Revision Zonenplan Nutzung und Zonenplan Gefahren

Plan d'affectation · Schwellbrunn

Document

Type
Plan d'affectation
Commune
Schwellbrunn
Canton
Appenzell Rhodes-Extérieures
Niveau
Commune
Approuvé par
Regierungsrat
Adopté
15 oct. 2024
En vigueur depuis
15 oct. 2024

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Regierungsrates sha

g.) Appenzell Ausserrhoden Protokoll des 3. September 2024 vg

RRB-2024-380

Im Ausstand von: Regierungsrat Hansueli Reutegger

Gemeinde Schwellbrunn; Revision Zonenplan Nutzung und Zonenplan Gefahren sowie Teilrevision Baureglement; Genehmigung

A. Ausgangslage

1. Mit Protokollauszug vom 1. Mai 2024 ersucht der Gemeinderat Schwellbrunn um die Genehmigung der Revision des Zonenplans Nutzung und des Zonenplans Gefahren sowie der Teilrevision des Baureglements der Gemeinde Schwellbrunn.

2. Mit Berichten vom 4. Juli 2023 (Baureglement) und 3. August 2023 (Zonenplan Nutzung und Zonenplan Gefahren) prüfte das Departement Bau und Volkswirtschaft (DBV) die Revision des Zonenplans Nutzung und des Zonenplans Gefahren sowie der Teilrevision des Baureglements der Gemeinde Schwellbrunn vor. Das DBV beurteilte die Revision des Zonenplans Nutzung und des Zonenplans Gefahren sowie die Teilrevision des Baureglements der Gemeinde Schwellbrunn vorbehältlich notwendiger Anpassungen als genehmigungsfähig.

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3. Der Gemeinderat Schweilbrunn informierte die interessierte Bevölkerung im Rahmen von Informationsveranstaltungen über die Ortsplanungsrevision. Die Revision des Zonenplarıs Nutzung und des Zonenplans Gefahren sowie die Teilrevision des Baureglements der Gemeinde Schwellbrunn wurden vom 8. August 2022 bis zum 6. September 2022 zur Mitwirkung bekannt gemacht.

4. Die Revision des Zonenplans Nutzung und des Zonenplans Gefahren sowie die Teilrevision des Baureglements der Gemeinde Schwellbrunn lagen vom 30. Oktober 2023 bis zum 28. November 2023 öffentlich auf. Während der Auflagefrist gingen fünf Einsprachen ein. Zwei Einsprecher zogen ihre Einsprache basierend auf dem Ergebnis der Einspracheverhandlung ohne Auswirkungen auf die Planung zurück.

5. Mit Beschluss vom 7. Februar 2024 erliess der Gemeinderat Schwellbrunn die Revision des Zonenplans Nutzung und des Zonenplans Gefahren sowie die Teilrevision des Baureglements der Gemeinde Schwellbrunn und unterstellte den Beschluss dem fakultativen Referendum. Gleichzeitig wies er die drei hängigen Einsprachen ab. Gegen den Beschluss wurde kein Rekurs erhoben. Während der Frist vom 26. Februar 2024 bis zum 18. März 2024 wurde das fakultative Referendum nicht ergriffen.

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B. Erwägungen 1. Formelles

a) Gemäss Art. 4 des Bundesgesetzes über die Raumplanung (Raumplanungsgesetz; RPG; SR 700) sorgen die mit Planungsaufgaben betrauten Behörden dafür, dass die Bevölkerung bei Planungen in geeigneter Weise mitwirken kann. Die Anforderungen an die Information und Mitwirkung nach Art. 4 RPG sind erfüllt.

b) Gemäss Art. 47 der Raumplanungsverordnung (RPV; SR 700.1) erstattet die Behörde, welche Nutzungspläne erlässt, der kantonalen Genehmigungsbehörde Bericht darüber, wie die angepassten Nutzungspläne die Ziele und Grundsätze der Raumplanung, die Anregungen aus der Bevölkerung, die Sachpläne und Konzepte des Bundes und den Richtplan berücksichtigen sowie wie sie den Anforderungen des übrigen Bundesrechts, insbesondere der Umweltgesetzgebung, Rechnung tragen. Der Planungsbericht zur Ortsplanungsrevision der Gemeinde Schwellbrunn entspricht den an ihn gestellten Forderungen.

c) Gemäss Art. 51 Abs. 2 i.V.m. Art. 49 Abs. 2 des Gesetzes über die Raumplanung und das Baurecht (Baugesetz; BauG; bGS 721.1) sind Baureglemente und Zonenpläne dem Regierungsrat zur Genehmigung zu unterbreiten. Diese wird erteilt, wenn der Plan bzw. das Reglement den gesetzlichen Vorschriften und der übergeordneten Planung entspricht und nicht als unzweckmässig erscheint. Die formellen Voraussetzungen für die Genehmigung der Revision des Zonenplans Nutzung und des Zonenplans Gefahren sowie der Teilrevision des Baureglements der Gemeinde Schwellbrunn gemäss Art. 45 ff. BauG sind erfüllt.

2. Übergeordnete Planung und weitere Planungsinstrumente

a) Inventar schützenswerter Ortsbilder der Schweiz (ISOS)

Die Gemeinde Schwellbrunn ist Bestandteil des Inventars der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz (ISOS). Durch die Aufnahme eines Objekts im ISOS wird dargetan, dass es in besonderem Masse die ungeschmälerte Erhaltung, jedenfalls aber unter Einbezug von Wiederherstellungs- oder Ersatzmassnahmen die grösstmögliche Schonung verdient. Gemäss Art. 11 der Verordnung über das Bundesinventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz (VISOS; SR 451.12) müssen Kantone und Gemeinden das ISOS bei der Erarbeitung ihrer jeweiligen Planungen berücksichtigen. Der Gemeinderat Schwellbrunn beachtete das ISOS im Rahmen der Ortsplanungsrevision.

Der Gemeinderat Schwelibrunn beabsichtigt mit der Revision des Zonenplans Nutzung, die Liegenschaften Nrn. 1001 und 145 teilweise von der Landwirtschaftszone in die Wohnzone W2 einzuzonen. Dieses Gebiet grenzt unmittelbar an den historischen Dorfkern, welcher im ISOS mit dem Erhaltungsziel A (Erhalten der Substanz) festgelegt ist. Gemäss Festlegungen im ISOS sei der noch unbebaute, nördliche Hügelzug im Ortskern der Gemeinde Schwellbrunn bis an die historische Bebauung (Ortsbildschutzzone von nationaler Bedeutung) auch künftig von einer Bebauung freizuhalten. Die Festlegung des ISOS wurde mit einer ortsbaulichen Studie überprüft. Die ortsbauliche Studie Hinter der Kirche/Sonnenberg hält fest, dass eine eingeschränkte Bebauung des unbebauten, nördlichen Hügelzugs unter gewissen Bedingungen ortsbaulich verträglich sei. Die räumliche Ausdehnung der geplanten Einzonung wurde anhand der Erkenntnisse der ortsbaulichen Studie angepasst. Die massgebenden Schutzziele werden in der ortsbaulichen Studie konkret festgehalten und mit einer Sondernutzungsplanpflicht gemäss Art. 35 BauG im Zonenplan Nutzung gesichert. Die konkrete Umset-

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zung der massgebenden Schutzziele ist durch den Kanton und die Gemeinde Schwellbrunn in der nachgelagerten Planung zu sichern.

Die Verordnung über das Bundssinventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz lässt den Gemeinden einen Spielraum bei der Umsetzung des ISOS in der Nutzungsplanung. Das Natur- und Heimatschutzgesetz (NHG; SR 451) enthält keine förmlichen Anforderungen, wie die Anliegen des ISOS in der Nutzungsplanung zu berücksichtigen sind. In materieller Hinsicht bedeutet eine hinreichende Berücksichtigung des ISOS, dass die Einträge des ISOS zu beachten und gegen allfällige entgegenstehende Interessen wie etwa das Bedürfnis nach Wohnraum und den Grundsatz der inneren Verdichtung (Art. 1 Abs. 2 lit. ab® RPG sowie Art. 3 Abs. 3

lit. ab® RPG) abzuwägen sind. Der Gemeinderat Schwellbrunn wägte das ISOS nachvollziehbar mit den Erkenntnissen aus der ortsbaulichen Studie Hinter der Kirche/Sonnenberg ab. Der Gemeinderat Schwellbrunn berücksichtigte das ISOS ausreichend im Rahmen seiner Beschlussfassungen.

b) Kantonaler Richtplan

Die Bauzonenauslastung der Gemeinde Schwellbrunn zeigt für den Planungshorizont von 25 Jahren, dass die rechtskräftige Bauzonenfläche in den kapazitätsrelevanten Wohn-, Misch- und Kernzonen zu gross bemessen ist. Der kantonale Richtplan, welcher seit dem 1. Januar 2019 in Kraft ist, sieht deshalb bezüglich der Gemeinde Schwellbrunn vor, dass sie ihre einwohnerrelevante Bauzone um 1.1 ha verkleinern muss. Gemäss kantonalem Richtplan sind nach der nötigen Auszonung von 1.1 ha nur flächengleiche Kompensationen von Wohn-, Misch- und Kernzonen möglich. Bei einer allfälligen Einzonung muss die Erschliessungsgüte mit dem öffentlichen Verkehr mindestens die gleiche Güteklasse aufweisen, wie das Gebiet der Auszonung aufweist. Im kantonalen Richtplan ist zudem festgehalten, dass die Gemeinde Schwellbrunn als ländliche Gemeinde ihre heutige Einwohnerdichte halten muss.

Mit der Revision des Zonenplans Nutzung der Gemeinde Schwellbrunn wird die VVohn-, Misch- und Kernzone (WMK) um 1.1 ha verkleinert. Die Einwohner- und Beschäftigtendichte innerhalb der WMK wird von 40.1 Einwohner- und Beschäftige pro Hektar (EB/ha) auf 43.8 EB/ha erhöht. Der Gemeinderat Schwellbrunn nutzt die Ortsplanungsrevision dafür, um bisher unbebaute, am Siedlungsrand liegende und nur bedingt zur Überbauung geeignete Wohnzonen in den Ortskern der Gemeinde Schwellbrunn zu verlagern. Der Gemeinderat Schwellbrunn weist im Gebiet Hinter der Kirche/Sonnenberg auf den Liegenschaften Nrn. 1001 und 145 rund 3'299 m? der Wohnzone W2 zu. Die öV-Erschliessungsgüte ist im Dorfkern der Gemeinde Schwellbrunn am höchsten (Erschliessungsgüte D). Die Baulandmobilisierung wurde vertraglich gesichert. Die Vorgaben des kantonalen Richtplans werden erfüllt.

c) Gemeinderichtplan

Die im Gemeinderichtplan der Gemeinde Schwellbrunn festgelegten Entwicklungsziele werden mit der Revision des Zonenplans Nutzung umgesetzt. Die Revision des Zonenplans Nutzung, des Zonenplans Gefahren und die Teilrevision des Baureglements der Gemeinde Schwellbrunn weisen keine Widersprüche zum Gemeinderichtplan der Gemeinde Schwellbrunn auf.

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3. Recht- und Zweckmässigkeit

a) Ziele und Grundsätze

Gemäss Art. 1 und 3 RPG haben Bund, Kantone und Gemeinden u.a. dafür zu sorgen, dass der Boden haushälterisch genutzt und das Baugebiet vom Nichtbaugebiet getrennt wird. Gemäss Art. 1 Abs. 2 RPG werden mit Massnahmen der Raumplanung insbesondere unter Berücksichtigung einer angemessenen Wohnqualität die Siedlungsentwicklung nach innen gelenkt und kompakte Siedlungen geschaffen.

Das raumplanerische Gesamtkonzept der Ortsplanungsrevision der Gemeinde Schwellbrunn sieht nebst der Auszonung der überdimensionierten WMK eine Verlagerung von nicht für die Bebauung geeigneten Flächen am Siediungsrand in den Ortskern vor. Der Zonenplan Nutzung setzt das Konzept eigentümerverbindlich um. Der Gemeinderat Schwellbrunn stösst damit eine Siedlungsentwicklung an geeigneter und zentraler Lage mit genügender öV-Anbindung an. Die Vorgaben von Art. 1 und 3 RPG werden erfüllt.

b) Bauzonenbedarf und deren Eignung

Gemäss Art. 15 Abs. 1 RPG sind die Bauzonen so festzulegen, dass sie dem voraussichtlichen Bedarf für

15 Jahre entsprechen. Überdimensionierte Bauzonen sind zu reduzieren (Art. 15 Abs. 2 RPG). Dieser Forderung aus dem Raumplanungsgesetz kommt der Gemeinderat Schwellbrunn nach, indem er die WMK gemäss den Vorgaben des kantonalen Richtplans um 1.1 ha reduziert. Gemäss der kantonalen Bauzonendimensionierung entspricht die neu festgelegte WMK dem Bedarf für 15 Jahre. Die ausgewiesene geringe Restreserve ist unter Berücksichtigung der konsequenten Innenentwicklungsstrategie der Gemeinde Schwellbrunn als angemessen zu beurteilen. Die rechnerische Abweichung der Auslastung der WMK im Vergleich zum Bedarf von 15 Jahren liegt im Toleranzbereich und ist unter Berücksichtigung von Art. 1 und 3 RPG begründet.

Gemäss Art. 15 Abs. 4 RPG kann Land neu einer Bauzone zugewiesen werden, wenn es sich für die Überbauung eignet, es auch im Fall einer konsequenten Mobilisierung der inneren Nutzungsreserven in den bestehenden Bauzonen voraussichtlich innerhalb von 15 Jahren benötigt, erschlossen und überbaut wird, Kulturland damit nicht zerstückelt wird, seine Verfügbarkeit rechtlich sichergestellt ist und damit die Vorgaben des Richtplans umgesetzt werden.

Der Gemeinderat Schwellbrunn weist im Zonenplan Nutzung im Gebiet Hinter der Kirche/Sonnenberg auf den Liegenschaften Nrn. 1001 und 145 rund 3'299 m? der WWohnzone W2 zu. Das Gebiet grenzt unmittelbar an die bestehende Bauzone. Die Zweckmässigkeit einer Bebauung und Erschliessung der neuen Bauzone wurde im Rahmen einer Bebauungsstudie Hinter der Kirche/Sonnenberg nachgewiesen. Die geplante Bauzonenabgrenzung ergibt sich auch aus den Schutzzielen des ISOS. Der Zonenplan Nutzung beinhaltet im Weiteren die Einzonung der Remise Assek.-Nr. 49 in die Kernzone, welche gemäss kantonalem Schutzzonenplan mit einer Ortsbildschutzzone nationaler Bedeutung überlagert ist. Durch die Einzonung werden die baurechtlichen Voraussetzungen geschaffen, damit ein ortsbaulich sorgfältiger Umbau mit Umnutzung der Remise Assek.-Nr. 49 vorgenommen werden kann. Die Einzonung stärkt auch die besonders wertvolle Dorfsilhouette. Die geplanten Einzonungen im Bereich der Liegenschaften Nrn. 1001 und 145 und bei der Remise Assek.-Nr. 49 erfüllen die Anforderungen von Art. 15 Abs. 4 RPG. Kulturland wird nicht zerstückelt. Die Verfügbarkeit wurde vertraglich gesichert.

Die Revision des Zonenplans Nutzung umfasst weitere lokale Zonenanpassungen. Dabei werden primär die Bauzonenabgrenzungen an die jeweilige Parzellierung angepasst. Die Anpassungen haben keine raumplane-

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rischen Auswirkungen. In Abstimmung mit der Innenentwicklungsstrategie der Gemeinde Schwellbrunn werden keine grossräumigen Auf- oder Abzonungen von WMK vorgenommen.

Gemäss Art. 19 Abs. 2 RPG hat das Gemeinwesen die Bauzonen innerhalb der im Erschliessungsprogramm vorgesehenen Frist zu erschliessen; bei Bedarf kann die Erschliessung etappiert werden. Nach Art. 57 BauG sorgen die Gemeinden für die zeit- und sachgerechte Erschliessung der Bauzonen. Die noch nicht erschlossenen Bauzonen Buebenstig und Hinter der Kirche werden gemäss den Ausführungen zum Erschliessungsprogramm im Planungsbericht etappiert erschlossen. Die Sicherung der Erschliessung erfolgt in einer nachgelagerten Planungsphase mittels Sondernutzungsplanung. Die Vorgaben von Art. 57 BauG sind erfüllt.

Der Regierungsrat kommt zum Schluss, dass die Anordnung der WMK unter Berücksichtigung des voraussichtlichen Bedarfs von 15 Jahren mit den Zonenplananpassungen verbessert wird. Die mit der Revision des Zonenplans Nutzung vorgenommenen Anpassungen der WMK folgen einem übergeordneten, im Gemeinderichtplan der Gemeinde Schwellbrunn verankerten Konzept der Siediungsumlagerung samt der Sicherung der massgebenden Grün- und Freiräume.

c) Zonenplan Gefahren

Gemäss Art. 36 BauG umfasst die kommunale Zonenplanung auch die Festlegung von Gefahrenzonen. Der Gemeinderat Schwellbrunn aktualisiert gestützt auf den Zonenplan Nutzung sowie die kantonalen Gefahrenkarten den Zonenplan Gefahren. Die Gefahrenzonen werden eigentümerverbindlich festgelegt. Die Festlegungen im Zonenplan Gefahren entsprechen den kantonalen Vorgaben.

d) Baureglement

Der Gemeinderat Schwellbrunn erhöht die Intensität der Nutzung der WVohn- sowie der Wohn- und Gewerbezonen um 0.05 (W1, W2, WG2) respektive um 0.1 (W3, WG3). Die dem Gemeinderichtplan der Gemeinde Schwellbrunn zugrundeliegende Innenentwicklungsstrategie beabsichtigt vorrangig die Bebauung bestehender Baulücken. Eine generelle moderate Erhöhung der Nutzungsintensität ist nur im Gebiet Sommertal/Buebenstig vorgesehen.

In den Wohnzonen W1 und W2 werden die Gebäude- und Abstandsmasse der Regelbauweise nicht verändert. Die baulichen Möglichkeiten werden innerhalb dieser Zonen in der Regel unverändert bleiben, da die maximale Ausnützung der Liegenschaften in der Regel durch die Gebäude- und Abstandsmasse bestimmt werden. Die vorliegende Revision des Baureglements der Gemeinde Schwellbrunn beinhaltet in der Wohn- und Gewerbezonen (WG2) eine Anpassung der Grenzabstände. Der kleine Grenzabstand bzw. der grosse Grenzabstand (WG3) werden um 1.0 m von 5.0 m auf 4.0 m respektive um 2.0 m von 10.00 m auf 8.00 m reduziert. Innerhalb der Wohnzone W3 wird der grosse Grenzabstand um 2.0 m von 10.00 m auf 8.00 m reduziert. Durch die Kombination der reduzierten Grenzabstände und der künftig erhöhten Nutzungsintensität werden in diesen Zonen höhere bauliche Dichten möglich werden. Die Auswirkungen werden im Gesamtkontext untergeordnet ausfallen, da die jeweiligen Zonen einen kleinräumigen Anteil innerhalb der Gemeinde Schwellbrunn aufweisen. Die geplanten Anpassungen an den Zonenvorschriften sind deshalb mit der Innenentwicklungsstrategie der Gemeinde Schwellbrunn vereinbar.

Die Teilrevision des Baureglements der Gemeinde Schwellbrunn entspricht den rechtlichen Vorschriften und

der übergeordneten Planung und erscheint nicht unzweckmässig. Die im Rahmen der Vorprüfung gemachten Anregungen und Anweisungen zur Teilrevision des Bauregelments der Gemeinde Schwellbrunn wurden voll-

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ständig im Rahmen der Überarbeitung berücksichtigt. In materieller Hinsicht steht der Genehmigung der Teilrevision des Baureglements der Gemeinde Schwellbrunn daher nichts entgegen.

e) Fazit

Die Revision des Zonenplans Nutzung und des Zonenplans Gefahren sowie die Teilrevision des Baureglements der Gemeinde Schwellbrunn erweisen sich gestützt auf die vorstehenden Erwägungen als recht- und zweckmässig. Die Genehmigungen für die Revision des Zonenplans Nutzung und des Zonenplans Gefahren sowie die Teilrevision des Baureglements der Gemeinde Schwellbrunn können erteilt werden.

D Mehrwertabgabe

Gemäss Art. 56b BauG unterliegen Vorteile, die durch die Zuweisung eines Grundstücks aus einer Nichtbauzone in eine Bauzone (Einzonung) entstehen, der Mehrwertabgabe. Der Gemeinderat Schwellbrunn wird angewiesen, die Mehrwertabgabe derjenigen Grundstücke, die neu ganz oder teilweise einer Bauzone zugewiesen werden, innert drei Monaten ab Eintritt der Rechtskraft des Zonenplans Nutzung festzusetzen und im Grundbuch anzumerken.

g) Gebühren

Gestützt auf Art. 22 Abs. 1 des Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege (VRPG; bGS 143.1) werden für die Genehmigung des Zonenplans Nutzung und des Zonenplans Gefahren sowie die Teilrevision des Baureglements der Gemeinde Schwellbrunn keine Gebühren erhoben.

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C. Beschluss des Regierungsrates

1. Die Revision des Zonenplans Nutzung der Gemeinde Schwellbrunn wird genehmigt. 2. Die Revision des Zonenplans Gefahren der Gemeinde Schwellbrunn wird genehmigt. 3. Die Teilrevision des Baureglements der Gemeinde Schwellbrunn wird genehmigt.

4. Der Gemeinderat Schwellbrunn wird angewiesen, die Mehrwertabgabe derjenigen Grundstücke, die neu ganz oder teilweise einer Bauzone zugewiesen werden, innert drei Monaten ab Eintritt der Rechtskraft des Zonenplans Nutzung festzusetzen und im Grundbuch anzumerken.

Rechtsmittel: Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung schriftlich Beschwerde beim Obergericht von Appenzell Ausserrhoden, verwaltungsrechtliche Abteilung, Fünfeckpalast, Postfach 162, 9043 Trogen erhoben werden. Die Regeln über den Fristenstillstand gemäss Art. 7 VRPG gelangen nicht zur Anwendung (Art. 110 Abs. 3 BauG). Die Beschwerde hat einen Antrag und eine Begründung zu enthalten, allfällige Beweismittel sind genau zu bezeichnen. Der angefochtene Entscheid und soweit möglich auch die Beweismittel sind der Beschwerde beizulegen.

Amtsblatt

Auszug an Gemeinderat Schwellbrunn (je 2 Exemplare Reglement und Pläne) Nachführungsplaner bhateam ingenieure ag, Breitenstrasse 16, 8501 Frauenfeld

(je 1 Exemplar Reglement und Pläne) Departement Bau und Volkswirtschaft (je 1 Exemplar Reglement und Pläne)

Departement Finanzen

Im Auftrag des Regierungsra!

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Roger Nobs, Ratschreiber

Versandt am 5. September 2024

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92

91

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29

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Gassenrain

307

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5

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508

Stein

1120 1118

510

315

Eisigeli

25

4

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8

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4 02

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50 6 50 1

94 2

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312

393

289

511

Gassenrain

79

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56 1

7

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4 115

53 6

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30 499

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100 2

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78 6

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1129

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0 91

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313

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922 1128

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53 5

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1

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Hintere Risi

4 91

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425

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1 100

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54 5 539

Moosegg 58 1

Alpenros

5

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10945460

4

54 9

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397

Tob e l

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Hintere Risi

4 87

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58 5

544 801

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G R iG

56 8

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2

477

4 86

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987

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319

4 78

807

0

38

4 82

815

Eisigeli

Stein

4 74 36

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7 19

855

4 75

855

Gägelhof

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28 7

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3

20 5

1

Tob e l

4 73

4 67

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79 5

4 72

28 2

Sitz

74

8 56

G R iG 4 71

480

288

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54 0

800

Moosegg

28 6 203

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29

803

Aspen

Rotschwendi

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4 65

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29

1128

26 4

310 368

G R iG

Hintere Risi

200

0 100

R i si 4 68

1

Zone mit Sondernutzungsplanpflicht

0

28

799 79 7

9

3

26 9

50 5

79 6

26 2

3

4 64

776

1000

1033 533 dsc

306

1094

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30

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75

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5

Hintere Risi

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789

Moosegg

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9

Rotschwendi

394

Schwindelbach

58

530

2

Stoss

Moosegg

38

Eisigeli

5

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513

514

9

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277

Blatten

27

30

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26

524

26

302

32

266

4

311

3 30

391

3

8

32

400

392 25

8

390

9

24

8

1

Stoss

322 3 24

527

77

515

1

952 896

fe Tü

Eisigeli

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h

8 28

6

Z w i sl e n

Wittenberg

355

316

3

305

529

Kanton Appenzell Ausserrhoden Politische Gemeinde Schwellbrunn

1000

Ettenberg

Untere Risi 1100

325

1 122

396

3 28 Ris ib

70 5

307

308

330

Zwislenböhl

34

6

3

S ch

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3 59

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3 29

986

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352

1109

Eisigeli

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395

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5

517

520

1103

Tüfenbach

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Untere Risi

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34 9

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525

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559

Untere Risi 35

1105

Wittenberg

305

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4 06

Moos

4 123

519

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389

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1104

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8

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1

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334

1

34

3 58

52

Zonenplan

Ettenberg

1127 516 230

523

Untere Risi

34

56 4

3

22

3 57

9

314

4

Mur

34

bac

h

Farnboden

244 34

419

12 11

2

3 56

355

310

Ruessegg

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1090

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ach

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Ettenberg

h

Wittenberg

Wittenberg

397

1091 31 5

1 : 5'000

398

388

Ettenberg

Ettenberg 33

NC099B

24

2

8

335

0 10

0 2

NC099C

23

522 3 54

22

Wittenberg

5

23

22

8

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3

313

1019

26

408

9 33

Tü fi

33

5

34

1

33

33

8

3 53

7

1

363

317

Ausschnitt Nord: Bruggenmoos| Hof |Dietenberg

Ruessegg 1061

344

26

34

Beldschwendibach

Vom Gemeinderat beschlossen

399

34 6

34 3

59 4

3

1013 0

34 5

Beld sc

f Tü

en

bac

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ibac

h

h

Ruessegg

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361

h

339

Mur

am: 04. Oktober 2023

34 7 ac wendib Beldsch

Dietenberg

28 . N o v e m b e r 20 23

77

9

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h

34 2

B e l d sc h w e n d i

34 9

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33

31 9

2

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34 8

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56 5 368

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5

79

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bac

5

Vom Gemeinderat erlassen am: 07.02.2024

239

3 70 7

362

96

n Wiese

352

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966

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3 50

3 53

M üle li

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73 6

Ettenberg

Fr

74 0

366

Tüfenbach

Tü fi

822

41 1

1095

Bruggenmoos

Die Gemeindeschreiberin:

59 1

333

74 7

Bruggenmoos

Der Gemeindepräsident:

Ettenberg

367

10 18

eid sch

b is

383 384

d Lan

vom 30. Oktober 2023

385

h

31 8

23 4

33

7

34 0

Öffentliche Auflage

96

369

8

410

B e l d sc h w e n d i be r b

ach

M üle li

365

325

Die ten

Da n i e l a M oh r

Beld sc

360

74 1

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ach

3 28

74 6

Ueli Frischknecht

59 2

3 74

364

738

32

73

2

26 . F e b r u a r 20 24

b is

74 5

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6

3 75 3 76

695

74 8

739

694

18. März 2024

Wi ese

nb

ac

h

382

3 78

322

1136

73 7

bac

h

nb

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33

693

64 5 Fuc hss te

nb

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bac

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h

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Die te

7 50

dib hwen

73 5

Beldsc

Vom Regierungsrat des Kantons Appenzell Ausserrhoden genehmigt mit:

ur

Dietenberg Die te

7

M

381

74 2

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3 71

h

692

380

nb

e rg

bac

h

696

Die te

Entscheid Nr.:

23

1

B e l d sc h w e n d i

Dem fakultativen Referendum unterstellt:

377

3 73

403

M arch

744 752

Vom Gemeinderat in Kraft gesetzt

am :

691

74 9

Dietenberg

698

3 79

7 29

Hintere Wiesen

690

26 5

Brisigmüli

4 56

8 29

798

258 10946520

4 62

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590

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86

27 5

6

27 1

4 63

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28

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74 0

Sitz

1010

B r i si g

1

2

Moosegg

8 57

1009

259

26

59 4

1 10 004 05

86

4 61

987

NC100A

28 4 7 54

54 0 855

213

257

Unteres Högg

1106

Überlagernde Zonen

28 5 27 2

1

555

997

7

59

0

19 4

ibac

Gewässer

85

26 3

4 35 37

1036

602

1008

21 4

26 8

Rotschwendi

21 1

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1129

4 59

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766

4 34

2)

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Aspen

Gägelhof

26 1 799

289

290

209

38

0

4 54 4 58

1007

29 4

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558

W ald

26 0

B r i si g

27 3

553 455

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29 5

554

6

208

Übriger Inhalt

uu

21 2

B

re et

7

45

814

Gägelhof

Zone für Wintersport WS

255

Hölzli

21 5

90 442

448

833

Verkehrsfläche ausserhalb Baugebiet

28 7

26

Freihaltung

252

445

813

Grünzone im Nichtbaugebiet

98

99

100

443

96

97

95

96

Rippistalb a

ch

852

27 8

94

101

444

Engishalden

288

Schwellbrunn

Hölzli

2 18

29

93

ÜG

266 253

(D4005) 1078

64 9

Übriges Gemeindegebiet

27 9

87

88

63

62

669

834

105 8

280

Glattberg 88

89

65

64

70 4

60

37

Nichtbauzonen

17 6

59 7

1117

59

1057

Bürzel

Rotschwendi

66

898

613

Engishalden

ir

163

804

283

26 8

84

72

989

250 293 5

G R iS

58

Im R a n k 9 4 8

2 94 9

635

s

6 18

622

lhau

86

605

S ch u

G R iE

81

4

836

24 0

184

227

170

1

5

Säntisblick

24 8

82

55

7

6 83

24 9

225

96

84 9

598

17 9

9

636

75

606

226

167

24 7

53 54

74

604

71

12 10

73

Glattberg

95

615

h

57 2

R i si w a l d

64 7

bac

68

92

81

14 13

85 Wi ss

188

72

616

51

50

52

755

74

30

79 1

614 633

73

612

Egg

Platz

Engishöhe

67

16 15

66

49

97

17

634 835

48

64

18

1045

65

Bürzel

808

L

224

98

611

222

44

61

20

Glattberg

1015

102

632

G sc h w e n d

VFi

Landwirtschaftszone

221

51

40

45

21

909

de

244 41

53

22

Stofelbach

Verkehrsfläche im Baugebiet

K in

NC101B

1 25 24

Cholplatz

KU

33

137

48

rc

57

837

Kurzone

94 6

0 89

2

6 50

us

4 01 27

105

19

GR i

Freihaltung, Erholung, Schutz

Sonnhalde

32

rf t ha Pos inde e m 50

h

Grünzone im Baugebiet

s

Ge

602

84 7

f

140

2

9 74

Ki

bac

607

au

9 70

23

84 8

132

NC101C

3

1023

1011

Bü h e l

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1125

239

tt

134

138

37

33 NC101A

58 4 418

Pfa

Do

1047

34

lle

10945409

10 6

610

OE

9 70

9 71

1094 1095

934

Stofel

ha

28

26

601

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906

1022

1196

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1096

935

28

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31 Le

989

609

Hintere Au

9 74

1024

986

990

1226

839

35

925

9 26

75

107 105

32

1122

931

Wiesenrain

936

Stofel

10944420

Zone für öffentliche Bauten und Anlagen

159

9 72

3 86

107

932

630

I

r Do

110

9 13

9 51

106

79

1091

985

h

118

9

109

11 0

930

ss Wi

Industriezone

112

11

109

114

78

84 5

838

94 5

9 73

at H e im 159

115 983

1124 889

12 4

Gla

121 114

111

1 11

123 5

937

891

639

115

113

31

1026

1027

11 3

108

Hinter der Kirche

9 28

11115 1 23 102 1122 1209

117 1001

885

Glatt

300

14

122

tal m er

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71 9

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100

7 83

117

644

h

23 7 219

118

888

5

991

ibac

24 1

29 2 220

Sonnhalde

Sonnhalde

12

984

tz Hö

804

1134

K lus

216

127

125

124

9

530 h bac ra u

Hi nte

938

121

102

128

126 22

131

145

Sonnenberg

77

9 29 Wi ss

631

GE

88

1096

1107

Engweg 6 29

23 2

1098

147

904

52

7 60 4

60

2 60

9 24

9 27

23 5 23 6

153

1

0

125

905 907

882

1092

933 1110

Untere Gass

L ösc h w e n d i

84 6

11 49

129 1015

101 0

120 6 7

12 0 6 83

57 3

V or d e r e L ösc h w e n d i

R a in

908

160

Wiesenrain 1233

72

78 2

944

166 1203

tal m er

120 2

S om 120 1

1200

1 64 ch

Ripp is

talb a

9 79

918

1130

162

5 12 0 15 149

148

146

903

94 1

76

6 21

Cholplatz

e

983

186

9 23

G sc h w e n d

a ss

984

914

805

Platz

84 0

Gewerbezone

1133

8 76 877

909

217

6

103

917

G R iE

7

590

902

1111

h

W G3

e

900

608

Erzenberg

Wohn- und Gewerbezone

12 3 ud

Stofelbac

W G2

4 12

617

K

Wohn- und Gewerbezone

bä

992

W3

Kernzone

ge

1123

998

8 75

683

1114

618

806

84 5

8

Hintere Au

W2

Wohnzone

V or d e r e L ösc h w e n d i

913 ck

981

Wohnzone

97

1125

1037

6 23

Erzenberg 844

str egg

8 78

682

rz we

163 8 20

6 835

6 26

6 24

eh

Sonnhalde

21

901 910

9 50 M

430

819

8 74

1055

53 4

W1

nn

54

L ösc h w e n d i

Rippistal

Wohnzone

914

94 8

9 76

912

556

3 126

1054

G h ör

G R iS

880

G R iF

8 73

1052

1053

1126

1006

807

So

Glatt 523

84 1

104 999

164

980

916

4

L ösc h w e n d i

G h ör

84 2

1051

915

83

539

Erzenberg Erzenberg

1049

ertal

680

1205

538

S om m

1044

Rippistal

822

1014 8 70

527

1001

911

977

Gass

165

9 75

525

6 20 619

53 5

Bauzonen

869

790

ach

84 3

169 1089 1050

725

151

1204

167

233

715

3 12

56 8

1013

sb Wis

Glatt

152 24

625

23 1

56 9 9 20

1046

895

6 50

544

218

678

23 4

GRaF

18

Schlössli

681

64 1

54 7 6

Schulhaus

187

182

679

72 11

919

894

557

Glatt

520

G h ör

637

S c h w a d e r l oc h

56 0

862

L ösc h w e n d i

550

130

129

172

1101

Rötenwis

Be r g

63

183

Unterer Acker

Rippistal 59 6

h

Sommertal

6 51

638

58 6

158 158

29

400

864

55

Rippistal

9 59

Unterholz 171

895

184

94 7

1

302

639

765

Ge

866

185

154

2

Nidergaden

75

Hintere Löschwendi

230

H or a i n

99

105 1

57 0

714

1021

7

1 65

216

104

Rötenwis

bac al ist

20 6

209

Buebenstig

64 9

pp Ri

H or a i n 216

6 53

8 24

2

57 9

652

Be r g

20

o ir

78

Untere Wies

146

78 4

70 2

94 7

0

50

100

200 m

bhateam ingenieure ag Breitenstrasse 16 8501 Frauenfeld Tel. +41 52 724 03 00 [email protected] www.bhateam.ch

Gez. rla rla rla rla

Kont. cbr cbr cbr cbr

P:\6642 Schwellbrunn, Kommunalplanung\6642.0.0001 Schwellbrunn, OP-Revision\08_Genehmigung_3.0\Pläne\Nutzungsplanung\Schwellbrunn_ZP_2023.08.29.2d

Datum 28.10.20 17.06.22 15.09.23 0 7 .0 2 .2 4

Pl a n N r .

6642-3.0 126/89 1.12 m2 03.04.2024

Zonenplan Gefahren

725

70 1 7 51 7 20 Ä ck e rli

700 688

1097 1039

S ch w e ndi Untere Müli

719

699

73 4 Wiesen

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Untere Müli

697

7 26 689

7 59 761

197 7 21

1093

760

7 27

196

1040

194

193

868

70 4 7 53

195

687

730

869

8 71

717

8 72

7 28

70 5 718

192

Eggeli

713

7 54 981

1763

73 1

191

703 V or d e r e r S on d e r

94 6

Grue b e n

8 70

7 23

716 W a l d e r sb e r g

686

711

N i d e r fe l d

685

762

7 56

Strick

V or d e r e A u

1119

1135

7 57

763 715

712

722

710

7 24

Vordersonder

Rütiberg

714 684

70 6

198

16 10

764 N i d e r fe l d

Untere Wies

1014

70 7

7 58

190

866

709

772

H arz

778

777 Hottach

678

A cker

776 677

708 6 59 893

Kappelen

S on d e r b e r g

661

867

Rötschwil

8 26

89

2

L a n d e r sb e r g

Hinterer Sonder

6 58 660

Fuchsacker

58 7

819

189

825

675

865

663

816 F i sc h e n l oc h

N or d

8 81

771

674

Rötschwil

1132

1126

199

673

Rüti

676

9 105

78 2

Ä d e l sw i l

1062

672 664

662

8 27

887

213

203

779 6 10

Löchli

0

780

Ob e re M üli

409

671 67 0

768

78 1

Sägenbach

6 57

213

Buebenstig

644

57 8

170

588

774 Löchli Fuchsackerhöchi

94 3

Ruchacker

886

669

64 2 64 3

228

665

773 8 23

8 20

181

Sägenbach

817

10 4

200

666

783

180

178 301

668

667 Steirisle

6 56

977

9 79

176

Niketswald

Sägli

64 0

1003 173

20 7

208 L a n d e r sb e r g

64 6

Ä d e l sw i l

214

172

97

8

Unterholz

Unterholz

299

167

1012

170

104

9 21 Äschenwies

1056

Buebenstig

412

177

655

1020

770

8 21

29 7

4 31

4 07

767

982

212 4 32

179

9 76 Bil d

Hintere Löschwendi

9 72

175 769

20 5

H or a i n

20 4

669

64 8

174

78 4

64 7

215

6 54

20

9 73

Nidergaden

216

6 53

20 6

Buebenstig

58 1

209

64 9

Rötenwis

Ä d e l sw i l

210

78 5

58 5

167

216

H or st

104

1021

2

57 9

652 Be r g

8 24

Horüti

Horüti

961

1112

H or a i n

168

211

170

167

9 71

156

57 0

230

580

6 51

960

V or d e r e L ösc h w e n d i

Ge re n

185

Schlössli

302

6 51

880

912

556

94 1

877

683

1114

933 1110

608

9 28

78

9 74

35

936

31

Stofel

Cholplatz

934

1047

84 6

9 74

221

1 25 24

41

244

V or d e r K i r c h e

40

80

42

23 Bü h e l

607

24 5 S c h i n d e l b od e n

4 01 27

58 4

84 8

80

38

8 18

610 84 0

5

39

1011

418

Hötzi

97

223

Engishalden

26

Bü h e l

G h ör

24 3 V or d e r K i r c h e

3

1023

609

157

140

24 2

9 70

Dor f

906

1022 935

6 13

37

33

28

75 630

34

9 26

891

135

137

59

925

1024

631

K lus

138

1122

931

V or d e r e L ösc h w e n d i

107 105

32

932

937

R a in

79

132 134

110

9 13

9 51

106

ir c

930 9 29

804

109

889

Wiesenrain

he

9 23

805

Dor f

114

111

1124

1107 938

6 29

1015

43

Glattberg

602

222 22

45

21 838

G sc h w e n d

Bü h e l

632

84 7

19

16 15

Egg

Hötzi

604 606

11

53 54

9

636

7

6

Bürzel Ghöregg

1

5 4

836

605 8 51

2

Glattberg

59 7 280

W e ie r

898

27 9

1117

59

1057

105 8

26 8 66

W e ie r

1

637

283

28 2

85 84

808

613

250 293

Säntisblick

Im R a n k

804

24 0

227

83

72

989

24 8

S c h i n d e l b od e n

28 1

58

94 8

94 9

635

622

82

55

Platz

84 9

24 7

24 9

225

52

10

73

598

Engishalden

12

R i si w a l d

226

81

13

Unterer Risiwald

615 837

50

14

755

633

616

74

30

79 1

614

Engishöchi

W e ie r

51

57 2

612

Hintere Au

224

57

835

86

49

17

634

Hötzi

57 1 Egg

48

18

1045

24 6

44 46 47

20

611

Früe b ach

1125

239

121

113

108

112

Engweg

6 21

115

1001

885

Sonnhalde

117

77

rK

806

1096

9 27

76

888

9 24

1092

900

Untere Gass

617

907

882

57 3 Sommertal

618

844

300

11115 1 23 102 1122 1209

905

13 3

1037

6 23

124 118

14 1

186

160

143

682

145

908

0

Glatt

1133

8 76

162

89

8 78

983

904

H e im a t

1130

de

6 24

Gass

984

219

131

125

Sonnenberg

918

103

917

8 75

nt er

6 26

903

1123

163 998

1055

Engweg

1006

147

H e im a t

159

8 74

1054

84 2

23 7 Sonnhalde

909

1111

Hi

S c h w a d e r l oc h

24 1

29 2 220

Gass

913

430

216

127

125

Dor f

146

3 1 44 14 2

1052

1134

148

36

8 73

Sommertal

1053

901

902

9 50

Rippistal

590

910

914

1051

Bistrichwald

H e im a t

1

104 999

164

680

916

102

128

25

1049

1044

915

23 2

Ä d e l sw i l

126

980

28

6 20 619

1001

911

165

159

1089 1050

166

167

1098

5 12 0 15 149

151

Sonnenberg

169 Glatt

625

Erzenberg

23 5 23 6

153 56 8 895

Buebenstig

64 1

839

152

681

6 50

84 5

9 20

1046

679

Erzenberg

23 4

56 9

187

182

807

233

217

557

G h ör

84 1

23 1

Sonnhalde

894

1101

822

218

130

919

183

59 6

84 3

58 6

129

56 0

Unterer Acker

638

9 59

158

6

184

Schlössli

158

171

765

154

29

Buebenstig

639

Rippistal

155

60

H alde n

63

62

1116

88

65

64

61

Engishalden

87

266

H alde n

253

Hintere Au

89

70

446

69

809

68 447

834

67

71

92

91

29

93 Schwellbrunn

444

852

R i si w a l d

98

99

100

443

27 8 252

94

101 96

97

95 Högg

Högg

27 4

254

277

Hölzli

445

4 37

57 6

441 4 51

440

2

442

448

Klopferen

810

96

813

G h ör w a l d

8 53

Gägelhof

255

90

29

Platz

833

Rotschwendi

600

4 53

811

8 54

4 36 439

812 45

814

433

449

2

27 6

4 50

589

29 5

7

Klopferen

256

26

Gefahrenstufen

26 0

554 R i si

Gefährdung gering

603

27 3

553

Högg

1007

29 4 B r i si g

455 Gägelhof

54 2

558 601

4 54

Gefährdung mittel

1129

4 59

766

26 3

28 5

4 35

R i si

1036

G h ör

602

1009

27 2

259

1010

257

555

28 4

8 50

27 5

1106

G e f ä h r d u n g h oc h

4 62

Mooseggwald

4 68 466

4 65

288 4 69

4 70

54 0

54 1

Lan dh us

969

815

801

Gewässer

414

417

539

425

538

899 498

4 29

9 58

30

862

790

307

50 2

Tob e l

1121

508

315

1120 1118

510

317

512

499

57 4

1031

53 6

Gassenrain

Oberer Wittenberg

1026

1025

Moosegg

4 95

56 7

53 4

922

1043

9

56 3

1038

8

53 5

50 4 552

493

4 94

6

3

583

30

56

Rotschwendi

4 96

9 57 9 56

788

78 6

503

1099

4 92

4 97

4 28

802

831

1108

509 313

4 91

490

4 26

4 27

57 5

82

50 7

56 2

4

54 5

L a n d sc h e i d i

78 7

1131

4 81

965

95

54 9

860

1

Alpenrose

416

78 7

26 4 29 1

318

967

964 963

489

309 Stein

966

488

54 7 79 2

86

4 85

415

54 6

Moosegg

W ald

4 87

R i si

4 79

997

544

Mooseggwald

793

1042

968

987

438

477

4 86 Hintere Risi

L a n d sc h e i d i

Brisigmüli

319

Zw ic k e r

4 78

4 75

855

0

4 74

4 82

79 4

Bestehende Grünzone in Bauzone

50

4 73

4 67

79 5

Bestehende Bauzone

4 72

4 71

480

28 7

314

0

803 800

8 59

27 0

Sitz

29

544 Aspen

28 6

4 57

8 56

832

551

1128

Hintere Risi

79 7

8 58

26 4

310

799

79 6

Übriger Inhalt

Brisigmüli

50 5

798

Mooseggwald

26 2

0 100

4 64

Sitz

1000 26 9

4 56

R i si

4 63

9

8 57

26

1 10 004 05

27 1

4 61

987

26 5

258

54 0 855

1008

26 1

26 8

4 34

4 58

56 1

4 02

944

50 6

1017

312

Eisigeli

Stein

393

50 1

94 2

289

511

1033 533 59 5

306

789

1094 53 2

53 7

550

830

394

Blatten

530

Auhölzli

52

863

6

3 20 316

513

514

305

529

311

30

Kanton Appenzell Ausserrhoden Politische Gemeinde Schwellbrunn

30

4

Stoss

3

391

400

392

Z w i sl e n

390

524 32

3

32

1 322

3 24

527

515

952 896

1000

8 28 325

1100

396

3 28 Wittenberg

559

330 Ob e rau

3 59

518

525

3 29

986

1103 517

520

1105

3 26

1109

897

395 4 06

1102

519

Zwislenböhl

389

336 3 27 Moos

332 333 334

Untere Risi

331

1104

52

1

3 58

Zonenplan Gefahren

1127

Farnboden Wittenberg

516 523

56 4 3 57

419

3 56

355

Unterer Wittenberg

1090

397 Farnboden

1 : 5'000

1091

398

388

33 8

335

522

0 10

Ettenberg

0

3 54

386

1019

Ruessegg

Der Zonenplan Gefahren stellt aus Gründen der Lesbarkeit bei überlagernden Gefährdungen nur die jeweilig höchsten Gefahrenstufen dar. Die Prozesse, auch die überlagernden, sind in der der digitalen Gefahrenkarte abrufbar.

34 5

408

1013

399

34 6

Unterer Wittenberg

Vom Gemeinderat beschlossen

34 3

59 4

Ausschnitt Nord: Bruggenmoos| Hof |Dietenberg

363

1

33

7

3 53 34

am: 04. Oktober 2023

1061

344

Tü fi

B e l d sc h w e n d i

339

361 34 0

Öffentliche Auflage

385

383 384

b is

28 . N o v e m b e r 20 23

367

10 18

vom 30. Oktober 2023

34 7

34 2 34 9

56 5

Vom Gemeinderat erlassen am: 07.02.2024

34 8

368

4 04

41 1

59 1 366 M üle li

Der Gemeindepräsident:

Die Gemeindeschreiberin:

3 70

352

74 7

362 3 50

1095

3 53

369 410

73 6

74 0

365

B e l d sc h w e n d i

Ueli Frischknecht

360

74 6

Da n i e l a M oh r

59 2

74 1

3 74

364

3 75

H of

738

Ettenberg

3 76

73

2

Dem fakultativen Referendum unterstellt

377

3 73

403

Bruggenmoos

695

74 5

am :

74 8

739

694

M arch

382

3 78 381

1136

73 7

Vom Regierungsrat des Kantons Appenzell Ausserrhoden genehmigt mit: 73

Entscheid Nr.:

3

693

v om

3 72

B e l d sc h w e n d i

74 2

3 71

64 5

73 5

380

7 50 692 696

744

Vom Gemeinderat in Kraft gesetzt

am :

752

Ä ck e rli

3 79

691

74 9

698

7 29 690

Dietenberg

70 2

94 7

0

50

100

200 m

bhateam ingenieure ag Breitenstrasse 16 8501 Frauenfeld Tel. +41 52 724 03 00 [email protected] www.bhateam.ch P:\6642 Schwellbrunn, Kommunalplanung\6642.0.0001 Schwellbrunn, OP-Revision\07_Auflage_2.0\Pläne\Schwellbrunn_ZP_2023.08.29.2d

Gez. rla rla rla rla

Kont. cbr cbr cbr cbr

Datum 14.03.23 2 8 .0 7 .2 3 04.10.23 0 7 .0 2 .2 4

Pl a n N r .

6642-3.0 126/89 1.12 m2 25.01.2024