Gestaltungsplan Längetel

1. Planungsrechtliches Verfahren 1.1 Verfahrensdaten Abschliessender Vorprüfungsbericht Mitwirkung Öffentliche Auflage Beschluss Gemeinderat Eingereicht zur Genehmigung Ablauf der Beschwerdefrist

16. Juli 2020 19. Januar 2018 bis 19. Februar 2018 25. September 2020 bis 26. Oktober 2020 17. November 2020 31. Januar 2022 8. Januar 2020

Die Verfahrensvoraussetzungen für die Genehmigung sind erfüllt. 1.2 Genehmigungsbehörde Das Departement Bau, Verkehr und Umwelt ist gemäss § 27 Abs. 1 Gesetz über Raumentwicklung und Bauwesen (Baugesetz, BauG) für die Genehmigung der eingereichten Vorlage zuständig. 1.3 Rechtsschutz Zur Vorlage sind keine Beschwerden eingereicht worden.

2. Planungsrechtliche Grundlage der Vorlage Die Vorlage stützt sich auf den rechtskräftigen Nutzungsplan Siedlung vom 9. September 2009. Sie setzt jedoch eine geringfügige Änderung des Nutzungsplans Siedlung voraus, welche die Gemeindeversammlung am 18. Juni 2021 beschlossen hat. Diese Änderung liegt gleichzeitig zur Genehmigung durch den Regierungsrat vor. Die inhaltliche wie verfahrensmässige Koordination ist gewährleistet.

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3. Die Vorlage im Überblick 3.1 Vorlage Das Gebiet "Längetel" (ca. 0,87 ha) befindet sich am westlichen Dorfeingang, umfasst mehrere Parzellen und ist überwiegend der Wohnzone 3 beziehungsweise der Wohn- und Gewerbezone 3 zugewiesen. Es unterliegt der Sondernutzungsplanpflicht. Um eine hochwertige Überbauung zu sichern, wurde als Grundlage für den Gestaltungsplan und zwecks Gewährleistung der nötigen ortsbaulichen Qualität vorgängig eine Studie durch ein Architekturbüro durchgeführt. Die bauliche Umsetzung des Studienergebnisses bedingt jedoch eine Anpassung der Zonenabgrenzung im nordwestlichen Bereich des Gestaltungsplangebiets. Dies wird mittels einer Teiländerung der Nutzungsplanung Siedlung vorgesehen (siehe BVUARE.18.16; parallel laufendes Verfahren). 3.2 Gegenstand der Genehmigung Zu genehmigen sind die verbindlichen Inhalte der vom Gemeinderat Schlossrued am 17. November 2020 beschlossenen Vorlage: • GP "Längetel" bestehend aus: • Situationsplan 1:500 • Sondernutzungsvorschriften (SNV) Die verbindlichen Teile der Vorlage sind im Planungsbericht der Gemeinde vom 4. August 2020 erläutert und begründet (Planungsbericht gemäss Art. 47 Raumplanungsverordnung [RPV]). 3.3 Vorprüfungsergebnis Die Vorprüfung ist mit Bericht vom 16. Juli 2020 ohne Vorbehalte abgeschlossen worden.

Erwägungen

4. Gesamtbeurteilung 4.1 Überprüfungsbefugnis Die Genehmigungsbehörde prüft die Nutzungspläne auf Rechtmässigkeit, auf Übereinstimmung mit den kantonalen Richtplänen und den regionalen Sachplänen sowie auf angemessene Berücksichtigung der kantonalen und regionalen Interessen (§ 27 Abs. 2 BauG). 4.2 Verfahrenskoordination Der vorliegende Gestaltungsplan und die dafür erforderliche Änderung des Nutzungsplans Siedlung sind materiell und formell aufeinander abgestimmt. Die Voraussetzungen sind erfüllt, um beide Vorlagen koordiniert zu genehmigen. Das Departement Bau, Verkehr und Umwelt beschliesst daher den vorliegenden Sondernutzungsplan koordiniert mit dem Regierungsratsbeschluss über die Änderung des Nutzungsplans Siedlung. Die Genehmigungen des Sondernutzungsplans und der Änderung des Nutzungsplans Siedlung werden gleichzeitig publiziert. 4.3 Raumplanerische Beurteilung Im Sinne der hochwertigen Siedlungsentwicklung bezwecken Gestaltungspläne, ein Areal besonders gut auf die bauliche und landschaftliche Umgebung sowie die Wohnbedürfnisse der Bevölkerung abzustimmen. Gestaltungspläne können vom allgemeinen Nutzungsplan abweichen, wenn dadurch ein

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siedlungs- und landschaftsgestalterisch besseres Ergebnis erzielt und die zonengemässe Nutzungsart nicht übermässig beeinträchtigt wird. 4.3.1 Siedlungsentwicklung nach innen Im Planungsperimeter bestehen heute vereinzelt ältere Bauten inklusive eines stattlichen, ehemals landwirtschaftlich genutzten Hofs. Das Überbauungskonzept sieht eine Ergänzung dieser prägenden Bebauung durch geschickt angeordnete Baubereiche vor. Diese fügen sich ortsbaulich gut in die umgebende Situation ein und ergänzen den Bestand schlüssig und respektvoll. Durch die Festlegung der Bruttogeschossflächen je Baubereich wird bei einer vollständigen Ausnützung von einem theoretischen Potenzial von gegen 115 Einwohnerinnen und Einwohnern pro Hektare (E/ha) ausgegangen (Planungsbericht, Kapitel 4.4). Bei der geforderten Mindestausnützung von 0,4 (§ 10 Abs. 2 SNV) sind wenigstens 65 E/ha zu erwarten. Die Vorgaben des kantonalen Richtplans sind jedenfalls umgesetzt. 4.3.2 Siedlungsqualität Eine wesentliche Aufgabe der Nutzungsplanung ist es, die Siedlungsqualität zu fördern. Ortsbild und Städtebau Die ortsbauliche Studie überzeugt. Die Volumetrie und Stellung der Bauten wie auch die Einbettung in die Topografie zeugen von der nötigen Sorgfalt. Das Konzept des Hofraums mit Sichtbeziehungen sowie die als Riegel entlang der Hauptstrasse aufgereihten Bauten sind der Lage entsprechend. Die prägende Hofliegenschaft wird als zentrale Baute beibehalten. Die aufgezeigte Freiraumgestaltung rundet das Überbauungskonzept ab. Der Gemeinderat kann zur Beurteilung der Einhaltung der qualitativen Anforderungen für die Gestaltung von Bauten und Anlagen ein Fachgutachten einholen (§ 12 Abs. 3 SNV). Für die Beurteilung der qualitativen Anforderungen ist die ortsbauliche Studie wegleitend (§ 12 Abs. 4 SNV). Zur Dachgestaltung (§ 21 SNV) sowie zur Fassadengestaltung (§ 22 SNV) werden konkrete Vorgaben aufgenommen. Freiraum, Strassenraum und Erholungsraum Die ortsbauliche Studie zeigt die landschaftsgestalterische Idee auf. Der Gestaltungsplan enthält wenig konkrete Festlegungen dazu. In den SNV ist vorgegeben, dass vor dem ersten Baugesuch ein Gesamtkonzept Aussenraum beigebracht werden muss, das vom Gemeinderat erlassen wird. § 11 SNV enthält die durch das Gesamtkonzept zu erreichenden Ziele. Auf Stufe Baubewilligung sind entsprechend die nötigen Freiraumqualitäten hervorzubringen und umzusetzen. Die diesbezüglichen Erläuterungen im Planungsbericht zusammen mit der städtebaulichen Studie geben dem Gemeinderat eine genügende Grundlage, um die nötigen Freiraumqualitäten im Sinne des besseren Ergebnisses nach § 21 Abs. 2 Gesetz über Raumentwicklung und Bauwesen [Baugesetz, BauG] einfordern und sichern zu können. Naturraum, ökologischer Ausgleich Im Situationsplan wird entlang der Bauzonengrenze, von der Strasse Längenthal bis zum Spielplatz, ein Streifen "ökologische Ausgleichsfläche" festgelegt. Diese Festlegung ist im Sinne eines adäquaten Übergangs zum Kulturland zweckmässig. 4.3.3 Erschliessung Kantonsstrassenanschluss Die Verkehrserschliessung erfolgt mit einer Stichstrasse direkt ab der Kantonsstrasse K 330 (Hauptstrasse) und ab der Strasse Längenthal. Bei der Stichstrasse handelt es sich um einen bestehenden

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Direktanschluss, der aufgrund der vorgesehenen Mehrbeanspruchung entsprechend auszubauen ist (§ 113 BauG), ebenso verhält es sich mit der Strasse Längenthal. Die Anschlüsse an die Kantonsstrassen sind mit 5,5 m Breite und mit 6 m grossen Einlenkradien ausgebildet und mit Strassenlinien gesichert. Im Planungsbericht (Kapitel 4.3) wird aufgezeigt, dass Wendemanöver für Lastwagen am Ende der Stichstrasse (Bereich Platzfläche) möglich sind. Diese Fläche dient auch als Aufenthaltsfläche für die zukünftigen Bewohnerinnen und Bewohnern. Die Ausgestaltung wird im Baubewilligungsverfahren festgelegt. Aufgrund der Mehrfachnutzung dieser Fläche ist die Verkehrssicherheit ein wichtiger Faktor. Die abschliessende Beurteilung obliegt dem Gemeinderat. Die Ein- und Ausfahrten zu den drei Einstellhallen werden im Plan verbindlich festgelegt. Bei der Ausfahrt der U11 sind auch Bereiche der oberirdischen Parkierung angeordnet. Die detaillierte Ausgestaltung dieser Erschliessungsanlagen erfordern entsprechend besondere Beachtung im jeweiligen Baubewilligungsverfahren. Sichtzonen/Busbucht Grundsätzlich entsprechen die Sichtzonen den Richtlinien gemäss dem kantonalen Merkblatt "Sicht an Knoten und Ausfahrten" (§ 42 Bauverordnung, BauV). Vor dem Baubereich 1 besteht eine nicht regelkonform ausgebildete Busbucht. Wird im Baubereich 1 ein Neubau erstellt, können die Busbucht den Anforderungen entsprechend umgestaltet und die Sichtzonen normgerecht gesichert werden. Der hierfür notwendige freizuhaltende Bereich wird mit § 23 SNV gesichert. Fuss- und Veloverkehr Entlang der Kantonsstrasse K 330 (Hauptstrasse) verläuft auf der Südseite die kantonale Radroute R 662 (ausgebildet als Parallelweg). Im Gestaltungsplan werden Bereiche für Veloabstellanlagen festgelegt. Die Anbindung dieser Veloabstellanlagen zur kantonalen Radroute erfolgt über die Stichstrasse. Für die Fussgänger wird eine Verbindung von der Strasse Längenthal zum bestehenden Gehweg entlang der K 330 am östlichen Rand des Planungsperimeters geschaffen. Gleichzeitig werden auch die angrenzenden Baubereiche angeschlossen. Aufgrund der Topografie sind diese Wege nicht in jedem Fall rollstuhlgängig. Angestrebt werden nach Möglichkeit maximale Steigungen von 6 % (Planungsbericht, Kapitel 4.3). 4.3.4 Weitere materielle Hinweise Gewässer Die bestehende Erschliessungsstrasse Längethal verläuft parallel und direkt neben dem heute eingedolten Längetelbach. Die Strasse soll auf der gewässerabgewandten Seite im Rahmen des Besitzstands verbreitert werden. Die Option für eine Offenlegung des Längetelbachs auf der Parzelle 153 wird weder durch den Strassenausbau noch durch die Überbauung beeinträchtigt. Entsprechend sind vorliegend keine weitergehenden Festlegungen zur Gewährleistung des Gewässerraums erforderlich. Hochwassergefahren Der Perimeter des Gestaltungsplans grenzt unmittelbar an den heute eingedolten Längetelbach. Es besteht keine Hochwassergefährdung. Lärm Im Planungsbericht wird korrekt nachgewiesen, dass auf den strassenzugewandten Baulinien der Baubereiche BB 2 und BB 3 die massgebenden Planungswerte der Empfindlichkeitsstufe (ES) III eingehalten sind. Der Baubereich BB1 (Parzelle 723) kann als erschlossen betrachtet werden, da er bereits überbaut ist. Folglich muss erst im Rahmen eines allfälligen Baugesuchs die Einhaltung der

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Anforderungen von Art. 31 Lärmschutzverordnung (LSV) nachgewiesen werden. Gemäss Planungsbericht können die Immissionsgrenzwerte eingehalten werden. Im Gestaltungsplan wird daher auf die Festlegung von Vorschriften verzichtet. 4.4 Sondernutzungsvorschriften (SNV) Anwendbares Recht Die Gemeinde Schlossrued hat ihren allgemeinen Nutzungsplan noch nicht an die neuen Baubegriffe und Messweisen der Interkantonalen Vereinbarung über die Harmonisierung der Baubegriffe (IVHB) angepasst. Solange eine Anpassung nicht erfolgt ist, gelten anstelle der Bestimmungen im Titel 3 BauV (Baubegriffe und Messweisen) die Bestimmungen der Allgemeinen Verordnung zum Baugesetz (ABauV) vom 23. Februar 1994, wie sie im Anhang 3 aufgeführt sind (§ 64 Abs. 1 BauV).

5. Ergebnis Die Vorlage erfüllt die gesetzlichen Voraussetzungen für die Genehmigung.

Beschluss 1. Der Gestaltungsplan "Längetel", beschlossen vom Gemeinderat Schlossrued am 17. November 2020 wird genehmigt. 2. ie Abt lung Raumentwicklung wird mit der Publikation im Amtsblatt beauftragt.

epha At iger gierungsrat

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Verteiler • Gemeinderat, Hauptstrasse 87, 5044 Schlossrued • Departement Bau, Verkehr und Umwelt • Abteilung Raumentwicklung BVU (Original mit Akten) • Abteilung Raumentwicklung BVU, Sektion Grundlagen und Kantonalplanung, AGIS • • • • • • •

Rechtsabteilung BVU Abteilung für Umwelt BVU Abteilung Landschaft und Gewässer BVU Abteilung Verkehr BVU Abteilung Tiefbau BVU Departement Volkswirtschaft und Inneres Abteilung Register und Personenstand DVI

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Rechtsmittelbelehrung 1. Gegen diesen Genehmigungsentscheid kann beim Verwaltungsgericht des Kantons Aargau, Obere Vorstadt 40, 5000 Aarau, Beschwerde geführt werden. 2. Die nicht erstreckbare Beschwerdefrist von 30 Tagen beginnt mit der Publikation im Amtsblatt des Kantons Aargau zu laufen. Bei der Berechnung der Beschwerdefrist wird der Tag der Publikation nicht mitgezählt. Die Frist steht still vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 15. Juli bis und mit dem 15. August und vom 18. Dezember bis und mit dem 2. Januar. 3. Beschwerdeentscheide können innert gleicher nicht erstreckbarer Frist — neben dem Genehmigungsentscheid — gesondert mit Verwaltungsgerichtsbeschwerde angefochten werden, sofern sie durch den Genehmigungsentscheid nicht abgelöst worden sind. 4. Die Beschwerdeschrift ist von der Partei selbst oder von einer Anwältin bzw. einem Anwalt zu verfassen, welche oder welcher gemäss dem Bundesgesetz über die Freizügigkeit der Anwältinnen und Anwälte vom 23. Juni 2000 (Anwaltsgesetz, BGFA; SR 935.61) zur Vertretung von Parteien vor Gericht berechtigt ist. Die Beschwerdeschrift muss einen Antrag und eine Begründung enthalten, das heisst es ist a) anzugeben, wie das Verwaltungsgericht entscheiden soll, und b) darzulegen, aus welchen Gründen diese andere Entscheidung verlangt wird. Die Beschwerde hat nur aufschiebende Wirkung, wenn und soweit das Gericht sie gewährt. 5. Auf eine Beschwerde, welche den Anforderungen unter Ziffer 2 bis 4 nicht entspricht, wird nicht eingetreten. 6. Eine Kopie des angefochtenen Entscheids ist der Beschwerdeschrift beizulegen. Allfällige Beweismittel sind zu bezeichnen und soweit möglich einzureichen. 7. Das Beschwerdeverfahren ist mit einem Kostenrisiko verbunden, das heisst, die unterliegende Partei hat in der Regel die Verfahrenskosten sowie gegebenenfalls die gegnerischen Anwaltskosten zu bezahlen. 8. Die Genehmigungsbeschlüsse und die einschlägigen Akten können während der Beschwerdefrist bei der Abteilung Raumentwicklung des Departements Bau, Verkehr und Umwelt, Entfelderstrasse 22, 5001 Aarau, eingesehen werden.

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