Formation professionnelle. Renforcer l’orientation professionnelle

Nicolet Jacques · Mit-M · Conseil national · Vaud · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Avec cette motion, j'invite le Conseil fédéral à renforcer l'orientation professionnelle. La pénurie de main-d'oeuvre qualifiée frappe de nombreux secteurs d'activité dans notre pays. Hier encore, nous étions, les Vaudois, dans une séance avec la Chambre vaudoise du commerce et de l'industrie et nous étions appelés, justement, à traiter de la question de la pénurie de main-d'oeuvre qualifiée, qui touche tous les secteurs d'activité. Que ce soit dans les nouvelles professions ou les professions manuelles, celles de la bouche et celles liées au domaine de la construction, il y a de grosses difficultés à recruter du personnel qualifié.

Dès lors - et comme j'ai été relativement actif dans la formation professionnelle et je le suis d'ailleurs encore, dans divers métiers -, on se rend compte que la question de l'orientation professionnelle pourrait être améliorée. Si on peut saluer le travail d'orientation professionnelle tel qu'il est fait aujourd'hui par les différents offices dans les cantons - c'est une tâche cantonale, je sais que le Conseil fédéral va me le rappeler -, j'aimerais quand même relever qu'un certain nombre de jeunes sont orientés vers nos gymnases sans forcément en avoir l'envie ni la capacité. Finalement, ces jeunes chargent nos gymnases, alors que de nombreuses places d'apprentissage sont vacantes, et il y aurait ainsi la possibilité de former des jeunes.

Avec cette motion, je demande tout d'abord au Conseil fédéral de réviser un peu sa stratégie et d'oser aborder la question de l'orientation professionnelle. Parce qu'on parle toujours de la formation professionnelle, mais avant de former, il faut orienter, et orienter les jeunes dans les bonnes voies, vers des professions d'avenir.

Je demande également au Conseil fédéral d'avoir une stratégie de façon à assurer une meilleure publicité pour ces métiers. On voit par exemple que des professions dans les domaines de la douane ou la police arrivent à diffuser, sur les réseaux sociaux ou à la télévision, de petits clips qui permettent de mettre en lumière ces professions-là. Je pense qu'il y a un petit coup de pouce à donner. Il faut savoir qu'aujourd'hui, des jeunes qui ne trouvent pas de débouchés parce qu'ils sont mal orientés ou qui ne trouvent pas de débouchés dans la profession qu'ils ont choisie, mais aussi des entreprises qui ne trouvent pas de personnel, représentent un coût général pour la société relativement conséquent et qui ne va pas forcément s'améliorer.

Je vous demande donc, en soutenant cette motion, d'inviter le Conseil fédéral à donner un petit coup de pouce pour renforcer l'orientation professionnelle.

Parmelin Guy · BR-M · Conseil fédéral · Vaud

Les objectifs de la Confédération et des cantons en matière de politique de formation prévoient d'encourager l'entrée, le changement et la réinsertion professionnelle dans l'ensemble du système éducatif et de les soutenir aussi par des informations et des conseils. En mars 2024, le Conseil fédéral a publié le rapport "Vue d'ensemble de la promotion du potentiel de main-d'oeuvre en Suisse" qui détaille les instruments de lutte contre la pénurie de main-d'oeuvre. L'orientation professionnelle, universitaire et de carrière, fait également partie de l'éventail d'instruments qui a été ajusté dans ce rapport.

La Confédération et les cantons soutiennent les jeunes et les adultes lors de l'entrée et de la réinsertion sur le marché du travail en mettant en place des structures aussi souples et perméables que possible et en proposant des offres d'orientation professionnelle universitaire et de carrière. Ces offres - je le rappelle volontiers, Monsieur Nicolet - relèvent de la compétence des cantons. La Confédération ne fait pas rien; elle soutient les cantons dans ce domaine, par exemple en contribuant à des projets sur la base de la stratégie nationale qui a été adoptée par la Conférence suisse des directeurs cantonaux de l'instruction publique.

Il est à noter que les conseillers en orientation professionnelle universitaire et de carrière sont au service des jeunes et des adultes et exercent leurs tâches de façon neutre. Ils n'ont pas pour fonction de promouvoir des métiers spécifiques. D'ailleurs, il incombe aux entreprises, aux organisations de branche et aux associations faîtières nationales de promouvoir leurs professions. La Confédération, quant à elle, soutient financièrement des projets; elle soutient des initiatives permettant au secteur économique de mettre en avant leurs professions, telles que les salons des métiers et les championnats des métiers. Le Conseil fédéral estime que les mesures relevant de sa compétence visant à garantir à l'économie les professionnels dont elle a besoin sont déjà prises.

En conséquence, il vous propose de rejeter cette motion.

Nicolet Jacques · Mit-M · Conseil national · Vaud · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Vous m'excuserez de prolonger la discussion, mais, Monsieur le conseiller fédéral, vous venez d'évoquer le fait que les personnes en charge de l'orientation professionnelle n'avaient pas pour vocation d'orienter les jeunes vers des professions en situation de sous-effectif, ou vers des professions qui leur permettraient, par la suite, de leur assurer du travail. Ne pensez-vous pas qu'il serait judicieux que l'orientation professionnelle s'intéresse justement au marché du travail et aux besoins de nos entreprises?

Parmelin Guy · BR-M · Conseil fédéral · Vaud

C'est une question tout à fait justifiée. A nouveau, cela doit être coordonné et c'est le rôle des cantons que de coordonner l'orientation professionnelle avec les mesures relatives au marché du travail. La Conférence des directrices et directeurs cantonaux de l'instruction publique a adopté une stratégie nationale, qu'elle doit mettre en oeuvre. Ces aspects doivent également être coordonnés avec le monde du travail, mais ce n'est pas, encore une fois, le rôle de la Confédération.

Bläsi Thomas · Mit-M · Conseil national · Genève · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Monsieur le conseiller fédéral, la motion prévoit aussi la possibilité d'améliorer l'information pour les jeunes et pour les candidats à l'intention des personnes qui sont en difficulté ou qui sont en situation de handicap, car certaines formations professionnelles sont plus ou moins favorables à cela. Je trouve donc que cette motion présente un grand intérêt, sous cet angle également.

Parmelin Guy · BR-M · Conseil fédéral · Vaud

Ce n'était pas une question, Monsieur Bläsi, mais une constatation.

Bläsi Thomas · Mit-M · Conseil national · Genève · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Je vous demande si vous partagez ce constat; excusez-moi, j'aurais dû le formuler comme cela.

Parmelin Guy · BR-M · Conseil fédéral · Vaud

Non. Le constat est pertinent, mais cela doit être coordonné. La Confédération soutient les stratégies des cantons, mais, naturellement, les organisations du monde du travail et en particulier les associations faîtières des entreprises ont aussi leur rôle à jouer. Il n'appartient pas à la Confédération d'intervenir dans ce contexte. Cela ne serait d'ailleurs - je vous le dis très franchement - pas accepté par les cantons.

Vote

Präsident (Nussbaumer Eric, Präsident): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.

Abstimmung - Vote

Für Annahme der Motion ... 145 Stimmen

Dagegen ... 50 Stimmen

(0 Enthaltungen)

Schluss der Sitzung um 12.30 Uhr

La séance est levée à 12 h 30