Genehmigung Gesamtrevision Nutzungsplanung

Art. 3 RPV noch nicht. Der Gemeinderat Glarus Nord hat entsprechend noch einen

wichtigen Planungsauftrag pendent. Ausgehend davon wirkt die Planbeständigkeit in diesem Sachbereich lediglich eingeschränkt. Planerische Ergänzungen und Änderungen sind absehbar. Mit Art. 11 kNHV besteht ein hinreichendes sicherndes Instrumentarium in der Zwischenzeit. 2.18 Der nutzungsplanerische Umgang mit potenziellen archäologischen Funden erfolgt sachgerecht gemäss Richtplankapitel S6-C/3 mittels einer Archäologiezone nach

Art. 54

BauR. Zwischenzeitliche archäologische Untersuchungen im Bereich des «Römerturms» im Ortsteil Filzbach in den Jahren 2022/23 haben weitreichende neue Erkenntnisse zu einem der prominentesten Denkmäler des Kantons Glarus - dem römischen Wachtturm in Filzbach, vor dem Wald - hervorgebracht. Zugunsten der Rechtsklarheit und des hohen öffentlichen Interesses sind sowohl die einstweilige Genehmigung als auch eine vorzusehende Anpassung der überlagerten Archäologiezone erforderlich. Die Planbeständigkeit in diesem Sachbereich wirkt aufgrund der geänderten tatsächlichen Verhältnisse eingeschränkt. Da die nötige Ausdehnung der Archäologiezone ausschliesslich auf fachlich-wissenschaftlichen Kriterien beruht und damit keine eioentliche Entscheidunosfreiheit für die Planunosbehörde besteht. wird der Gemeinderat eingeladen, zu prüfen, ob diese Anpassung der Nutzungsplanung zeitnah und als geringfügige Änderung gestützt auf Art. 29 Abs. 3 RBG vorgenommen werden kann. 2.19 Die Gemeinde verfügt gemäss kantonalem Richtplan über drei strategische Entwicklungsschwerpunkte (ESP; Festsetzung «Ziegelbrücke/Niederurnen», Festsetzung «Bahnhofsgebiet Näfels/Mollis» und Zwischenergebnis «Flugplatz Mollis») sowie über zwei Entwicklungsschwerpunkte (Zwischenergebnis «Biäsche» und Festsetzung «Bilten» ). Bei den ESP steht die Bereitstellung attraktiver Gebiete für die Wirtschaft im Vordergrund. Dabei gilt es die angestrebten Nutzungsausrichtungen ausgehend von den spezifischen Lagebedingungen zu gewährleisten. Die Abstimmung von Siedlung und Verkehr ist von zentraler Bedeutung. Nebst der planerischen Aufbereitung der Gebiete

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sind die Gemeinden gehalten, einerseits für die nötigen nutzungsplanerischen Festlegungen zugunsten der Nutzungsausrichtung und andererseits für eine flächensparende Nutzung zu sorgen (Richtplankapitel S4.2-C/3). Die spezifischen Vorgaben ergeben sich nach den Richtplankapiteln S4.2, D-1 und D-2 (Objekte Nrn. S4.2.01-03 und S4.2.05-06). Die Gemeinde Glarus Nord entwickelt und sichert die ESP gebietsweise mittels Testplanungen und nachgelagerten Sondernutzungsplänen. Gestützt auf die konkrete und nachgewiesene Vorgehensweise der Gemeinde Glarus Nord ist dies vorliegend sachgerecht. In den fünf ESP bestanden in den bisherigen Nutzungsplanungen bereits grossmehrheitlich Arbeitszonen (letzte Mutationen 2018 im Bereich Flugplatz Mollis). Vorliegend werden diese Zonierungen harmonisiert und teilweise durch Ein- oder Umzonungen erweitert. Dies ist grundsätzlich sachgerecht. Die Einzonung beim ESP «Ziegelbrücke/Niederurnen» im Gebiet «Unter Allmend» (bisher Landwirtschaftszone mit Hochbauverbot) - ausserhalb der Ortsbildschutzzone nach Art. 53 BauR - ist planerisch zwar nachvollziehbar, aber ausgehend vom erreichten Planungsstand noch nicht genehmigungsfähig. Gemäss der Richtplangenehmigung des Bundes muss vor einer allfälligen Zonenerweiterung u.a. eine Abstimmung mit den Ortsbildanliegen gemäss Bundesinventar der schützenswerten Ortsbilder Schweiz von nationaler Bedeutung (ISOS) gefunden werden. Eine solche bzw. eine umfassende raumplanerische Interessenabwägung liegt derzeit nicht vor. Zudem fehlen die nötigen Begründungen und Nachweise hinsichtlich der einschlägigen Einzonungskriterien gemäss Richtplankapitel S 4.2-B/2. Das Zonengefüge rund um den Flugplatz Mollis wurde mit der Teiländerung der Nutzungsplanung 2018 massgeblich vorstrukturiert im Sinne von Richtplankapitel V5.1 (Erweiterungen der Gewerbe- und Industriezonen und Schaffung einer neuen flugplatzbezogene Zone 4e). Im Rahmen der Gesamtrevision der Nutzungsplanung erfolgt konsequenterweise die Harmonisierung der Zonen. Die 2018 speziell geschaffene Zone 4e wird zweckbezogen zur Flugplatzzone A. Die neue Flugplatzzone B entspricht den dem Flugbetrieb vorbehaltenen Flächen. Diese beiden Zonen liegen innerhalb des SIL-Perimeters. Die bisherigen Gewerbe- und Industriezonen gehen in der harmonisierten Arbeitszone auf. Dies steigert die zulässige Höhe von bisher 12 m auf 22 m. Dies ist mit dem Hindernisbegrenzungsflächen-Kataster (HBK) gemäss Art. 62 VIL weitestgehend vereinbar. Für die Beurteilung und Bewilligung von Luftfahrthindernissen gelten Art. 63 ff. VIL. Davon betroffen sind nicht nur feste, sondern auch temporäre Bauten, Anlagen und Bepflanzungen. Anschliessend an den SIL-Perimeter werden zwei bestehende, unterirdische Bunker lärmkonform in die Zone für öffentliche Bauten (Oe) mit Empfindlichkeitsstufe ES III eingezont. Auch hier gilt die Bewilligungspflicht nach Art. 63 VIL. Dies ist insgesamt sachgerecht. Dies bestätigt auch die durchgeführte Konsultation des Bundesamts für Zivilluftfahrt bestätigt (BAZL). Die Abgrenzung der Arbeitszone im Gebiet «Biäsche» des Ortsteils Niederurnen wurde arrondiert durch kleinere Umzonungen zulasten von Misch- und Materialbewirtschaftungszonen. Dies ist sachgerecht. Westlich angrenzend an die Arbeitszone verbleibt im Gebiet «Landgüetli» die restliche Fläche in der Materialbewirtschaftungszone (Zone nach Art. 18 ausserhalb des Siedlungsgebiets). Dies ist sachgerecht (siehe auch die Erwägungen zu Art. 43 BauR unter Ziffer 2.41 ). 2.20 Im Bereich der Abbau- und Deponiezonen, inklusive Zone für die Beseitigung von Geschiebematerial, ergeben sich diverse Änderungen in der Nutzungsplanung. Zur Sicherstellung des gemäss kantonaler Abfallplanung kurz-/mittelfristig nötigen Deponievolumens werden im Ortsteil Filzbach (Grundnutzung) und im Ortsteil Mollis

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(überlagert) konform zum Richtplankapitel E4 zwei Deponiezonen gemäss Art. 22 Bauverordnung (BauV) festgelegt (Objekte E4.01 und E4.02). Dies ist sachgerecht. Die Evaluation weiterer Deponievolumina (langfristig) ist in Prüfung (siehe dazu PMB vom 13. September 2021, Kapitel 27.2.2). Im Ortsteil Mollis soll der bestehende Abbaustandort «Krähberg» um das Gebiet «Krähberg II» erweitert werden (Richtplankapitel E5-C/2). Im Anhang 17 zum PMB vom 13. September 2021 sowie in Kapitel 27.2.2.2 sind die entsprechenden Unterlagen (Rodungsgesuch und Umweltverträglichkeitsbericht), Nachweise, Begründungen und Interessenabwägungen enthalten. Das Vorhaben entspricht - mit Auflagen - den Vorschriften über den Schutz der Umwelt und ist umweltverträglich. Das Bundesamt für Umwelt (BAFU) hat der dafür nötigen Rodung mit Bericht vom 9. Juni 2020 seine Zustimmung erteilt (Ausmass über 5'000 m2). Das Rodungsgesuch war zwischen dem 11. November 2019 und dem 10. Dezember 2019 öffentlich aufgelegen. Einsprachen gab es keine. Am 2. Mai 2024 wurde die Rodungsbewilligung verfügt. Sie wird gleichzeitig mit dem vorliegenden Genehmigungsbeschluss eröffnet. Entsprechend der nachgewiesenen räumlichen Abstimmung des Vorhabens wurde das im Richtplankapitel E5 enthaltene Objekt E5.01 (Haltengut, Mollis; Erweiterung) zeitgleich in den Stand der Festsetzung fortgeschrieben (Richtplanfortschreibung beschlossen vom Vorsteher des Departements Bau und Umwelt am 26. Juli 2024). Die Gesamtrevision der Nutzungsplanung Glarus Nord gilt in diesem Bereich als umfassend koordiniert. Zugunsten des Gefahrschutzes bei Unwettern sind an verschiedenen Stellen in der Gemeinde Geschiebesammler vorhanden. Diese halten das von den Seitenbächen angec::l"hlf,,Ammti:> 711ri-·-·-· 1l"k ni:>ri:>n ic::t hi:>c::l"hr~nkt n::ic:: --· ... -······~- r,,:,c::l"hi,:,h,:,m::iti:>ri::il - ---· ··-- -···-·--· ·-·· --·· - -· -· ..i=::ic::c::1 -·---··innc::vi:>rmiini:>n ·;;;;,- - -- ···-.::,-· - --- - ---· -- -·· ··--· - --0

Material muss kontinuierlich ausgebaggert und möglichst lokal deponiert werden. Im 2018 wurde zusammen mit dem Kanton die anfallenden Geschiebemengen lokalisiert und quantifiziert. Es wurden Ablagerungsstandorte mit genügend Deponievolumen evaluiert. In der Nutzungsplanung sind fünf spezifische Zonen für die Beseitigung von Geschiebematerial (Art. 46 BauR) sinngemäss Art. 22 BauV vorgesehen. Es besteht jeweils eine Überbauungsplanpflicht. Die Umsetzung des Standorts NO4 «Sehlachhalden» im Ortsteil Oberurnen erfordert eine kleinflächige Rodung. Diese ist aus fachlicher Sicht begründet und bewilligungsfähig. Das Rodungsgesuch war zwischen dem 11. November 2019 und dem 10. Dezember 2019 öffentlich aufgelegen. Einsprachen gab es keine. Am 2. Mai 2024 wurde die Rodungsbewilligung verfügt. Sie wird gleichzeitig mit dem vorliegenden Genehmigungsbeschluss eröffnet. Rodung und Nutzungsplanung sind verfahrensmässig und materiell koordiniert. Dies ist sachgerecht. 2.21 Zur Sicherung bestehender und zur Etablierung neuer Sport- und Erholungsnutzungen sieht der Gemeinderat Glarus Nord ergänzend zu den Sport- und lntensiverholungszonen (Grundnutzung; siehe Ziffer 2.11) mehrere, grösserflächige Zonen für Sport und Extensiverholung (Art. 52 BauR i.V.m. Art. 30 BauV; überlagert) sowie eine Zone für Skiabfahrts- und Skiübungsgelände (Art. 29 BauV; überlagert) vor. Gemäss Art. 30 Abs. 2 BauV sind der genaue Zweck, der Umfang und die Intensität der Nutzung der Zonen für Sport und Extensiverholung im Zonenplan bzw. im Baureglement näher zu regeln. Dies wird mit Art. 52 BauR vorliegend lediglich mittelbar gewährleistet. Für die beiden bisherigen Zonen zur planungsrechtlichen Sicherung der Bootshäfen in den beiden Ortsteilen Filzbach und Mühlehorn scheinen die rechtskonforme Auslegung und der entsprechende Vollzug angemessen sichergestellt; insbesondere auch gestützt auf Richtplankapitel V6. Gleiches gilt für die an die Sport- und lntensiverholungszone angrenzende Zone für Sport und Extensiverholung im Ortsteil Bilten Nord. Deren Ausdehnung und Widmung ist durch den nebenstehenden Pferdesportbetrieb ebenfalls hinreichend vorbestimmt und begründet.

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Anders zeigt sich die Situation beim Flughafen Mollis. Analog zur dort vorgesehenen Zone SI (siehe Ziffer 2.11) fehlen für die weitläufigen Zonen für Sport und Extensiverholung in diesem Bereich nebst der Klärung von Zweck und Intensität auch die nötigen Nachweise und Abwägungen hinsichtlich der umhüllenden Fluglärmkurven (Planungswerte) oder des Hindernisbegrenzungsflächen-Katasters des Flugplatzes Mollis gemäss Art. 62 VIL. Im Ergebnis sind die beiden Zonen für Sport und Extensiverholung beim Flugplatz Mollis nicht genehmigungsfähig. Auf die bisherigen nutzungsplanerischen Festlegungen im Zusammenhang mit Skiabfahrts- und Skiübungsgelände in Filzbach wird aufgrund der Aufgabe der Nutzung verzichtet. In den Gebieten «Mullern» und «Mullerenberg» wird die bestehende Festlegung als Zone für Skiabfahrts- und Skiübungsgelände übernommen. Dies ist sachgerecht. 2.22 Dem Schutz wertvoller Lebensräume ist mit nutzungsplanerischen Massnahmen

nachzukommen. Für besonders schützenswerte Lebensräume einheimischer Pflanzen und Tiere sind grundeigentümerverbindliche Freihalte- oder Schutzzonen und -vorschriften festzulegen. Dazu gehören jedenfalls die Biotope von nationaler Bedeutung (Art. 18a NHG), die im Richtplankapitel N2 festgesetzten Vorranggebiete Natur und Landschaft sowie die Naturschutzgebiete von kommunaler Bedeutung (Biotope gemäss Art. 18 bzw. 18b NHG) und Einzelelemente, deren Schutzwürdigkeit mit Inventaren belegt ist. Ebenfalls gilt es, die bedeutenden Wildtierkorridore gemäss Richtplankapitel N4 (Handlungsanweisung C/2 bzw. Objekte N4.Z01-Z09) sicherzustellen. Der Gemeinderat Glarus Nord erfüllt vorgenannte Aufträge - subsidiär zur bestehenden kantonalen Schutzlegung - mittels der Festlegung von überlagerten Naturschutzzonen (Art. 48 BauR) und überlagerten Zonen für Wildtierkorridore (Art. 51 BauR) gestützt auf Richtplankapitel N4-C/2 weitgehend. Aus fachlicher Sicht ist festzustellen, dass bei einigen in der Nutzungsplanung umgesetzten Objekten die Naturschutzzone noch anzupassen ist. Es bestehen namentlich Unstimmigkeiten mit den Biotopperimetern von kantonaler und nationaler Bedeutung oder den Naturschutzgebiet-Perimetern in den Gebieten Niederriet, Blessen, Feldbach, Meur bei Brittern, Chli Gäsitschachen und Landig. Die nutzungsplanerische Umsetzung dieser Naturschutzgebiete wird einstweilen und vorbehältlich der nachfolgend dargelegten, zwingenden Überarbeitung genehmigt (Planbeständigkeit wirkt entsprechend eingeschränkt): Niederriet: Die Naturschutzzone stimmt nicht mit den Biotopgrenzen des Biotops von nationaler Bedeutung überein. Das geplante kantonale Naturschutzgebiet Torfstichseen und Umgebung umfasst die Biotope von nationaler Bedeutung vollständig und wird seinerseits nicht von der Naturschutzzone umfasst. Die Naturschutzzone ist auch gestützt auf einen Beschwerdeentscheid entsprechend anzupassen bzw. zu vergrössern. Blessen: In den meisten Fällen stimmt der Perimeter der Naturschutzzone mit den kantonalen Biotopflächen überein. Die Biotopflächen von nationaler Bedeutung, insbesondere die Flachmoore weisen eine gewisse Ungenauigkeit in der Ortsangabe auf. Eine kleine Teilfläche des Biotops liegt sowohl in der Landwirtschaftszone als auch im Wald und wird auch als kantonale Biotopfläche geführt. Diese Teilfläche wurde nicht korrekt der Naturschutzzone zugewiesen. Feldbach: Die Naturschutzzone stimmt nicht mit dem Perimeter des Amphibienlaichgebiets von nationaler Bedeutung (IANB) und auch nicht mit der Fläche des kantonalen Biotops überein. Die Naturschutzzone ist entsprechend anzupassen bzw. zu vergrössern.

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Meur bei Brittern: Der Sachverhalt der Perimeterabgrenzung national/kantonal/kommunal gestaltet sich analog dem Objekt Blassen. Diesfalls ist jedoch eine grössere Fläche betroffen. Die Naturschutzzone ist entsprechend anzupassen bzw. zu vergrössern. Chli Gäsitschachen: Die Naturschutzzone stimmt nicht mit dem Perimeter des IANB und auch nicht mit der Fläche des kantonalen Biotops überein. Die Naturschutzzone ist entsprechend anzupassen bzw. zu vergrössern. Es wird zudem auf die laufende Festlegung eines kantonalen Naturschutzgebiets hingewiesen. Landig: Die Naturschutzzone stimmt nicht mit dem Naturschutzgebiet-Perimeter überein. Die Naturschutzzone ist entsprechend anzupassen bzw. zu vergrössern. Bezüglich der Biotope von kommunaler/lokaler Bedeutung und der Naturobjekte ist festzustellen, dass nur wenige der zwischenzeitlich erhobenen Objekte umgesetzt wurden, Naturobjekte gar keine. Damit werden die einschlägigen bundesrechtlichen und kantonalen Vorgaben - insbesondere Richtplankapitel N1 und N2-C/2 - nicht hinreichend erfüllt. Diesbezüglich besteht nicht zuletzt auch aufgrund eines Beschwerdeentscheids noch Handlungsbedarf. 2.23 Bedeutende Landschaften von besonderer Eigenart, Vielfalt und Naturnähe sind

langfristig zu erhalten. Dies dient den Vielfältigen Ansprüchen an ein intaktes Landschaftsbild. Die Tektonikarena Sardona (UNESCO), die Landschaften von nationaler Bedeutung (BLN), die im Richtplankapitel N2 festgesetzten Vorranggebiete Natur und Landschaft sowie die Landschaften von kommunaler Bedeutung sind in der Nutzungsplanung mit geeigneten Schutzmassnahmen zu bewahren. Der Gemeinderat Glarus Nord erfüllt vorgenannten Auftrag mittels der Festlegung von überlagerten Landschaftsschutzzonen (Art. 49 BauR). Dies ist weitgehend sachgerecht. Analog zu den Naturschutzobjekten von kommunaler/lokaler Bedeutung fehlt vorliegend die Umsetzung der bereits erhobenen Landschaftsschutzobjekte von kommunaler/lokaler Bedeutung. Dies ist gestützt auf Richtplankapitel N2-C/4 und aufgrund eines Beschwerdeentscheids zu ergänzen. 2.24 Gemäss Art. 36a Bundesgesetz über den Schutz der Gewässer (GSchG) sind die Kantone verpflichtet, den Raumbedarf der Gewässer festzulegen. Der Gewässerraum muss in der Nutzungsplanung umgesetzt sowie langfristig extensiv gestaltet und bewirtschaftet werden (siehe Art. 41a-41c Gewässerschutzverordnung, GSchV). Der Gemeinderat Glarus Nord hat sich intensiv und wiederholt mit der Umsetzung der Gewässerräume auseinandergesetzt (siehe Kapitel 26 des PMB vom 13. September 2021 samt Anhang 16, PMB [Ergänzung 1) vom 30. November 2022 und PMB [Ergänzung 2) vom 30. Juni 2023). Gestützt auf die bundesrechtlichen Vorgaben und auf das Richtplankapitel NS sowie aufgrund eines Beschwerdeentscheids bestehen jedoch noch einige rechtliche Vorbehalte einerseits zu lediglich einseitig umgesetzten Gewässerräumen und andererseits zum Verzicht auf die Umsetzung eines Gewässerraums. Dies führt zur teilweisen Nichtgenehmigung in diesem Sachbereich. Ausgehend davon wirkt die Planbeständigkeit diesbezüglich lediglich eingeschränkt. Es gelten sodann nach wie vor die Übergangsbestimmungen zur Änderung der GSchV vom 4. Mai 2011 sowie Art. 54 RBG. Der Gemeinderat Glarus Nord hat entsprechend in den nachfolgenden Fällen zügig eine Überarbeitung bzw. eine rechtskonforme Umsetzung der Gewässerräume vorzunehmen: Ortsteil Bilten: Für den Fliessgewässerabschnitt, der zwischen den Parzellen 156 und 163 verläuft, ist auf diesen beiden Parzellen ein Gewässerraum nach Art. 41 a

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Abs. 2 GSchV umzusetzen. Für den Fliessgewässerabschnitt zwischen den Parzellen 156 und 165 ist auf den westlichen 110 m ein Gewässerraum nach Art. 41 a Abs. 1 GSchV umzusetzen, weiter gegen Osten einer nach Art. 41a Abs. 2 GSchV. Dies aufgrund der Lage im Schutzgebiet Torfstichseen (Grenze Naturschutzzone/Pufferzone). Für die Hänggelgiessenruus bzw. den Äschenbach ist entlang der Parzelle 168 ist ein Gewässerraum nach Art. 41 a Abs. 2 GSchV umzusetzen. Dies aufgrund der Lage knapp ausserhalb des Schutzgebiets Torfstichseen bzw. im Bereich des Revitalisierungsprojekts der 2. Etappe der strategischen Revitalisierungsplanung der Fliessgewässer. Für den Hilterengraben (Parzellen 271 und 272 sowie Parzellen 897 und 883 im Grundbuch Niederurnen) ist beidseitig ein Gewässerraum nach Art. 41 a Abs. 2 GSchV umzusetzen. Dies aufgrund der Lage partiell in einem Wildtierkorridor (St. Sebastian) und da es sich um ein natürliches Gewässer handelt (Eintrag in der Siegfriedkarte, hart verbaute Quelle als Gewässerursprung). -

Ortsteil Niederurnen (Riet): Für den Linthsteggraben (Parzellen 1521, 1520, 1504, 1514 und 1517 sowie Parzellen 702, 710 im Grundbuch Oberurnen und Parzelle 1811 im Grundbuch Näfels) ist ein Gewässerraum nach Art. 41a Abs. 2 GSchV umzusetzen. Es handelt sich um ein natürliches Gewässer (Fischereigewässer und Gewässer der strategischen Revitalisierungsplanung 2. Etappe sowie Eintrag in der Siegfriedkarte, der Conrad Escher Karte und der Dufourkarte). Für die Gewässerabschnitte im Wildtierkorridor (Biberlikopf) bzw. im Revitalisierungsperimeter «Schwarzauszuggraben» ist auf den Parzellen 1549, 1562 und 1564, 715, 727 und 718 (Grundbuch Oberurnen), zwischen den Parzellen 728 (Grundbuch Oberurnen) und 1814 (Grundbuch Näfels) sowie auf den Parzellen 1815 (Grundbuch Näfels) und Parzelle 1712 (Grundbuch Mollis) ein Gewässerraum nach Art. 41a Abs. 2 GSchV umzusetzen. Es handelt sich um ein natürliches Gewässer (Gewässer der 1. Etappe der strategischen Revitalisierungsplanung sowie Eintrag in der Conrad Escher Karte und der Dufourkarte). Ortsteil Oberurnen (Schwändital): Für die Gewässerabschnitte auf den Parzellen 13, 14, 17, 21, 22, 23, 25, 27 ist ein Gewässerraum nach Art. 41 a Abs. 1 GSchV umzusetzen, soweit die Gewässerabschnitte den Biotop-Perimeter des Flachmoors oder des Hochmoors «Boggenberg» tangieren bzw. durchqueren. Auf den Parzellen 251, 758, 759, 760 und 761 ist eine vollständige Gewässerraumumsetzung nach Art. 41 a Abs. 2 GSchV vorzusehen.

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Ortsteil Näfels: Im Süden der Parzelle 38 (zwischen Geissgaden und Ortwald) ist ein Gewässerraum nach Art. 41 a Abs. 1 GSchV umzusetzen, soweit das Gewässer das Biotop «Türliboden» tangiert oder durchquert (Nährstoffpuffer). Für den Abschnitt Rauti ab/einschliesslich der Parzelle 358 bis zur Mündung Rauti-Mülibach (angrenzend an Parzelle 931, rund 800 m Länge) ist ein Gewässerraum nach Art. 41a Abs. 2 GSchV umzusetzen. Auf den Parzellen 932,931,930,910, 912,913,916,917, 914,2286, 904, 2163,2308, 906,358,359,360, 1959,363, 364,365,366,367,368,369,370,371,372,373,374,375,376,357, 902und 903 ist ein Gewässerraum nach Art. 41 a Abs. 2 GSchV umzusetzen.

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Ortsteil Mollis: Im Bereich Hüttenböschen/Seeflechsen zwischen den Parzellen 1801 und 1804 ( 1803), zwischen den Parzellen 1810 und 1812 ( 1811) sowie beim Seegraben auf der Parzelle 1817/354 (Filzbach) und 1821/27 (Filzbach) ist ein Gewässerraum nach Artikel 41 a Abs. 1 GSchV umzusetzen. Einerseits handelt es sich beim Seegraben um ein Gewässer der strategischen Revitalisierungsplanung der Fliessgewässeretappe 1 und andererseits verläuft der Innere Felchsengraben innerhalb des kantonalen Schutzgebiets Hüttenböschen-Seeflechsen. Wo die Gewässerräume entlang des Walensees ab der Uferlinie die nach Art. 41 b Abs. 1

GSchV erforderlichen 15 m unterschreiten, sind diese zu verbreitern. Anpassungen an die baulichen Gegebenheiten gemäss Art. 41 b Abs. 3 GSchV sind möglich. Für den Abzweiger des Moosbachs auf Parzelle 15 (Zinggenbächli), westlich der Parzelle 1685, sind Gewässerräume nach Art. 41 a Abs. 2 GSchV umzusetzen. Dies im Sinne von Nährstoffpuffern (natürliches Gewässer, in Siegfriedkarte erkennbar, Bachabzweiger entwässern in grösseres Gewässersystem). Gestützt auf einen Beschwerdeentscheid ergeben sich noch einzelne weitere Anpassungserfordernisse (siehe Dispositivziffer 4). 2.25 Die Zonenpläne «Nutzung» entsprechen bis auf die vorgenannten planerischen Pendenzen und Vorbehalte dem übergeordneten Recht und dem kantonalen Richtplan.

Wichtigste Änderungen in den Zonenplänen «Weitere Festlegungen» 2.26 Die Zonenpläne «Weitere Festlegungen» enthalten vorab die räumlich konkret festgelegten Gefahrenzonen nach Art. 47 BauR. Weiter sind Festlegungen im Zusammenhang mit der Aufhebung von und Pflichten zu Überbauungsplänen (Art. 59 und 60 BauR), zu Erschliessungs- sowie zu Ver- und Entsorgungsanliegen (Art. 7 BauR) enthalten. 2.27 Die Festlegung von Gefahrenzonen richtet sich nach Richtplankapitel N7-C/2 bzw. nach der Verordnung zum Schutz vor Naturgefahren sowie der zugehörigen Wegleihmg zur Barücksichtlqunq der Naturgefahrengrundlagen in der Nutzungsplanung und

im Baubewilligungsverfahren. Der Gemeinderat Glarus Nord setzt die Gefahrenzonen dreistufig (erhebliche, mittlere und geringe Gefährdung) räumlich konkret um. Dies ist weitgehend sachgerecht. Aus fachlicher Sicht ist die Umsetzung in wenigen Fällen nicht korrekt erfolgt. Es ergeben sich einerseits Bereiche, wo mildere Festlegungen geboten (geringe, anstatt mittlere Gefährdung) und andererseits Bereiche, wo zur Sicherstellung eines hinreichenden Gefahrenschutzes strengere Festlegungen zwingend nötig sind. Die Zonenpläne «Weitere Festlegungen» sind zu überprüfen und zu überarbeiten. Ausgehend davon wirkt die Planbeständigkeit in diesem Sachbereich lediglich eingeschränkt. Die folgenden Parzellen weisen jedenfalls ein zwingend zu behebendes Schutzdefizit auf: Ortsteil Niederurnen: Parzellen 617 und 622 der geringen Gefährdung zuweisen. Parzelle 1573 teils der mittleren Gefährdung zuweisen. Ortsteil Oberurnen: Parzelle 515 der geringen Gefährdung zuweisen. Parzellen 153, 944 und 945 teilweise der erheblichen Gefährdung zuweisen. Ortsteil Mollis: Parzellen 716 und 723 der mittleren Gefährdung zuweisen. Parzelle 1429 der erheblichen Gefährdung zuweisen. -

Ortsteil Näfels: Parzellen 120, 662, 711, 2304 und 2153 der mittleren Gefährdung zuweisen. Ortsteil Filzbach: Parzellen 292 und 205 der mittleren Gefährdung zuweisen. Für den unbebaute Teil der Parzelle 597 mit erheblicher Gefährdung ist eine Rückzonung zu prüfen. Ortsteil Obstalden: Parzellen 309 und 592 der mittleren Gefährdung zuweisen.

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Ortsteil Mühlehorn: Parzellen 324 und 326 der erheblichen Gefährdung zuweisen. Parzelle 285 teils der mittleren Gefährdung zuweisen. Parzellen 311 und 313 der erheblichen Gefährdung zuweisen. 2.28 Die Festlegungen im Zusammenhang mit den Anliegen zur Erschliessung sowie zur Ver- und Entsorgung (Art. 7 BauR) sind artfremd für allgemeine Nutzungspläne. Es

handelt sich dabei um Elemente zur Bewerkstelligung der Baureife bzw. der Groberschliessung, was teilweise zudem die kommunale Zuständigkeit übersteigt. In der vorgesehenen Ausgestaltung weisen die Festlegungen allenfalls (behördenverbindlichen) Richtplancharakter auf. Zur eigentlichen Zweckerfüllung, namentlich der räumlich konkreten Eigentumsbeschränkung gemäss Richtplankapitel V3-C/1, müssten sie sowohl räumlich als auch inhaltlich klarer bestimmt sein. Die grundeigentümerverbindliche Umsetzung erfordert in der Regel den Erlass von Baulinienplänen nach Art. 21 RBG (gestützt auf ein generelles Projekt). Durchleitungsrechte u.ä. sind zudem bereits gemäss

Art. 691 Zivilgesetzbuch (ZGB) weitgehend geregelt. Als Bestandteile der kommunalen

Nutzungsplanung nach Art. 19 und 20 RBG sind die vorgesehenen Festlegungen weder rechtmässig, zweckmässig noch angemessen. Sie können allenfalls als Hinweise zur Orientierung oder als Grundlage für eine angedachte Überarbeitung des Gemeinderichtplans dienlich sein. Im Ergebnis erweisen sich diese Festsetzungen in den Zonenplänen «Weitere Festlegungen» zu den Themenbereichen Erschliessung und Verund Entsorgung sowie auch Art. 7 BauR als nicht genehmigungsfähig. 2.29 Gemäss Art. 20 und 46 RBG sowie Art. 27 BauV können in der Nutzungsplanung Zonen mit Überbauungsplanpflicht für zusammenhängende Teilgebiete bezeichnet werden. In diesen Gebieten soll die Überbauung und Erschliessung der Landschaft oder der Siedlung besonders angepasst werden oder die Gebiete sind als solches für die Ortsentwicklung besonders bedeutsam. Die Erstellung von Bauten und Anlagen setzt sodann einen rechtskräftigen Überbauungsplan voraus. Dies ist in den Zonenplänen «Weitere Festlegungen» sachgerecht so vorgesehen. Der Verweis auf Art. 56 BauV (Baubereich) in der Legende der vorgenannten Zonenpläne ist unzweckmässig. Es ist durch redaktionelle Änderung auf Art. 27 BauV zu verweisen (so wie es auch bei

Art. 59

BauR vorgesehen ist). Ebenfalls in den Zonenplänen «Weitere Festlegungen» enthalten ist der Eintrag Überbauungsplan aufheben mit Verweis auf Art. 60 BauR. Einerseits enthält Art. 60 BauR keine Regelungen zur Aufhebung von Überbauungsplänen. Andererseits erfordern der Erlass und die Aufhebung von Überbauungsplänen das gleiche Verfahren (inkl. öffentliche Auflage der aufzuhebenden Überbauungsplänen). Zuständig für den Erlass und die Aufhebung von Sondernutzungsplänen ist gemäss Art. 27a RBG der Gemeinderat. Mit der Revision der Nutzungsplanung und den Beschlüssen der Gemeindeversammlung Glarus Nord ist die Aufhebung der aufzuhebenden Überbauungsplänen demgemäss noch nicht erfolgt. Dies entspricht auch der Auffassung des Gemeinderats gemäss der Auswertungstabelle zur Vorprüfung in Anhang 26 zum PLB. Dem Eintrag Überbauungsplan aufheben in den Zonenplänen «Weitere Festlegungen» kann deshalb höchstens orientierende Funktion über noch ausstehende Aufhebungsverfahren zukommen, wenn überhaupt. Der Eintrag wird entsprechend nicht genehmigt. Analog zu verfahren ist mit dem gleichen Eintrag in Art. 59 lit. a BauR (erster Aufzählpunkt). 2.30 Die Zonenpläne «Weitere Festlegungen» entsprechen bis auf die vorgenannten planerischen Pendenzen und Vorbehalte dem übergeordneten Recht.

Baureglement (BauR) 2.31 Im Rahmen der Vorprüfung wurden zum Baureglement (BauR) verschiedene Vorbehalte, Empfehlungen und Hinweise abgegeben, die nun teilweise umgesetzt sind: 17

2.32 Art. 6 BauR - Hofstattrecht: Gestützt auf und ausschliesslich innerhalb der Schranken von Art. 61 Abs. 4 RBG können die Gemeinden die Zulässigkeit des freiwilligen Abbruchs und Wiederaufbaus regeln. Der Gemeinderat Glarus Nord sieht eine solche Regelung beschränkt auf die Dorfkernzone vor. Eine klare Trennung zum übergeordneten und abschliessend geregelten Sachverhalt der Bestandesgarantie wird in Art. 6 BAuR nicht gewährleistet, obschon dies gemäss PMB klar beabsichtigt war. Die Bestimmungen in Art. 6 BauR müssen zwingend auf den freiwilligen Abbruch und Wiederaufbau beschränkt sein. Die in Ziff. 2 und 4 enthaltenen Begriffe «zerstört» und «Zerstörung» weiten den Geltungsbereich in unzulässiger Weise aus. Im Ergebnis sind diese Passagen durch Nichtgenehmigung aus Art. 6 BauR zu streichen. 2.33 Art. 7 BauR - Erschliessungselemente im Zonenplan: Gestützt auf die Erwägungen unter Ziffer 2.28 wird Art. 7 BauR nicht genehmigt. 2.34 Art. 9 BauR - Art und Mass der Nutzungen in den Bauzonen: Der Gemeinderat Glarus Nord wird darauf aufmerksam gemacht, dass bei der Wohnzone dicht und der Zone für höhere Bauten nicht ausgeschlossen ist, dass Art. 51 Abs. 2 RBG zur Anwendung gelangt (viergeschossige Wohngebäude können nicht gänzlich ausgeschlossen werden). Der Begriff «max. Gesamtgebäudelänge» ist zudem IVHB-konform als «Gebäudelänge» auszulegen und anzuwenden. Bei der Zone für höhere Bauten ist beim Grenzabstand der Verweis «gemäss Art. 52 RBG» zu «gemäss Art. 51 RBG» zu korrigieren. Der Verweis «*** vorbehalten bleiben die Höhenbeschränkungen gemäss Sicherheitszonenplan nach SIL» muss redaktionell geändert werden in «*** vorbehalten bleibt der Hindernisbegrenzungsflächen-Kataster (HBK) nach Art. 62 der Verordnung über die lnfraxtn rkh rr rlP.r uftfahrt (VII h) - niP. --------------------- 1------------,---, --- r,P.mP.inrlP. --------·--- wirrl ------ rl::ir::111f -·-------- hinnP.wiP.~P.n -----.;;;,,,---------, rl::i~~ -·---- rliP.~P.r ------Vorbehalt von Bundesrechts wegen nicht nur bei den Flugplatzzonen A und B, sondern auch bei anderen, flugplatznahen Zonen zur Anwendung gelangt. 2.35 Art. 17 BauR - Sport- und lntensiverholungszone: Der Gemeinderat Glarus Nord wird darauf hingewiesen, dass die Erleichterungen gemäss Ziff. 2 in Kombination mit einem Architekturwettbewerb nach SIA 142 und bei Verzicht auf einen Überbauungsplan ausschliesslich für die traufseitige Fassadenhöhe zur Anwendung gelangen. Weitere Abweichungen von der Regelbauweise sind ohne Überbauungsplan nicht möglich (Art. 23 RBG). Ebenfalls vorbehalten bleiben überwiegende Interessen und das Gebot der Sinnwahrung der Grundordnung. 2.36 Art. 18 BauR - Flugplatzzone: Gestützt auf die Konsultation des BAZL muss Ziff. 2 redaktionell geändert werden. Für den zivilen Flugplatz Mollis besteht kein Sicherheitszonenplan. Es bestehen indessen Höhenbeschränkungen gemäss dem Hindernisbegrenzungsflächen-Kataster (HBK) nach Art. 62 VIL. 2.37 Art. 19 BauR - Bahnhofzone: Die nötige Klärung der zulässigen Nutzungen für Nebenanlagen ist gegenüber der Fassung der Vorprüfung nun erfolgt (es gilt Art. 16 BauR Arbeitszonen mit ES III; siehe aber auch Ziffer 2.19). In Ziff. 2 wird noch ein altrechtlicher Begriff der Massvorschriften verwendet. Entsprechend ist mittels einer redaktionellen Änderung die Bezeichnung «Gebäudehöhe» gestützt auf Art. 9 BauR durch «traufseitige Fassadenhöhe» zu ersetzen. 2.38 Art. 28 BauR - Dachvolumen: Mit dem Dachvolumen wird der Gebäudeteil oberhalb der traufseitigen Fassadenhöhe strukturiert. Der Gemeinderat steuert die Zulässigkeit von Gebäuden generell über Flächenanteile und vertikale Mantellinien (volumenbezogen). Die Geschossigkeit ist insgesamt unbeachtlich. Zugunsten der Rechtsklarheit und der Rechtmässigkeit muss dazu in Art. 28 BauR ein missverständlicher Klammerausdruck gestrichen werden.

18

2.39 Art. 36 BauR - Beleuchtung: Der Gemeinderat Glarus Nord ist befugt, innerhalb desdurch das übergeordnete Umweltrecht gesetzten Rahmens Bestimmungen und Gebote u.a. zur Bewilligungspflicht und zur Ausgestaltung von Beleuchtungen zu erlassen. Die Klärung von unbestimmten Begriffen sowie weiterer Verfahrensvoraussetzungen durch eine Vollzugsverordnung - wie in Ziff. 3 vorgesehen - ist sachgerecht. Die Zulässigkeit und Bewilligungspflicht von Beleuchtungsanlagen hingegen müssen sich direkt aus der gesetzlichen Grundlage - sprich dem BauR - ergeben. Dies kann nicht Regelungsinhalt der Vollzugsverordnung sein. Der Gemeinderat hat Art. 36 BauR noch entsprechend zu ergänzen. Dementsprechend kann lit. a in Ziff. 3 nicht genehmigt werden. 2.40 Art. 39 BauR-Antennenanlagen: Gestützt auf einen Beschwerdeentscheid muss die Bestimmungen in Ziff. 1, 2 und 6 punktuell angepasst werden, damit sie geltendem Recht entspricht. 2.41 Art. 43 BauR - Materialbewirtschaftungszone: Die zulässigen Nutzungen innerhalb der Materialbewirtschaftungszone müssen auf die Möglichkeiten einer Zone nach Art. 18 RPG ausserhalb Siedlungsgebiets angepasst und insbesondere eng abgesteckt sein (Voraussetzung dafür bildet eine gewisse Standortgebundenheit). Die von der Gemeindeversammlung Glarus Nord beschlossene Fassung in Art. 43 BauR entspricht diesen unabdingbaren Rahmenbedingungen nicht. Art. 43 BauR lässt insbesondere hinsichtlich der Herstellung von primären Baustoffen faktisch eine gewerbliche Nutzung zu. Solche Nutzungen setzen regelmässig eine Bauzone nach Art. 15 RPG voraus. Nutzungen, die offensichtlich über das rechtlich Zulässige gemäss Art. 18 RPG ausserhalb Siedlungsgebiets hinausgehen, sind gestützt auf den hoch zu gewichtenden Trennungsgrundsatz nicht genehmigungsfähig. 2.42 Art. 49 BauR - Landschaftsschutzzone: Der Gemeinderat Glarus Nord wird darauf aufmerksam gemacht, dass aus fachlicher Sicht die Kann-Möglichkeit in Ziff. 2 regelmässig auszuschöpfen sein wird, um die übergeordneten Schutzziele zu wahren. 2.43 Art. 50 BauR - Gewässerraumzone: Die extensive Gestaltung und Bewirtschaftung des Gewässerraums richtet sich nach Bundesrecht. Die rechtskonforme Auslegung hat diesbezüglich gestützt auf die konkreten Verhältnisse des Einzelfalls zu erfolgen. Die gemäss Ziff. 2 jedenfalls zulässige ortsübliche Mäh- und Weidnutzung und die gemäss Ziff. 3 weitergehende Zulässigkeit des Unterhalts in den Entwässerungsgräben sind in dieser abschliessenden Formulierung nicht rechtskonform und können auch gestützt auf einen Beschwerdeentscheid nicht genehmigt werden. 2.44 Art. 53 BauR - Ortsbildschutzzone: Die räumlichen Dorfbilder bilden eine gute Grundlage für den Ortsbildschutz auf kommunaler Ebene. Der Gemeinderat Glarus Nord wird jedoch darauf hingewiesen, dass das höherrangige Bundesinventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz (ISOS) dabei weder seine Präsenz noch seine Gültigkeit und Anwendbarkeit einbüssen darf. Die gesetzlich begründete (Art. 47 Abs. 1 und 2 RBG i.V.m. Art. 68 BauV) und praxisgemässe Zuständigkeit bei Vorhaben in Ortsbildschutzzonen ist durch redaktionelle Änderungen richtigzustellen. In Ziff. 1 und 5 muss die Terminologie «Beizug der zuständigen kantonalen Fachstelle oder Fachleuten, welche durch die Gemeinde bestimmt werden» zugunsten der Rechtsklarheit präzisiert werden. Im Bereich des !SOS-national sowie bei Vorhaben an und in der Umgebung von Schutz-, Inventar-, und Verzeichnisobjekten von regionaler und nationaler Bedeutung ist gestützt auf Art. 3 des kantonalen Natur- und Heimatschutzgesetzes und Art. 4 der kantonalen Natur- und Heimatschutzverordnung die kantonale Fachstelle zuständig und zwingend beizuziehen. 2.45 Art. 60 BauR - Überbauungsplan: Der Gemeinderat Glarus Nord wird darauf aufmerksam gemacht, dass Ziff. 4 gegenüber Ziff. 3 einzig eine Erleichterung im Bereich der

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traufseitigen Fassadenhöhe darstellt. Solchen scheinbar uneingeschränkten Abweichungen sind zudem das Verbot der Sinnentleerung der Grundordnung und die Beachtung überwiegender Interessen vorbehalten. 2.46 Art. 63 BauR - Inkrafttreten: Aufgrund der teilweisen Genehmigung der Gesamtrevision der Nutzungsplanung Glarus Nord muss Ziff. 3 derart angepasst werden, dass die bisherigen Bestimmungen und Zonenpläne nur soweit aufgehoben werden, wie sie tatsächlich ersetzt werden. 2.47 Das Baureglement entspricht bis auf die vorgenannten planerischen Pendenzen und Vorbehalte dem übergeordneten Recht.

Geodaten 2.48 Die Nutzungsplanung Glarus Nord betrifft Geobasisdatensätze nach Bundesrecht. Die Daten sind dem Kanton (Fachstelle Geoinformation) im lnterlisformat als digitale Daten zur Verfügung zu stellen. Dies ist für die Datensätze Nutzungsplanung, Lärmempfindlichkeitsstufen, Waldabstandslinien und statische Waldgrenzen erfolgt. Der Datensatz Gewässerraum (aus den überlagerten Festlegungen extrahiert) ist zusätzlich bundesmodellkonform für die genehmigten Objekte zu liefern, da dieses Thema wie die anderen mit der Genehmigung Bestandteil des öffentlich-rechtlichen Eigentumskatasters (ÖREBK) wird. Die Datenaufbereitung der Gewässerräume ist nach der Genehmigung der Nutzungsplanung zügig an die Hand zu nehmen. Im Weiteren ergibts ich noch folgender Bereinigungsbedarf:

Es wurde festgestellt, dass die Lärmempfindlichkeitsstufen nur im Bereich der Bauzonen erfasst sind. Gemäss Lärmschutzverordnung sind für alle Nutzungszonen Lärmempfindlichkeitsstufen zu erfassen (wie in den Zonenplanlegenden dargestellt). Dies ist zu ergänzen und ein gesamthafter Datensatz neu einzureichen. Die Bauzonen Wohnzone dicht, Arbeitszone und Zone für öffentliche Bauten und Anlagen sind nicht als eigene Zonentypen nach LES-Stufen zu definieren, da diese Unterscheidung über den Datensatz Lärmempfindlichkeitsstufen sichergestellt ist. Die Verkehrsflächen innerhalb und ausserhalb Baugebiet wurden nicht nach Strasse und Bahn unterschieden, wie es das kantonale Geodatenmodell vorgibt. Es sind zwei verschiedene Zonentypen zu erfassen. Generell sind die Zonentypencodes und die Zonenzuweisungen zum kantonalen Geodatenmodell Nutzungsplanung vor erneuter Datenlieferung mit der Abteilung Raumentwicklung, Fachstelle Geoinformation abzusprechen. 2.49 Die Geodaten entsprechen bis auf die vorgenannten Pendenzen dem übergeordneten Recht.

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und verfügt sodann:

1.

Die Gesamtrevision der Nutzungsplanung der Gemeinde Glarus Nord, beschlossen von der Gemeindeversammlung am 24. und 27. April 2021, am 16. September 2022 und am 6. Juni 2023 sowie berichtigt durch Beschluss des Gemeinderats Glarus Nord vom 22. März 2023 und vom 9. August 2023, wird, bereinigt durch die Beschwerdeentscheide des Departements Bau und Umwelt gemäss Dispositivziffern 2-5 sowie mit Ausnahmen, redaktionellen Änderungen und Aufträgen gemäss Dispositivziffern 6-23, genehmigt.

2.

Innert vier Jahren nach Rechtskraft vorliegender Genehmigung der Nutzungsplanung Glarus Nord sind im Bereich der Biotope und Naturobjekte von nationaler, kantonaler und kommunaler/lokaler Bedeutung, unter Berücksichtigung von Dispositivziffer 13, nachfolgende Aufträge umzusetzen: Die kommunale Naturschutzzone im Bereich des Biotops von nationaler Bedeutung «Niederriet - Torfstichseen Bilten» ist gemäss geändertem Schutzzonenplan vom 18. Juni 2024 «Torfstichseen und Umgebung» (RR § 357 vom 18. Juni 2024) anzupassen. Die Biotope und Naturobjekte von kommunaler/lokaler Bedeutung sind grundeigentümerverbindlich in der Nutzungsplanung umzusetzen. Für den Fall von widerläufigen Entwicklungen sind seitens des Gemeinderats Glarus Nord rechtzeitig plansichernde Massnahmen zu ergreifen.

3.

Innert vier Jahren nach Rechtskraft vorliegender Genehmigung der Nutzungsplanung Glarus Nord sind die Landschaftsschutzobjekte von kommunaler/lokaler Bedeutung grundeigentümerverbindlich in der Nutzungsplanung umzusetzen. Für den Fall von widerläufigen Entwicklungen sind seitens des Gemeinderats Glarus Nord rechtzeitig plansichernde Massnahmen zu ergreifen.

4.

Die vorgesehene Umsetzung der Gewässerräume in den Zonenplänen und die diesbezüglichen Bestimmungen im Baureglement werden folgendermassen bereinigt: Der Verzicht auf Festsetzung eines Gewässerraums bei sämtlichen sehr kleinen Gewässern ausserhalb der Bauzone, mit Ausnahme solcher Gewässer im Wald sowie im Sömmerungsgebiet, wird aufgehoben. Für die entsprechenden Gewässer im bundesrechtlichen Sinn ist, unter Berücksichtigung von Dispositivziffer 14, ein Gewässerraum neu festzusetzen, oder bei einem allfälligen Verzicht eine rechtsgenügende Interessenabwägung gemäss Art. 41 a Abs. 5 GSchV beziehungsweise Art. 41 b Abs. 4 GSchV vorzunehmen. Der Verzicht auf Festsetzung eines Gewässerraums bei sämtlichen künstlich angelegten Entwässerungsgräben und Kanälen ausserhalb der Bauzone, mit Ausnahme des Verzichts auf Festlegung des Gewässerraums beim Tankgraben, wird aufgehoben. Für die entsprechenden Gewässer im bundesrechtlichen Sinn ist, unter Berücksichtigung von Dispositivziffer 14, ein Gewässerraum festzusetzen, oder bei einem allfälligen Verzicht eine rechtsgenügende Interessenabwägung gemäss Art. 41 a Abs. 5 GSchV vorzunehmen. Die Reduktion des Gewässerraums entlang der Rauti in Näfels, Abschnitt ab/einschliesslich der Parzellen 358/906 bis zur Mündung Rauti-Mühlibach (angrenzend an Parzelle 931 ), wird aufgehoben. Für den entsprechenden Gewässerabschnitt ist ein Gewässerraum gemäss Art. 41 a Abs. 2-4 GSchV festzusetzen.

21

Die Reduktion des Gewässerraums südseitig des Dorfbachs Bilten auf den Parzellen 368, 700 sowie 701 wird aufgehoben. Für den entsprechende Gewässerabschnitt ist ein Gewässerraum gemäss Art. 41 a Abs. 2-4 GSchV festzusetzen. Die Reduktion des Gewässerraums südseitig des Dorfbachs Bilten auf der Parzelle 564 wird aufgehoben. Für den entsprechende Gewässerabschnitt ist ein Gewässerraum gemäss Art. 41 a Abs. 2-3 GSchV festzusetzen. Die Reduktion des Gewässerraums entlang des Tränggibachs in Näfels auf Parzelle 108 wird aufgehoben. Für den entsprechende Gewässerabschnitt ist ein Gewässerraum gemäss Art. 41 a Abs. 2 GSchV festzusetzen. -

5.

Art. 50

BauR - Gewässerraumzone wird wie folgt angepasst: o

Der letzte Satz von Ziff. 2 «In Hofnähe ist die ortsübliche Mäh- und Weidenutzung zulässig.» wird ersatzlos gestrichen.

o

Ziff. 3 des Baureglements wird ersatzlos gestrichen.

Art. 39

BauR - Antennenanlagen wird wie folgt geändert:

« 1. Antennenanlagen für Mobilfunk, Radio, Fernsehen etc. sind sowohl beim Neubau als auch bei Erweiterungen und Anpassungen bestehender Anlagen auf das Notwendige zu beschränken und in Standort und Ausstattung zu optimieren.» «2. Mobilfunkanlagen haben grundsätzlich der Quartierversorgung zu dienen. In den Gewerbezonen sind überdies auch Anlagen für die kommunale und überkommuna/e

Versorgung zulässig.» «6. Antennen sind grundsätzlich unauffällig zu gestalten. und haben dem Stand der TeGhnik zu entspreGhen.» 6.

Innert zwei Jahren nach Rechtskraft vorliegender Genehmigung der Nutzungsplanung Glarus Nord hat der Gemeinderat Glarus Nord die einvernehmliche Sicherstellung der Verfügbarkeit strategisch bedeutsamer Bauzonenreserven dem Kanton nachzuweisen. Andernfalls sind gemäss den Erwägungen unter Ziffer 2.4 die Möglichkeiten von

Art. 33a

RBG auszuschöpfen.

7.

Die Sport- und lntensiverholungszone beim Parkplatz «Gäsi» (Ortsteil Mollis) wird gemäss den Erwägungen unter Ziffer 2.11 nicht genehmigt. Innert zwei Jahren nach Rechtskraft vorliegender Genehmigung der Nutzungsplanung Glarus Nord hat der Gemeinderat Glarus Nord das Gebiet durch Neufassung grundeigentümerverbindlich anzupassen. Zwischenzeitlich gelten weiterhin die bisherigen nutzungsplanerischen Festleaunaen (Erholunaszone überlaaert und übriaes aemäss

Art. 19 und

-. - Gemeindeaebiet 20 Bauordnung Filzbach).

8.

Die Sport- und lntensiverholungszone beim «Swissairplatz» (Ortsteil Mollis) und die angegliederten Zonen für Sport und Extensiverholung beim Flugplatz Mollis werden gemäss den Erwägungen unter Ziffern 2.11 und 2.21 nicht genehmigt. Innert zwei Jahren nach Rechtskraft vorliegender Genehmigung der Nutzungsplanung Glarus Nord hat der Gemeinderat Glarus Nord das Gebiet «Swissairplatz» durch Neufassung grundeigentümerverbindlich anzupassen. Zwischenzeitlich gilt für den «Swissairplatz» weiterhin die bisherige nutzungsplanerische Festlegung (Übriges Gemeindegebiet gemäss Art. 5 Bauordnung Mollis).

22

9.

Hinsichtlich der Schutzobjekte nach Art. 15 der kantonalen Natur- und Heimatschutzverordnung (Art. 55 BauR, Hinweise) sowie der schützenswerten und erhaltenswerten Objekte (Art. 56 BauR, Festsetzungen) ergeben sich in den Zonenplänen «Nutzung» gemäss den Erwägungen unter Ziffer 2.16 folgende redaktionelle Änderungen: -

Abgänge/Abbruchbewilligungen: Ortsteil Mollis, Alte Salzwaage, Parzellen 593 und 597; wird als erhaltenswertes Objekt nach Art. 56 Ziff. 2 BauR aus dem Zonenplan «Nutzung» gestrichen

-

Zusätzliche Objekte (Art. 55 BauR) hat der Regierungsrat mit Beschluss unter Schutz gestellt und werden in den Zonenplänen «Nutzung» unter Hinweise zur Orientierung eingetragen: o Ortsteil Niederurnen, Jenny Areal - Hochkamin und Maschinenhaus, Parzelle 308, LB-Nr. 050-1824, Kanalweg 37 & 41 (RR § 345 vom 02.07.2020) o Ortsteil Niederurnen, Jenny Areal - Turbinenhaus, Parzelle 308, LB-Nr. 050-2204 (RR § 388 vom 06.07.2022) o Ortsteil Näfels, Ensemble zur Beuge, Parzellen 593, 596, 597, 1062 und 1097, LB-Nr. 070-304 und 308, Im Dorf 28, 30 & 32 (RR § 600 vom 12.11.2019) o Ortsteil Näfels, Letzhof, Parzelle 2421, LB-Nr. 070-630, Letz 15 (RR § 346 vom 02.07.2020 o Ortsteil Näfels, Burghaus, Parzelle 170, LB-Nr. 070-209, Burg 11 (RR § 231 vom 05.04.2016) o Ortsteil Mollis, Waschhaus mit Portikus, Parzelle 624, LB-Nr. 080-40, Netstalerstrasse 14a (RR § 314 vom 24.05.2016) o Ortsteil Oberurnen, Rüfihaus, Parzellen 167, 169 und 170, LB-Nr. 060-191 bis 193, Rüfistrasse 2, 4 & 6 (RR § 8 vom 11.01.2022) o Ortsteil Oberurnen, Burgruine Vorburg, Parzelle 869 (RR § 772 vom 21.12.2021)

-

Folgende Objekte (Art. 55 BauR) befinden sich in der Liste der geschützten Baudenkmäler des Kantons (Stand 01.01.2021) und werden in den Zonenplänen «Nutzung» unter Hinweise zur Orientierung nachgetragen: o Ortsteil Mollis, Doppelwohnaus/ehem. Gasthaus Rosengarten, Parzelle 499; LB-Nr. 080-697, Wiesstrasse 2 (Schutz Bund vom 21.05.1984) o Ortsteil Mollis, Herrensitz Haltli (flankierende Nebengebäude), Parzelle 130, LB-Nr. 080-784 & 786

-

Falsch eingetragene Objekte (Art. 55 BauR) werden aus den Zonenplänen «Nutzung» entfernt: o Ortsteil Mollis, Doppelwohnhaus/ehern. Gasthaus Rosengarten, Parzelle 2465, Wiesstrasse 4

10.

Innert vier Jahren nach Rechtskraft vorliegender Genehmigung der Nutzungsplanung Glarus Nord hat der Gemeinderat Glarus Nord den angemessenen objektbezogenen Schutz der Baudenkmäler bzw. der Objekte von kommunaler/lokaler Bedeutung sowie der wichtigen Umgebungen und Freiräume gemäss den Erwägungen unter Ziffer 2.17 grundeigentümerverbindlich in der Nutzungsplanung umzusetzen. Für den Fall von widerläufigen Entwicklungen sind seitens des Gemeinderats Glarus Nord rechtzeitig plansichernde Massnahmen zu ergreifen.

11.

Innert zwei Jahren nach Rechtskraft vorliegender Genehmigung der Nutzungsplanung Glarus Nord hat der Gemeinderat Glarus Nord die Archäologiezone nach Art. 54 BauR im Bereich des «Römerturms» gemäss den Erwägungen unter Ziffer 2.18 grundeigentümerverbindlich in der Nutzungsplanung anzupassen.

23

12.

Die Einzonung im ESP «Ziegelbrücke/Niederurnen» im Gebiet «Unter Allmend» wird gemäss den Erwägungen unter Ziffer 2.19 nicht genehmigt. Innert zwei Jahren nach

Rechtskraft vorliegender Genehmigung der Nutzungsplanung Glarus Nord hat der Gemeinderat Glarus Nord das Gebiet durch Neufassung grundeigentümerverbindlich anzupassen. Zwischenzeitlich gilt weiterhin die bisherige nutzungsplanerische Festlegung (Landwirtschaftszone mit Hochbauverbot gemäss Art. 26 und 60 Bauordnung Niederurnen). 13.

Innert vier Jahren nach Rechtskraft vorliegender Genehmigung der Nutzungsplanung

Glarus Nord hat der Gemeinderat Glarus Nord gemäss den Erwägungen unter Ziffer 2.22 einerseits die Biotope von kommunaler/lokaler Bedeutung sowie die Naturobjekte grundeigentümerverbindlich umzusetzen und andererseits in den Gebieten Blossen, Feldbach, Meur bei Brittern, Chli Gäsitschachen und Landig die gebietsweise Überarbeitung der Naturschutzzonen wegleitend nach den Biotopperimetern von kantonaler und nationaler Bedeutung und den Naturschutzgebiet-Perimetern gemäss nachfolgender Auflistung grundeigentümerverbindlich in der Nutzungsplanung zu ergänzen. Für den Fall von widerläufigen Entwicklungen sind seitens des Gemeinderats Glarus Nord plansichernde Massnahmen zu ergreifen: Blossen: In den meisten Fällen stimmt der Perimeter der Naturschutzzone mit den kantonalen Biotopflächen überein. Die Biotopflächen von nationaler Bedeutung, insbesondere die Flachmoore weisen eine gewisse Ungenauigkeit in der Ortsangabe auf. Eine kleine Teilfläche des Biotops liegt sowohl in der Landwirtschaftszone als auch im Wald und wird auch als kantonale Biotopfläche geführt. Diese TAilfl~l"'hA 111111rrlA nir-ht knrrAkt rlAr N::it11r~l"'h11t77nnA 711nA1111iA~An . -····-·-··- ---··-- ···-··- ·--··-·-- --·. ----··--··-·----··- --·.;;,-------···

Feldbach: Die Naturschutzzone stimmt nicht mit dem Perimeter des Amphibienlaichgebiets von nationaler Bedeutung (IANB) und auch nicht mit der Fläche des kantonalen Biotops überein. Die Naturschutzzone ist entsprechend anzupassen bzw. zu vergrössern. Meur bei Brittern: Der Sachverhalt der Perimeterabgrenzung national/kantonal/kommunal gestaltet sich analog dem Objekt Blassen. Diesfalls ist jedoch eine grössere Fläche betroffen. Die Naturschutzzone ist entsprechend anzupassen bzw. zu vergrössern. Chli Gäsitschachen: Die Naturschutzzone stimmt nicht mit dem Perimeter des IANB und auch nicht mit der Fläche des kantonalen Biotops überein. Die Naturschutzzone ist entsprechend anzupassen bzw. zu vergrössern. Es wird zudem auf die laufende Festlegung eines kantonalen Naturschutzgebiets hingewiesen. Landig: Die Naturschutzzone stimmt nicht mit dem Naturschutzgebiet-Perimeter überein. Die Naturschutzzone ist entsprechend anzupassen bzw. zu vergrössern. 14.

Innert vier Jahren nach Rechtskraft vorliegender Genehmigung der Nutzungsplanung

Glarus Nord hat der Gemeinderat Glarus Nord die nachfolgend aufgelisteten, vorliegend nicht genehmigten Gewässerräume oder den vorliegend nicht genehmigten Verzicht auf die Umsetzung eines Gewässerraums gemäss den Erwägungen unter Ziffer 2.24 rechtskonform in der Nutzungsplanung umzusetzen. Bis dahin gelten in diesen Abschnitten die bundesrechtlichen Übergangsbestimmungen zur Änderung der GSchV vom 4. Mai 2011. Zusätzlich zu den Übergangsbestimmungen kommen nach Ablauf der angesetzten Umsetzungsfrist Art. 41 c Abs. 3 und 4 GSchV zur Anwendung: Bilten: Für den Fliessgewässerabschnitt, der zwischen den Parzellen 156 und 163 verläuft, ist auf diesen beiden Parzellen ein Gewässerraum nach Art. 41 a Abs. 2 GSchV umzusetzen. Für den Fliessgewässerabschnitt zwischen den Parzellen 24

156 und 165 ist auf den westlichen 110 m ein Gewässerraum nach Art. 41 a Abs. 1 GSchV umzusetzen, weiter gegen Osten einer nach Art. 41a Abs. 2 GSchV. Für die Hänggelgiessenruus bzw. den Äschenbach ist entlang der Parzelle 168 ein Gewässerraum nach Art. 41 a Abs. 2 GSchV umzusetzen. Für den Hilterengraben (Parzellen 271 und 272 sowie Parzellen 897 und 883 im Grundbuch Niederurnen) ist beidseitig ein Gewässerraum nach Art. 41 a Abs. 2 GSchV umzusetzen. Niederurnen/Riet: Für den Linthsteggraben (Parzellen 1521, 1520, 1504, 1514 und 1517 sowie Parzellen 702, 710 im Grundbuch Oberurnen und Parzelle 1811 im Grundbuch Näfels) ist ein Gewässerraum nach Art. 41a Abs. 2 GSchV umzusetzen. Für die Gewässerabschnitte im Wildtierkorridor bzw. im Revitalisierungsperimeter «Schwarzauszuggraben» ist auf den Parzellen 1549, 1562 und 1564, 715, 727 und 718 (Grundbuch Oberurnen), zwischen den Parzellen 728 (Grundbuch Oberurnen) und 1814 (Grundbuch Näfels) sowie auf den Parzellen 1815 (Grundbuch Näfels) und Parzelle 1712 (Grundbuch Mollis) ein Gewässerraum nach Art. 41 a Abs. 2 GSchV umzusetzen. -

Oberurnen/Schwändital: Für die Gewässerabschnitte auf den Parzellen 13, 14, 17, 21, 22, 23, 25, 27 ist ein Gewässerraum nach Art. 41 a Abs. 1 GSchV umzusetzen, soweit die Gewässerabschnitte den Biotop-Perimeter des Flachmoors oder des Hochmoors «Boggenberg» tangieren bzw. durchqueren. Auf den Parzellen 251, 758, 759, 760 und 761 ist eine vollständige Gewässerraumumsetzung nach Art. 41 a Abs. 2 GSchV vorzusehen.

-

Näfels: Im Süden der Parzelle 38 (zwischen Geissgaden und Ortwald) ist ein Gewässerraum nach Art. 41 a Abs. 1 GSchV umzusetzen, soweit das Gewässer das Biotop «Türliboden» tangiert oder durchquert. Für den Abschnitt Rauti ab/einschliesslich der Parzelle 358 bis zur Mündung Rauti-Mülibach (angrenzend an Parzelle 931, rund 800 m Länge) ist ein Gewässerraum nach Art. 41 a Abs. 2 GSchV umzusetzen. Auf den Parzellen 932, 931, 930, 910, 912, 913, 916, 917, 914, 2286, 904,2163, 2308, 906,358,359,360, 1959, 363,364,365,366,367, 368, 369, 370, 371, 372, 373, 374, 375, 376, 357, 902 und 903 ist ein Gewässerraum nach Art. 41 a Abs. 2 GSchV umzusetzen. Mollis: Im Bereich Hüttenböschen/Seeflechsen zwischen den Parzellen 1801 und 1804 ( 1803), zwischen den Parzellen 1810 und 1812 ( 1811) sowie beim Seegraben auf der Parzelle 1817/354 (Filzbach) und 1821/27 (Filzbach) ist ein Gewässerraum nach Artikel 41 a Abs. 1 GSchV umzusetzen. Wo die Gewässerräume entlang des Walensees ab der Uferlinie die nach Art. 41 b Abs. 1 GSchV erforderlichen 15 m unterschreiten, sind diese zu verbreitern. Anpassungen an die baulichen Gegebenheiten gemäss Art. 41 b Abs. 3 GSchV sind möglich. Für den Abzweiger des Moosbachs auf Parzelle 15 (Zinggenbächli), westlich der Parzelle 1685, sind Gewässerräume nach Art. 41a Abs. 2 GSchV umzusetzen.

15.

25

Innert vier Jahren nach Rechtskraft vorliegender Genehmigung der Nutzungsplanung Glarus Nord hat der Gemeinderat Glarus Nord die nicht genehmigten Gefahrenzonen gemäss den Erwägungen unter Ziffer 2.27 anzupassen (Milderungen und Verschärfungen). Insbesondere Folgende Parzellen weisen aktuell ein zeitnah zu behebendes Schutzdefizit auf: -

Ortsteil Niederurnen: Parzellen 617 und 622 der geringen Gefährdung zuweisen. Parzelle 1573 teils der mittleren Gefährdung zuweisen.

-

Ortsteil Oberurnen: Parzelle 515 der geringen Gefährdung zuweisen. Parzellen 153, 944 und 945 teilweise der erheblichen Gefährdung zuweisen.

Ortsteil Mollis: Parzellen 716 und 723 der mittleren Gefährdung zuweisen. Parzelle 1429 der erheblichen Gefährdung zuweisen. Ortsteil Näfels: Parzellen 120, 662, 711, 2304 und 2153 der mittleren Gefährdung zuweisen. Ortsteil Filzbach: Parzellen 292 und 205 der mittleren Gefährdung zuweisen. Für den unbebauten Teil der Parzelle 597 mit erheblicher Gefährdung ist eine Rückzonung zu prüfen. Ortsteil Obstalden: Parzellen 309 und 592 der mittleren Gefährdung zuweisen. Ortsteil Mühlehorn: Parzellen 324 und 326 der erheblichen Gefährdung zuweisen. Parzelle 285 teils der mittleren Gefährdung zuweisen. Parzellen 311 und 313 der erheblichen Gefährdung zuweisen. 16.

Alle Festsetzungen in den Zonenplänen «Weitere Festlegungen» zu den Themenbereichen Erschliessung und Ver- und Entsorgung werden gemäss den Erwägungen unter Ziffer 2.28 nicht genehmigt.

17.

Gemäss den Erwägungen unter Ziffer 2.29 wird in den Zonenplänen «Weitere Festlegungen» in der Legende, unter Festsetzungen, beim Eintrag Zone mit Überbauungspflicht, der Verweis auf Art. 56 BauV redaktionell auf Art. 27 BauV geändert. Der Eintrag Überbauungsplan aufheben wird nicht genehmigt. Ebenfalls nicht genehmigt wirrt analona 11P.r GP.mP.inrtP.r::it Gl::irw:: Nord wirrt übar--- - rtP.r - --...,- Fintr::in --v in Art- !i9 -- lit ::i R::111R ---

dies eingeladen, die Aufhebungsverfahren zu den aufzuhebenden Überbauungsplänen nach den Bestimmungen von Art. 27a RBG gesondert vorzunehmen. 18.

Das Baureglement (BauR) wird gestützt auf die Ziffern 2.34, 2.36, 2.37, 2.44 und 2.46 durch redaktionelle Änderungen folgendermassen angepasst: -

Art. 9

BauR - Art und Mass der Nutzungen in den Bauzonen: Bei der Zone für höhere Bauten wird beim Grenzabstand der Verweis «gemäss

Art. 52

RBG» zu «gemäss Art. 51 RBG» korrigiert. Der Verweis «*** vorbehalten bleiben die Höhenbeschränkungen gemäss Sicherheitszonenplan nach SIL» wird korrigiert in «*** vorbehalten bleibt der Hindernisbegrenzungsflächen-Kataster (HBK) nach Art. 62 der Verordnung über die Infrastruktur der Luftfahrt (VIL)».

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Art. 18

BauR - Flugplatzzone: Ziff. 2 wird wie folgt präzisiert: «2. Für die Nebenanlagen (flugplatzbetriebsfremde Bauten und Anlagen) gelten

die Vorschriften der Arbeitszone. Vorbehalten bleiben die Höhenbeschränkungen gemäss Hindernisbegrenzungsflächen-Kataster (HBK) nach Art. 62 V/L SiGherheitszonenplan naGh SaGhplan Infrastruktur der Luftfahrt (-SIL) und die Bestimmungen von Art. 37m Luftfahrtgesetz (LFG).» -

Art. 19 BauR - Bahnhofzone: In Ziff. 2 wird der Begriff «Gebäudehöhe» gestützt

auf Art. 9 BauR redaktionell in den IVHB-konformen Begriff «traufseitige Fassadenhöhe» geändert.

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