eine Aufstockung gemäss Mehrheit. Betreffend die folgenden Finanzplanjahre werden wir jedoch beim Entwurf des Bundesrates bleiben. Das ist der Beschluss der Kommissionsmehrheit.
Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall
Ich bitte Sie, hier beim Bundesrat zu bleiben. Der Bundesrat beantragt, die Position "Finanzierungsbeitrag an den ETH-Bereich" um 78 Millionen Franken pro Jahr zu kürzen. Sie haben es gehört: Der Antrag der Mehrheit sieht vor, diese Kürzung für das Jahr 2027 auf 11 Millionen Franken zu reduzieren, die Minderheit Hurni will ganz auf die Kürzung verzichten. Die vom Bundesrat beantragte Kürzung entspricht knapp 3 Prozent des Beitrags an den ETH-Bereich. Man muss sich bewusst sein, der ETH-Bereich bekommt jedes Jahr 2,5 Milliarden Franken; das sind 3 Prozent Kürzung, andere müssen mehr beitragen. Die ETH sind auch Bundesbetriebe, und man darf hier erwarten, dass sie wie andere Ämter oder Betriebe auch ihren Beitrag leisten.
Ich habe es gesagt, als wir über die Nutzerfinanzierung der kantonalen Hochschulen gesprochen haben: In der Berufsbildung tragen die Betriebe, die Lernenden, die Eltern spürbar mehr Kosten. Eine stärkere Nutzerfinanzierung führt daher auch zu mehr Fairness im Bildungswesen. Es ist ein höherer Kostenbeitrag zu leisten, weil man auch sehen muss, dass man nachher andere Berufsperspektiven und je nachdem einen höheren Lohn hat.
Dann zum immer wieder strittigen Fall der Reserven: Der ETH-Bereich hat Reserven von gut 900 Millionen Franken; das war Ende 2024. Für dieses Geld liegen keine externen Zweckbindungen vor. Diese Reserven wurden auch aus den Beiträgen des Bundes gebildet. Für einen Teil davon haben die Institutionen Pläne, aber sie sind keine Verpflichtungen eingegangen, das heisst, es können für diesen Bereich auch Reserven eingesetzt werden.
Ich bitte Sie, beim Bundesrat zu bleiben.
Vote
Erste Abstimmung - Premier vote
Für den Antrag der Mehrheit ... 25 Stimmen
Für den Antrag des Bundesrates ... 19 Stimmen
(0 Enthaltungen)
Vote
Zweite Abstimmung - Deuxième vote
Für den Antrag der Mehrheit ... 31 Stimmen
Für den Antrag der Minderheit ... 13 Stimmen
(0 Enthaltungen)
Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.
Massnahme 7: Kürzung des Bundesbeitrags für den SNF
Mesure 7 : réduction de la contribution fédérale au FNS
Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung
Département de l'économie, de la formation et de la recherche
750 Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation
750 Secrétariat d'État à la formation, à la recherche et à l'innovation
Antrag der Mehrheit
A231.0272 Institutionen der Forschungsförderung
Kein Auftrag an den Bundesrat
Antrag der Minderheit I
(Herzog Eva, Gapany, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)
A231.0272 Institutionen der Forschungsförderung
Änderung der Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 1 232 149 000
FP 2028: Fr. 1 308 347 000
FP 2029: Fr. 1 322 063 000
Antrag der Minderheit II
(Hurni, Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)
A231.0272 Institutionen der Forschungsförderung
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 1 297 148 900
FP 2028: Fr. 1 378 646 800
FP 2029: Fr. 1 392 362 700
Proposition de la majorité
A231.0272 Institutions d'encouragement de la recherche
Pas de mandat au Conseil fédéral
Proposition de la minorité I
(Herzog Eva, Gapany, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)
A231.0272 Institutions d'encouragement de la recherche
Modification de la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 1 232 149 000
PF 2028 : Fr. 1 308 347 000
PF 2029 : Fr. 1 322 063 000
Proposition de la minorité II
(Hurni, Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)
A231.0272 Institutions d'encouragement de la recherche
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 1 297 148 900
PF 2028 : Fr. 1 378 646 800
PF 2029 : Fr. 1 392 362 700
Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre
Der Schweizerische Nationalfonds ist eine für die breit gefächerte Forschung in der Schweiz sehr wichtige Institution. Es wird dafür jedes Jahr klar über 1 Milliarde Franken ausgegeben. Im Sinne der Opfersymmetrie beantragt der Bundesrat, dass auch hier einmalig gespart wird, dass also sozusagen das Niveau etwas zurückgenommen wird, danach aber wieder das gleiche Wachstum herrscht. Es ist eine Korrektur um 130 Millionen Franken.
Die Mehrheit unterstützt den Antrag des Bundesrates. Die Minderheit I (Herzog Eva) möchte diese Entlastung halbieren, und die Minderheit II (Hurni) möchte keine Entlastung.
Herzog Eva · Mit-F · Conseil des Etats · Bâle-Ville · Groupe socialiste
Der Sprecher der Finanzkommission hat es jetzt so gesagt: etwas zurücknehmen. Der Bundesrat beantragt konkret eine Kürzung von 10 Prozent, und dem folgt auch die Mehrheit der Finanzkommission.
Ich möchte Sie bitten, meine Minderheit I zu unterstützen, die die Kürzung auf 5 Prozent halbieren will. Warum? Als wir über Innosuisse gesprochen haben, habe ich schon auf den Zusammenhang zwischen Grundlagenforschung und angewandter Forschung hingewiesen. Bei Innosuisse haben wir uns dann entschieden, eine Kürzung von lediglich 5 Prozent und nicht, wie ursprünglich vorgeschlagen, von 10 Prozent vorzunehmen. Ich bitte Sie, auch hier diesem Kurs zu folgen.
Es braucht beide Arten von Forschung; aber um auf etwas ganz Neues zu stossen, braucht es die zweckfreie Grundlagenforschung. Diese wird nicht in Unternehmen geleistet. Diese Grundlagenforschung wird an den Universitäten, an unseren guten Hochschulen gemacht. Ich habe Ihnen gestern mit einem Beispiel gezeigt, dass es wie bei einer Kette ist: Zuerst kommt die Unterstützung des Nationalfonds, und wenn sich die Forschungsergebnisse dann als umsetzbar, als nutzbar für die Wirtschaft erweisen, d. h. nutzbar für die Entwicklung eines Produkts, das auch verkauft werden kann, dann folgt der Bereich der angewandten, privaten Forschung. Aber ganz am Anfang braucht es die Grundlagenforschung.
Die Frage ist, warum man im ganzen BFI-Bereich, es wurde gestern schon gesagt, eigentlich überproportional kürzt. 2027 soll um 18,5 Prozent gekürzt werden, 2028 wären es 5,2 Prozent, und dies, obwohl der ganze Bereich 10 Prozent des Bundeshaushaltes ausmacht. Das waren die ursprünglichen Anträge des Bundesrates. Ich sage das einfach, um Ihnen zu zeigen: Eine solche Kürzung ist meiner Meinung nach überproportional. Es geht hier nicht um kleine Veränderungen, sondern es geht um eine anteilsmässig zu grosse Kürzung in einem für den Innovationsstandort Schweiz so wichtigen Bereich.
Beim SNF hiess es, die Ausgaben seien exorbitant gestiegen. Das ist so nicht richtig, sie sind in den vergangenen Jahren nicht stärker gestiegen als die Bundesausgaben.
Ich habe versucht, zu verstehen, warum diese Kürzung auch bei der Mehrheit der Finanzkommission Unterstützung findet. Ich habe die Aussage gehört, das sei nicht so schlimm, die Forschung solle eben mehr mit der Wirtschaft kooperieren. Nochmals: Das ist die Grundlagenforschung. Die Kooperation mit der Wirtschaft ist bei der angewandten Forschung sinnvoll, aber nicht bei der Grundlagenforschung. Eine weitere Aussage - vielleicht eher von der emotionalen Art - war, es gebe so unnütze, unnötige Forschungsprogramme, die solle man doch streichen. Da muss ich sagen: Zum Glück wird das nicht politisch entschieden. Es ist nicht an uns, zu entscheiden, was sinnvoll ist und was nicht. Diese Argumente sind meiner Ansicht nach also nicht überzeugend.
Jetzt noch zur Frage, was bei einer Kürzung von 10 Prozent passieren würde: Der Präsident des Forschungsrates des Schweizerischen Nationalfonds hat Zahlen genannt. Es könnten 500 Forschungsprojekte und rund 1500 Nachwuchsforschende weniger finanziert werden. Diese müssen sich ja in einem Wettbewerbsverfahren bewerben; das sorgt für Qualität. Was würde man tun? Man würde nicht den Doktorierenden die Mittel streichen, die jetzt an ihren Arbeiten sind. Betroffen wären die Neuen, die neue Projekte eingeben möchten. Verschiedene Jahrgänge würden überhaupt nicht mehr in den Genuss von Projektunterstützungen kommen. Ich glaube nicht, dass Sie die Generation, auf der unsere Zukunft basiert, auf diese Weise beeinträchtigen wollen.
Ich bitte Sie also, sicher nicht diese Kürzung von 10 Prozent vorzunehmen. Natürlich unterstütze ich auch den Antrag der Minderheit II (Hurni), aber ein guter Kompromiss, mit dem wir dem bisher Beschlossenen folgen würden, wäre der Antrag meiner Minderheit I. Die WBK-S hat Kompromisse vorgeschlagen, sie hat Kürzungen reduziert, und sie will nicht so weit gehen wie der Bundesrat. Wir haben bisher verschiedene Anträge der WBK-S unterstützt.
Ich bitte Sie sehr, das auch hier zu tun und der Minderheit I (Herzog Eva) zu folgen.
Hurni Baptiste · Mit-M · Conseil des Etats · Neuchâtel · Groupe socialiste
Le Fonds national suisse (FNS) est l'instrument qui rend notre recherche compétitive dans des domaines qui ne sont pas encore exploités ou, en partenariat, dans des secteurs exploités économiquement ; la pharma s'appuie sur la recherche universitaire, toute comme la technologie, les machines, etc. Sabrer dans la recherche, c'est sabrer dans l'économie - directement. C'est aussi, encore une fois, infliger une double, voire une triple peine à nos hautes écoles et particulièrement à nos écoles polytechniques fédérales, puisque ce sont elles qui feront les frais de ce désengagement, en plus des autres coupes d'ores et déjà votées. Même les pays les plus libéraux, par exemple les États-Unis, ont bâti leur leadership sur leur soutien étatique à la recherche, qui a fait d'eux des sites de recherche de pointe.
On peut discuter des programmes, des conditions d'obtention des fonds, de l'orientation stratégique du FNS, mais réduire sans stratégie, juste parce qu'il faut trouver de l'argent et vite, nous conduira à rendre ce formidable outil de promotion économique et intellectuelle moins efficace.
La minorité I (Herzog Eva) propose de limiter la coupe à la moitié. On peut s'en réjouir, mais n'oublions pas que cette façon de ménager la chèvre et le chou a ses limites. La richesse de la Suisse, sa capacité à innover, reposent sur l'excellence de nos hautes écoles, que nous avons sérieusement écornée tout à l'heure, sur des outils de promotion de l'innovation, là aussi affaiblis, et encore sur le financement de la recherche dont nous parlons ici. Il me paraît contraire à nos intérêts de sabrer dans ce domaine, sans compter, une nouvelle fois, que nous contredisons expressément le message FRI.
Je vous remercie donc de suivre la minorité II (Hurni) en priorité ou à tout le moins celle de mon excellente collègue Eva Herzog.
Michel Matthias · Mit-M · Conseil des Etats · Zoug · Groupe libéral-radical
Noch ein Wort aus Sicht der WBK: Die WBK hatte sich - Frau Herzog hat es erwähnt - für diesen Kompromiss als verhältnismässige Bremsung der Ausgaben beim Nationalfonds ausgesprochen, also für eine Kürzung, die weniger stark ist als diejenige, die der Bundesrat vorsieht.
Vielleicht noch ergänzend: Gestern habe ich beim Thema Innosuisse ausgeführt, dass wir selber in beiden Räten es sind, die zugunsten der Innovationskraft der Schweiz verlangen, dass unsere Unternehmen ihre Forschung stärken. Diese Forschung, auch die angewandte Forschung, basiert auf der Grundlagenforschung - deshalb heisst diese ja auch so. Die Grundlagenforschung, für die der Nationalfonds Mittel vergibt, ist der Humus, aus dem dann die angewandte Forschung hervorgeht.
Auch wir selber in diesen Räten werden nicht müde in unseren Bemühungen, dass die Schweiz sich fit hält, zum Beispiel im Bereich KI. Gerade der Nationalfonds hat in den letzten Jahren Hunderte von KI-Projekten unterstützt, er tut es aktuell und wird es auch künftig tun. Auch deshalb können wir in unserem Land eigene KI-Algorithmen entwickeln und der Wirtschaft und der Gesellschaft zur Verfügung stellen. Es geht hier also auch um die viel gerühmte Souveränität unseres Landes - das ist ein Sicherheitsaspekt. Auch hier halten wir jeweils die Fahne hoch, wenn wir digitale oder andere Souveränitäten fordern, und das beginnt mit Grundlagenforschung.
Dann ergänzend noch eine interessante Statistik: Wir sind es ja gewohnt, dass die Schweiz in den Rankings ganz oben steht, etwa in Innovations- und anderen Rankings. Bei den Forschungsausgaben ist dies jedoch nicht der Fall, jedenfalls gemäss Bundesamt für Statistik: Vergleicht man die Forschungsaufwendungen verschiedener Länder in Prozenten des BIP, dann sieht man, dass die Schweiz hinter Schweden, den USA, Belgien, Österreich und anderen Ländern auf dem neunten Platz liegt. Gerade von Österreich habe ich vernommen, dass es dort auch ein Sparprogramm gibt, aber der Bereich Forschung geschont wird - wohl wissend, dass der der Humus für die Zukunft ist. Das wollte ich noch erwähnen.
Ich danke Ihnen für die Unterstützung der Minderheit I (Herzog Eva).
Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall
Ich bitte Sie, hier die Mehrheit Ihrer Finanzkommission zu unterstützen. Das ist eine moderate Massnahme. Die Minderheiten wollen eine Halbierung oder sogar den Verzicht auf eine Kürzung des Bundesbeitrags an den Schweizerischen Nationalfonds (SNF). Damit würden im Entlastungspaket weitere 66 bis 139 Millionen Franken fehlen.
Man muss sich hier auch etwas die Entwicklung der Beiträge anschauen. Die Mittel des SNF haben in den vergangenen Jahren stark zugenommen. 2010 betrug der Bundesbeitrag 738 Millionen Franken, und 2024 waren es schon 1,2 Milliarden Franken. Eine vorübergehende Senkung des Niveaus lässt sich daher vertreten. Bereits 2029 wird das Fördervolumen wieder das Niveau des Jahres 2026 erreichen. Es geht hier also um eine kurzfristige Brechung der Spitze, wenn man so will. Auch hier muss man sagen, dass der SNF über Reserven von 150 Millionen Franken verfügt, die er in dieser Zeit auch verwenden kann.
Ich habe gestern schon darauf hingewiesen, das Forschungsprogramm Horizon Europe wird einiges teurer, das darf man nicht vergessen. Wir sind bei Horizon Europe wieder dabei. Ab 2028 sieht die EU-Kommission eine Verdoppelung der Mittel bei Horizon Europe vor, und wir müssen dort dann auch nachziehen.
Ich bitte Sie also, der Mehrheit Ihrer Kommission zu folgen.
Vote
Erste Abstimmung - Premier vote
Für den Antrag der Minderheit I ... 22 Stimmen
Für den Antrag der Mehrheit ... 20 Stimmen
(0 Enthaltungen)
Vote
Zweite Abstimmung - Deuxième vote
Für den Antrag der Minderheit I ... 31 Stimmen
Für den Antrag der Minderheit II ... 12 Stimmen
(0 Enthaltungen)
Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.
Massnahme 8: Kürzung der Ressortforschung
Mesure 8 : réduction de la subvention à la recherche de l'administration fédérale
Diverse Ämter
Divers offices
Antrag der Kommission
Diverse Kredite
Kein Auftrag an den Bundesrat
Proposition de la commission
Crédits divers
Pas de mandat au Conseil fédéral
Angenommen - Adopté
Massnahme 9: Massnahmen im Kulturbereich
Mesure 9 : mesures dans le domaine de la culture
Departement des Innern - Département de l'intérieur
301 Generalsekretariat EDI
301 Secrétariat général du DFI
Antrag der Kommission
A231.0172 Beitrag Pro Helvetia
Kein Auftrag an den Bundesrat
Proposition de la commission
A231.0172 Contribution à Pro Helvetia
Pas de mandat au Conseil fédéral
Angenommen - Adopté
306 Bundesamt für Kultur
306 Office fédéral de la culture
Antrag der Kommission
A236.0101 Baukultur
Kein Auftrag an den Bundesrat
A231.0124 Förderung der Ausbildung junger Auslandschweizer
Änderung der Massnahme des Bundesrates
FP 2028: Fr. 19 057 400
FP 2029: Fr. 19 058 300
Die zusätzlichen Mittel sind mit entsprechenden Kürzungen innerhalb des Eidgenössischen Departements des Innern (EDI) - namentlich bei den Kommunikationskosten, den freiwilligen Beiträgen an internationale Organisationen sowie den Transferkrediten im Kulturbereich - zu kompensieren.
Proposition de la commission
A231.0101 Culture du bâti
Pas de mandat au Conseil fédéral
A231.0124 Encouragement de l'instruction de jeunes suisses de l'étranger
Modification de la mesure du Conseil fédéral
PF 2028 : Fr. 19 057 400
FP 2029 : Fr. 19 058 300
Les moyens supplémentaires sont à compenser par des réductions correspondantes au sein du Département fédéral de l'intérieur (DFI), à savoir au niveau des frais de communication, des contributions volontaires versées à des organisations internationales et des crédits de transfert dans le domaine culturel.
Pos. 306.A236.0101
Angenommen - Adopté
Pos. 306.A231.0124
Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre
Bei der Kultur gibt es die folgende Entlastung: Es gibt ein Nullwachstum bei der Kulturbotschaft bis 2030; das ist eine Entlastung zwischen 6 und 12 Millionen Franken. Bei den Schweizer Schulen möchte der Bundesrat sparen. Die Kommission hat das gut angeschaut und findet es falsch, bei den Schulen für Auslandschweizer zu sparen. Sie beantragt, den Betrag wieder um 3 Millionen Franken aufzustocken. Aber Sie sehen: Es gibt einen Auftrag an den Bundesrat, diese zusätzlichen 3 Millionen wieder einzusparen durch Kürzungen innerhalb des Eidgenössischen Departementes des Innern, namentlich bei den Kommunikationskosten, den freiwilligen Beiträgen an internationale Organisationen sowie den Transferkrediten im Kulturbereich. Das heisst, die Entlastung bleibt hier ungeschmälert bestehen.
Chassot Isabelle · Mit-F · Conseil des Etats · Fribourg · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.
Je me permets de compléter sur deux points les propos du président de la Commission des finances. Je remercie d'ailleurs la Commission des finances pour sa proposition. Premièrement, les écoles suisses, dans le cadre de l'actuel message culture, font partie du seul domaine dont les soutiens ont baissé par rapport à la période précédente. Secondement, elles font tout de même un effort et auront une coupe. Vous le voyez pour l'année 2027, puisqu'il n'y a pas de proposition. Cela est notamment dû au fait que l'école de Madrid devra fermer.
Ainsi, je vous propose de suivre la majorité.
Sommaruga Carlo · Mit-M · Conseil des Etats · Genève · Groupe socialiste
Je voulais revenir sur le sujet de la compensation. Dans le cadre de la compensation, on indique qu'il faut aussi compenser dans les contributions volontaires versées à des organisations internationales. La notion de "contributions volontaires" laisse penser que c'est au libre choix de la Suisse de verser ou non des contributions en fonction des circonstances. Mais en fait, ce sont des contributions qui ne sont pas calculées de manière fixe, en fonction du produit intérieur brut (PIB), comme c'est le cas pour certaines des organisations internationales ; ces contributions sont, on va dire, obligatoires, mais leur montant est défini de manière différente. En d'autres termes, il faut savoir que, dans le domaine de la santé, il y a des contributions de la Confédération qui sont essentielles, mais qui ne sont pas calculées de manière obligatoire en fonction du PIB. Je ne m'oppose donc pas à la mesure telle qu'elle est formulée, mais j'attire l'attention du Conseil fédéral et du département sur le fait qu'au moment où il faudra faire des compensations, il faudra aussi tenir compte de l'engagement de la Suisse, et notamment de son engagement dans le cadre de la Genève internationale, parce que nous avons un hub international extrêmement puissant, qui est celui de la santé ; il s'agit là de contributions du DFI et non pas de contributions du DEFR.
Je tenais à faire cette remarque dans le cadre du débat.
Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall
Vielen Dank, Herr Präsident. Ich bin hier einverstanden. Die Kürzung wird anders umgesetzt.
Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.
Präsident (Engler Stefan, Präsident): Der Bundesrat verzichtet auf eine Abstimmung.
Angenommen - Adopté
Massnahme 10: Kürzung der Finanzhilfen für die Sportförderung
Mesure 10 : réduction des aides financières pour l'encouragement du sport
Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport
Département de la défense, de la protection de la population et des sports
504 Bundesamt für Sport
504 Office fédéral du sport
Antrag der Kommission
A231.0108 Sportverbände und andere Organisationen
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 43 560 000
FP 2028: Fr. 44 152 500
FP 2029: Fr. 44 152 500
A231.0109 Internationale Sportanlässe
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 11 200 600
FP 2028: Fr. 12 550 000
FP 2029: Fr. 11 350 000
A236.0100 Nationale Sportanlagen
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 10 148 700
FP 2028: Fr. 10 530 800
FP 2029: Fr. 9 806 600
Proposition de la commission
A231.0108 Fédérations sportives et autres organisations
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 43 560 000
PF 2028 : Fr. 44 152 500
PF 2029 : Fr. 44 152 500
A231.0109 Manifestations sportives internationales
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 11 200 600
PF 2028 : Fr. 12 550 000
PF 2029 : Fr. 11 350 000
A236.0100 Installations sportives d'importance nationale
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 10 148 700
PF 2028 : Fr. 10 530 800
PF 2029 : Fr. 9 806 600
Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre
Der Bundesrat hat die Absicht, bei der Sportförderung, vor allem bei der Spitzensportförderung, nach starken Wachstumsjahren um etwa 10 Prozent zu kürzen; die Entlastung würde etwa 17 Millionen Franken ausmachen. Die Finanzkommission lehnt diese Kürzungen mehrheitlich ab, die Entscheide wurden im Stimmenverhältnis von 9 zu 3 bzw. 8 zu 4 Stimmen gefällt. Die Begründung dafür ist folgende: Es braucht Kontinuität in diesem Bereich, man kann nicht einfach von heute auf morgen Kürzungen vornehmen, auch nicht bei den Nasak-Zentren.
Die Kommission hat aber kritische Fragen gestellt, weil die Finanzierung doch einmal gut angeschaut werden muss. Sie hat zwei Postulate eingereicht, darunter das Postulat 25.4403, "Überprüfung der Kriterien im Bereich der Sportförderung". Insbesondere im Bereich der Unterstützung internationaler Sportanlässe ist es wichtig, dass man hinschaut. Etwas weiter gefasst ist das zweite Postulat 25.4404, "Überprüfung der Kriterien für die Leistung von J+S-Fördermitteln"; diese sind aber nicht Gegenstand des Entlastungspakets. Der Bundesrat empfiehlt beide Postulate zur Annahme.
Also nochmals: Die Kommission beantragt Ihnen, auf diese Massnahmen zu verzichten.
Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall
Ich möchte darauf hinweisen, dass der Bundesrat im Budget 2026 mit der Nachmeldung die Beiträge an "Jugend und Sport" um 28 Millionen Franken erhöht hat. Das bedingt aber, dass wir in anderen Bereichen masshalten und uns etwas zurückhalten. Wir haben hier einen Schwerpunkt gesetzt.
Ich komme zu den einzelnen Positionen.
"Sportverbände und andere Organisationen": Wenn Sie hier darauf verzichten, an nationale Sportverbände Verrechnungen für die Nutzung nationaler Sportanlagen auszustellen, werden jährlich 10 Millionen Franken eingespart. Die Verfügbarkeit attraktiver Trainings- und Wettkampfbedingungen in der Schweiz wird bereits über die Investitionsbeiträge an die Erstellung von Nasak-Anlagen gefördert. Diese Investitionsbeiträge werden unter der Bedingung geleistet, dass ein nachhaltiger Betrieb nachgewiesen wird. Es ist deshalb schwer nachvollziehbar, dass der Bund auch noch für den Betrieb zahlen muss.
"Internationale Sportanlässe": Das wurde in der Kommission am meisten diskutiert. Der Bundesrat sieht die Liste der 2025 unterstützten wiederkehrenden Sportanlässe sehr kritisch. Der Steuerzahler sollte nicht Anlässe mitfinanzieren müssen, bei denen hohe Preisgelder vergeben werden, z. B. über 3 Millionen Dollar im Rahmen des Omega European Masters in Crans-Montana. Bei solchen wirklich hoch gesponserten Anlässe ist es fragwürdig, wenn der Steuerzahler hier auch noch Beiträge leisten muss. Die Sportanlässe sind hoch kommerzialisiert, z. B. die Weltcup-Rennen am Lauberhorn und in Adelboden und auch andere. Bis 2024 kamen diese ohne Finanzhilfen des Bundes aus.
"Nationale Sportanlagen": Hier kann man sagen, dass bei den Investitionsbeiträgen an nationale Sportanlagen absehbare Kreditreste abgeschöpft werden. Wenn Sie auf die Kürzung verzichten, dann verzichten Sie auf eine Kürzung, die schmerzlos ist, weil hier Kreditreste vorhanden sind.
Ich bitte also, durchgängig dem Bundesrat zu folgen.
Vote
Pos. 504.A231.0108
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Kommission ... 38 Stimmen
Für den Antrag des Bundesrates ... 6 Stimmen
(0 Enthaltungen)
Vote
Pos. 504.A231.0109
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Kommission ... 36 Stimmen
Für den Antrag des Bundesrates ... 8 Stimmen
(0 Enthaltungen)
Vote
Pos. 504.A236.0100
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Kommission ... 39 Stimmen
Für den Antrag des Bundesrates ... 5 Stimmen
(0 Enthaltungen)
Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.
Massnahme 11: Kürzung der Subventionen für ausserschulische Kinder- und Jugendförderung
Mesure 11 : réduction des subventions pour l'encouragement des activités extrascolaires des enfants et des jeunes
Departement des Innern - Département de l'intérieur
318 Bundesamt für Sozialversicherungen
318 Office fédéral des assurances sociales
Antrag der Kommission
A231.0246 Ausserschulische Kinder- und Jugendförderung
Änderung der Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 13 987 000
FP 2028: Fr. 14 132 800
FP 2029: Fr. 14 274 200
Die zusätzlichen Mittel sind mit entsprechenden Kürzungen innerhalb des Eidgenössischen Departements des Innern (EDI) - namentlich bei den Kommunikationskosten, den freiwilligen Beiträgen an internationale Organisationen sowie den Transferkrediten im Kulturbereich - zu kompensieren.
Proposition de la commission
A231.0246 Encouragement activités extrascolaires des enfants et jeunes
Modification de la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 13 987 000
PF 2028 : Fr. 14 132 800
PF 2029 : Fr. 14 274 200
Les moyens supplémentaires sont à compenser par des réductions correspondantes au sein du Département fédéral de l'intérieur (DFI), à savoir au niveau des frais de communication, des contributions volontaires versées à des organisations internationales et des crédits de transfert dans le domaine culturel.
Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre
Die Finanzkommission ist mit 10 zu 2 Stimmen klar der Meinung, dass diese Massnahme, die Entlastung um 1,5 Millionen Franken, nicht vollzogen werden soll, weil die ausserschulische Kinder- und Jugendförderung in ihrer ganzen Breite heute wichtiger ist denn je. Aber auch hier ist der Antrag so formuliert, dass diese zusätzlichen Mittel, also diese 1,5 Millionen Franken, im EDI auf die gleiche Weise einzusparen sind, wie wir das vorhin bei der Position "Förderung der Ausbildung junger Auslandschweizer" formuliert haben. Damit ist die Entlastung dieser Massnahme vollumfänglich wirksam.
Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall
Der Bundesrat ist einverstanden. Wichtig ist, dass das Kürzungsniveau erhalten bleibt und intern kompensiert wird.
Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.
Angenommen - Adopté
Massnahme 12: Kürzung der Beiträge für Hauptstrassen
Mesure 12 : réduction des contributions pour les routes principales
Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation
Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication
806 Bundesamt für Strassen
806 Office fédéral des routes
Antrag der Kommission
A236.0119 Hauptstrassen
A236.0128 Hauptstrassen in Berggebieten und Randregionen
Kein Auftrag an den Bundesrat
Antrag Rieder
A236.0119 Hauptstrassen
FP 2027: Fr. 134 649 200
FP 2028: Fr. 136 104 200
FP 2029: Fr. 137 565 200
A236.0128 Hauptstrassen in Berggebieten und Randregionen
FP 2027: Fr. 38 047 700
FP 2028: Fr. 38 529 200
FP 2029: Fr. 38 914 500
Proposition de la commission
A236.0119 Routes principales
A236.0128 Routes principales, régions de montagne et régions périphériques
Pas de mandat au Conseil fédéral
Proposition Rieder
A236.0119 Routes principales
PF 2027 : Fr. 134 649 200
PF 2028 : Fr. 136 104 200
PF 2029 : Fr. 137 565 200
A236.0128 Routes principales, régions de montagne et régions périphériques
PF 2027 : Fr. 38 047 700
PF 2028 : Fr. 38 529 200
PF 2029 : Fr. 38 914 500
Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre
Diese Massnahme erfolgt analog zur Kürzung der allgemeinen Strassenbeiträge, die wir gestern behandelt haben, und auch zur Kürzung der Einlage in den Nationalstrassen- und Agglomerationsverkehrsfonds (NAF). Die Idee ist, dass nicht nur der Bund diese Kürzungen tragen muss, sondern zu einem Teil eben auch die Kantone.
Die Beiträge für Hauptstrassen, das sind ja auch Erträge aus der Mineralölsteuer, werden um etwa 10 Prozent gekürzt; die Entlastungswirkung beträgt 17 Millionen Franken. Die Finanzkommission stimmte dem Antrag mit 6 zu 5 Stimmen bei 1 Enthaltung zu. Es hat keine Minderheit gegeben, aber Herr Rieder stellt hier einen Einzelantrag.
Rieder Beat · Mit-M · Conseil des Etats · Valais · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.
Ich war an der Sitzung nicht anwesend, sonst hätte ich diesen Antrag dort gestellt.
Ich habe mir gestern überlegt, mit welchen Argumenten ich Sie davon überzeugen könnte, bei den allgemeinen Beiträgen für Hauptstrassen anders als gestern auf einen Verzicht auf die Massnahme einzugehen. Die Komplexität der Argumentation liegt darin, dass wir im Rat keine Übersicht über das Wachstum der einzelnen Budgetposten, keine Übersicht über die Sparmassnahmen, die wir in der Vergangenheit in diesen Bereichen geleistet haben, und auch keinen Vergleich in absoluten Zahlen vor Augen haben.
Es gibt Massnahmen, mit denen eigentlich nur das Wachstum gebrochen wird. Dann gibt es Massnahmen, mit denen die Ausgaben auf dem Niveau der Jahre 2024 und 2025 plafoniert werden. Und dann gibt es Massnahmen, die effektive Kürzungen vorsehen. Diese Massnahmen hier, bezüglich des Beitrags für Hauptstrassen und des Beitrags für Hauptstrassen in Berggebieten und Randregionen, sehen effektive Kürzungen vor.
Aber nicht nur das - wir kürzen in diesem Bereich seit über zehn Jahren. Ich mache mir nicht mehr die Mühe, neue Argumente zu finden, sondern ich lese Ihnen vor, was Sie in Band 2 zum Voranschlag 2026 zu diesen Budgetposten finden. Dann werden Sie sehen, was eigentlich los ist. Es gibt zwei Kantone ohne Nationalstrassen: Appenzell Innerrhoden und Appenzell Ausserrhoden. Sie erhalten immer weniger Geld; pro Jahr sind es etwa 2 bis 3 Prozent weniger. Weil sie keine Autobahn haben, erhalten sie einen kleinen Beitrag für die Hauptstrassen. Hier kürzen wir seit 2016.
Dann gibt es die Position 806.A236.0119, "Hauptstrassen", die Sie in der Fahne oben auf der Seite sehen. "Der Bund leistet Beiträge an die Kosten der Kantone für die Hauptstrassen. Diese werden in Form von Globalbeiträgen ausgerichtet und bemessen sich nach der Strassenlänge, der Verkehrsstärke sowie der Topographie. Gestützt auf das Stabilisierungsprogramm 2017-2019 wurden die Bundesbeiträge auf dem Niveau 2016 plafoniert", also eingefroren, "und seit 2020 im Zusammenhang mit der Übernahme der NEB-Strecken um weitere 27,5 Millionen reduziert [...]. Mit der Umsetzung der bundesweiten Sparvorgabe wurden die Beiträge im Jahr 2025 nochmals um gut 2,2 Prozent gekürzt." Im Budget 2026 werden diese Beiträge noch einmal gekürzt.
Zur Position 806.A236.0128, "Hauptstrassen in Berggebieten und Randregionen": "Der Bund leistet Beiträge an die Kosten der Kantone für die Hauptstrassen in Berggebieten und Randregionen." Das sind die Passstrassen, die Gebirgsstrassen und die Strassen in entlegene Bergtäler. "Diese werden in Form von Globalbeiträgen ausgerichtet und bemessen sich nach der Strassenlänge, der Verkehrsstärke sowie der Topographie. Gestützt auf das Stabilisierungsprogramm 2017-2019 wurden die Bundesbeiträge auf dem Niveau 2016 plafoniert und seit 2020 im Zusammenhang mit der Übernahme der NEB-Strecken um weitere rund 6,2 Millionen reduziert [...]. Mit der Umsetzung der bundesweiten Sparvorgabe wurden die Beiträge im Jahr 2025 nochmals leicht gekürzt." Im Budget 2026 gibt es keine Erhöhung.
Sie sehen also: Diese Bereiche leisten ihren Sparbeitrag bereits seit 2016. Ich überlasse es Ihnen, wie Sie entscheiden.
Mein Einzelantrag verlangt, auf diese Massnahme zu verzichten.
Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre
Weil ich damals Baudirektor des Kantons Thurgau war, habe ich hier noch etwas Spezialkenntnisse. Ich muss Herrn Rieder etwas widersprechen: Dieser Netzbeschluss, den Sie jetzt erwähnt haben, brachte es mit sich, dass 400 Kilometer Hauptstrassen in das Nationalstrassennetz überführt wurden. Dieser Netzbeschluss führte dazu, dass alle Kantone Nationalstrassen erhalten haben. Eine Nationalstrasse dritter Klasse geht heute über Herisau bis nach Appenzell. Zum Beispiel auch die Julierstrasse wurde eine Nationalstrasse. Der Bund hat sogar diese Strassen ins Eigentum übernommen. Er muss den ganzen Unterhalt sicherstellen; meistens sorgen die Kantone weiterhin für den Unterhalt, werden aber dafür entschädigt.
Insofern möchte ich Ihnen sagen, dass die Argumentation hier in Bezug auf die Hauptstrassen gerade nicht gilt. Dieser Netzbeschluss hat die Kantone, und zwar alle Kantone, wesentlich entlastet.
Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall
Ich bin froh, dass Herr Ständerat Stark noch einmal den Netzbeschluss in Erinnerung gerufen hat. Ich möchte Ihnen in Erinnerung rufen, dass Sie hier, wenn Sie dem Einzelantrag Rieder folgen, wiederum 17 bis 18 Millionen Franken pro Jahr nicht einsparen. Es ist natürlich auch nicht sachgerecht, dass man das Investitionsvolumen beim Strassenverkehr einzig zulasten der Nationalstrassen kürzt, sondern es sollen auch die Hauptstrassen einen Beitrag leisten.
Ich weiss das ebenfalls; ich war nicht Baudirektorin, aber auch Regierungsrätin. In den kantonalen Strassenbauprogrammen bestehen durchaus Möglichkeiten, zu priorisieren. Es sind auch nicht immer alle Projekte baureif - es gibt ja Einsprachen usw. Es ist also für die Kantone gut möglich, das aufzufangen. Wichtig ist, dass sich für die Berggebiete und Randregionen nichts ändert, weil dort gesonderte Beiträge ausgerichtet werden, um die entsprechenden Bedürfnisse abzudecken.
Ich bitte Sie also, dem Bundesrat zu folgen und den Einzelantrag Rieder abzulehnen.
Vote
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Kommission ... 30 Stimmen
Für den Antrag Rieder ... 14 Stimmen
(0 Enthaltungen)
Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.
Massnahme 13: NAF: Kürzung der Einlagen
Mesure 13 : Forta : réduction des apports
Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation
Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication
806 Bundesamt für Strassen
806 Office fédéral des routes
Antrag der Kommission
A250.0101 Einlage Nationalstrassen- und Agglomerationsverkehrsfonds
Kein Auftrag an den Bundesrat
Proposition de la commission
A250.0101 Apport au fonds pour routes nationales et trafic d'agglomération
Pas de mandat au Conseil fédéral
Angenommen - Adopté
Massnahme 14: Erhöhung des Kostendeckungsgrads im regionalen Personenverkehr
Mesure 14 : augmentation du degré de couverture des coûts dans le transport régional de voyageurs
Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation
Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication
802 Bundesamt für Verkehr
802 Office fédéral des transports
Antrag der Mehrheit
A231.0290 Regionaler Personenverkehr
Kein Auftrag an den Bundesrat
Antrag der Minderheit
(Maillard Pierre-Yves, Broulis, Herzog Eva, Hurni, Maret Marianne, Zopfi)
A231.0290 Regionaler Personenverkehr
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 1 160 182 000
FP 2028: Fr. 1 182 544 900
FP 2029: Fr. 1 206 002 800
Antrag Broulis
A231.0290 Regionaler Personenverkehr
FP 2027: Fr. 1 171 600 000
FP 2028: Fr. 1 193 100 000
FP 2029: Fr. 1 216 900 000
Proposition de la majorité
A231.0290 Transport régional des voyageurs
Pas de mandat au Conseil fédéral
Proposition de la minorité
(Maillard Pierre-Yves, Broulis, Herzog Eva, Hurni, Maret Marianne, Zopfi)
A231.0290 Transport régional des voyageurs
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 1 160 182 000
PF 2028 : Fr. 1 182 544 900
PF 2029 : Fr. 1 206 002 800
Proposition Broulis
A231.0290 Transport régional des voyageurs
PF 2027 : Fr. 1 171 600 000
PF 2028 : Fr. 1 193 100 000
PF 2029 : Fr. 1 216 900 000
Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre
Der Bund trägt 50 Prozent der geplanten ungedeckten Kosten im regionalen Personenverkehr. Der für 2025 prognostizierte Kostendeckungsgrad im regionalen Personenverkehr beträgt 52,5 Prozent. Ziel des Bundesrates ist es, dass diese ungedeckten Kosten um 5 Prozent gesenkt werden, sei es durch mehr Effizienz, mehr Produktivität, sei es durch eine Anpassung der Angebote oder auch durch höhere Erträge. Dadurch würde natürlich der Beitrag des Bundes sinken; die Entlastungswirkung liegt zwischen 58 und 60 Millionen Franken.
Diese Thematik war in der Finanzkommission sehr umstritten. Mit 6 zu 6 Stimmen mit Stichentscheid des Präsidenten hat sich die Kommission für den Entwurf des Bundesrates entschieden. Die Minderheit lehnt diese Massnahme ab. Zudem gibt es einen Einzelantrag Broulis, der die Massnahme nicht nur ablehnt, sondern auch noch eine Aufstockung möchte.
Maillard Pierre-Yves · Mit-M · Conseil des Etats · Vaud · Groupe socialiste
Dans ce débat, il y a de gros enjeux : il y a notre politique de transfert modal, notre volonté d'atteindre les objectifs climatiques, mais il en va aussi de l'équilibre entre nos régions. Les transports publics régionaux - les petites lignes de train, les petites lignes de bus - concernent les habitantes et les habitants de nos campagnes et de nos régions de montagne. En ce moment, dans beaucoup de grandes agglomérations, on investit pour les transports publics. Il y a des chantiers partout dans les grandes villes. Et c'est à ce moment-là que l'on déciderait de réduire les moyens pour les transports régionaux.
Il est très facile, depuis cette salle ou depuis un bureau de l'administration, d'appeler à plus d'efficience et à plus de productivité. Les gens sur le terrain, eux, sont censés aussi être des professionnels et savoir comment améliorer l'efficience et la productivité. De toute façon, le but est de développer l'offre de transports publics pour atteindre les objectifs climatiques et les objectifs de transfert modal. Donc, s'il y a des gains d'efficience et de productivité, ils seront investis dans le développement de l'offre.
Mais ce que nous faisons ici, en réalité, c'est simplement reporter une charge financière sur les habitants des régions périphériques, sur les habitants des régions de montagne, particulièrement sur les familles puisqu'elles ont souvent plusieurs abonnements - pour aller à l'école ou au travail. Au lieu d'augmenter les recettes, nous faisons donc simplement payer plus cher celles et ceux qui ont des revenus parfois modestes et moyens, parce que dans ces régions les revenus sont souvent modestes et moyens, et nous chargeons davantage les familles. Le prix des transports publics a déjà augmenté récemment, donc nous allons encore renforcer cela. C'est contraire à toutes les politiques publiques qu'on a développées.
Je me rappelle qu'il y a une vingtaine d'années, on croyait que ces petites lignes de train et de bus n'avaient pas d'avenir. Aujourd'hui, on est bien content de les avoir gardées. C'est une "Erfolgsgeschichte" que nous avons eue avec ces lignes de transports régionaux. C'est la raison pour laquelle cette coupe de 60 millions de francs doit vraiment être rejetée. Elle a été très, très controversée en commission et je vous invite à ne pas la soutenir.
Notre collègue Broulis a fait une proposition qui reprend les chiffres que nous avons nous-mêmes acceptés dans le crédit d'engagement pour l'indemnisation des prestations de transport régional de voyageurs pour la période 2026-2028. C'est l'objet 25.055 que nous avons nous-mêmes adopté cette session. Les chiffres de la proposition Broulis sont conformes à ce vote récent. Évidemment, ces chiffres n'étaient pas connus quand on a discuté de la mesure en Commission des finances, donc on ne pouvait pas les intégrer dans le dépliant. C'est la raison pour laquelle je vais vous inviter à soutenir la proposition Broulis et retirer ma proposition de minorité, pour que nous votions aujourd'hui sur les mêmes chiffres que ceux que nous venons d'accepter pour le crédit d'engagement 2026-2028. Je vous invite donc à soutenir la proposition Broulis.
Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.
Präsident (Engler Stefan, Präsident): Der Antrag der Minderheit Maillard ist zurückgezogen worden.
Broulis Pascal · Mit-M · Conseil des Etats · Vaud · Groupe libéral-radical
Dans le cadre du débat sur le budget, nous avons aligné, en quelque sorte, les politiques publiques de soutien au transport régional de voyageurs. Il en va du débat que nous aurons prochainement sur l'initiative populaire fédérale "Pas de Suisse à 10 millions ! (initiative pour la durabilité)". Si on veut que la Suisse reste ouverte et attentive, l'infrastructure territoriale est importante. D'ailleurs, c'est comme cela que cela a été compris, puisque, dans le cadre du débat, plusieurs personnes dans cette assemblée ont changé de position : elles ont constaté que couper dans les petites lignes créerait des difficultés sur le territoire. Il faut mettre en adéquation les chiffres du plan financier avec ceux du budget. Je vous encourage à soutenir ma proposition et je remercie M. Maillard d'avoir retiré sa proposition de minorité. D'ailleurs, j'ai fait cette déclaration dans le cadre du traitement du budget, en disant qu'on devrait ensuite adapter le plan financier en fonction du budget qui sera arrêté.
Je vous encourage donc à soutenir ma proposition qui met en phase les chiffres les uns avec les autres.
Hegglin Peter · Mit-M · Conseil des Etats · Zoug · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.
Ich möchte eine Lanze brechen für die Mehrheit und auch die Aufwände des Bundes in den Vordergrund stellen, die wir nun für das Jahr 2026 eingestellt haben. Das sind 1,14 Milliarden Franken. Der Bundesrat hat im Entlastungsprogramm eine Kürzung von 60 Millionen Franken vorgesehen. Wenn Sie die Zeitachse betrachten, wird im Jahr 2029 wieder mehr eingestellt, als jetzt für das Jahr 2026 eingestellt ist. Die Grundlage dafür ist ein starkes Wachstum der Ausgaben des Bundes zur Unterstützung des regionalen Personenverkehrs. Der Beitrag des Bundes wird einfach ab dem Jahr 2027 um rund 60 Millionen Franken reduziert. Im Jahr 2029 sind die Ausgaben dann schon wieder höher, als sie jetzt sind.
Ich glaube, es ist schon ein bisschen übertrieben, wenn man nun sagt, diese Kürzung sei zu viel und der regionale Zusammenhang werde beeinträchtigt oder man benachteilige gewisse Personengruppen und Regionen, wenn man diese Kürzung vornehme. Ich teile die Meinung des Bundesrates, dass auch in diesem Bereich Effizienzsteigerungen möglich sind. Man kann doch das Angebot optimieren, und man kann sich auch fragen, ob wirklich jedes Angebot gerechtfertigt ist. Wenn man mitunter von Kostendeckungsgraden liest, die weit unter den 50 Prozent liegen, über die wir hier sprechen, die unter 20 Prozent oder noch tiefer liegen, muss man sich doch auch fragen, ob solche Angebote fortgesetzt werden sollen. Schliesslich zahlt ja nicht nur der Bund, also wir als Bundessteuerzahler, sondern auch der kantonale Steuerzahler zahlt übermässig viel für Angebote, die einen sehr tiefen Kostendeckungsgrad haben.
Ich bitte Sie also, hier nicht den Einzelantrag Broulis anzunehmen und nicht nur diese 60 Millionen Franken nicht einzusparen, sondern sogar noch mehr auszugeben.
Mühlemann Benjamin · Mit-M · Conseil des Etats · Glaris · Groupe libéral-radical
Ich bitte Sie ebenfalls, dem Antrag der Kommissionsmehrheit zuzustimmen. Es handelt sich um eine Massnahme mit einem Einsparpotenzial von immerhin rund 60 Millionen Franken, es ist also ein stolzer Posten. Kollege Hegglin hat es gesagt: Die Abgeltungen hier werden nicht dauerhaft gekürzt, sondern sie werden einfach für eine gewisse Zeit gedämpft und steigen dann ab 2029 effektiv wieder an.
Man muss schon sehen, dass es auf zahlreichen Regionallinien eine sehr geringe Auslastung gibt. Wenn Angebote nur ganz schwach genutzt werden, dann muss es doch möglich sein, das Angebot zu überprüfen, oder dann muss es vielleicht auch möglich sein, die Tarifgestaltung zu überprüfen. Hinzu kommt, dass wir insgesamt von einem weiteren Wachstum des Verkehrsbereichs ausgehen können. Es ist schon klar, die Frage nach dem Angebot ist ein wenig wie die Frage nach dem Huhn und dem Ei. Aber steigende Fahrgastzahlen führen dann auch zu höheren Verkehrserlösen. Insofern ist es eigentlich sachgerecht, wenn der Bedarf an Abgeltungen zumindest vorübergehend etwas sinkt.
Maret Marianne · Mit-F · Conseil des Etats · Valais · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.
Permettez-moi, en tant qu'ancienne présidente de la CTT et en particulier rapporteuse de cette commission, de vous dire très brièvement et partiellement ce qui a été dit lors du rapport de la commission et ce qui nous avait été dit par le Conseil fédéral. Le Conseil fédéral nous a dit que cela n'aurait aucune incidence pour 2026 - c'est en ordre -, car cette réduction n'est pas prise en compte dans le budget. Le plan financier devrait donc être adapté pour les années 2027 et 2028. Si notre conseil approuvait cette augmentation pour les trois prochaines années, on n'y reviendrait pas dans le cadre du programme d'allègement. En conséquence, l'allègement de 5 pour cent ne devrait s'appliquer qu'à partir de 2029 au plus tôt.
Nous avons pris une décision très claire en faveur du soutien au transport régional des voyageurs la semaine passée et je vous enjoins, par mesure de sécurité, à soutenir la proposition Broulis.
Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall
Ich bitte Sie, hier bei der Mehrheit Ihrer Kommission zu bleiben. Der Minderheitsantrag ist ja jetzt obsolet, und wir sprechen über den Antrag Broulis, der sogar noch einmal 10 Millionen Franken draufpacken möchte.
Ich möchte einfach daran erinnern: Wenn Sie Ihren Entscheid zum RPV mit dem Finanzplan harmonisieren, dürfen Sie nicht vergessen - wir haben das schon x-fach diskutiert -, dass das, was Sie beim RPV entschieden haben, ein Verpflichtungskredit ist, und ein Verpflichtungskredit ist noch kein Kredit, sondern eine Obergrenze. Wenn Sie jetzt den Antrag Broulis annehmen, dann erhöhen Sie noch einmal die Belastung in den Finanzplanjahren, und das ergibt keinen Sinn, weil Sie nicht wissen, wie sich das auswirken wird und ob das überhaupt konsumiert werden kann oder nicht. Sie können sich erinnern: Bei der Armee führten wir die Diskussion darüber, dass Verpflichtungskredite eben keine Budgetkredite sind, von hinten nach vorne und vorne nach hinten. Aber hier würden Sie eben den Finanzplan belasten.
In der Sache selbst möchte ich Sie bitten, noch einmal bei der Mehrheit der Kommission zu bleiben. Es ist vertretbar, dass man vorübergehend eine gewisse Kürzung vornimmt bzw. das Wachstum bremst - denn es geht um ein Wachstum, das vorübergehend gebremst wird.
Der regionale Personenverkehr ist sehr erfolgreich; ich habe jetzt gerade den Quartalsbericht von Litra gelesen. Die Verkehrsleistung liegt um 4,5 Prozent über dem Wert des Vorjahresquartals, das heisst, es gibt auch mehr Erträge. Und wenn es mehr Erträge gibt, dann stehen dort mehr Mittel zur Verfügung. Es wurde gesagt: Es ist durchaus möglich, im regionalen Personenverkehr die Effizienz zu erhöhen oder vielleicht auf Linien, die sehr schwach frequentiert sind - Sie kennen alle diese Linien -, eine gewisse Ausdünnung des Fahrplans vorzunehmen. Das wäre vertretbar.
Ich möchte Sie bitten, hier der Kommissionsmehrheit zu folgen. Man hat auch bei der Strasse gekürzt, und daher würde ich es fair finden, wenn man auch beim öffentlichen Verkehr eingreifen würde.
Vote
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Mehrheit ... 25 Stimmen
Für den Antrag Broulis ... 19 Stimmen
(0 Enthaltungen)
Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.
Massnahme 15: Kürzung bei den Verbundaufgaben im Umweltbereich
Mesure 15 : réduction des contributions pour les tâches communes dans le domaine de l'environnement
Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation
Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication
810 Bundesamt für Umwelt
810 Office fédéral de l'environnement
Antrag der Mehrheit
A236.0122 Schutz Naturgefahren
A236.0124 Hochwasserschutz
A236.0125 Lärmschutz
A236.0123 Natur und Landschaft
A236.0126 Revitalisierung
A231.0327 Wald
Kein Auftrag an den Bundesrat
Antrag der Minderheit
(Zopfi, Broulis, Herzog Eva, Hurni)
A236.0122 Schutz Naturgefahren
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 38 130 600
FP 2028: Fr. 38 511 900
FP 2029: Fr. 38 897 100
A236.0124 Hochwasserschutz
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 205 475 200
FP 2028: Fr. 216 912 300
FP 2029: Fr. 240 509 400
A236.0125 Lärmschutz
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 25 273 000
FP 2028: Fr. 25 525 700
FP 2029: Fr. 25 781 000
A236.0123 Natur und Landschaft
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 98 589 600
FP 2028: Fr. 99 578 000
FP 2029: Fr. 100 572 200
A236.0126 Revitalisierung
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 36 404 700
FP 2028: Fr. 36 765 600
FP 2029: Fr. 37 133 300
A231.0327 Wald
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 114 972 800
FP 2028: Fr. 116 656 900
FP 2029: Fr. 118 061 600
Proposition de la majorité
A236.0122 Protection contre les dangers naturels
A236.0124 Protection contre les crues
A236.0125 Protection contre le bruit
A236.0123 Nature et paysage
A236.0126 Revitalisation
A231.0327 Forêts
Pas de mandat au Conseil fédéral
Proposition de la minorité
(Zopfi, Broulis, Herzog Eva, Hurni)
A236.0122 Protection contre les dangers naturels
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 38 130 600
PF 2028 : Fr. 38 511 900
PF 2029 : Fr. 38 897 100
A236.0124 Protection contre les crues
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 205 475 200
PF 2028 : Fr. 216 912 300
PF 2029 : Fr. 240 509 400
A236.0125 Protection contre le bruit
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 25 273 000
PF 2028 : Fr. 25 525 700
PF 2029 : Fr. 25 781 000
A236.0123 Nature et paysage
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 98 589 600
PF 2028 : Fr. 99 578 000
PF 2029 : Fr. 100 572 200
A236.0126 Revitalisation
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 36 404 700
PF 2028 : Fr. 36 765 600
PF 2029 : Fr. 37 133 300
A231.0327 Forêts
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 114 972 800
PF 2028 : Fr. 116 656 900
PF 2029 : Fr. 118 061 600
Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre
Hier geht es um die Verbundaufgaben mit den Kantonen, die sogenannten Programmvereinbarungen zwischen Bund und Kantonen. Diese Vereinbarungen werden jeweils für vier Jahre abgeschlossen. Dabei investieren die Kantone denselben Betrag wie der Bund. Die für die Jahre 2025 bis 2028 abgeschlossenen Programmvereinbarungen enthalten den Vorbehalt einer Kürzung um 10 Prozent. Diese Kürzung sieht der Bundesrat vor. Sie ergibt sich aus den verschiedenen Positionen, d. h. aus den Positionen "Schutz Naturgefahren", "Hochwasserschutz", "Lärmschutz", "Natur und Landschaft", "Revitalisierung" und "Wald". Die Entlastungswirkung, die durch die Kürzung um 10 Prozent bei den Programmvereinbarungen erzielt wird, beträgt zwischen 46 und 51 Millionen Franken.
Ihre Finanzkommission hat dieser Kürzung mit 7 zu 4 Stimmen bei 2 Enthaltungen zugestimmt. Es gibt keine Minderheit.
Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.
Präsident (Engler Stefan, Präsident): Doch, es gibt eine Minderheit Zopfi.
Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre
Ja, genau, es gibt eine Minderheit - Entschuldigung.
Zopfi Mathias · Mit-M · Conseil des Etats · Glaris · Groupe des VERT-E-S
Es gibt eine Minderheit, und diese beantragt Ihnen, diese Massnahme zu streichen. Sie haben bereits vom Berichterstatter gehört, dass es um verschiedene Verbundaufgaben geht, die von Bund und Kantonen gemeinsam wahrgenommen werden. Das zeigt schon einen Teil des Problems. Wenn es um Aufgaben geht, die weiter wahrgenommen werden müssen, dann handelt es sich eben auch hier um eine Massnahme, die schlicht und einfach zu einer Kostenverlagerung auf die Kantone, in diesem Fall aber auch auf die Gemeinden, führen würde. Das sage ich Ihnen hier - dies zur Offenlegung meiner Interessenbindung - als Präsident des Schweizerischen Gemeindeverbandes, der diese Massnahme, mit vielen anderen, ablehnt.
Sie sehen, es sind verschiedene Positionen: "Natur und Landschaft", "Revitalisierung", "Wald", "Schutz Naturgefahren", "Lärmschutz" und "Hochwasserschutz". Es ist für mich jetzt nicht möglich, Ihnen zu allen diesen Positionen genau zu sagen, was Sie dort gefährden oder was wir dort machen würden, wenn wir diese Kürzungen vornehmen. Deshalb beschränke ich mich darauf, ein paar beispielhafte Positionen zu nennen.
Es geht bei diesen Positionen zum Beispiel um Arbeiten zum Schutz der Bergwelt. Es geht zum Beispiel um die Finanzierung von Sanierungen, um die Erstellung von Biotopen von nationaler sowie regionaler und lokaler Bedeutung, um die Förderung der national prioritären Arten, um die Förderung von Biodiversität und so weiter. Gerade an diesem Beispiel kann ich Ihnen zeigen, wo diese Gelder letztlich auch hinfliessen: 39 Prozent fliessen in die Landwirtschaft, 25 Prozent fliessen grösstenteils an KMU, und 20 Prozent fliessen in die Bau- und vor allem auch in die Forstwirtschaft. Sie sehen also, dass diese Gelder am Schluss eben auch einen ökonomischen Effekt haben und dazu dienen, diese Massnahmen eben umzusetzen.
Ein anderes Beispiel, das ich Ihnen nennen kann, hat mein Kanton in der Vernehmlassung genannt. Er hat nämlich geschrieben: "Die Programmvereinbarungen 2025-2028 wurden bereits abgeschlossen. Durch eine Kürzung der Beiträge für Verbundaufgaben können die Programmziele nicht mehr erreicht werden. [...] Über Programmvereinbarungen werden auch Wildtierschäden an landwirtschaftlichen Kulturen (Stichworte Wildschweine, Hirsche) und Nutztieren (Stichwort Wolf) entschädigt."
Ein weiteres Beispiel, und das ist wahrscheinlich der grösste Themenblock bei diesen Verbundaufgaben, sind der Hochwasserschutz und der Schutz vor Naturgefahren. Gerade an diesem Beispiel sehen Sie - Sie erinnern sich vielleicht an mein Votum zum Eintreten von gestern -, dass wir mit diesem Entlastungspaket eben auch kommenden Herausforderungen nicht ganz gerecht werden. Vielleicht versuchen wir, die finanzpolitischen Herausforderungen zu meistern, aber wir müssen schon sehen: Gerade im Bereich Naturgefahren und Hochwasserschutz haben wir es in der Zukunft, bedingt durch den Klimawandel, nicht mit weniger Herausforderungen zu tun, sondern die Kantone und namentlich auch die Gemeinden stehen hier vor bedeutenden Herausforderungen und eben vor viel mehr Herausforderungen. In dem Sinn kürzen Sie hier also Positionen, die eigentlich durchs Band weg dazu dienen, diesen Herausforderungen gerecht zu werden.
Das sehen notabene auch die Kantone so. 17 Kantone lehnen die Massnahme explizit ab. Es überrascht nicht - ich habe Ihnen bereits meinen Kanton, den Kanton Glarus, genannt -, dass besonders Gebirgskantone und dann auch finanzschwächere Gebiete, Gemeinden, Kantone und so weiter diese Massnahme ablehnen, denn sie wären es ja letztlich, die am meisten davon betroffen wären. Sie können sich vorstellen, wo der Schutz vor Naturgefahren stattfindet und wer das dann nicht mehr finanzieren kann. Es mag sein, dass finanzstärkere Kantone oder Gemeinden dann halt einen höheren Anteil selbst finanzieren, aber Sie oder viele von Ihnen wissen so gut wie ich - ich war auch Gemeinderat in der flächenmässig zweitgrössten Gemeinde der Schweiz -, was das dann für eine sehr finanzschwache Gemeinde bedeutet, wenn man solche Massnahmen nicht mehr finanzieren kann.
Zuletzt erlaube ich mir zu erwähnen, dass die UREK-S im Rahmen ihres Mitberichtes diese Massnahme ebenfalls abgelehnt hat.
Rieder Beat · Mit-M · Conseil des Etats · Valais · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.
Wie der Minderheitssprecher bereits gesagt hat, hat die UREK-S diese Massnahme mit Stichentscheid des Präsidenten dannzumal abgelehnt, weil insbesondere die Bereiche "Schutz vor Naturgefahren" und "Hochwasserschutz" in den nächsten Jahren keine Kürzungen erlauben. Sie können bei den Naturgefahren und beim Hochwasser schon kürzen, aber wenn es dann einschlägt, werden Sie nicht darum herumkommen, mit Nachtragskrediten zu operieren, und dann ist es einfach nicht ganz ehrlich.
Ich bitte Sie daher, auf diese Massnahme zu verzichten.
Crevoisier Crelier Mathilde · 2VP-F · Conseil des Etats · Jura · Groupe socialiste
Je vous invite moi aussi vivement à suivre la minorité et à ne pas procéder à ces coupes de quelque 50 millions de francs par année dans le domaine de l'environnement. Je rappelle, comme cela a été dit, qu'on parle des mesures de protection contre les dangers naturels, notamment contre les crues, donc qui sont des dangers réels et qu'on a expérimentés de manière assez tragique, dans notre pays même, ces toutes dernières années, tout récemment. Cette baisse de 10 pour cent est reportée directement sur les cantons parce que les conventions-programmes - c'est tout leur avantage -, donnent une sécurité de planification. On convient d'un montant à destination des cantons, notamment, pour réaliser ces programmes. Les mesures ont donc déjà été planifiées, voire les montants consentis bloqués. Par conséquent, revenir dessus maintenant, alors que nous avons adopté ces conventions à l'été 2024 - c'est encore relativement récent - fragilise tout le système.
Permettez-moi de mentionner une autre application qui n'a pas encore été mentionnée. Il s'agit des conventions-programmes qui concernent les parcs naturels régionaux. Je déclare à cette occasion mes liens d'intérêts, puisque je préside le parc du Doubs, qui fait partie du Réseau des parcs suisses, qui sont 20 parcs répartis dans toute la Suisse. Ces parcs bénéficient aussi de conventions-programmes qui ont été renouvelées tout récemment. La présente remise en question de ces montants présente des problèmes, notamment en matière de planification et de sécurité des activités des parcs. Je rappelle à toutes fins utiles également la plus-value qu'apportent ces parcs naturels régionaux, évidemment à l'environnement, mais aussi à l'économie locale et nationale.
Par conséquent, je vous invite vivement à renoncer à cette coupe et donc à suivre la minorité.
Hegglin Peter · Mit-M · Conseil des Etats · Zoug · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.
Auch hier möchte ich wieder auf die Aufwände des Bundes im Jahr 2026 hinweisen. Es sind 505 Millionen Franken. In den Jahren 2027 bis 2029 gibt es diese Kürzung um rund 46 Millionen Franken. Wenn Sie jetzt schauen, wie viel wir 2029 ausgeben, dann sind es wieder 509 Millionen Franken. Es ist auch nur ein Abschwächen des Wachstums, nicht ein massiver Einschnitt. Mit Wachstumsabschwächungen muss man, meine ich, umgehen können, und das führt sicher dazu, dass man priorisieren muss, dass vielleicht gewisse Projekte halt ein bisschen zurückgestellt werden und dann später umgesetzt werden. Ich meine, mit 500 Millionen Franken oder dann eben 2027 mit 470 Millionen Franken, die zur Verfügung stehen, kann man doch immer noch viel erreichen und viel umsetzen.
In diesem Sinne empfehle ich Ihnen, dem Antrag der Mehrheit Ihrer Kommission zu folgen.
Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall
Ich bin Herrn Ständerat Hegglin dankbar für sein Votum, denn auch hier geht es nur um eine vorübergehende Kürzung, das heisst um ein Abbremsen des Ausgabenwachstums und nicht um eine dauerhafte Kürzung. Würden Sie aber der Minderheit folgen, dann würde das Entlastungspaket um 50 Millionen Franken geschmälert. Das ist doch ein rechter Posten. Man muss hier klar sagen, dass dringend notwendige Projekte, das sagt das UVEK klar, umgesetzt werden. Aber es gibt natürlich auch Projekte, die weniger prioritär sind, die gemeinsam mit den Kantonen entwickelt werden und die es auch ertragen, dass sie nicht gerade sofort umgesetzt werden, sondern vielleicht ein Jahr später. Von daher ist dieses Bremsen des Wachstums hier durchaus vertretbar, wenn man sieht, dass 2029 schon wieder ein höherer Betrag eingestellt wird.
Ich bitte Sie, hier der Kommissionsmehrheit zu folgen.
Vote
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Mehrheit ... 24 Stimmen
Für den Antrag der Minderheit ... 20 Stimmen
(0 Enthaltungen)
Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.
Massnahme 16: Kürzung der Qualitäts- und Absatzförderung
Mesure 16 : réduction des dépenses en faveur de la promotion de la qualité et des ventes
Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung
Département de l'économie, de la formation et de la recherche
708 Bundesamt für Landwirtschaft
708 Office fédéral de l'agriculture
Antrag der Mehrheit
A231.0229 Qualitäts- und Absatzförderung
Änderung der Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 62 234 100
FP 2028: Fr. 61 736 100
FP 2029: Fr. 61 736 100
Antrag der Minderheit
A231.0229 Qualitäts- und Absatzförderung
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 65 634 100
FP 2028: Fr. 65 136 100
FP 2029: Fr. 65 136 100
Proposition de la majorité
A231.0229 Promotion de la qualité et des ventes
Modification de la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 62 234 100
PF 2028 : Fr. 61 736 100
PF 2029 : Fr. 61 736 100
Proposition de la minorité
A231.0229 Promotion de la qualité et des ventes
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 65 634 100
PF 2028 : Fr. 65 136 100
PF 2029 : Fr. 65 136 100
Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre
Es geht um die Kürzung der Mittel für die Qualitäts- und Absatzförderung für Landwirtschaftsprodukte. Diese Mittel sollen auf 55 Millionen Franken gekürzt werden, das heisst um 10,5 Millionen Franken. Die Finanzkommission hat sich sehr eingehend darüber unterhalten und ist der Ansicht, dass eine Kürzung in diesem Ausmass zu rigoros ist. Sie sieht aber auch, dass in den Vorjahren Aufstockungen erfolgt sind, insbesondere für den Weinbau.
Im Sinne einer Opfersymmetrie beantragt Ihnen die Mehrheit, die Kürzung um 3,4 Millionen Franken oder 5 Prozent zu reduzieren. Die Minderheit Friedli Esther beantragt, ganz auf eine Kürzung zu verzichten.
Friedli Esther · Mit-F · Conseil des Etats · St-Gall · Groupe de l'Union démocratique du Centre
Im Bereich der Qualitäts- und Absatzförderung geht es im Grunde um das Prinzip der Hilfe zur Selbsthilfe. Eigentlich handelt es sich dabei um eine Unterstützungsmassnahme für die Branchen der Nahrungsmittelkette, damit sie Schweizer Produkte auf dem Schweizer Markt besser an den Mann bzw. an die Frau bringen können. Es geht hier um Absatzförderung, zum Beispiel für Schweizer Käse, Schweizer Milch, schweizerische Milchprodukte oder, wie auch der Präsident der Finanzkommission gesagt hat, für Schweizer Wein. Angesichts der gerade auch preislich sehr volatilen Lage auf dem Markt und der Herausforderungen der Schweizer Ernährungs- und Landwirtschaft, zu denen ich Ihnen gestern bereits Ausführungen gemacht habe, erscheint es mir nicht der richtige Zeitpunkt, hier noch Einsparungen vorzunehmen.
Weiter erlaube ich mir noch folgende Bemerkung: Im Rahmen des Voranschlages 2026 haben wir bereits über die grossen Herausforderungen diskutiert, mit denen die Schweizer Weinbranche derzeit konfrontiert ist. Für 2026 haben wir dort 10 Millionen Franken für Strukturmassnahmen vorgesehen. Es geht also nicht um Absatzförderung, sondern darum - und das ist mir sehr wichtig -, dass wir wie im Budget finanzielle Mittel für Strukturmassnahmen bereitgestellt haben. Wenn wir jetzt bei der Absatzförderung kürzen, sind wir nicht wirklich stringent und kongruent. Wir würden beim Absatz kürzen und damit das Problem, insbesondere für den Schweizer Wein, weiter verschärfen. Dort bestehen strukturelle Probleme, doch angesichts der derzeit sehr herausfordernden Situation ist es im Moment nicht angebracht, Kürzungen vorzunehmen.
Ich bzw. meine Minderheit möchte auf diese Massnahme vollständig verzichten. Daher bitte ich Sie, meiner Minderheit zu folgen.
Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall
Der Bundesrat kann sich hier dem Antrag der Mehrheit anschliessen. Sie kürzen dann zwar nur 3,4 statt 7,1 Millionen Franken. Aber wenn ich Revue passieren lasse, was Sie in den letzten etwa 24 Stunden gekürzt haben, dann war aus dem Landwirtschaftsbereich gar nichts dabei. Ich finde, etwas sollte die Landwirtschaft hier auch beitragen. Der Bundesrat wollte die Qualitäts- und Absatzförderung an sich um 15 Prozent senken, aber, wie gesagt, er ist bereit, hier den Antrag der Mehrheit zu unterstützen.
Die Beiträge für Qualitäts- und Absatzförderung werden heute für eine breite Palette von Produkten gewährt. Das heisst also, der Bund leistet sozusagen Marketingbeiträge für diese Produkte. Das macht der Bund sonst nicht. Beim Tourismus macht man das noch, aber sonst macht man das nicht. Weil Frau Ständerätin Friedli auch den Wein angesprochen hat, möchte ich darauf hinweisen, dass der Bund die Absatzförderung insbesondere auf die Produkte konzentrieren will, bei denen kein Zollschutz vorhanden ist und die heute im freien Markt operieren. Das sind der Käse und der Wein. Diese wären also nicht davon betroffen.
Von daher bitte ich Sie, hier der Kommissionsmehrheit zu folgen.
Vote
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Mehrheit ... 34 Stimmen
Für den Antrag der Minderheit ... 9 Stimmen
(0 Enthaltungen)
Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.
Massnahme 17: Kürzung der Finanzhilfen für Schweiz Tourismus
Mesure 17 : réduction des aides financières à Suisse Tourisme
Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung
Département de l'économie, de la formation et de la recherche
704 Staatssekretariat für Wirtschaft
704 Secrétariat d'État à l'économie
Antrag der Mehrheit
A231.0192 Schweiz Tourismus
Kein Auftrag an den Bundesrat
Antrag der Minderheit
(Zopfi, Friedli Esther, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Rieder)
A231.0192 Schweiz Tourismus
Änderung der Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 53 577 700
FP 2028: Fr. 54 749 300
FP 2029: Fr. 55 296 700
Proposition de la majorité
A231.0192 Suisse Tourisme
Pas de mandat au Conseil fédéral
Proposition de la minorité
(Zopfi, Friedli Esther, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Rieder)
A231.0192 Suisse Tourisme
Modification de la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 53 577 700
PF 2028 : Fr. 54 749 300
PF 2029 : Fr. 55 296 700
Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre
Es ist ja so, dass das Basismarketing für das Tourismusland Schweiz bei Schweiz Tourismus vom Bund zu 60 Prozent unterstützt wird. Unterstützt wird also die Werbung für die Schweiz als Reise- und Tourismusland, um die Nachfrage zu beleben. Die Mehrheit der Kommission ist mit dem Bundesrat einig, dass man hier die Mittel etwas kürzen kann. Insbesondere sehen wir auch, dass die Schweiz bei Touristinnen und Touristen sehr beliebt ist. Die Minderheit Zopfi wird ihren Antrag selbst begründen.
Zopfi Mathias · Mit-M · Conseil des Etats · Glaris · Groupe des VERT-E-S
Wir haben gestern gehört - ich glaube, es war Kollege Rieder, der das gesagt hat -, dass die Branchenorganisationen oder die betroffenen Kreise sich nur an einem Ort für einen Kompromiss ausgesprochen haben. Ich glaube, es war beim Gebäudeprogramm. Das stimmt fast, aber nicht ganz. Es gab ein paar weitere Akteure, die es auch getan haben. Es stimmt aber - wir haben gestern Abend im kleinen Kreis noch darüber gesprochen -, dass man diese Fälle wahrscheinlich tatsächlich an einer Hand abzählen kann. Von einer Branche, einer Gruppierung wurde ein Kompromiss vorgeschlagen, und zwar kam dies aus dem Tourismussektor. Im Tourismussektor wollen Sie mit dieser Massnahme erhebliche Einsparungen erzielen, zum Beispiel hier bei Schweiz Tourismus um 20 Prozent, wenn die Massnahme gemäss Bundesrat und Mehrheit durchkommt.
Sie sehen jetzt auf der Fahne nur, dass mit meiner Minderheit die Ausgabenkürzungen deutlich weniger gross sind. Mein Antrag sieht aber Kürzungen vor, und es ist mir deshalb wichtig, zu sagen, dass auch das ein Kompromissantrag ist. Auch wenn Sie den Wegfall der Massnahme auf der Fahne nicht sehen: Mit meinem Antrag werden auch Kürzungen vorgenommen, einfach nicht im Ausmass, wie es die Mehrheit will.
Ich lege hier offen, dass ich Mitglied des Vorstandes des Schweizer Tourismusverbandes bin, der nicht identisch ist mit Schweiz Tourismus, jener Organisation, die direkt von dieser Kürzung betroffen ist. Wir sind der Verband, in welchem sich die verschiedenen Interessengruppen der Branche sammeln.
Ein echtes Problem ist die Summe dieser Kürzungen. Sie können sich vorstellen, was es heisst, wenn um 20 Prozent gekürzt wird. Stellen Sie sich vor, was das in einem Unternehmen für Auswirkungen hätte. Kürzungen im Umfang von 20 Prozent würden den Betrieb von Schweiz Tourismus massgeblich beeinträchtigen, und zwar so stark, dass auch wichtige Aufgaben davon betroffen wären.
Um was für Aufgaben handelt es sich? Einige von Ihnen denken vielleicht, in Zeiten, in welchen man von Übertourismus spricht, brauche es doch nicht mehr, sondern möglichst weniger Investitionen in Organisationen wie Schweiz Tourismus. Das ist, muss ich Ihnen sagen, zu kurz gedacht. Denn Schweiz Tourismus ermöglicht es ja gerade, den Ressourceneinsatz zu koordinieren. Schweiz Tourismus ermöglicht es, im Rahmen des Marketings auch kleinere und weniger frequentierte Regionen herauszustreichen. Wenn diese Mittel nicht mehr bestünden, würden wahrscheinlich die grossen und vielleicht eher von Übertourismus betroffenen Regionen weiterhin unkoordiniert ihr Marketing machen, während gerade die kleinen Regionen darunter leiden würden; denken wir etwa an das gezielte Ansprechen von Gästesegmenten für diese Regionen.
Es geht letztlich darum, dass alle touristischen Regionen und Bereiche eine Sichtbarkeit im Ausland haben. Ohne Hilfe in Form von einer finanziellen Unterstützung ist das für die schwächeren Regionen gar nicht zu stemmen. Und dass der Tourismus - auch das haben wir in diesem Rat schon oftmals gehört - in gewissen Landesgegenden einen erheblichen Anteil an der Wertschöpfung hat und in einem erheblichen Mass an der lokalen Wirtschaft beteiligt ist, was wiederum Investitionen auslöst, muss ich Ihnen eigentlich gar nicht sagen.
Ich bitte Sie deshalb, von dieser zu starken Kürzung gemäss Mehrheit abzusehen und es mit der Minderheit zu halten, die eine moderatere, verträgliche Kürzung vorsieht.
Rieder Beat · Mit-M · Conseil des Etats · Valais · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.
Ich halte mich kurz: Wenn Sie die Kürzung der Mehrheit unterstützen, kürzen Sie bei Schweiz Tourismus indirekt rund 30 Prozent des Budgets dieser Finanzplanperiode. Das wird nicht ohne Entlassungen gehen; das ist ein sehr starker Einschnitt.
Deshalb bitte ich Sie, die Minderheit zu unterstützen.
Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall
Das ist ja auch eine Kürzung, die im Voranschlag 2026 noch offen ist: 6 Millionen Franken. Sie werden das dann heute in der Einigungskonferenz noch beraten. Man hat darauf verzichten wollen, weil man auf das EP 27 verwiesen hat. Man hat gesagt, man solle - Sie können sich erinnern - im Voranschlag 2026 jetzt nicht sparen, denn das komme dann noch im EP 27. Hier muss ich einfach sagen: Selbst wenn man hier kürzt, leistet der Bund immer noch die Hälfte der Beiträge an Schweiz Tourismus. Auch das ist ausserordentlich, denn es ist auch eine Marketingorganisation. Es ist hier daher vertretbar, dass Schweiz Tourismus diese Kürzung erfährt. Es sind 20 Prozent bzw., ich muss das präziser sagen, der Kredit soll mit dem EP um 20 Prozent reduziert werden; das ist absolut vertretbar, wenn man die Situation des Tourismus anschaut.
Herr Zopfi hat gesagt, es sei wichtig, das zu fördern. Ich möchte daran erinnern, dass in der Neuen Regionalpolitik auch sehr viel Tourismus enthalten ist. Diesen Fonds haben Sie gestern weiter geäufnet. Und dann ist es so, dass viele Regionen heute unter dem Tourismus leiden. Nach Covid hat sich die Situation des Tourismus massgeblich verbessert. Im Jahr 2024 konnte bei den Logiernächten ein Rekord verbucht werden. Es stellt sich also schon die Frage, ob es notwendig ist, noch mehr staatlich finanzierte Tourismuswerbung zu machen.
Ich bitte Sie, hier diese Kürzung der Finanzhilfen für Schweiz Tourismus vorzunehmen. Es ist wichtig, dass auch dieser Bereich betroffen ist.
Ich bitte Sie deshalb, der Mehrheit zu folgen.
Vote
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Mehrheit ... 22 Stimmen
Für den Antrag der Minderheit ... 20 Stimmen
(0 Enthaltungen)
Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.
Massnahme 18: Kürzung der Mittel von Innotour
Mesure 18 : réduction des moyens financiers d'Innotour
Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung
Département de l'économie, de la formation et de la recherche
704 Staatssekretariat für Wirtschaft
704 Secrétariat d'État à l'économie
Antrag der Mehrheit
A231.0194 Förderung von Innovationen und Zusammenarbeit im Tourismus
Kein Auftrag an den Bundesrat
Antrag der Minderheit
(Zopfi, Friedli Esther, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Rieder)
A231.0194 Förderung von Innovationen und Zusammenarbeit im Tourismus
Änderung der Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 6 329 900
FP 2028: Fr. 6 939 600
FP 2029: Fr. 7 009 000
Proposition de la majorité
A231.0194 Encouragement innovation et coopération, domaine tourisme
Pas de mandat au Conseil fédéral
Proposition de la minorité
(Zopfi, Friedli Esther, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Rieder)
A231.0194 Encouragement innovation et coopération, domaine tourisme
Modification de la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 6 329 900
PF 2028 : Fr. 6 939 600
PF 2029 : Fr. 7 009 000
Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre
Innotour ist im SECO angesiedelt. Es fördert Vorhaben, welche die Wettbewerbsfähigkeit des Tourismus stärken sollen: Innovationen, Zusammenarbeit und Wissensaufbau. Innotour übernimmt 50 Prozent der Kosten von Projekten. Hier ist vorgesehen, den Bundesbeitrag bzw. die Mittel von Innotour um knapp 30 Prozent, um 1 bis 2 Millionen Franken, auf neu 5 Millionen Franken zu kürzen. Eine Minderheit lehnt diese Massnahme ab bzw. möchte eine tiefere Entlastung.
Zopfi Mathias · Mit-M · Conseil des Etats · Glaris · Groupe des VERT-E-S
Es gilt hier, mit ein bisschen anderen Zahlen, eigentlich dasselbe, was ich Ihnen vorhin - leider knapp erfolglos - gesagt habe; ich bitte Sie, nochmals zuzuhören, und ich bitte diejenigen, die vorhin anders entschieden haben, sich zu überlegen, ob sie sich nicht wenigstens in diesem Fall der Minderheit anschliessen wollen.
Wir würden gemäss Bundesrat bei Innotour Kürzungen von um die 30 Prozent vornehmen. Auch hier gilt, dass der betroffene Sektor Hand zu einem Kompromiss geboten hat. Das wurde vorhin zwar von mir erwähnt, aber nicht vonseiten der Bundespräsidentin, was ich ein bisschen bedauere. Denn da wir bei diesem Entlastungspaket ja auch die verschiedenen Organisationen, Player und Interessengruppen aufgefordert haben, einen Beitrag zu leisten und mitzuarbeiten, finde ich, dass man diese Kompromissbereitschaft schon auch würdigen müsste. Sonst gibt es einfach den Effekt, dass genau das gemacht wird, was eben die meisten anderen gemacht haben, nämlich zu sagen: Ja, das Entlastungspaket ist schon gut, aber es soll ja nicht bei uns gespart werden.
Ich möchte noch einmal klar betonen: Der Tourismussektor hat das gerade nicht getan, sondern in diesem Beispiel hat sich Innotour mit einer Kürzung von 10 Prozent einverstanden erklärt, und das entspricht dem Antrag der Minderheit. Auch Innotour übernimmt sehr wichtige Aufgaben; es geht darum, Projekte umzusetzen und für die Herausforderungen im Tourismus Lösungen bereitzustellen. Es geht zum Beispiel um die Anpassung an den Klimawandel, um nachhaltige Entwicklung, um Gästelenkung. Gerade das zeigt, dass dieses vereinfachte Bild, das vorhin gemalt wurde, wonach es bereits zu viel Tourismus gibt und wir daher nicht zusätzlich darin investieren sollten, nicht zutrifft.
Es ist ja nicht so, dass Innotour einfach Werbung rund um Gebiete gemacht hat, die bereits unter dem Tourismus leiden. Diese mag es geben; aber es gibt eben auch andere Gebiete, in denen der Tourismus ein willkommener und wichtiger Wirtschaftsfaktor ist. Und es geht ja eben gerade darum, diese Regionen mit Projekten, zum Beispiel mit einer Gästelenkung, relativ gesehen zu stärken. Deshalb unterstützen Sie, wenn Sie dieser Minderheit zustimmen, nicht den Overtourism, sondern Sie unterstützen im Gegenteil die betroffenen Regionen darin, dieser Herausforderungen Herr zu werden und gleichzeitig weiterhin von der wirtschaftlich wichtigen Funktion des Tourismus - und diese wird wohl niemand abstreiten können - profitieren zu können. Gerade mit Innotour unterstützen Sie namhafte Regionen, die sonst ökonomisch vor grossen Herausforderungen stehen würden und in denen der Tourismus einen markanten Anteil der Wertschöpfung darstellt.
Ich bitte Sie deshalb - und Sie haben auch gesehen, dass die Minderheit diesmal leicht anders zusammengesetzt ist, also wittere ich hier Chancen -, sich der Minderheit anzuschliessen und gegen diese noch viel drastischere Kürzung als bei der vorherigen Position zu stimmen. Weil der Betrag insgesamt nicht so gross ist, würden Sie hier eine weniger grosse finanzielle Gefährdung des Entlastungspaketes in Kauf nehmen.
Rieder Beat · Mit-M · Conseil des Etats · Valais · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.
Ich versuche es noch einmal. Hier geht es jetzt nicht um irgendwelche Werbebeiträge oder Werbebudgets, sondern dieses Geld fliesst direkt in Projekte in der Schweiz. Ich schlage Ihnen vor, einmal mit der Hotelkooperation Lötschental zu sprechen. Das sind ein Hotelier und eine Hotelierin in Blatten und eine Hotelierin in Ried. Sie haben ihre drei Hotels mit der Unterstützung von Innotour-Geldern zusammengeschlossen und dadurch drei bis zum Bergsturz 2025 florierende Betriebe aufgestellt. Ohne die Gelder von Innotour hätten diese drei Betriebe nicht überlebt. Das sind also nicht irgendwelche Gelder, die für irgendwelche schöne Hochglanzprospekte oder theoretische Gebilde verwendet werden, sondern sie fliessen effektiv in die entsprechenden Betriebe auf dem Terrain.
Ich bitte Sie daher, diese Kürzungen nicht vorzunehmen. Die Mittel, die Sie hier kürzen, betragen 2 Millionen Franken im Jahr 2027, 3 Millionen im Jahr 2028 und 3 Millionen im Jahr 2029. Vergleichen Sie diese Beträge einmal mit den Entscheiden, die Sie heute und gestern getroffen haben.
Besten Dank, wenn Sie den Antrag der Minderheit Zopfi unterstützen.
Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall
Ich bitte Sie, auch hier bei der Mehrheit zu bleiben. Der Bundesrat beantragt, die Beiträge an Innotour auf 5 Millionen Franken im Jahr zu senken. Das ist an sich keine grosse Senkung - es ist eine geringfügige Senkung. Ich verstehe jetzt nicht ganz, dass man sich auch hier wehrt, dass man auch hier sagt: "Nein, diese Kürzung ist nicht zumutbar", zumal beispielsweise auch branchenspezifische Innovationsförderinstrumente bei Innosuisse zur Verfügung stehen. Es gibt also auch dort Möglichkeiten, die Innovationsförderung im Tourismus zu unterstützen. Mit dem Minderheitsantrag würde die Kürzung nur noch rund 10 Prozent, das heisst 700 000 Franken im Jahr, betragen.
Ich finde, es ist schon zumutbar - zumal Sie jetzt bei Schweiz Tourismus nicht gekürzt haben -, dass Sie mindestens hier diese Kürzung gemäss dem Antrag der Mehrheit der Kommission vornehmen.
Vote
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Minderheit ... 24 Stimmen
Für den Antrag der Mehrheit ... 19 Stimmen
(0 Enthaltungen)
Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.
Massnahme 19: Kürzung des Beitrags an Prüfkosten Produktesicherheit
Mesure 19 : réduction de la contribution aux coûts des activités de contrôle et de vérification de la sécurité des produits
Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung
Département de l'économie, de la formation et de la recherche
704 Staatssekretariat für Wirtschaft
704 Secrétariat d'État à l'économie
Antrag der Kommission
A231.0189 Produktesicherheit
Kein Auftrag an den Bundesrat
Proposition de la commission
A231.0189 Sécurité des produits
Pas de mandat au Conseil fédéral
Angenommen - Adopté
Massnahme 20: Kürzungen bei Energie Schweiz
Mesure 20 : réduction des dépenses en faveur du programme Suisse Énergie
805 Bundesamt für Energie
805 Office fédéral de l'énergie
Antrag der Mehrheit
A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)
A231.0304 Programme Energie Schweiz
Kein Auftrag an den Bundesrat
Antrag der Minderheit
(Zopfi, Herzog Eva, Hurni)
A200.0001 Funktionsaufwand (Globalbudget)
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 104 118 500
FP 2028: Fr. 103 843 800
FP 2029: Fr. 104 327 600
A231.0304 Programme Energie Schweiz
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 23 836 200
FP 2028: Fr. 24 110 300
FP 2029: Fr. 24 351 300
Proposition de la majorité
A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)
A231.0304 Programme Suisse Énergie
Pas de mandat au Conseil fédéral
Proposition de la minorité
(Zopfi, Herzog Eva, Hurni)
A200.0001 Charges de fonctionnement (enveloppe budgétaire)
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 104 118 500
PF 2028 : Fr. 103 843 800
PF 2029 : Fr. 104 327 600
A231.0304 Programme Suisse Énergie
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 23 836 200
PF 2028 : Fr. 24 110 300
PF 2029 : Fr. 24 351 300
Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre
Der Auftrag von Energie Schweiz ist es, die Energieeffizienz und den Anteil erneuerbarer Energien zu steigern und dafür zu sorgen, dass die Bevölkerung und die Wirtschaft dazu beraten und informiert werden. Der Bundesrat ist der Ansicht, dass zu diesen beiden Themen in den letzten vielleicht zehn Jahren eigentlich so gut informiert wurde und die Energieeffizienz sowie der Anteil erneuerbarer Energien so gewachsen sind, dass hier das Budget um 20 Millionen auf 24 Millionen Franken pro Jahr reduziert werden soll. Die Mehrheit kann sich dieser Argumentation anschliessen. Es sind hier nicht mehr die gleichen Informations- und Beratungsleistungen nötig, weil dieser Bereich sich sehr entwickelt hat. Die Minderheit Zopfi lehnt die Massnahme ab.
Zopfi Mathias · Mit-M · Conseil des Etats · Glaris · Groupe des VERT-E-S
Wie bereits dargelegt, will die Minderheit auf diese Massnahme verzichten. Ich lege auch hier offen, dass ich in meiner Funktion als Präsident des Schweizerischen Gemeindeverbandes auch bezüglich der Betroffenheit der Gemeinden zu Ihnen spreche. Deshalb verweise ich - auch um Ihnen zu zeigen, dass diese Massnahme keinen Sinn ergibt - auf die Betroffenheit insbesondere der Gemeinden durch das Programm Energie Schweiz für Gemeinden.
Dieses Programm unterstützt die Gemeinden in der Erarbeitung und Umsetzung von Projekten zur Energieeffizienz. Die Gemeinden und Städte spielen in diesem Sektor eine entscheidende Rolle, um die im Klima- und Innovationsgesetz verankerten Ziele zu erreichen. Und es ist ja nicht so, dass diese Ziele, die notabene gesetzlich vorgeschrieben sind, einfach plötzlich nicht mehr so wichtig sind, nur weil wir jetzt entlasten müssen.
In den Jahren 2024 und 2025 haben 444 Gemeinden eine Unterstützung aus diesem Programm erhalten. Insbesondere finanzschwache Gemeinden sind auf diese Unterstützung auch dringend angewiesen, weil diese Projekte sonst schlicht und einfach nicht umgesetzt werden können. Das Programm wird sehr geschätzt und funktioniert gut. Im Juni 2024 wurde vom Bundesamt für Energie in 748 Gemeinden eine Umfrage durchgeführt, und die Auswertung hat ergeben, dass die überwältigende Mehrheit der Gemeinden, nämlich 94 Prozent, das Thema Energie als prioritäre Aufgabe für die nächsten 10 bis 15 Jahre betrachtet. Es wurde dann auch gefragt, ob die Programme, die im Moment noch über Energie Schweiz gefahren werden können, die Erwartungen der teilnehmenden Gemeinden erfüllt haben. 92 Prozent haben dies bestätigt. Das sind Zahlen, die aufzeigen, dass die Frage erstens extrem wichtig ist und dass Energie Schweiz hiermit zweitens einen wirklich wertvollen Beitrag leistet.
Ich bitte Sie deshalb auch im Namen dieser betroffenen Gemeinden, die letztlich an der Front sind und diese Massnahmen umsetzen, damit wir hier die von uns gesetzten Klimaziele erreichen, auf diese Massnahme zu verzichten.
Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall
Ich muss mich zunächst entschuldigen. Ich habe vorhin irrtümlich gesagt, Sie hätten bei "Schweiz Tourismus" nicht gekürzt. Sie haben gekürzt, ich entschuldige mich, das ist mein Fehler. Ich war wahrscheinlich schon fitter als heute, nach etwa dreissig Stunden Beratung des Budgets und des Entlastungspakets.
Ich komme zum Antrag der Minderheit Zopfi: Hier bitte ich Sie, der Mehrheit zu folgen. Wenn Sie diesen Minderheitsantrag annehmen, würde sich die Entlastungswirkung um 20 Millionen Franken verringern. Energie Schweiz ist ein Programm zur Information, Beratung und Sensibilisierung der Bevölkerung und der Wirtschaft für erneuerbare Energien sowie zur Steigerung der Energieeffizienz. Es gab eine intensive Anfangsphase und damit verbunden auch einen Informationsschub. Jetzt kann die Aktivität des Programms wieder zurückgefahren werden. Das ist übrigens auch - Herr Ständerat Hegglin, wahrscheinlich würden Sie zustimmen - eine Form von Öffentlichkeitsarbeit, der Sie ja das Budget gekürzt haben.
Ich meine, es ist vertretbar, wenn man hier der Kommissionsmehrheit folgt.
Vote
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Mehrheit ... 32 Stimmen
Für den Antrag der Minderheit ... 12 Stimmen
(0 Enthaltungen)
Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.
Massnahme 21: Kürzung der freiwilligen Beiträge an die Europäische Weltraumorganisation (ESA) und an die übrigen internationalen Organisationen ausserhalb der IZA
Mesure 21 : réduction des contributions volontaires à l'Agence spatiale européenne (ESA) et aux organisations internationales autres que les organisations chargées de la coopération internationale
Diverse Ämter
Divers offices
Antrag der Mehrheit
Diverse Kredite
Kein Auftrag an den Bundesrat
Antrag der Minderheit
(Hurni, Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)
Diverse Kredite
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 256 100 000
FP 2028: Fr. 246 300 000
FP 2029: Fr. 250 200 000
Proposition de la majorité
Crédits divers
Pas de mandat au Conseil fédéral
Proposition de la minorité
(Hurni, Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)
Crédits divers
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 256 100 000
PF 2028 : Fr. 246 300 000
PF 2029 : Fr. 250 200 000
Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre
Es ist wichtig, dass wir sehen, dass es hier um Beiträge ausserhalb der IZA geht. Die IZA ist ein ganz grosser Kostenblock. Bei diesen internationalen Organisationen ausserhalb der IZA gibt es Pflichtbeiträge und freiwillige Beiträge. Diese sind ungefähr gleich hoch. Bei den freiwilligen Beiträgen ist der Bundesrat der Ansicht, dass man integral um 10 Prozent kürzen kann. Das gibt eine Entlastungswirkung von rund 25 Millionen Franken. Auch die Kommissionsmehrheit findet, dass das vertretbar ist. Die Minderheit Hurni lehnt die Massnahme ab.
Hurni Baptiste · Mit-M · Conseil des Etats · Neuchâtel · Groupe socialiste
Quand on parle de contributions volontaires - on a aussi beaucoup parlé de ces contributions "freiwillig" dans le cadre du budget -, il faut quand même un tout petit peu les replacer dans leur contexte et savoir de quoi on parle. On ne parle pas d'un chèque envoyé chaque année à l'Agence spatiale européenne (ESA) pour son budget ordinaire. On ne parle pas d'un cadeau ou d'un luxe superfétatoire, contrairement à ce que d'aucuns imaginent dans ce conseil. Ce sont des fonds liés, octroyés pour des projets spécifiques. Ces projets permettent à ceux qui y prennent part de développer des compétences extrêmement précieuses et contribuent à enrichir les connaissances et à profiter des technologies développées dans des domaines de pointe chez nos voisins. Il est important de mentionner, et je crois que c'est là tout l'enjeu, que la règle dite du juste retour permet aux États membres des programmes de recevoir l'équivalent de ce qui a été versé en contributions volontaires sous forme de contrats des marchés publics de l'ESA pour les entreprises. In fine, cette contribution volontaire conjugue donc un soutien direct, qui est capital, à notre industrie de pointe - car la Suisse a une industrie de pointe en matière spatiale -, et l'apprentissage de compétences que nous n'avons pas, ou moins, via des collaborations technologiques. Diminuer nos contributions volontaires, c'est mettre nos entreprises devant un double désavantage compétitif : moins de contrats publics, là où les entreprises des pays voisins continuent d'être ainsi économiquement soutenues, et moins de gains technologiques, de savoir-faire technologique et industriel, dans ce domaine d'avenir.
Alors évidemment, c'est un petit budget et, par rapport, à d'autres mesures c'est peut-être un détail, mais encore une fois, la question que nous posons est : quelle industrie voulons-nous pour notre pays ? Voulons-nous une industrie de pointe ? Si la réponse est oui, eh bien il nous semble qu'il faut soutenir ces contributions volontaires.
Enfin, je rappelle que, dans les domaines dont nous parlons, les entreprises mentionnées fabriquent des produits technologiques de pointe et ce sont des PME, les start-up suisses, qui en bénéficient. S'agissant de l'ESA en particulier, toutes les études, et j'insiste là-dessus, démontrent que le retour sur investissement pour la Suisse en particulier est excellent. De surcroît, cette ligne budgétaire comporte aussi d'autres organisations chargées de la coopération internationale. Beaucoup, et je souligne le "beaucoup", de ces institutions ont leur siège en Suisse, à Genève en particulier. Réduire leur financement, alors même que les États-Unis, comme on le sait, ont fait pareil et de manière extrêmement violente, c'est prendre le risque d'affaiblir des emplois en Suisse qui nous rapportent de l'argent, et de briser l'écosystème genevois.
Je vous remercie de soutenir ma proposition de minorité.
Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall
Ich bitte Sie, hier der Mehrheit zu folgen. Die Minderheit will auf die Kürzung der freiwilligen Beiträge an internationale Organisationen um 10 Prozent gänzlich verzichten. Wenn man die Entwicklung dieser Beiträge ausserhalb der IZA anschaut, dann sieht es wie folgt aus: Zwischen 2022 und 2024 gab es ein Wachstum von durchschnittlich 20 Millionen Franken respektive 9 Prozent pro Jahr. Im Voranschlag 2026 liegen die Ausgaben bei 269 Millionen Franken gegenüber 223 Millionen Franken im Jahr 2022. Bei dieser Massnahme geht es auch etwas um eine Opfersymmetrie zwischen den Beiträgen an nationale Organisationen und den Beiträgen an internationale Organisationen. Bei den Pflichtbeiträgen haben wir keinen Spielraum. Diese müssen wir leisten, auch wenn Sie diese auch beim Budget schon bestritten haben. Aber hier haben wir einen Spielraum, und ich bitte Sie, diesen wahrzunehmen.
Vote
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Mehrheit ... 33 Stimmen
Für den Antrag der Minderheit ... 10 Stimmen
(0 Enthaltungen)
Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.
Massnahme 22: Massnahmen im Eigenbereich
Mesure 22 : mesures dans le domaine propre
Diverse Ämter
Divers offices
Antrag der Kommission
Diverse Kredite
Kein Auftrag an den Bundesrat
Proposition de la commission
Crédits divers
Pas de mandat au Conseil fédéral
Angenommen - Adopté
Zusätzliche Massnahmen der FK-S, die nicht Teil der Botschaft sind
Mesures supplémentaires de la CdF-E, qui ne font pas partie du message
Departement des Innern - Département de l'intérieur
Antrag der Mehrheit
Eigenausgaben
FP 2027: Fr. 815 103 800
FP 2028: Fr. 818 334 700
FP 2029: Fr. 812 928 300
Die Kürzung dieses Kredits ist im Bereich der freiwilligen Beiträge an internationale Organisationen zu vollziehen.
Laufende Ausgaben
FP 2027: Fr. 24 130 100 000
FP 2028: Fr. 24 786 100 000
FP 2029: Fr. 25 700 700 000
Antrag der Minderheit
(Hurni, Herzog Eva)
Eigenausgaben
Kein Auftrag an den Bundesrat
Proposition de la majorité
Dépenses propres
PF 2027 : Fr. 815 103 800
PF 2028 : Fr. 818 334 700
PF 2029 : Fr. 812 928 300
La réduction de ce crédit doit être opérée dans le domaine des contributions volontaires à des organisations internationales.
Dépenses courantes
PF 2027 : Fr. 24 130 100 000
PF 2028 : Fr. 24 786 100 000
PF 2029 : Fr. 25 700 700 000
Proposition de la minorité
(Hurni, Herzog Eva)
Dépenses propres
Pas de mandat au Conseil fédéral
Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre
Auf Antrag ihrer Subkommission möchte die FK-S hier eine leichte Kürzung von 1,7 Millionen Franken vornehmen. Diese möchte sie im Bereich der freiwilligen Beiträge an internationale Organisationen umsetzen. Damit fällt die Kürzung geringfügig höher aus als die zuvor beschlossenen 10 Prozent.
Hurni Baptiste · Mit-M · Conseil des Etats · Neuchâtel · Groupe socialiste
La présente proposition de la commission, et non pas le projet du Conseil fédéral, vise à supprimer intégralement les contributions volontaires versées depuis le budget du Département fédéral de l'intérieur (DFI) à des organisations internationales. Pour une grande partie de ce budget, il s'agit du secrétariat de la Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d'extinction, plus communément appelée la CITES, dont le siège se situe précisément à Genève. La CITES compte sur une contribution volontaire annuelle de 1 million de francs issue du budget du DFI.
Les tâches qu'effectue la CITES sont nécessaires. Leur disparition ou leur affaiblissement impliquerait que la Suisse devrait reprendre à son compte plusieurs aspects. Cela engendrerait des dépenses supplémentaires supérieures aux économies ; à ce titre, il apparaît que cette coupe est particulièrement contre-productive. C'est la première raison pour laquelle il faut la refuser.
Mais ce n'est pas tout : durant les débats en commission certaines questions, notamment le risque de départ du secrétariat de la CITES de Genève, n'avaient pas pu être clarifiées. C'est désormais fait puisque, depuis lors, l'Office fédéral de la sécurité alimentaire et des affaires vétérinaires nous a informés de ce qui suit : la suppression de la contribution de soutien au secrétariat de la CITES pourrait effectivement entraîner son départ de Genève. Il faut en effet rappeler que lors de la Conférence des parties à la CITES, qui s'est tenue en octobre 2016 à Johannesburg, un processus avait été lancé dans le but d'obtenir un soutien accru de la part de la Suisse ou de rechercher un nouvel État hôte pour les parties cocontractantes. Forte de sa longue tradition d'État hôte et du poids politique et stratégique qui en découle, la Suisse était alors entrée en matière. Nous avions décidé d'accorder un soutien volontaire au secrétariat de la CITES à hauteur d'un million de francs par an afin de garantir en contrepartie son maintien en Suisse et de renforcer ainsi la Genève internationale. Si nous devions à l'avenir renoncer à cette contribution volontaire, le même processus qu'en 2016 serait sans doute lancé et conduirait cette fois potentiellement, effectivement, au départ de Genève. Or notre conseil, durant cette session, a validé le paquet de soutien à la Genève internationale à une large majorité. De notre point de vue, il y a une sorte de schizophrénie d'opérer, quelques jours plus tard, des coupes affectant potentiellement directement la Genève internationale.
Je vous remercie donc de suivre ma minorité proposant de ne pas procéder à cette coupe qui, je le répète, n'est pas dans le programme du Conseil fédéral.
Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall
Ich bitte Sie, hier der Minderheit Hurni zu folgen. Wir haben ja vorhin bereits im Rahmen des EP 27 die freiwilligen Beiträge an die internationalen Organisationen bei allen Departementen um durchschnittlich 10 Prozent gekürzt.
Ich bitte Sie, hier von einer weiteren Kürzung im EDI abzusehen.
Vote
Eigenausgaben - Dépenses propres
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Mehrheit ... 27 Stimmen
Für den Antrag der Minderheit ... 13 Stimmen
(1 Enthaltung)
Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.
Laufende Ausgaben - Dépenses courantes
Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre
Es handelt sich hier um einen Antrag der Kommission auf eine Entlastung um 30 Millionen Franken bei den laufenden Ausgaben des EDI. Zu vollziehen wäre diese mit einer Priorisierung der laufenden Ausgaben, insbesondere der Kommunikation im Programm Digisanté und in anderen Grossprojekten. Das ist der Antrag der Kommission.
Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.
Präsident (Engler Stefan, Präsident): Die Frau Bundesrätin verzichtet auf eine Abstimmung.
Angenommen - Adopté
Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation
Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication
810 Bundesamt für Umwelt
810 Office fédéral de l'environnement
Antrag der Kommission
A231.0321 Internationale Kommissionen und Organisationen
FP 2027: Fr. 10 611 500
FP 2028: Fr. 10 803 100
FP 2029: Fr. 11 005 400
Antrag Broulis
A231.0321 Internationale Kommissionen und Organisationen
FP 2027: Fr. 14 611 500
FP 2028: Fr. 14 803 100
FP 2029: Fr. 15 005 400
Proposition de la commission
A231.0321 Commissions et organisations internationales
PF 2027 : Fr. 10 611 500
PF 2028 : Fr. 10 803 100
PF 2029 : Fr. 11 005 400
Proposition Broulis
810 Office fédéral de l'environnement (OFEV)
A231.0321 Commissions et organisations internationales
PF 2027 : Fr. 14 611 500
PF 2028 : Fr. 14 803 100
PF 2029 : Fr. 15 005 400
Stark Jakob · Mit-M · Conseil des Etats · Thurgovie · Groupe de l'Union démocratique du Centre
Hier hat die Kommission die freiwilligen Beiträge an internationale Kommissionen und Organisationen - davon gibt es beim BAFU recht viele - um 8 Millionen Franken gekürzt. Wir haben das aber nicht sehr intensiv diskutiert. Im Nachhinein hat uns das BAFU ein Factsheet zukommen lassen und uns dargelegt, dass diese Kürzung bedeuten würde, dass die freiwilligen Beiträge, neben der generellen Kürzung von 10 Prozent, die wir ja beschlossen haben, um 70 Prozent reduziert würden.
Der Einzelantrag Broulis - Herr Broulis wird sich dazu noch äussern - nimmt diese Information auf und beantragt, eine Kürzung um 4 Millionen Franken statt 8 Millionen Franken vorzunehmen. Das würde noch einer Reduktion der freiwilligen Beiträge um 35 Prozent entsprechen.
Ich muss Ihnen vielleicht noch mitteilen, dass Sie bzw. wir im Rahmen des Voranschlages 2026 diese Kürzung um 4 Millionen Franken bei dieser Position ebenfalls vorgenommen haben.
Broulis Pascal · Mit-M · Conseil des Etats · Vaud · Groupe libéral-radical
En commission, on n'avait pas toutes les informations concernant cette proposition de coupe de 8 millions de francs. Je vous suggère aujourd'hui de revenir en arrière. La sous-commission 3 de la Commission des finances, dont mes collègues Maillard et Rieder sont également membres, vous propose de le faire ; il ne s'agit pas de couper 8 millions, mais de couper 4 millions.
Un État de droit démocratique se doit de respecter les engagements qu'il prend. Dans le cadre de la coupe de 8 millions de francs, il y a des choses qui sont plus que liées, puisque ce sont des engagements qui concernent des programmes des Nations unies pour l'environnement, l'accord international de protection de la haute mer, la Convention sur les effets transfrontières des accidents industriels, la Convention sur l'évaluation de l'impact sur l'environnement dans un contexte transfrontière (Convention d'Espoo); ce sont des exemples. Donc si on coupe 8 millions, on ne respecte pas la parole donnée, puisqu'il s'agit quand même de conventions qui ont été signées et qu'un engagement a été pris. Cela veut donc dire qu'on devrait revenir de toute façon devant le conseil pour soutenir ces organismes : en effet, si on veut faire des coupes, on peut le faire, mais il faut dénoncer les conventions.
Je vous encourage, comme l'a fait le rapporteur, à couper la poire en deux et non pas à couper 8 millions de francs, comme la Commission des finances le propose, mais à couper seulement 4 millions de francs.
Keller-Sutter Karin · BPR-F · Conseil fédéral · St-Gall
Hier gilt eigentlich das Gleiche, was ich vorhin beim EDI gesagt habe. Sie haben beim EP 27 bei den freiwilligen Beiträgen an internationale Organisationen bereits eine Kürzung von 10 Prozent vorgenommen. Die Kürzung gemäss der Mehrheit Ihrer Kommission ist hier definitiv zu hoch. Davon wären Beiträge an das UN-Environment-Programm und ebenso die Bereiche globale Umweltgovernance, nachhaltige Entwicklung, Chemikalien- und Abfallregime sowie die Biodiversität betroffen. Es müssten einschneidende Kürzungen umgesetzt werden. Auch der Antrag Broulis bedeutet an sich eine einschneidende Kürzung.
Wenn Sie kürzen, aber nicht dem Bundesrat folgen wollen, dann unterstützen Sie eventualiter den Einzelantrag Broulis.
Vote
Abstimmung - Vote
Für den Antrag Broulis ... 34 Stimmen
Für den Antrag der Kommission ... 8 Stimmen
(1 Enthaltung)
Engler Stefan · P-M · Conseil des Etats · Grisons · Le Groupe du Centre. Le Centre. PEV.
Massnahme 23: Verzicht auf Anschubfinanzierung für Digitalisierungsprojekte
Mesure 23 : suppression du financement initial de projets de numérisation
Behörden und Gerichte - Autorités et tribunaux
104 Bundeskanzlei
104 Chancellerie fédérale
Antrag der Kommission
A231.0449 Digitalisierungsprojekte von hohem öffentlichen Interesse
Kein Auftrag an den Bundesrat
Proposition de la commission
A231.0449 Projets de numérisation présentant un grand intérêt public
Pas de mandat au Conseil fédéral
Angenommen - Adopté
Massnahme 24: Redimensionierung des Auslandsangebots der SRG
Mesure 24 : redimensionnement de l'offre de la SSR destinée à l'étranger
Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation
Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication
808 Bundesamt für Kommunikation
808 Office fédéral de la communication
Antrag der Mehrheit
Diverse Kredite
Kein Auftrag an den Bundesrat
Antrag der Minderheit
(Broulis, Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Maret Marianne, Zopfi)
Diverse Kredite
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 24 400 000
FP 2028: Fr. 24 600 000
FP 2029: Fr. 19 200 000
Proposition de la majorité
Crédits divers
Pas de mandat au Conseil fédéral
Proposition de la minorité
(Broulis, Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Maret Marianne, Zopfi)
Crédits divers
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 24 400 000
PF 2028 : Fr. 24 600 000
PF 2029 : Fr. 19 200 000
Angenommen gemäss Antrag der Minderheit
Adopté selon la proposition de la minorité
Massnahme 25: Verzicht auf Entschädigung an Einsatzbetriebe für Einsätze von Zivildienstpflichtigen
Mesure 25 : suppression des indemnités aux établissements d'affectation de personnes astreintes au service civil
Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung
Département de l'économie, de la formation et de la recherche
735 Bundesamt für Zivildienst
735 Office fédéral du service civil
Antrag der Kommission
A231.0238 Entschädigung an Einsatzbetriebe
Kein Auftrag an den Bundesrat
Proposition de la commission
A231.0238 Indemnités aux établissements d'affectation
Pas de mandat au Conseil fédéral
Angenommen - Adopté
Massnahme 26: Stärkung der Nutzerfinanzierung der kantonalen Hochschulen
Mesure 26 : augmentation du financement par les utilisateurs des hautes écoles cantonales
Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung
Département de l'économie, de la formation et de la recherche
750 Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation
750 Secrétariat d'État à la formation, à la recherche et à l'innovation
Antrag der Mehrheit
A231.0261 Grundbeiträge Universitäten HFKG
Änderung der Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 723 885 900
FP 2028: Fr. 731 358 400
FP 2029: Fr. 738 905 800
A231.0263 Grundbeiträge Fachhochschulen HFKG
Änderung der Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 567 590 100
FP 2028: Fr. 574 479 600
FP 2029: Fr. 580 465 600
Antrag der Minderheit I
(Hurni, Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)
A231.0261 Grundbeiträge Universitäten HFKG
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 753 885 900
FP 2028: Fr. 761 358 400
FP 2029: Fr. 768 905 800
A231.0263 Grundbeiträge Fachhochschulen HFKG
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 597 590 100
FP 2028: Fr. 604 479 600
FP 2029: Fr. 610 465 600
Antrag der Minderheit II
(Stark, Friedli Esther, Rieder, Würth)
A231.0261 Grundbeiträge Universitäten HFKG
A231.0263 Grundbeiträge Fachhochschulen HFKG
Kein Auftrag an den Bundesrat
Proposition de la majorité
A231.0261 Contributions de base Universités LEHE
Modification de la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 723 885 900
PF 2028 : Fr. 731 358 400
PF 2029 : Fr. 738 905 800
A231.0263 Contributions de base Hautes écoles spécialisées LEHE
Modification de la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 567 590 100
PF 2028 : Fr. 574 479 600
PF 2029 : Fr. 580 465 600
Proposition de la minorité I
(Hurni, Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)
A231.0261 Contributions de base Universités LEHE
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 753 885 900
PF 2028 : Fr. 761 358 400
PF 2029 : Fr. 768 905 800
A231.0263 Contributions de base Hautes écoles spécialisées LEHE
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 597 590 100
PF 2028 : Fr. 604 479 600
PF 2029 : Fr. 610 465 600
Proposition de la minorité II
(Stark, Friedli Esther, Rieder, Würth)
A231.0261 Contributions de base Universités LEHE
A231.0263 Contributions de base Hautes écoles spécialisées LEHE
Pas de mandat au Conseil fédéral
Angenommen gemäss Antrag der Mehrheit
Adopté selon la proposition de la majorité
Massnahme 27: Verzicht auf projektgebundene Beiträge an die Hochschulen
Mesure 27 : suppression des contributions liées à des projets des hautes écoles
Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung
Département de l'économie, de la formation et de la recherche
750 Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation
750 Secrétariat d'État à la formation, à la recherche et à l'innovation
Antrag der Mehrheit
A231.0262 Projektgebundene Beiträge nach HFKG
Kein Auftrag an den Bundesrat
Antrag der Minderheit
(Hurni, Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)
A231.0262 Projektgebundene Beiträge nach HFKG
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 32 400 000
FP 2028: Fr. 33 100 000
FP 2029: Fr. 33 100 000
Proposition de la majorité
A231.0262 Contributions liées à des projets selon la LEHE
Pas de mandat au Conseil fédéral
Proposition de la minorité
(Hurni, Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)
A231.0262 Contributions liées à des projets selon la LEHE
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 32 400 000
PF 2028 : Fr. 33 100 000
PF 2029 : Fr. 33 100 000
Angenommen gemäss Antrag der Mehrheit
Adopté selon la proposition de la majorité
Massnahme 28: Kürzung des Bundesbeitrags für Innosuisse
Mesure 28 : réduction de la contribution fédérale à Innosuisse
Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung
Département de l'économie, de la formation et de la recherche
701 Generalsekretariat WBF
701 Secrétariat général du DEFR
Antrag der Mehrheit
A231.0380 Finanzierungsbeitrag an Innosuisse
Änderung der Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 310 438 000
FP 2028: Fr. 320 494 000
FP 2029: Fr. 323 865 000
Antrag der Minderheit I
(Hurni, Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)
A231.0380 Finanzierungsbeitrag an Innosuisse
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 326 438 000
FP 2028: Fr. 337 094 000
FP 2029: Fr. 340 465 000
Antrag der Minderheit II
(Rieder, Friedli Esther, Hegglin Peter, Stark, Würth)
A231.0380 Finanzierungsbeitrag an Innosuisse
Kein Auftrag an den Bundesrat
Proposition de la majorité
A231.0380 Contribution financière à Innosuisse
Modification de la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 310 438 000
PF 2028 : Fr. 320 494 000
PF 2029 : Fr. 323 865 000
Proposition de la minorité I
(Hurni, Herzog Eva, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)
A231.0380 Contribution financière à Innosuisse
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 326 438 000
PF 2028 : Fr. 337 094 000
PF 2029 : Fr. 340 465 000
Proposition de la minorité II
(Rieder, Friedli Esther, Hegglin Peter, Stark, Würth)
A231.0380 Contribution financière à Innosuisse
Pas de mandat au Conseil fédéral
Angenommen gemäss Antrag der Mehrheit
Adopté selon la proposition de la majorité
Massnahme 29: Aufhebung der Förderbestimmungen im Weiterbildungsgesetz
Mesure 29 : abrogation des dispositions de la LFCo relatives à l'encouragement de la formation continue
Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung
Département de l'économie, de la formation et de la recherche
750 Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation
750 Secrétariat d'État à la formation, à la recherche et à l'innovation
Antrag der Mehrheit
A231.0268 Finanzhilfen WeBiG
Kein Auftrag an den Bundesrat
Antrag der Minderheit I
(Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)
A231.0268 Finanzhilfen WeBiG
Änderung der Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 10 000 000
FP 2028: Fr. 10 000 000
FP 2029: Fr. 10 000 000
Antrag der Minderheit II
(Maillard Pierre-Yves, Herzog Eva, Hurni, Rieder, Zopfi)
A231.0268 Finanzhilfen WeBiG
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 19 200 000
FP 2028: Fr. 19 600 000
FP 2029: Fr. 19 800 000
Proposition de la majorité
A231.0268 Aides financières LFC
Pas de mandat au Conseil fédéral
Proposition de la minorité I
(Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)
A231.0268 Aides financières LFC
Modification de la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 10 000 000
PF 2028 : Fr. 10 000 000
PF 2029 : Fr. 10 000 000
Proposition de la minorité II
(Maillard Pierre-Yves, Herzog Eva, Hurni, Rieder, Zopfi)
A231.0268 Aides financières LFC
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 19 200 000
PF 2028 : Fr. 19 600 000
PF 2029 : Fr. 19 800 000
Angenommen gemäss Antrag der Minderheit I
Adopté selon la proposition de la minorité I
Massnahme 30: Kürzung der Innovations- und Projektbeiträge in der Berufsbildung auf 50 Prozent
Mesure 30 : réduction à 50 pour cent du taux des contributions à des projets et à des innovations dans le domaine de la formation professionnelle
Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung
Département de l'économie, de la formation et de la recherche
750 Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation
750 Secrétariat d'État à la formation, à la recherche et à l'innovation
Antrag der Mehrheit
A231.0260 Innovations- und Projektbeiträge
Kein Auftrag an den Bundesrat
Antrag der Minderheit
(Hurni, Herzog Eva, Zopfi)
A231.0260 Innovations- und Projektbeiträge
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 45 174 600
FP 2028: Fr. 49 102 800
FP 2029: Fr. 49 593 800
Proposition de la majorité
A231.0260 Contributions liées à des innovations et à des projets
Pas de mandat au Conseil fédéral
Proposition de la minorité
(Hurni, Herzog Eva, Zopfi)
A231.0260 Contributions liées à des innovations et à des projets
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 45 174 600
PF 2028 : Fr. 49 102 800
PF 2029 : Fr. 49 593 800
Angenommen gemäss Antrag der Mehrheit
Adopté selon la proposition de la majorité
Massnahme 31: Verzicht auf die Unterstützung der kantonalen französischsprachigen Schule in Bern
Mesure 31 : suppression du soutien à l'Ecole cantonale de langue française de Berne
Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung
Département de l'économie, de la formation et de la recherche
750 Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation
750 Secrétariat d'État à la formation, à la recherche et à l'innovation
Antrag der Kommission
A231.0267 Kantonale französischsprachige Schule in Bern
Kein Auftrag an den Bundesrat
Proposition de la commission
A231.0267 Ecole cantonale de langue française de Berne
Pas de mandat au Conseil fédéral
Angenommen - Adopté
Massnahme 32: Kürzung des Beitrags an Modellversuche im Straf- und Massnahmenvollzug auf 50 Prozent
Mesure 32 : réduction à 50 pour cent du taux des contributions à des projets pilotes dans le domaine de l'exécution des peines et mesures
Justiz- und Polizeidepartement
Département de justice et police
402 Bundesamt für Justiz
402 Office fédéral de la justice
Antrag der Mehrheit
A231.0144 Modellversuche
Kein Auftrag an den Bundesrat
Antrag der Minderheit
(Zopfi, Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves)
A231.0144 Modellversuche
Kein Auftrag an den Bundesrat
Proposition de la majorité
A231.0144 Projets pilotes
Pas de mandat au Conseil fédéral
Proposition de la minorité
(Zopfi, Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves)
A231.0144 Projets pilotes
Pas de mandat au Conseil fédéral
Angenommen gemäss Antrag der Mehrheit
Adopté selon la proposition de la majorité
Massnahme 33: Kürzung der indirekten Presseförderung
Mesure 33 : réduction de l'aide indirecte à la presse
Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation
Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication
808 Bundesamt für Kommunikation
808 Office fédéral de la communication
Antrag der Kommission
A231.0318 Zustellermässigung Zeitungen und Zeitschriften
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 85 000 000
FP 2028: Fr. 85 000 000
FP 2029: Fr. 85 000 000
Proposition de la commission
A231.0318 Rabais sur la distribution de journaux et périodiques
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 85 000 000
PF 2028 : Fr. 85 000 000
PF 2029 : Fr. 85 000 000
Angenommen - Adopté
Massnahme 34: Verzicht auf Ausbildung Programmschaffende
Mesure 34 : suppression de la contribution à la formation des professionnels du programme
Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation
Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication
808 Bundesamt für Kommunikation
808 Office fédéral de la communication
Antrag der Kommission
A231.0312 Beitrag Ausbildung Programmschaffende
Kein Auftrag an den Bundesrat
Proposition de la commission
A231.0312 Contribution à la formation des professionnels du programme
Pas de mandat au Conseil fédéral
Angenommen - Adopté
Massnahme 35: Verzicht auf Beiträge Verbreitung Programme in Bergregionen
Mesure 35 : suppression de la contribution à la diffusion de programmes dans les régions de montagne
Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation
Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication
808 Bundesamt für Kommunikation
808 Office fédéral de la communication
Antrag der Kommission
A231.0313 Beitrag Verbreitung Programme in Bergregionen
Kein Auftrag an den Bundesrat
Proposition de la commission
A231.0313 Contribution à la diffusion de programmes dans les régions de montagne
Pas de mandat au Conseil fédéral
Angenommen - Adopté
Massnahme 36: Verzicht auf Entsorgungsbeiträge
Mesure 36 : Suppression des contributions à l'élimination
Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung
Département de l'économie, de la formation et de la recherche
708 Bundesamt für Landwirtschaft
708 Office fédéral de l'agriculture
Antrag der Mehrheit
A231.0227 Entsorgungsbeiträge
Änderung der Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 32 100 000
FP 2028: Fr. 32 800 000
FP 2029: Fr. 33 000 000
Antrag der Minderheit
(Friedli Esther, Broulis, Hegglin Peter, Rieder)
A231.0227 Entsorgungsbeiträge
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 48 100 000
FP 2028: Fr. 48 600 000
FP 2029: Fr. 49 000 000
Proposition de la majorité
A231.0227 Contributions à l'élimination
Modification de la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 32 100 000
PF 2028 : Fr. 32 800 000
PF 2029 : Fr. 33 000 000
Proposition de la minorité
(Friedli Esther, Broulis, Hegglin Peter, Rieder)
A231.0227 Contributions à l'élimination
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 48 100 000
PF 2028 : Fr. 48 600 000
PF 2029 : Fr. 49 000 000
Angenommen gemäss Antrag der Minderheit
Adopté selon la proposition de la minorité
Massnahme 37: Harmonisierung der Abgeltungsdauer für Integrationspolitik auf 5 Jahre
Mesure 37 : unification à 5 ans de la durée d'indemnisation prévue par la politique d'intégration
Justiz- und Polizeidepartement
Département de justice et police
420 Staatssekretariat für Migration
420 Secrétariat d'État aux migrations
Antrag der Mehrheit
A231.0153 Sozialhilfe Asylsuchende, vorläufig Aufgenommene, Flüchtlinge
Kein Auftrag an den Bundesrat
Antrag der Minderheit
(Maillard Pierre-Yves, Hurni, Zopfi)
A231.0153 Sozialhilfe Asylsuchende, vorläufig Aufgenommene, Flüchtlinge
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 2 341 663 700
FP 2028: Fr. 2 309 004 900
FP 2029: Fr. 2 295 244 100
Proposition de la majorité
A231.0153 Aide sociale pour requérants d'asile, personnes admises à titre provisoire, réfugiés
Pas de mandat au Conseil fédéral
Proposition de la minorité
(Maillard Pierre-Yves, Hurni, Zopfi)
A231.0153 Aide sociale pour requérants d'asile, personnes admises à titre provisoire, réfugiés
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 2 341 663 700
PF 2028 : Fr. 2 309 004 900
PF 2029 : Fr. 2 295 244 100
Angenommen gemäss Antrag der Mehrheit
Adopté selon la proposition de la majorité
Massnahme 38: Verzicht auf Ausbildungsbeiträge Opferhilfe
Mesure 38 : suppression des contributions à la formation à l'aide aux victimes
Justiz- und Polizeidepartement
Département de justice et police
402 Bundesamt für Justiz
402 Office fédéral de la justice
Antrag der Kommission
A231.0146 Ausbildungsbeiträge Opferhilfe
Kein Auftrag an den Bundesrat
Antrag Wasserfallen Flavia
A231.0146 Ausbildungsbeiträge Opferhilfe
FP 2027: Fr. 300 000
FP 2028: Fr. 300 000
FP 2029: Fr. 300 000
Proposition de la commission
A231.0146 Contributions à la formation à l'aide aux victimes
Pas de mandat au Conseil fédéral
Proposition Wasserfallen Flavia
A231.0146 Contributions à la formation à l'aide aux victimes
PF 2027 : Fr. 300 000
PF 2028 : Fr. 300 000
PF 2029 : Fr. 300 000
Angenommen gemäss Antrag der Kommission
Adopté selon la proposition de la commission
Massnahme 39: BIF: Kürzung der Einlagen
Mesure 39 : FIF : réduction des apports
Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation
Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication
802 Bundesamt für Verkehr
802 Office fédéral des transports
Antrag der Mehrheit
A236.0110 Einlage Bahninfrastrukturfonds
Änderung der Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 5 986 041 300
FP 2028: Fr. 5 982 792 100
FP 2029: Fr. 6 082 997 300
Antrag der Minderheit
(Herzog Eva, Hurni, Maret Marianne, Zopfi)
A236.0110 Einlage Bahninfrastrukturfonds
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 5 986 041 300
FP 2028: Fr. 6 082 792 100
FP 2029: Fr. 6 182 997 300
Proposition de la majorité
A236.0110 Apport au fonds d'infrastructure ferroviaire
Modification de la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 5 986 041 300
PF 2028 : Fr. 5 982 792 100
PF 2029 : Fr. 6 082 997 300
Proposition de la minorité
(Herzog Eva, Hurni, Maret Marianne, Zopfi)
A236.0110 Apport au fonds d'infrastructure ferroviaire
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 5 986 041 300
PF 2028 : Fr. 6 082 792 100
PF 2029 : Fr. 6 182 997 300
Angenommen gemäss Antrag der Mehrheit
Adopté selon la proposition de la majorité
Massnahme 40: Kürzung der Beiträge an den grenzüberschreitenden Personenschienenverkehr
Mesure 40 : suppression des contributions au transport ferroviaire transfrontalier de voyageurs
Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation
Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication
802 Bundesamt für Verkehr
802 Office fédéral des transports
Antrag der Mehrheit
A231.0445 Grenzüberschreitender Personenschienenverkehr
Änderung der Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 0
FP 2028: Fr. 0
FP 2029: Fr. 0
Antrag der Minderheit I
(Zopfi, Broulis, Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Mühlemann)
A231.0445 Grenzüberschreitender Personenschienenverkehr
Kein Auftrag an den Bundesrat
Antrag der Minderheit II
(Zopfi, Friedli Esther, Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Mühlemann)
A231.0445 Grenzüberschreitender Personenschienenverkehr
Kein Auftrag an den Bundesrat
Antrag Müller Damian
A231.0445 Grenzüberschreitender Personenschienenverkehr
Kein Auftrag an den Bundesrat
Proposition de la majorité
A231.0445 Transport ferroviaire transfrontalier de voyageurs
Modification de la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 0
PF 2028 : Fr. 0
PF 2029 : Fr. 0
Proposition de la minorité I
(Zopfi, Broulis, Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Mühlemann)
A231.0445 Transport ferroviaire transfrontalier de voyageurs
Pas de mandat au Conseil fédéral
Proposition de la minorité II
(Zopfi, Friedli Esther, Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Mühlemann)
A231.0445 Transport ferroviaire transfrontalier de voyageurs
Pas de mandat au Conseil fédéral
Proposition Müller Damian
A231.0445 Transport ferroviaire transfrontalier de voyageurs
Pas de mandat au Conseil fédéral
Angenommen gemäss Antrag der Mehrheit
Adopté selon la proposition de la majorité
Massnahme 41: Teilverzicht auf Förderung alternativer Antriebssysteme für Busse und Schiffe
Mesure 41 : suppression partielle de l'encouragement des systèmes de propulsion alternatifs pour bus et bateaux
Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation
Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication
802 Bundesamt für Verkehr
802 Office fédéral des transports
Antrag der Kommission
A236.0145 Alternative Antriebssysteme für Busse und Schiffe
Änderung der Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 40 000 000
FP 2028: Fr. 40 000 000
FP 2029: Fr. 40 000 000
Proposition de la commission
A236.0145 Systèmes de propulsion alternatifs pour bus et bateaux
Modification de la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 40 000 000
PF 2028 : Fr. 40 000 000
PF 2029 : Fr. 40 000 000
Justiz- und Polizeidepartement
Département de justice et police
606 Bundesamt für Zoll und Grenzsicherheit
606 Office fédéral de la douane et de la sécurité des frontières
Antrag der Kommission
Diverse Kredite
Kein Auftrag an den Bundesrat
Proposition de la commission
Crédits divers
Pas de mandat au Conseil fédéral
Angenommen - Adopté
Massnahme 42: Verzicht auf Beiträge für automatisiertes Fahren
Mesure 42 : abandon des contributions visant à promouvoir la conduite automatisée
Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation
Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication
806 Bundesamt für Strassen
806 Office fédéral des routes
Antrag der Kommission
A231.0437 Beiträge zur Förderung des automatisierten Fahrens
Kein Auftrag an den Bundesrat
Proposition de la commission
A231.0437 Contributions visant à promouvoir la conduite automatisée
Pas de mandat au Conseil fédéral
Angenommen - Adopté
Massnahme 43: Kürzung der allgemeinen Strassenbeiträge
Mesure 43 : réduction des contributions routières générales
Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation
Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication
806 Bundesamt für Strassen
806 Office fédéral des routes
Antrag der Kommission
Diverse Kredite
Kein Auftrag an den Bundesrat
Antrag Rieder
Diverse Kredite
FP 2027: Fr. 285 000 000
FP 2028: Fr. 273 800 000
FP 2029: Fr. 255 400 000
Proposition de la commission
Crédits divers
Pas de mandat au Conseil fédéral
Proposition Rieder
Crédits divers
PF 2027 : Fr. 285 000 000
PF 2028 : Fr. 273 800 000
PF 2029 : Fr. 255 400 000
Angenommen gemäss Antrag der Kommission
Adopté selon la proposition de la commission
Massnahme 44: Kürzung der Bundesbeiträge an Regionalflughäfen auf Bundesinteressen
Mesure 44 : réduction des contributions aux aéroports régionaux dans une mesure adaptée aux intérêts de la Confédération
Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation
Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication
802 Bundesamt für Verkehr
802 Office fédéral des transports
Antrag der Mehrheit
A231.0298 Technische Sicherheitsmassnahmen
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 39 398 400
FP 2028: Fr. 39 792 200
FP 2029: Fr. 40 190 100
Antrag der Minderheit
(Zopfi, Ettlin Erich, Hegglin Peter, Herzog Eva, Hurni, Stark)
A231.0298 Technische Sicherheitsmassnahmen
Änderung der Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 29 398 400
FP 2028: Fr. 29 792 200
FP 2029: Fr. 30 190 100
Proposition de la majorité
A231.0298 Mesures de promotion de la sécurité
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 39 398 400
PF 2028 : Fr. 39 792 200
PF 2029 : Fr. 40 190 100
Proposition de la minorité
(Zopfi, Ettlin Erich, Hegglin Peter, Herzog Eva, Hurni, Stark)
A231.0298 Mesures de promotion de la sécurité
Modification de la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 29 398 400
PF 2028 : Fr. 29 792 200
PF 2029 : Fr. 30 190 100
Angenommen gemäss Antrag der Mehrheit
Adopté selon la proposition de la majorité
Massnahme 45: BAFU: Verzicht auf Unterstützung von Pilot- und Demonstrationsanlagen
Mesure 45 : OFEV : suppression du soutien aux installations pilotes ou de démonstration
Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation
Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication
810 Bundesamt für Umwelt
810 Office fédéral de l'environnement
Antrag der Kommission
Diverse Kredite
Änderung der Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 107 395 500
FP 2028: Fr. 108 746 600
FP 2029: Fr. 109 667 600
Proposition de la commission
Crédits divers
Modification de la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 107 395 500
PF 2028 : Fr. 108 746 600
PF 2029 : Fr. 109 667 600
Angenommen - Adopté
Massnahme 46: Verzicht auf weitere Fondseinlagen Landschaft Schweiz
Mesure 46 : renonciation à des apports supplémentaires au fonds suisse pour le paysage
Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation
Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication
810 Bundesamt für Umwelt
810 Office fédéral de l'environnement
Antrag der Kommission
A231.0324 Fonds Landschaft Schweiz
Kein Auftrag an den Bundesrat
Antrag Z'graggen
A231.0324 Fonds Landschaft Schweiz
FP 2027: Fr. 5 000 000
FP 2028: Fr. 5 000 000
FP 2029: Fr. 5 000 000
Proposition de la commission
A231.0324 Fonds suisse pour le paysage
Pas de mandat au Conseil fédéral
Proposition Z'graggen
A231.0324 Fonds suisse pour le paysage
PF 2027 : Fr. 5 000 000
PF 2028 : Fr. 5 000 000
PF 2029 : Fr. 5 000 000
Angenommen gemäss Antrag Z'graggen
Adopté selon la proposition Z'graggen
Massnahme 47: Verzicht auf Förderung im Bereich Bildung und Umwelt
Mesure 47 : suppression des mesures de promotion dans le domaine "Formation et environnement"
Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation
Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication
810 Bundesamt für Umwelt
810 Office fédéral de l'environnement
Antrag der Kommission
A231.0370 Bildung und Umwelt
Änderung der Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 2 500 000
FP 2028: Fr. 2 600 000
FP 2029: Fr. 2 600 000
Antrag Graf Maya
A231.0370 Bildung und Umwelt
FP 2027: Fr. 5 500 000
FP 2028: Fr. 5 600 000
FP 2029: Fr. 5 600 000
Proposition de la commission
A231.0370 Formation et environnement
Modification de la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 2 500 000
PF 2028 : Fr. 2 600 000
PF 2029 : Fr. 2 600 000
Proposition Graf Maya
Modification de la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 5 500 000
PF 2028 : Fr. 5 600 000
PF 2029 : Fr. 5 600 000
Angenommen gemäss Antrag der Kommission
Adopté selon la proposition de la commission
Massnahme 48: Verzicht auf Beihilfen Viehwirtschaft
Mesure 48 : suppression des aides à la production animale
Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung
Département de l'économie, de la formation et de la recherche
708 Bundesamt für Landwirtschaft
708 Office fédéral de l'agriculture
Antrag der Mehrheit
A231.0231 Beihilfen Viehwirtschaft
Änderung der Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 4 050 000
FP 2028: Fr. 3 850 000
FP 2029: Fr. 3 350 000
Antrag der Minderheit
(Friedli Esther, Hegglin Peter)
A231.0231 Beihilfen Viehwirtschaft
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 5 400 000
FP 2028: Fr. 4 900 000
FP 2029: Fr. 4 400 000
Proposition de la majorité
A231.0231 Aides à la production animale
Modification de la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 4 050 000
PF 2028 : Fr. 3 850 000
PF 2029 : Fr. 3 350 000
Proposition de la minorité
(Friedli Esther, Hegglin Peter)
A231.0231 Aides à la production animale
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 5 400 000
PF 2028 : Fr. 4 900 000
PF 2029 : Fr. 4 400 000
Angenommen gemäss Antrag der Minderheit
Adopté selon la proposition de la minorité
Massnahme 49: Verzicht auf die Förderung der Obstverwertung
Mesure 49 : suppression des contributions pour la transformation de fruits
Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung
Département de l'économie, de la formation et de la recherche
708 Bundesamt für Landwirtschaft
708 Office fédéral de l'agriculture
Antrag der Mehrheit
A231.0232 Beihilfen Pflanzenbau
Änderung der Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 68 845 000
FP 2028: Fr. 68 845 000
FP 2029: Fr. 68 845 000
Antrag der Minderheit
(Friedli Esther, Hegglin Peter)
A231.0232 Beihilfen Pflanzenbau
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 69 445 000
FP 2028: Fr. 69 445 000
FP 2029: Fr. 69 445 000
Proposition de la majorité
A231.0232 Aides à la production végétale
Modification de la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 68 845 000
PF 2028 : Fr. 68 845 000
PF 2029 : Fr. 68 845 000
Proposition de la minorité
(Friedli Esther, Hegglin Peter)
A231.0232 Aides à la production végétale
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 69 445 000
PF 2028 : Fr. 69 445 000
PF 2029 : Fr. 69 445 000
Angenommen gemäss Antrag der Minderheit
Adopté selon la proposition de la minorité
Massnahme 50: Erhöhung Versteigerung Zollkontingente
Mesure 50 : augmentation des mises aux enchères de contingents tarifaires
Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung
Département de l'économie, de la formation et de la recherche
708 Bundesamt für Landwirtschaft
708 Office fédéral de l'agriculture
Antrag der Mehrheit
E120.0103 Einnahmen aus Kontingentsversteigerungen
Änderung der Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 241 340 300
FP 2028: Fr. 241 340 300
FP 2029: Fr. 241 340 300
Antrag der Minderheit
(Friedli Esther, Broulis, Maret Marianne)
E120.0103 Einnahmen aus Kontingentsversteigerungen
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 235 340 300
FP 2028: Fr. 235 340 300
FP 2029: Fr. 235 340 300
Proposition de la majorité
E120.0103 Recettes provenant de la vente aux enchères de contingents
Modification de la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 241 340 300
PF 2028 : Fr. 241 340 300
PF 2029 : Fr. 241 340 300
Proposition de la minorité
(Friedli Esther, Broulis, Maret Marianne)
E120.0103 Recettes provenant de la vente aux enchères de contingents
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 235 340 300
PF 2028 : Fr. 235 340 300
PF 2029 : Fr. 235 340 300
Angenommen gemäss Antrag der Minderheit
Adopté selon la proposition de la minorité
Massnahme 51: Kürzung der Landschaftsqualitätsbeiträge auf 50 Prozent
Mesure 51 : réduction à 50 pour cent du taux des contributions à la qualité du paysage
Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung
Département de l'économie, de la formation et de la recherche
708 Bundesamt für Landwirtschaft
708 Office fédéral de l'agriculture
Antrag der Mehrheit
A231.0234 Direktzahlungen Landwirtschaft
Änderung der Massnahme des Bundesrates
FP 2028: Fr. 2 715 500 000
FP 2029: Fr. 2 707 900 000
Antrag der Minderheit
(Friedli Esther, Maillard Pierre-Yves)
A231.0234 Direktzahlungen Landwirtschaft
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2028: Fr. 2 731 730 700
FP 2029: Fr. 2 724 137 700
Proposition de la majorité
A231.0234 Paiements directs versés dans l'agriculture
Modification de la mesure du Conseil fédéral
PF 2028 : Fr. 2 715 500 000
PF 2029 : Fr. 2 707 900 000
Proposition de la minorité
(Friedli Esther, Maillard Pierre-Yves)
A231.0234 Paiements directs versés dans l'agriculture
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2028 : Fr. 2 731 730 700
PF 2029 : Fr. 2 724 137 700
Angenommen gemäss Antrag der Minderheit
Adopté selon la proposition de la minorité
Massnahme 52: Priorisierungen bei Subventionen für Klimapolitik
Mesure 52 : définition des priorités pour le subventionnement de la politique climatique
Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung
Département de l'économie, de la formation et de la recherche
805 Bundesamt für Energie
805 Office fédéral de l'énergie
Antrag der Mehrheit
Diverse Kredite
Kein Auftrag an den Bundesrat
Antrag der Minderheit
(Zopfi, Broulis, Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Stark)
Diverse Kredite
Änderung der Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 621 150 000
FP 2028: Fr. 636 250 000
FP 2029: Fr. 637 750 000
Proposition de la majorité
Crédits divers
Pas de mandat au Conseil fédéral
Proposition de la minorité
(Zopfi, Broulis, Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Stark)
Crédits divers
Modification de la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 621 150 000
PF 2028 : Fr. 636 250 000
PF 2029 : Fr. 637 750 000
810 Bundesamt für Umwelt
810 Office fédéral de l'environnement
Antrag der Mehrheit
A230.0111 Rückverteilung CO2-Abgabe Brennstoffe
Kein Auftrag an den Bundesrat
Antrag der Minderheit
(Zopfi, Broulis, Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Stark)
A230.0111 Rückverteilung CO2-Abgabe Brennstoffe
Änderung der Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 569 250 000
FP 2028: Fr. 552 750 000
FP 2029: Fr. 536 250 000
Proposition de la majorité
A230.0111 Redistribution de la taxe sur le CO2 sur les combustibles
Pas de mandat au Conseil fédéral
Proposition de la minorité
(Zopfi, Broulis, Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Stark)
A230.0111 Redistribution de la taxe sur le CO2 sur les combustibles
Modification de la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 569 250 000
PF 2028 : Fr. 552 750 000
PF 2029 : Fr. 536 250 000
Angenommen gemäss Antrag der Minderheit
Adopté selon la proposition de la minorité
Massnahme 53: BFE: Verzicht auf Unterstützung von Pilot- und Demonstrationsanlagen
Mesure 53 : OFEN : suppression du soutien aux installations pilotes ou de démonstration
Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation
Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication
805 Bundesamt für Energie
805 Office fédéral de l'énergie
Antrag der Kommission
A236.0117 Technologietransfer
Kein Auftrag an den Bundesrat
Proposition de la commission
A236.0117 Transfert de technologie
Pas de mandat au Conseil fédéral
Angenommen - Adopté
Massnahme 54: Regionalpolitik: Verzicht auf weitere Fondseinlagen und auf Steuererleichterungen
Mesure 54 : politique régionale : renonciation à des apports supplémentaires au fonds et à des allégements fiscaux
Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung
Département de l'économie, de la formation et de la recherche
704 Staatssekretariat für Wirtschaft
704 Secrétariat d'État à l'économie
Antrag der Mehrheit
A231.0208 Neue Regionalpolitik
Änderung der Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 0
FP 2028: Fr. 0
FP 2029: Fr. 0
Der Bundesrat verzichtet bis einschliesslich 2030 auf Einlagen in den Fonds für Regionalentwicklung.
Antrag der Minderheit
(Zopfi, Friedli Esther, Rieder)
A231.0208 Neue Regionalpolitik
Änderung der Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 10 320 000
FP 2028: Fr. 21 120 000
FP 2029: Fr. 21 120 000
Proposition de la majorité
A231.0208 Nouvelle politique régionale
Modification de la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 0
PF 2028 : Fr. 0
PF 2029 : Fr. 0
Le Conseil fédéral renonce à alimenter le fonds de développement régional jusqu'en 2030 inclus.
Proposition de la minorité
(Zopfi, Friedli Esther, Rieder)
A231.0208 Nouvelle politique régionale
Modification de la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 10 320 000
PF 2028 : Fr. 21 120 000
PF 2029 : Fr. 21 120 000
Angenommen gemäss Antrag der Minderheit
Adopté selon la proposition de la minorité
Massnahme 55: Finanzausgleich: Kürzung des soziodemografischen Lastenausgleichs und Schaffung eines temporären Härtefallausgleichs
Mesure 55 : péréquation financière : réduction de la compensation des charges dues à des facteurs socio-démographiques et création d'un système temporaire de compensation des cas de rigueur
Finanzdepartement - Département des finances
601 Eidgenössische Finanzverwaltung (EFV)
601 Administration fédérale des finances (AFF)
Antrag der Kommission
Diverse Kredite
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 527 327 500
FP 2028: Fr. 530 426 100
FP 2029: Fr. 533 940 000
Proposition de la commission
Crédits divers
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027 : Fr. 527 327 500
PF 2028 : Fr. 530 426 100
PF 2029 : Fr. 533 940 000
Angenommen - Adopté
Massnahme 56: Höhere Besteuerung von Kapitalbezügen der 2. und 3. Säule
Mesure 56 : augmentation de l'impôt sur les retraits en capital
Finanzdepartement - Département des finances
605 Eidgenössische Steuerverwaltung
605 Administration fédérale des contributions
Antrag der Mehrheit
E110.0102 Direkte Bundessteuer
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2028: Fr. 33 828 000 000
FP 2029: Fr. 34 498 000 000
Antrag der Minderheit
(Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)
Kein Auftrag an den Bundesrat
Proposition de la majorité
E110.0102 Impôt fédéral direct
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2028 : Fr. 33 828 000 000
PF 2029 : Fr. 34 498 000 000
Proposition de la minorité
(Herzog Eva, Hurni, Maillard Pierre-Yves, Zopfi)
Pas de mandat au Conseil fédéral
Angenommen gemäss Antrag der Mehrheit
Adopté selon la proposition de la majorité
Präsident (Engler Stefan, Präsident): Da Eintreten obligatorisch ist, findet keine Gesamtabstimmung statt. Das Geschäft geht an den Nationalrat.