Gesamtrevision

Art. 48

gemäss Art.

folgte am 4. 4. Dezember Dezember 2008. 2008. Es Es gingen gingen fünf fünfBeschwerden Beschwerden ein. ein. Vier VlerBeschwerden Beschwerden folgte am

konnten abgeschrieben werden. Beschwerde wird in in einem einem konnten zufolge Vergleichs abgeschrieben werden. Eine Beschwerde

behandelt. Regiemngsbeschluss behandelt. separaten separaten Regierungsbeschluss

DisenGemeindevorstand Disender Gemeindevorstand reichte der Bereits mit 2008 reichte November 2008 21. November vom 21. Schreiben vom mit Schreiben Bereits

Revisionsvorder RevisionsvorGenehmigung der um Genehmigung ersuchte um und ersuchte ein und tis/Mustär dem Akten ein die Akten ARE die dem ARE tis/Muster Iage im Rahmen Rahmen von von Art.

Art. 49

49 KRG. KRG. lage im

B.

Gegenstand der Revisionsvorlage Revisionsvorlage Gegenstand der Inhalt der der vorliegend vorliegend zu zu genehmigenden genehmigenden Nutzungsplanungsvorlage Nutzungsplanungsvorlage der der Gemeinde Gemeinde Inhalt

Disentis/Muster bildet die die vollständige vollständige Überarbeitung Überarbeitung des des Baugesetzes Baugesetzes (BauG), (BauG), welwelDisentis/Mustär bildet

ches an das das neue neue KRG KRG und und KRVO KRVO (beides (beides in in Kraft Kraft seit seitdem dem1.1.November November2005) 2005)ananches an

gepasst wurde. wurde. Dabei Dabei wurden wurden die die Begriffe Begriffe und und Messweisen Messweisen der der Interkantonalen lnterkantonalen VerVergepasst

einbarung über die die Harmonisierung Harmonisierung der der Baubegriffe Baubegriffe (IVHB) (IVHB)ins insBaugesetz Baugesetzintegriert. integriert. einbarung über

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4

Wohnbau— vonWohnbauEinzonungvon die Einzonung bildet die Revisionsvorlage bildet der Revisionsvorlage Schwerpunkt der Ein weiterer Schwerpunkt Ein weiterer

„Crest Gebiet „Crest zonen. Besonders sind die Neueinzonungen Neueinzonungen im Gebiet erwähnenswert sind Besonders erwähnenswert zonen.

des Teildes einen Teil soll, einen ermöglichen soll, AG ermöglichen d'Acletta", welche es Disentis AG Bergbahnen Disentis den Bergbahnen es den d’AcIetta",

Attdie AttPlanungsmehrwertes in „betriebseigene Beschneiungsanlagen sowie sowie in alle die „betriebseigene Beschneiungsanlagen Planungsmehrwertes

AnlageverdesAnlageverGegenstände des stärkende Gegenstände oder stärkende raktivität des erhaltende oder Skigebietes erhaltende des Skigebietes raktivität

erVolkswirtschafterkommunalenVolkswirtschaft derkommunalen Stärkung der weitere Stärkung Als weitere investieren. Als zu investieren. mögens“ zu mögens"

Hotels beiden Hotels die beiden Für die Gewerbezone. Für die Gewerbezone. in die Einzonung in eine Einzonung „Pignola“ eine Gebiet „Pignola" im Gebiet folgte folgte im

ArealplaneinerArealplanmit einer Spezialzonen mit werden Spezialzonen Fontauna" werden daFontauna" „Acla da und „Acta „Disentiserhof" „Disentiserhof und

zu Projekte zu zukunftsgerichtete Projekte für zukunftsgerichtete Voraussetzungen für die Voraussetzungen um die ausgeschieden, um pflicht ausgeschieden, pflicht

'

schaffen. schaffen.

Im Weiteren Weiteren wird wird die die Grünzone Grünzone in in eine eine Zone Zone für für Grünflächen Grünflächen nach nach Art. Art. 30 30 des desKRG KRG Im

geändert, die Wintersportzone Wintersportzone entsprechend entsprechend dem dem Bedarf Bedarfdes desLanglaufsportes Langlaufsporteserweierweigeändert, die

touristifürtouristiZone für einer Zone Skigebiet einer im Skigebiet tert Mittelstationen im drei Mittelstationen von drei Bereiche von die Bereiche sowie die tert sowie

Quellund QuellGrundwasser- und die Grundwasserwurden die Übrigen wurden Im Übrigen sche Einrichtungen zugewiesen. Im Einrichtungen zugewiesen. sche

diwurden diSchliesslich wurden digitalisiert. Schliesslich Untersuchungen digitalisiert. neue Untersuchungen auf neue schutzzone gestützt auf schutzzone

vorgenommen. Anpassungen vorgenommen. verse punktuelle Anpassungen

C. C.

Richtplanung der Richtplanung mit der Übereinstimmung Übereinstimmung mit obliegt (RPG)obliegt Raumplanung (RPG) dieRaumplanung Bundesgesetzesüber desBundesgesetzes Abs. 22 des 26 Abs. Art. 26 Gemäss über die Gemäss Art.

der Übereinstimmung der der Übereinstimmung Prüfung der die Prüfung Genehmigungsbehörde u.a. kantonalen Genehmigungsbehörde der der kantonalen u.a. die Tovorliegende Todievorliegende ob die prüfen. ob zu prüfen, somit zu Richtplanung. Es ist somit Nutzungspläne Nutzungspläne mit der Richtplanung.

vom (RIP2000, vom 2000 (RIP2000, Graubünden 2000 Richtplan Graubünden dem Richtplan mit dem talrevision OrtSplanung mit der Ortsplanung talrevision der

RegirechtskräftigenRegimitdem sowie mit 2003) sowie September 2003) 19. September am 19. Bundesrat genehmigt am dem rechtskräftigen

geim genachstehend im erfolgt nachstehend Prüfung erfolgt Diese Prüfung übereinstimmt. Diese Surselva übereinstimmt. onalen Richtplan Richtplan Surselva onalen

gebenen Zusammenhang. gebenen Zusammenhang.

Ü

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D. Baugesetz Baugesetz

Mängel 1. 1. Korrektur Korrektur formeller formeller Mängel Gemäss Art.

Art. 49

49 Abs. Abs. 33 KRG KRG kann kann die dieRegierung Regierungim imGenehmigungsverfahren Genehmigungsverfahren nach nach Gemäss

Anhören des Gemeindevorstandes Gemeindevorstandes und und Betroffener Betroffener in in den den Erlassen Erlassen der derGrundordGrundord— Anhören des nung (Baugesetz (Baugesetz und und Pläne) Pläne) rechtswidrige rechtswidrige Vorschriften Vorschriften ändern. ändern. Im Im Zuge Zuge des desGeGenung

nehmigungsverfahrens einer Bestimmung Bestimmung des des Baugesetzes Baugesetzes (BauG) (BauG) ein ein nehmigungsverfahrens musste musste in in einer

Mangel (fehlende Regelung) Regelung) festgestellt festgestellt werden, werden, welcher welcher einer einer Korrektur Korrekturim imdargedargeMangel (fehlende

legten Sinne zugänglich zugänglich ist. ist. Mit Mit Schreiben Schreiben vom vom 20. 20. April April 2009 2009wurde wurdedie dieGemeinde Gemeinde legten Sinne DisentislMuster darüber informiert. informiert. Der Der Gemeindevorstand Gemeindevorstand Disentis/Mustär DisentislMuster stimmte stimmte Disentis/Mustär darüber

mit Schreiben vom vom 29. 29. April April 2009 2009 der derBehebung Behebung des desMangels MangelsininArt.

Art. 37 37(Ergänzung

(Ergänzung mit Schreiben mit einer einer Regelung Regelung betreffend betreffendPistenpräparierung Pistenpräparierung im imBereich BereichWintersportzoWintersportzomit

ne/Naturschutzzone) zu. Das Das ARE ARE wird wird beauftragt, beauftragt. die dieentsprechende entsprechendeErgänzung Ergänzungim im ne/Naturschutzzone) zu.

vorzunehmen. betreffenden Baugesetzartikel Baugesetzartikel vorzunehmen. betreffenden

2. 2. Materielles Materielles

Art. BauG (wertvolle (wertvolleNaturNatur- und und Kulturobjekte) Kulturobjekte)

Art. 46

46 Abs. Abs. 22 BauG

für Ausnahme für vorgesehenen Ausnahme BauGvorgesehenen Abs.2 2BauG 46Abs.

Art. 46

von Art. Satz von letzten Satz im letzten der im Von Von der

Schutzbauten Gewässern kann kann selbstverständlich selbstverständlich nur nur Gebrauch Gebrauch gemacht gemacht werwerSchutzbauten an an Gewässern

.

den, wenn dies dies mit mit Art.

Art. 37 37des

deseidg. eidg.Gewässbrschutzgesetzes Gewäss'erschutzgesetzes (GSchG) (GSchG) vereinbar vereinbar den, wenn ist.

lm Übrigen gibt gibt das das am am 30. 30. November November 2008 2008 von von der derGemeinde GemeindeDisentis/Mustär Disentis/MusterbeIm Übrigen be-

schlossene neue Baugesetz Baugesetz zu zu keinen keinen weiteren weiteren Bemerkungen Bemerkungen Anlass; Anlass; es eskann kanngegeschlossene neue

werden. nehmigt nehmigt werden.

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E. „Disla—— Medel“,„Disla MompeMedel", „Segnas——Momp6 „DisentislMustär“,„Segnas Vier Zonenpläne 1:2'000„Disentis/Mustör", Zonenpläne 1:2'000 Vier

Cavardiras" und Cavardiras“ und „Momp6 „Mompe Tujetsch" Tujetsch“

Zonenplan 1:10'000 Süd Süd Zonenplan 1:10'000

Wohnbauzonen derWohnbauzonen Grösseder 1. 1. Grösse

WohnbauDie in ausgeschiedenenWohnbauDisentis/Musterausgeschiedenen Gemeinde Disentis/Mustör der Gemeinde Zonenplänen der den Zonenplänen in den Die

(zona Bauzonen (zona dienenden Bauzonen zonen, Wohnsiedlungsbau dienenden allgemeinenWohnsiedlungsbau demallgemeinen die dem d.h. die zonen, d.h.

mizona miund zona 1-4 und habitar 1-4 da habitar centrala, zona zona da engrondida, zona vitg engrondida, dil vitg zona dil vitg. zona dil vitg, zona dil centrala,

rund insgesamtrund 2008insgesamt UEB 2008 schedada 2-3) Übersicht UEB vorliegender Übersicht gemäss vorliegender umfassen gemäss 2-3) umfassen schedada

überbaut nicht überbaut noch nicht als noch ha als 10.2 ha rund 10.2 und rund 63.0 ha, überbaut und als überbaut ha als 52.8 ha ca. 52.8 wovon ca. ha. wovon 63.0

under unha der 1.0 ha ca. 1.0 müssen ca. ausgewiesen sind. Wohnbauzonen müssen unüberbauten Wohnbauzonen den unüberbauten Zu den sind. Zu ausgewiesen Spezialzone ausgeschiedenen Spezialzone neu ausgeschiedenen Ortsplanung neu vorliegender Ortsplanung mit vorliegender überbauten überbauten und mit

Abs. 22 27 Abs.

Art. 27

gemäss Art. Spezialzone gemäss dieser Spezialzone „Acla da in dieser da in werden, da addiert werden, Fontauna“ addiert da Fontauna" „Acla

sind. zulässig sind. Wohnnutzungen zulässig BauG Wohnnutzungen BauG

dem unter dem Beurteilung unter Die ausgeschiedenen ausgeschiedenen Wohnbauzonen Wohnbauzonen bedürfen näheren Beurteilung einer näheren bedürfen einer Die

WohnbauzonenderWohnbauzonenAspekt Beurteilung der die Beurteilung für die Massgebend für Bauzonengrösse. Massgebend der Bauzonengrösse. Aspekt der

grösse sind sind der der im im RPG RPGenthaltene enthalteneGrundsatz Grundsatzder derSiedlungsbegrenzung Siedlungsbegrenzung und und die die grösse

die wonach die RPG, wonach lit. bb RPG, 15 lit. konkretisierende Bestimmung Grundsatz konkretisierende diesen diesen Grundsatz Bestimmung von von Art. Art. 15

Bauzonen Jahren 15 Jahren nächsten 15 den nächsten in den Bedarf in voraussichtliche Bedarf der voraussichtliche als der grösser als nicht grösser Bauzonen nicht

unüberbauten sein dürfen. ausgeschiedenenunüberbauten Zonenplanausgeschiedenen dieimimZonenplan obdie sich, ob fragt sich, Es fragt dürfen. Es sein

und zwingende und diese zwingende Wohnbauzonen Wohnbauzonen (Wohnbauzonenreserven) (Wohnbauzonenreserven)von von rund rund 11.2 11.2 ha ha diese zentrale zentrale Vorgabe Vorgabe des des eidgenössischen eidgenössischen Rechtes Rechtes zu zu erfüllen erfüllenvermögen. vermögen.

Wenn die Gemeinde Gemeinde wie wie vorliegend vorliegend keine keine spezielle spezielleFlächenbedarfsprognose Flächenbedarfsprognose oder oder Wenn die keine eigenständige eigenständige Siedlungsentwicklungsperspektive Siedlungsentwicklungsperspektive erarbeitet, wird der der BauzoBauzokeine erarbeitet, wird

nenbedarf in in Graubünden Graubünden aufgrund aufgrund der der sogenannten sogenannten Trendmethode Trendmethode berechnet. berechnet. DieDienenbedarf

se Methode Methode beruht beruht auf auf der der Annahme, Annahme, dass dass sich sichder derzukünftige zukünftigeBaulandbedarf Baulandbedarfvorvorse

aussichtlich im aussichtlich im Rahmen Rahmen des des Baulandverbrauches Baulandverbrauches der der letzten letzten 15 15 bis bis 25 25 Jahre Jahre bewebewe-

gen wird. wird. Die Die Gemeinde Gemeinde Disentis/Mustör Disentis/Muster hat 1995 (vgl. (vgl. UEB UEB vom vom 1. 1. Juli Juli 1995) 1995) gen hat seit seit 1995

rund 8.3 ha ha Wohnbauzonen Wohnbauzonen überbaut. überbaut. In In Berücksichtigung Berücksichtigung dieser dieser Vorgabe Vorgabe ergibt ergibt sich sich rund 8.3

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für die für die Gemeinde, Gemeinde, bezogen bezogen auf auf die die nächsten nächsten 15 15 Jahre, Jahre, ein einWohnbaulandbedarf Wohnbaulandbedarfvon von rund 10 ha. ha. rund 10

Die mit der der Revisionsvorlage Revisionsvorlage festgelegten festgelegten Wohnbauzonenreserven Wohnbauzonenreserven übersteigen übersteigen diedieDie mit

DiGemeindeDidieGemeinde dassdie Tatsache, dass derTatsache, Anbetracht der In Anbetracht ha. In 1.2 ha. rund 1.2 um rund Bedarfswert um sen Bedarfswert sen

der sentis/Mustör Fraktionierung der starken Fraktionierung ausgesprochen starken vergleichsweise ausgesprochen einer vergleichsweise von einer sentis/Muster von

Siedlungsgebiete geprägt ist ist und und ein ein grosser grosserTeil Teil der derausgeschiedenen ausgeschiedenenBauzonenreBauzonenreSiedlungsgebiete geprägt

serven serven auf auf eben eben diese diese abgelegenen abgelegenen Fraktionen Fraktionen entfallen, entfallen, kann kann ihr ihr eine eine etwas etwas überüber-

höhte Bauzonenreserve Bauzonenreserve zugestanden zugestanden werden. werden. Die Die Bestrebungen Bestrebungen der derGemeinde, Gemeinde, die die höhte

in dieser Wohnbauzonen in in den in dieser Nutzungsplanvorlage Nutzungsplanvorlage neu neu ausgeschiedenen ausgeschiedenen Wohnbauzonen den zentrazentra-

len len Fraktionen Fraktionen („Acletta" („Acletta“ und und „Caschuarz") „Caschuarz“) vorzusehen, vorzusehen, werden werden von von der derRegierung Regierung

unterstützt. Es unterstützt. Es gilt gilt zudem zudem zu zu berücksichtigen, berücksichtigen, dass dass die die rund rund 1.0 1.0 ha ha unüberbaute unüberbaute FläFlä-

che der Spezialzone Spezialzone „Acla „Acla da da Fontauna", Fontauna“, welche welche vollumfänglich vollumfänglich zu zu den den WohnbauzoWohnbauzoche der

nenreserven addiert addiert wurde, wurde, kaum kaum vollständig vollständig mit mit Wohnbauten Wohnbauten bebaut bebaut wird. wird. Vielmehr Vielmehr nenreserven

ist anzunehmen, dass dass in in dieser dieser Spezialzone Spezialzone Gebäude Gebäude mit mitden denverschiedensten verschiedenstenNutNutist anzunehmen,

zungen entstehen werden. werden. Damit Damit eine eine angemessene angemessene Siedlungsentwicklung Siedlungsentwicklung der derGeGezungen entstehen meinde Disentis/Muster in in der derkommenden kommenden Planungsperiode Planungspen'ode sichergestellt sichergestelltwerden werden meinde Disentis/Mustör kann, können die die zusätzlichen zusätzlichen Einzonungen Einzonungen als als vertretbar vertretbarbeurteilt beurteiltwerden. werden. kann, können

Zusammenfassend können die die von von der der Gemeinde Gemeinde in in den den vorliegenden vorliegenden Zonenplänen Zonenplänen Zusammenfassend können

festgelegten Wohnbauzonen Wohnbauzonen trotz trotz des des erwähnten erwähnten Reserveüberschusses Reserveüberschusses unter festgelegten unter dem dem

Aspekt der der Bauzonengrösse Bauzonengrösse genehmigt genehmigt werden. werden. Die Die Gemeinde Gemeinde Disentis/Mustör Disentis/Musterwird wird Aspekt

jedoch darauf nächsin nächsWohnbauzonenvergrösserungen in allfällige Wohnbauzonenvergrösserungen dass allfällige hingewiesen, dass darauf hingewiesen, iedoch ter werden. haben werden. Genehmigung haben eine Genehmigung auf eine Aussicht auf kaum Aussicht Zeit kaum ter Zeit 2. WohnzoneW2 W2Parzelle ParzelleNr. Nr. 546 546im im Gebiet Gebiet Caschuarz Caschuarz 2. Wohnzone

Für diese Wohnzone Wohnzone ist ist im im Zonenplan Zonenplan 1:2'000 122'000 Disentis/Mustör Disentis/Muster eine eine Signatur Signatur "Rege"RegeFür diese

lung zu Erst-/Zweitwohnungsanteilen" Erst-lZweitwohnungsanteilen" festgelegt festgelegt worden. worden. Die Die Gemeinde Gemeinde wird wird darauf darauf lung zu hingewiesen, dass dass solche solche Regelungen Regelungen selbstverständlich selbstverständlich im im Rahmen Rahmen der derGrundordGrundordhingewiesen,

nung, d.h. im im Verfahren Verfahren nach nung, d.h. nach Art. Art. 47ff. 47ff. KRG, KRG, zu zu erlassen erlassen sind. sind. Die Die Genehmigung Genehmigung ist ist

mit einer entsprechenden entsprechenden Auflage Auflage zu zu versehen. versehen. mit einer

I

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Einrichtungen touristischeEinrichtungen 3. Zone fürtouristische Zonefür 3.

Gemäss 29 Abs. Abs. 11 KRG KRG sind sind Zonen Zonen für für touristische touristische Einrichtungen Einrichtungen für Gemäss Art.

Art. 29 für touristische

touristische

Bauten und Anlagen Anlagen wie wie SportSport— und Bauten und und Freizeitanlagen, Freizeitanlagen, VerpflegungsVerpflegungs— und und VerkaufsVerkaufs-

stätten sowie stätten sowie Service-Stationen Service—Stationen im im Bereich Bereich von von Tal-, TaI-, MittelMittel- und und Bergstationen Bergstationen touristouris-

tischer Transportanlagen Transportanlagen bestimmt. bestimmt. tischer

lm vorliegenden Zonenplan Zonenplan 1:2'000 1:2'000 „Segnas „Segnas — Im vorliegenden Mompö Medel" Medel" wurden wurden für — Mompe für das das KinKin-

derskigebiet im Gebiet Gebiet „Sax" „Sax" drei drei kleine kleine Zonen Zonen für für touristische touristische Einrichtungen derskigebiet im Einrichtungen für fürdrei drei

Einzelbauten auf den den Parzellen Parzellen Nr. Einzelbauten (Ställe) (Ställe) auf Nr. 1537, 1537, 1562 1562und und1574 1574ausgeschieden. ausgeschieden.

Dieses und Zweck Zweck von Dieses Vorgehen Vorgehen entspricht entspricht nicht nicht dem dem Sinn Sinn und von Art.

Art. 29

29 Abs. Abs. 11KRG. KRG.

Nach dieser Bestimmung Bestimmung dürfen die Gemeinden Gemeinden im Nach dieser dürfen die im Bereich Bereich von von Tal-, Tal—, MittelMittel- oder oder

Bergstationen in ihren ihren Skigebieten Skigebieten Zonen Zonen für fürtouristische Bergstationen in touristischeEinrichtungen Einrichtungenausscheiden. ausscheiden.

Bereits begrifflich sind daher daher eigentliche eigentliche Zonen Zonen auszuscheiden Bereits begrifflich auszuscheiden und und nicht nicht bloss bloss

Punktzonen für nicht mehr mehr benötigte benötigte Stallbauten. Stallbauten. Dies Punktzonen für nicht Dies käme käme einer einerUmgehung Umgehung der der

Bestimmungen Bauten und und Anlagen Anlagen ausserhalb ausserhalb der der Bauzonen Bauzonen gleich. gleich. Zudem Zudem Bestimmungen für für Bauten

wird die die Gemeinde Gemeinde darauf darauf hingewiesen, hingewiesen, dass dass die die notwendigen notwendigen Anlagen Anlagen für für kleine kleine

Kinderskigebiete mit einem einem oder oder zwei zwei Schleppanlagen Schleppanlagen (Verpflegungsmöglichkeit, Kinderskigebiete mit (Verpflegungsmöglichkeit, LaLa-

germöglichkeiten, unter dem dem Titel Titel der der Standortgebundenheit Standortgebundenheit nach nach germöglichkeiten, WC—Anlagen WC-Anlagen etc.) unter

Art. 24 des des Bundesgesetzes Bundesgesetzes über über die die Raumplanung Raumplanung (RPG) (RPG) im imBAB-Verfahren BAB-VerfahrenpraArt. 24 pra— xisgemäss Auch im im vorliegenden vorliegenden Fall xisgemäss bewilligt bewilligt werden. werden. Auch Fall scheint scheint deshalb deshalb die die AusAus-

scheidung Zone für scheidung einer einer Zone für touristische touristische Anlagen Anlagen als als nicht nicht erforderlich erforderlich zu zu sein. sein. Sollte Sollte

sich sich wider wider Erwarten Enrvarten dennoch dennoch erweisen, erweisen, dass dass eine eine Zone Zone für für touristische touristische Einrichtungen Einrichtungen

tatsächlich Sinn macht, macht, so so hat hat sich sich die die Gemeinde Gemeinde auf auf eine eine Zone Zone zu zu konzentrieren, konzentrieren, in in

der sämtliche erforderlichen erforderlichen Bauten Bauten und und Anlagen der sämtliche Anlagen für fürdas dasKinderskigebiet Kinderskigebieterstellt erstellt

werden können. können. In ln diesem diesem Sinne Sinne werden werden die werden die drei drei fraglichen fraglichen Zonen Zonen für fürtouristische touristische Einrichtungen im Gebiet „Sax" „Sax“ von von der der Genehmigung Genehmigung ausgenommen ausgenommen und Einrichtungen und zur zur ÜberÜber-

arbeitung an die die Gemeinde Gemeinde zurückgewiesen. zurückgewiesen. arbeitung an

Die Gemeinde Disentis/Mustör Disentis/Muster hat hat im im Zonenplan Zonenplan 1:10'000 1:10‘000 „Süd" Die Gemeinde „Süd" im im Bereich Bereich der derMitMit-

telstation „Lai Alv" Alv“ eine eine Zone Zone für für touristische touristische Einrichtungen telstation „Lai Einrichtungen im im Umfang Umfang von von rund rund 3.3 3.3 ha ausgeschieden. Dem Dem PlanungsPlanungs- und und Mitwirkungsbericht Mitwirkungsbericht (PMB) (PMB)ist istzu zuentnehmen, entnehmen,

dass es sich sich bei bei diesem diesem Gebiet Gebiet um um einen einen wichtigen wichtigen Knotenpunkt Knotenpunkt im dass es im Skigebiet Skigebiet hanhan—

delt. Die Die Gemeinde Gemeinde ist ist der der Ansicht, Ansicht, dass dass es delt. es angezeigt angezeigt ist, ist, an an dieser dieser guten guten AussichtsAussichtsan topografisch topograflsch geeigneter geeigneter Lage lage Anlagen Anlagen an Lage zu zu erstellen. erstellen.

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Das Gebiet „Lai „Lai Alv" Alv" befindet befindet sich sich auf auf ca. ca. 2'500 2‘500 m.ü.M. m.ü.M. an an exponierter, exponierter, heikler Das Gebiet heiklerLage. Lage.

Gemäss Praxis Gemäss Praxis der der Regierung Regierung werden werden derart derart grossflächige grossflächige Zonen Zonen für für touristische touristische

Einrichtungen nur Einrichtungen nur gestützt gestützt auf auf Bedarfsangaben Bedarfsangaben resp. resp. Projektvorstellungen Projektvorstellungen genehgeneh—

migt. migt. Beides Beides fehlt fehlt im im vorliegenden vorliegenden Fall. Fall. Aktenkundig Aktenkundig sind sind lediglich lediglich Bestrebungen Bestrebungen zur zur Erstellung von Verpflegungsstätten Erstellung Verpflegungsstätten und und Freizeitanlagen. Freizeitanlagen. Weshalb Weshalb solche solche Anlagen Anlagen

nicht in nicht in den den wesentlich wesentlich weniger weniger heiklen heiklen Gebieten Gebieten „Caischavedra" „Caischavedra“ und und „Gendusas „Gendusas Dado“ ebenfalls grosszügige grosszügige Zonen Dado" erstellt werden können, wo ebenfalls Zonen für für touristische touristische EinEin-

richtungen ausgeschieden ausgeschieden wurden, wurden, geht geht aus aus den den Akten richtungen Akten nicht nicht hervor hervor und und ist istauch auch

nicht ersichtlich. nicht ersichtlich.

Im Rahmen Im Rahmen eines eines Anhörungsverfahrens Anhörungsverfahrens wurde wurde die die Gemeinde Gemeinde Disentis/Mustör Disentis/Muster mit mit

Schreiben vom Schreiben vom 20. 20. April April 2009 2009 durch durch das das ARE ARE auf aufdie dieProblematik Problematikder dererwähnten enNähntenZoZo-

nen für touristische touristische Einrichtungen Einrichtungen hingewiesen. hingewiesen. Die Die Regierung Regierung sieht nen für sieht sich sichaufgrund aufgrund

der vorstehenden der vorstehenden Ausführungen Ausführungen trotz trotz der der Stellungnahme Stellungnahme der derGemeinde Gemeindevom vom29. 29.ApApril 2009 dazu veranlasst, die Zonen für touristische Einrichtungen Einrichtungen bei bei der der Mittelstation Mittelstation

„Lai AIv" Ge„Lai Alv“ und und im im Gebiet Gebiet Sax Sax von von der der Genehmigung Genehmigung auszunehmen auszunehmen und und an an die die_Ge— meinde zur zur Überarbeitung meinde Überarbeitung zurückzuweisen. zurückzuweisen.

4. Forst4. Forst- und und Landwirtschaftswege Landwirtschaftswege /[Zone „Übriges „Übriges Gemeindegebiet" Gemeindegebiet“

Die Gemeinde Disentis/Mustör DisentislMuster hat hat in in sämtlichen sämtlichen Zonenplänen Die Gemeinde Zonenplänen — — mit mit Ausnahme Ausnahme des des

Zonenplanes 1:10'000 „Nord" „Nor “ und und des des ZonenZonen- und Zonenplanes 1:10'000 und Generellen Generellen Gestaltungsplanes Gestaltungsplanes 1:10'000 „Mitte" dieForst— Forst- und und Landwirtschaftswege Landwirtschaftswege vorwiegend vorwiegend der 1:10'000 „Mitte“ — — die der Zone Zone „Übriges „Übriges

Gemeindegebiet" zugewiesen. zugewiesen. Im Gemeindegebiet“ Im Rahmen Rahmen der der Vorprüfung Vorprüfung und und des desdurchgeführten durchgeführten

Anhörungsverfahrens wurde der der Gemeinde Gemeinde Disentis/Mustör Disentis/Muster seitens seitens des desARE AREmitgemitge-

teilt, dass teilt, dass die die Erschliessungsflächen Erschliessungsflächen innerhalb innerhalb der der Bauzonen Bauzonen praxisgemäss praxisgemäss als alsZone Zone

„Übriges Gemeindegebiet" auszuscheiden seien. seien. Im „Übriges Gemeindegebiet“ auszuscheiden Im Gebiet Gebiet ausserhalb ausserhalb der der BauzoBauzo-

nen hingegen seien seien die nen hingegen der Waldzone die ForstForst- und und Landwirtschaftswege Landwirtschaftswege der Waldzone bzw. bzw. der der Landwirtschaftszone zuzuweisen. Landwirtschaftszone zuzuweisen.

In den vorliegenden vorliegenden Zonenplänen In den Zonenplänen hat hat die die Gemeinde Gemeinde das das Waldgebiet Waldgebiet nicht nicht bloss bloss als als

Hinweis bezeichnet, sondern sondern einer einer Waldzone Waldzone zugewiesen. Hinweis bezeichnet, zugewiesen. Entsprechend Entsprechend hätte hätte sie sie

aber auch die Wege dieser dieser Waldzone Waldzone zuweisen zuweisen müssen müssen und und nicht nichteiner einerZone Zone„Übri„Übri-

ges Gemeindegebiet", Gemeindegebiet“, zumal diese diese Anlagen Anlagen nicht nicht mittels mittels Rodungsbewilligungen Rodungsbewilligungen aus aus

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1 10

dem Waldareal dem Waldareal entlassen entlassen wurden. wurden. Folglich Folglich ist ist die die Zuweisung Zuweisung der der ForstwirtschaftsweForstwirtschaftswe-

ge ge zur zur Zone Zone "Übriges "Übriges Gemeindegebiet", Gemeindegebie soweit soweit sie sie sich sich ausserhalb ausserhalb des desBaugebietes Baugebietes befinden, von der der Genehmigung Genehmigung auszunehmen auszunehmen und und der der Gemeinde Gemeinde zur zur Überarbeitung Überarbeitung befinden, von

zurückzuweisen. Gemeinde zu prüfen haben, haben, ob ob sie sie auch auch die die zurückzuweisen. Gleichzeitig Gleichzeitig wird wird die die Gemeinde zu prüfen übrigen Wege ausserhalb der der Bauzone Bauzone der derumliegenden umliegenden Zone Zone(z.B. (z.B.LandwirtschaftsLandwirtschaftsübrigen Wege ausserhalb zone) zone) zuweisen zuweisen möchte, möchte, wie wie dies dies üblich üblich ist. ist. 5. Zone 5. Zone „Übriges „Übriges Gemeindegebiet" Gemeindegebiet“ Die Gemeinde Die Gemeinde Disentis/Mustör Disentis/Muster hat hat im im Zonenplan Zonenplan 1:2'000 1:2'000 „Mompe „Mompe Tujetsch" Tujetsch“ die dieParPar-

zellen Nr. Nr. 496, 496, 497, 497, 498 498 und und 499, 499, welche welche mit mitFerienhäusern Ferienhäusern aus aus den zellen den 70er 70erJahren Jahren

bebaut sind, sind, der der Zone Zone „Übriges „Übriges Gemeindegebiet" Gemeindegebiet" zugewiesen. zugewiesen. bebaut

Nach 41 Abs. Abs. 11 KRG KRG umfassen umfassen die dieZonen Zonen„Übriges „ÜbrigesGemeindegebiet" Gemeindegebiet" lediglich Nach Art.

Art. 41 lediglich

das unproduktive das unproduktive Land, Land, die die Gewässer Gewässer sowie sowie Restflächen, Restflächen, für für die die keine keine andere andere NutNut-

zungszone zungszone in in Frage Frage kommt. kommt. Bei Bei den den fraglichen fraglichen Parzellen Parzellen handelt handelt es es sich sich weder weder um um

unproduktives Land unproduktives Land noch noch um um ein ein Gewässer. Gewässer. Es Es sind sind auch auch nicht nicht Flächen, Flächen, für fürwelche welche

die Zuweisung die Zuweisung einer einer anderen anderen Nutzungszone Nutzungszone nicht nicht in in Frage Frage käme. käme. So So ist ist insbesondeinsbesondere die Ausscheidung Ausscheidung einer einer Landwirtschaftszone Landwirtschaftszone ohne ohne weiteres weiteres möglich re die möglich und und auch auch übüb-

lich. In lich. ln Graubünden Graubünden befinden befinden sich sich denn denn auch auch hunderte hunderte von von Ferienhäusern Ferienhäusern in in der der

Landwirtschaftszone. Zusammenfassend ergibt ergibt sich sich somit, somit, dass dass die Landwirtschaftszone. Zusammenfassend die zur zur Debatte Debatte steste-

hende Zone hende Zone „Übriges „Übriges Gemeindegebiet" Gemeindegebiet" der der Bestimmung Bestimmung von von Art.

Art. 41

41 Abs. Abs. 11 KRG KRGwiwiderspricht, weshalb weshalb sie derspricht, sie von von der der Genehmigung Genehmigung ausgenommen aUsgenommen und und zur zur Überarbeitung Überarbeitung an die Gemeinde zurückgewiesen zurückgewiesen werden. an die Gemeinde werden.

Im Rahmen des des durchgeführten durchgeführten. Anhörungsverfahrens Im Rahmen Anhörungsverfahrens wurde wurde den den betroffenen betroffenen

Grundeigentümerinnen und und Grundeigentümern Grundeigentümern sowie Grundeigentümerinnen sowie der der Gemeinde Gemeinde Disentis/Mustör Disentis/Muster

die Gelegenheit die Gelegenheit geboten, geboten, sich sich zu zu der der ins ins Auge Auge zu zu fassenden fassenden Zurückweisung Zurückweisung der der auf auf

den Parzellen Nr. Nr. 496, 496, 497, 497, 498 498 und und 499 499 ausgeschiedenen den Parzellen ausgeschiedenen Zone Zone „Übriges „Übriges GemeinGemein-

degebiet“ vernehmen zu lassen. Aus Aus der der eingegangenen degebiet" vernehmen zu lassen. eingegangenen Stellungnahme Stellungnahme der der GeGe-

meinde Disentis/Muster vom vom 29. 29. April April 2009 2009 ergeben meinde Disentis/Mustör ergeben sich sich keine keine Argumente, Argumente, welche welche

an der vorstehenden Beurteilung an der vorstehenden Beurteilung etwas etwas zu zu ändern ändernvermöchten. vermöchten.

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11

6. Landschaftsschutzzone Landschaftsschutzzone 6.

Die Landschaftsschutzobjekte „Rieven“ und Salaplauna Salaplauna „L-258", „L-258", beide beide von von Die Landschaftsschutzobjekte „Rieven" (L-257) (L-257) und

lokaler Bedeutung, sind sind keiner keiner Landschaftsschutzzone Landschaftsschutzzone zugewiesen zugewiesen worden. lokaler Bedeutung, worden. Eine Eine

Begründung diesbezüglich handelt sich sich bei Begründung diesbezüglich liegt liegt nicht nicht vor. vor. Es handelt bei beiden beiden Objekten Objekten um um

prägende Geländekammern (Terrassen (Terrassen und und Heckenlandschaft) Heckenlandschaft) für fürdas dasLandschaftsLandschaftsprägende

und Ortbild und Ortbild der der Gemeinde Gemeinde Disentis/Mustör, DisentislMuster, welche welche vor vor weiteren weiteren Bebauungen Bebauungen zu zu

schützen sind. schützen sind. Gestützt auf den den RIP2000 RIP2000 wird wird die die Gemeinde Gemeinde angewiesen, angewiesen, bei bei der der

nächsten Ortsplanungsrevision für für die die beiden beiden Objekte Objekte eine eine LandschaftsschutzzonenLandschaftsschutzzonennächsten Ortsplanungsrevision

zuweisung zu prüfen prüfen oder oder einen einen allfälligen allfälligen Verzicht zuweisung Verzicht auf aufeine eineZonenzuweisung Zonenzuweisung wewe—

nigstens zu begründen. begründen. nigstens zu

7. Materialablagerung 7. in Turatscha Turatscha Materialablagerung in Die Regierung Regierung geht davon davon aus, aus, dass dass die dieGemeinde GemeindeDisentis/Mustör Disentis/Muster entsprechend entsprechend

den Aussagen im im PMB Materialablagerung in in Turatscha abschliessen abschliessen wird wird und und in in PMB die Materialablagerung

absehbarer Zeit ein ordentliches ordentliches Baugesuch Baugesuch für für Bauten Bauten und und Anlagen Anlagen ausserhalb ausserhalb der der

Bauzone (BAB-Gesuch) (BAB-Gesuch) für für die die Rekultivierung Rekultivierung der derFlächen Flächen einreichen einreichenwird. wird. Bauzone

lm Übrigen geben geben die die vier vierZonenpläne Zonenpläne1:2'000 1:2'000„Disentis/Mustör", „Disentis/Muster“,„Segnas „Segnas—— Mompö Mompe Im Übrigen

Medel", — Cavardiras“ Medel", „Disla „Disla — Cavardiras" und und „Mompe „Mompö Tujetsch“ Tujetsch" sowie sowie der der Zonenplan Zonenplan 1:10'000 1:10'000

„Süd", alle vom vom 30. 30. November November 2008, 2008, zu zu keinen keinen weiteren weiteren Bemerkungen Bemerkungen Anlass; Anlass; sie sie „Süd", alle können genehmigt können genehmigt werden. werden.

F.

Zonenpläne 1 :10'000 „Nord" „Nord“ Zonenpläne 1:10'000

Zonenund Genereller Genereller Gestaltungsplan Gestaltungsplan 1:10'000 Zonen- und 1:10'000 „Mitte" „Mitte“

Zum Zonenplan Zonenplan 1:10'000 1:10'000 „Nord" „Nord“ und und ZonenZonen-und undGenerellen GenerellenGestaltungsplan Gestaltungsplan Zum

1:10'000 beide vom vom 30. 30. November November 2008, 1:10'000 „Mitte“, „Mitte", beide 2008, drängen drängen sich sichkeine keineBemerkungen Bemerkungen

auf; sie können können genehmigt genehmigt werden. werden. auf; sie

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12

G. G. Fünf Generelle Gestaltungspläne Gestaltungspläne 1:2'000 1:2'000„Disentis/Mustör", „DisentislMustär“,„Segnas „Segnas—- Mompö Mompe Fünf Generelle Medel", Cavardiras", „Mompe „Mompö Tujetsch“ Tujetsch" und Medel“, „Disla „Disla — — Cavardiras“‚ und „Fontanivas" „Fontanivas“

„Süd“ 1:10'000 „Süd" Genereller Gestaltungsplan Gestaltungsplan 1:10'000 Genereller

auf, Hinweisauf, derHinweis sich der drängt sich Zum Generellen "Fontanivas" drängt 1:2'000 "Fontanivas" Gestaltungsplan 1:2'000 Generellen Gestaltungsplan Zum

dass Bauten den dem den gegenüber dem Holzlagerplatz gegenüber festgelegten Holzlagerplatz dem festgelegten auf dem Anlagen auf und Anlagen Bauten und dass

von Abstandvon einenAbstand Gewässerabstandslinieeinen mangels Gewässerabstandslinie Quellbach mangels querenden Quellbach Lagerplatz Lagerplatz querenden

20 m m einzuhalten einzuhalten haben haben (Art. (Art. 78 78 KRG). KRG). Sofern Sofern die die Gemeinde Gemeinde für für bestimmte bestimmte Anlagen Anlagen 20

(wie Holzstapel) von von einem einem geringeren geringeren Abstand Abstand Gebrauch Gebrauch machen machen möchte, möchte. hat hat sie sie (wie Holzstapel)

KRG). Abs22 KRG). 78Abs