Gestaltungsplan Sommerau

1. Planungsrechtliches Verfahren 1.1 Verfahrensdaten Abschliessender Vorprüfungsbericht Mitwirkung Öffentliche Auflage Beschluss Gemeinderat Eingereicht zur Genehmigung Ablauf der Beschwerdefrist

21. März 2017 08. Mai 2017 bis 07. Juni 2017 29. September 2017 bis 30. Oktober 2017 13. November 2017 17. Januar 2017 22. Dezember 2017

Die Verfahrensvoraussetzungen für die Genehmigung sind erfüllt. 1.2 Genehmigungsbehörde Das Departement Bau, Verkehr und Umwelt ist gemäss § 27 Abs. 1 Baugesetz (BauG) für die Genehmigung der eingereichten Vorlage zuständig. 1.3 Rechtsschutz Zur Vorlage sind keine Beschwerden eingereicht worden.

2. Planungsrechtliche Grundlage der Vorlage Die Vorlage stützt sich auf den am 13. Januar 1998 genehmigten Nutzungsplan Siedlung ab.

3. Die Vorlage im Überblick 3.1 Vorlage Das am nordöstlichen Siedlungsrand von Windisch, zwischen Aare und Eisenbahnlinie gelegene Gebiet "Sommerau", ist teilweise überbaut. Der östliche Teil ist der Wohn- und Gewerbezone WG2, der westliche Teil der Wohnzone W1 zugeordnet. Das Gebiet der Wohn- und Gewerbezone ist überlagert mit einer Gestaltungsplanpflicht. Der Planungsperimeter wurde über die Gestaltungsplanpflicht hinaus auf der Westseite bis zum Ulmenweg erweitert (Miteinbezug der noch unüberbauten W1-

JA03_Geschäfte\3_Genehmigungen\02_ARE\R0120180323_bdv_15.123.docx

Zone). Der Perimeter umfasst somit eine Fläche von 8533 m2 und betrifft die Parzellen 1824, 1825, 2868 sowie 2961. Die Gesamtrevision Nutzungsplanung Siedlung und Kulturland wurde mit Bericht vom 20. November 2017 abschliessend vorgeprüft. Die Wohn- und Gewerbezone WG2 mit Gestaltungsplanpflicht wird im revidierten Bauzonenplan in eine Wohn- und Arbeitszone 2 WA2 überführt. Die Wohnzone W1 wird zu einer Wohnzone W2 aufgezont. Auch im neuen (noch nicht rechtskräftigen) Bauzonenplan ist eine Gestaltungsplanpflicht überlagert. 3.2 Gegenstand der Genehmigung Zu genehmigen sind die verbindlichen Inhalte der vom Gemeinderat Windisch am 13. November 2017 beschlossenen Planungsmittel: • Gestaltungsplan "Sommerau" bestehend aus: • Situation 1 : 500 • Sondernutzungsvorschriften (SNV) Die verbindlichen Teile der Vorlage sind im orientierenden Planungsbericht der Gemeinde vom November 2017 erläutert und begründet (Planungsbericht gemäss Art. 47 der Raumplanungsverordnung, RPV). 3.3 Vorprüfungsergebnis Die Vorprüfung ist mit Bericht vom 21. März 2017 ohne Vorbehalte abgeschlossen worden.

Erwägungen

4. Gesamtbeurteilung 4.1 Überprüfungsbefugnis Die Genehmigungsbehörde prüft die Nutzungspläne auf Rechtmässigkeit, auf Übereinstimmung mit den kantonalen Richtplänen und den regionalen Sachplänen sowie auf angemessene Berücksichtigung der kantonalen und regionalen Interessen (§ 27 Abs. 2 BauG). Dazu gehören insbesondere die Anforderungen nach § 21 BauG. 4.2 Raumplanerische Beurteilung 4.2.1 Städtebau, Siedlungs- und landschaftsgestalterische Aspekte Das Gestaltungsplanareal befindet sich an einer landschaftlich attraktiven Lage, nahe des Flussraums und einer Auenlandschaft. Aufgrund der gut erschlossenen Lage ist die angestrebte, hohe bauliche Dichte durchaus erwünscht (vgl. Richtplankapitel S 1.2). Dabei ist eine hohe Wohnqualität zu gewährleisten. Die städtebauliche Idee, die dem Gestaltungsplan zugrunde liegt, besteht darin, im Westen mit den kleineren Wohneinheiten den Anschluss an das bestehende Wohngebiet herzustellen. Damit kann ein harmonischer Übergang zu den geplanten Mehrfamilienhäusern sichergestellt werden. In Bezug auf die Landschaft soll das Areal primär von der Bahnlinie zur Aare (Süd—Nord) durchlässig sein. Der innere West—Ost-Korridor erweist sich durch die topografischen Gegebenheiten als landschaftlich weniger prägnant. Im Schnittpunkt der durchlaufenden Landschaftsräume besteht das Potenzial, einen zentralen Hofraum für die Siedlung zu schaffen. Die Gestaltungsanforderungen zur Bebauung (§ 8 SNV) sind im nachgelagerten Baubewilligungsverfahren aufzuzeigen und zu erbringen. Private Freiräume sind nur im Abstand von maximal 4,5 m ab Fassade zulässig, alle übrigen Flächen sind gemeinschaftliche Freiräume. Sie sind naturnah zu be-

2 von 5

grünen und mit heimischen Bäumen zu bepflanzen. Wege und Plätze sind nach Möglichkeit sickerfähig auszubilden (§§ 7 und 13 SNV). Detailfestlegungen erfolgen im Baubewilligungsverfahren (§ 7 Abs. 5, § 8 Abs. 4, § 13 Abs. 4 SNV). Die Festlegungen sind situationsbezogen sachgerecht, sie ermöglichen eine in die Landschaft eingepasste dichte Bebauung mit hoher Qualität. 4.2.2 Erschliessung Das Gebiet "Sommerau" wird über das bestehende Gemeindestrassennetz (Kirchenfeldstrasse/Dorfstrasse) zur Kantonsstrasse K 117 beim Kreisel Zürcherstrasse erschlossen. Gemäss Beurteilung der Gemeinde reicht das bestehende Strassennetz für den zu erwartenden Mehrverkehr aus. Die öV-Anbindung ist sichergestellt. Der Fuss- und Radverkehr ist in Richtung Dorfzentrum von Windisch über die Kirchenfeldstrasse sowie in Richtung Bahnhof Brugg / Anschluss ans kantonale Radroutennetz über die Mühlemattstrasse gewährleistet. 4.2.3 Parkierung Das Gebiet "Sommerau" liegt in einer Distanz von ca. 1,2 km zu den Zentren Windisch und Brugg sowie zum Bahnhof Brugg. Mit dem Velo sind diese über die Mühlennattstrasse optimal erschlossen. Im Planungsbericht wird unter Kapitel 4.3 die Anzahl Parkplätze geschätzt und auf die Reduktionsfaktoren hingewiesen (vgl. § 48 Bau- und Nutzungsordnung, BNO). Die detaillierte Umsetzung erfolgt im Baubewilligungsverfahren, abgestützt auf die effektiven Nutzungen. 4.2.4 Lärm Das Gebiet "Sommerau" ist teilweise überbaut und gilt gemäss den Ausführungen im Planungsbericht als erschlossen. Demzufolge muss im Rahmen des Baubewilligungsverfahrens die Einhaltung von Art. 31 Lärmschutzverordnung (LSV) überprüft werden. Es gelten die Immissionsgrenzwerte der Empfindlichkeitsstufe II (ES II) im Baubereich V, in den übrigen Baubereichen ES III. 4.2.5 Archäologie Die geplanten Baumassnahmen liegen in unmittelbarer Nähe der aktenkundigen archäologischen Fundstelle 96(A)3 "Windischer Sporn und Unterwindisch". Dabei handelt es sich um das derzeit bekannte römische Siedlungsgebiet von Unterwindisch, welches im Kontext mit dem römischen Legionslager von VINDONISSA steht. Es kann daher nicht ausgeschlossen werden, dass bei den Bodeneingriffen mit römischen Befunden (zum Beispiel Uferbebauung zur Aare oder Grabstätten) oder anderen noch unerkannten archäologischen Hinterlassenschaften zu rechnen ist; sie müssen vor ihrer unwiederbringlichen Zerstörung fachgerecht untersucht werden. Daher müssen vorgängig zu den Bodeneingriffen für die geplanten Baumassnahmen Abklärungen — zum Beispiel Baggersondierungen — vorgenommen werden. Anhand deren Ergebnisse kann die Kantonsarchäologie ermitteln, ob es eine vorgängige archäologische Ausgrabung braucht oder ob lediglich eine Aushubbegleitung vertretbar ist. Die Kantonsarchäologie ist daher von der Bauherrschaft in die weiteren Planungen einzubeziehen. Voruntersuchende Bodeneingriffe wie zum Beispiel geologische Sondierungen, Versickerungsversuche usw. sind der Kantonsarchäologie zu melden. Weitergehende Weisungen der Kantonsarchäologie sind verbindlich. Unabhängig vom Mitwirken der Kantonsarchäologie bei Bauarbeiten muss bei einem archäologischen Fund (Mauerreste, Ziegelfragmente, Bodenverfärbungen, Steinkonzentrationen und Kleinfunde wie Scherben oder Knochen usw.) die Arbeit an der betreffenden Stelle selbstständig unterbrochen und unverzüglich die Kantonsarchäologie in Brugg, 056 462 55 19/00, benachrichtigt werden.

5. Ergebnis Die Vorlage erfüllt die gesetzlichen Voraussetzungen für die Genehmigung.

3 von 5

Beschluss 1. Der Gestaltungsplan "Sommerau", beschlossen vom Gemeinderat Windisch am 13. November 2017, wird genehmigt. 2. A

aumentwicklung wird mit der Publikation im Amtsblatt beauftragt.

tephan Attiger egierungsrat

Verteiler • Gemeinderat, Dohlenzelgstrasse 6, 5210 Windisch • Departement Bau, Verkehr und Umwelt • Abteilung Raumentwicklung BVU (Original mit Akten) • Abteilung Raumentwicklung BVU, Sektion Grundlagen und Kantonalplanung, AGIS • Rechtsabteilung BVU • Abteilung Verkehr BVU • Abteilung Wald BVU • Abteilung für Umwelt BVU • Abteilung Landschaft und Gewässer BVU • Departement Bildung, Kultur und Sport • Kantonsarchäologie BKS

Rechtsmittelbelehrung 1. Gegen diesen Genehmigungsentscheid kann beim Verwaltungsgericht des Kantons Aargau, Obere Vorstadt 40, 5000 Aarau, Beschwerde geführt werden. 2. Die nicht erstreckbare Beschwerdefrist von 30 Tagen beginnt mit der Publikation im Amtsblatt des Kantons Aargau zu laufen. Bei der Berechnung der Beschwerdefrist wird der Tag der Publikation nicht mitgezählt. Die Frist steht still vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 15. Juli bis und mit dem 15. August und vom 18. Dezember bis und mit dem 2. Januar. 3. Beschwerdeentscheide können innert gleicher nicht erstreckbarer Frist — neben dem Genehmigungsentscheid — gesondert mit Verwaltungsgerichtsbeschwerde angefochten werden, sofern sie durch den Genehmigungsentscheid nicht abgelöst worden sind. 4. Die Beschwerdeschrift ist von der Partei selbst oder von einer Anwältin bzw. einem Anwalt zu verfassen, welche oder welcher gemäss dem Bundesgesetz über die Freizügigkeit der Anwältinnen und Anwälte vom 23. Juni 2000 (Anwaltsgesetz, BGFA; SR 935.61) zur Vertretung von Parteien vor Gericht berechtigt ist. Die Beschwerdeschrift muss einen Antrag und eine Begründung enthalten, das heisst es ist a) anzugeben, wie das Verwaltungsgericht entscheiden soll, und b) darzulegen, aus welchen Gründen diese andere Entscheidung verlangt wird.

4 von 5

Die Beschwerde hat nur aufschiebende Wirkung, wenn und soweit das Gericht sie gewährt. 5. Auf eine Beschwerde, welche den Anforderungen unter Ziffer 2 bis 4 nicht entspricht, wird nicht eingetreten. 6. Eine Kopie des angefochtenen Entscheids ist der Beschwerdeschrift beizulegen. Allfällige Beweismittel sind zu bezeichnen und soweit möglich einzureichen. 7. Das Beschwerdeverfahren ist mit einem Kostenrisiko verbunden, das heisst, die unterliegende Partei hat in der Regel die Verfahrenskosten sowie gegebenenfalls die gegnerischen Anwaltskosten zu bezahlen. 8. Die Genehmigungsbeschlüsse und die einschlägigen Akten können während der Beschwerdefrist bei der Abteilung Raumentwicklung des Departements Bau, Verkehr und Umwelt, Entfelderstrasse 22, 5001 Aarau, eingesehen werden.

5 von 5