Legge federale sull’organizzazione giudiziaria (Organizzazione giudiziaria [OG])
(OG)

Il Tribunale federale si compone di³⁰ giudici e di¹⁵ supplenti.3

I giudici e i supplenti sono eletti dall’Assemblea federale. Nella loro elezione si avrà riguardo a che siano rappresentate tutte e tre le lingue ufficiali.

Non sono contati nel numero dei supplenti quelli eletti tra i membri uscenti del Tribunale federale.4

A giudice o supplente del Tribunale federale può essere eletto ogni cittadino svizzero che è eleggibile al Consiglio nazionale

I membri dell’Assemblea federale e del Consiglio federale ed i funzionari nominati da queste autorità non possono essere giudici o supplenti del Tribunale federale.5 CS 3 499

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 4 ott. 1991, in vigore dal

feb. 1992 (RU 1992 288; RS 173.110.0 art. 1 cpv. 1; FF 1991 II 413).

Queste disposizioni corrispondono agli articoli 143–145, 168 capoverso 1, 177 capoverso 3, 187 capoverso 1 lettera d e 188–191 (dopo l’entrata in vigore del DF dell’8 ott. 1999 sulla riforma giudiziaria [RU 2002 3148]; art. 188–191c) della Cost. del

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 4 ott. 1991, in vigore dal

feb. 1992 (RU 1992 288; RS 173.110.0 art. 1 cpv. 1; FF 1991 II 413).

Introdotto dal n. I della LF del 4 ott. 1991, in vigore dal¹⁵ feb. 1992

Introdotto dal n. I della LF del 4 ott. 1991, in vigore dal¹⁵ feb. 1992

I giudici del Tribunale federale non possono occupare alcun’altra carica al servizio della Confederazione o di un Cantone né esercitare qualsiasi altra professione od industria.

Essi non possono neppure occupare il posto di direttore, di gerente, di amministratore, di membro dell’ufficio di vigilanza o di quello di revisione di società o di istituti che si propongono uno scopo di lucro.

È vietato ai membri del Tribunale federale esercitare una funzione ufficiale per uno Stato estero o accettare titoli e insegne cavalleresche da autorità estere.6

Il Tribunale federale può autorizzare i suoi membri a svolgere attività di perito o di arbitro, come anche altre attività accessorie, soltanto nella misura in cui non risultino pregiudicati l’adempimento regolare della funzione di giudice, l’indipendenza e la dignità del Tribunale.

Il Tribunale stabilisce in un regolamento la competenza e i presupposti per l’autorizzazione.

I parenti e gli affini in linea retta e fino al quarto grado inclusivo in linea collaterale, come anche i coniugi e i coniugi di fratelli e sorelle non possono occupare nel medesimo tempo la carica di giudice o supplente del Tribunale federale, di giudice istruttore federale, di procuratore generale della Confederazione o di altro rappresentante del Ministero pubblico federale.8

...⁹

Chi, contraendo matrimonio, viene a trovarsi in un siffatto rapporto di parentela, rinuncia per ciò stesso alla sua carica.

I giudici e i supplenti del Tribunale federale stanno in carica sei anni.

Divenendo vacante un seggio, l’Assemblea federale elegge, nella sessione immediatamente successiva, il nuovo giudice o supplente per il resto del periodo.

Introdotto dal n. I 4 della LF del 23 giu. 2000 concernente le liberalità e le onorificenze di autorità estere, in vigore dal 1° feb. 2001 (RU 2001 114 117; FF 1999 6784).

Introdotto dal n. I della LF del 4 ott. 1991, in vigore dal¹⁵ feb. 1992

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 4 ott. 1991, in vigore dal¹⁵ feb. 1992

Contro un membro del Tribunale federale non può essere promosso alcun procedimento penale per un crimine o delitto non connesso alla sua condizione o attività ufficiale, se non con il suo consenso scritto o con l’autorizzazione del plenum del tribunale.

Rimane salvo l’arresto preventivo in caso di pericolo di fuga o, se si tratta di crimine, in caso di flagrante reato. Entro 24 ore, l’autorità che ha ordinato l’arresto deve chiedere direttamente il beneplacito del plenum del tribunale, salvo che il magistrato arrestato non lo dia egli stesso per scritto.

Il membro del Tribunale federale che, all’atto dell’entrata in funzione, risulta già oggetto di un procedimento penale per un reato menzionato nel capoverso 1 può domandare al plenum del tribunale che vengano sospesi sia l’arresto sia le citazioni ad udienze. La domanda non ha effetto sospensivo.

L’immunità non può essere invocata quando si tratta di una pena detentiva pronunciata con sentenza passata in giudicato la cui esecuzione è stata ordinata già prima dell’entrata in funzione.

Se il consenso a procedere penalmente contro un membro del Tribunale federale è negato, l’autorità incaricata del procedimento penale può, entro dieci giorni, interporre ricorso all’Assemblea federale.

Il presidente e il vicepresidente del Tribunale federale sono eletti per due anni, tra i giudici, dall’Assemblea federale.

Il presidente del Tribunale federale esercita la direzione generale degli affari e la vigilanza sui funzionari ed impiegati.

In caso d’impedimento, il presidente è sostituito dal vicepresidente e, se anche questi è impedito, dal giudice più anziano per elezione o, se l’elezione è avvenuta contemporaneamente, dal più anziano d’età.

L’Assemblea federale fissa con il bilancio di previsione il numero dei cancellieri, dei segretari e degli altri collaboratori scientifici, compresi i collaboratori personali dei giudici.12

Introdotto dal n. II 4 lett. a dell’all. alla L del 13 dic. 2002 sul Parlamento, in vigore dal 1° dic. 2003 (RS 171.10).

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 4 ott. 1991, in vigore dal¹⁵ feb. 1992

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 4 ott. 1991, in vigore dal¹⁵ feb. 1992

I cancellieri e i segretari sono nominati dal Tribunale federale dopo ogni rinnovamento integrale per un periodo di sei anni o per il resto del periodo se sono nominati nel corso di questo.

Prima di assumere il loro ufficio per la prima volta, i magistrati e i funzionari giudiziari federali prestano giuramento di adempiere fedelmente il loro dovere.

I giudici e i supplenti del Tribunale federale prestano giuramento davanti al Tribunale federale a meno che l’abbiano già prestato davanti all’Assemblea federale.

I cancellieri e i segretari prestano giuramento davanti al Tribunale

Il Tribunale può incaricare un’autorità cantonale di far prestare giuramento ai giudici istruttori.

I giudici istruttori fanno prestare giuramento ai loro segretari.

Il Procuratore generale della Confederazione e gli altri rappresentanti del Ministero pubblico federale prestano giuramento davanti al Consiglio federale.

Il giuramento può essere sostituito da una promessa solenne.

Il Tribunale federale e le sue sezioni deliberano le sentenze, prendono le decisioni e procedono alle nomine a maggioranza assoluta dei voti, salvo che la legge disponga altrimenti.

In caso di parità di voti, è preponderante il voto del presidente; se si tratta di nomine, decide la sorte.

Sono riservati al Tribunale federale riunito in seduta plenaria:

1. le nomine;

2. gli affari relativi all’organizzazione e all’amministrazione del Tribunale;

3. le cause che sono ad esso attribuite dalla legge o dal regolamento, come pure le questioni giuridiche previste nell’articolo¹⁶;

Perché il Tribunale federale possa deliberare validamente in seduta plenaria, occorre la presenza di almeno due terzi dei giudici.

Il Tribunale federale costituisce nel proprio seno, per un periodo di due anni civili, le sezioni seguenti:

1. 13 due o tre Corti di diritto pubblico per le cause di diritto pubblico e amministrativo, non spettanti in virtù del regolamento ad un’altra corte o, in virtù degli articoli 122 e seguenti, al Tribunale federale delle assicurazioni;

2. due Corti civili, le quali giudicano le cause di diritto civile e le altre cause loro attribuite dal regolamento del Tribunale federale;

3. la Camera di esecuzione e dei fallimenti composta di tre giudici ed incaricata degli affari che competono al Tribunale federale come autorità di vigilanza in materia di esecuzione e fallimenti;

4. ...¹⁴

5. ...¹⁵

6. ...¹⁶

7. 17 la Corte di cassazione penale, incaricata di giudicare i ricorsi per cassazione contro le decisioni prese nei Cantoni dai tribunali penali o dalle autorità di accusa e contro le decisioni prese dalla Corte penale del Tribunale penale federale.

...¹⁸

Ciascun giudice può essere tenuto a fungere in una sezione diversa dalla sua.

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 4 ott. 1991, in vigore dal¹⁵ feb. 1992 federali (RU 2000 505 ; FF 1999 6784 ).

Nuovo testo giusta il n. 7 dell’all. alla LF del 4 ott. 2002 sul Tribunale penale federale,

Il Tribunale federale nomina, per lo stesso periodo, i presidenti delle sezioni e designa il supplente del presidente della Camera d’accusa.19

È applicabile per analogia l’articolo 6 capoverso 3.

Il presidente di ciascuna sezione designa i giudici d’istruzione e i relatori.

...²⁰

Il presidente di ciascuna sezione può far espellere dalla sala d’udienza le persone che non ottemperano ai suoi ordini. Egli può inoltre punirle con una multa disciplinare fino a 300 franchi e con gli arresti fino a ventiquattro ore. Le stesse facoltà spettano al giudice d’istruzione durante le udienze da lui dirette.21

Il Tribunale federale determina, mediante regolamento, la ripartizione degli affari.

Quando si tratta di affari assegnati ad una sezione, tutte le volte che la legge parla del Tribunale federale o del suo presidente, si deve intendere questa sezione o il suo presidente.

Le sezioni giudicano di regola nella composizione di tre giudici.

Se la questione di diritto è d’importanza fondamentale o se lo ordina il presidente della sezione, le corti di diritto pubblico, le corti civili e la Corte di cassazione penale giudicano nella composizione di cinque giudici.

Le corti di diritto pubblico giudicano nella composizione di sette giudici i ricorsi di diritto pubblico contro atti legislativi cantonali sottoposti a referendum e contro decisioni sull’ammissibilità di un’iniziativa o sull’esigenza di un referendum, salvo nel caso di ricorsi in materia comunale.

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 4 ott. 1991, in vigore dal¹⁵ feb. 1992

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 4 ott. 1991, in vigore dal¹⁵ feb. 1992

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 4 ott. 1991, in vigore dal¹⁵ feb. 1992

Quando una sezione del Tribunale federale voglia derogare alla giurisprudenza seguita da un’altra sezione o da più sezioni riunite o dall’intero Tribunale, essa non può farlo che col consenso dell’altra sezione ovvero su decisione presa, senza dibattimento e a porte chiuse, dalle sezioni interessate in seduta comune o dal Tribunale in seduta plenaria. Questa decisione vincola la sezione che deve giudicare la causa.

Più sezioni riunite comprendono tutti i giudici che sono ad esse attribuiti; il presidente di sezione più anziano per elezione dirige la seduta.

È applicabile per analogia l’articolo 11 capoverso 2.

I dibattimenti, le deliberazioni e le votazioni sono pubblici, eccezion fatta per le deliberazioni e le votazioni delle sezioni penali, della Camera di esecuzione e dei fallimenti e, in affari disciplinari, delle corti di diritto pubblico.24

In materia d’imposte, soltanto le parti e i loro rappresentanti possono assistere al dibattimento, alle deliberazioni e alle votazioni.

Il Tribunale può ordinare che il dibattimento si svolga, in tutto o parzialmente, a porte chiuse, se ricorrono ragioni di sicurezza dello Stato, di ordine pubblico o di buon costume ovvero se ciò è richiesto dall’interesse di una parte o di altra persona che ha partecipato alla causa.

La legge del 17 dicembre 2004²⁶ sulla trasparenza si applica per analogia al Tribunale federale allorché adempie compiti amministrativi.

Il Tribunale federale designa un organo di ricorso che decide sui ricorsi contro le sue decisioni concernenti l’accesso a documenti ufficiali. Esso può prevedere che non si proceda a un esperimento di conciliazione; in tal caso il suo parere su una domanda di accesso a documenti ufficiali equivale a una decisione impugnabile.

Nuovo testo giusta il n. I della LF del²⁰ dic. 1968, in vigore dal l° ott. 1969

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 4 ott. 1991, in vigore dal¹⁵ feb. 1992

Introdotto dal n. 2 dell'all. alla L del 17 dic. 2004 sulla trasparenza, in vigore dal 1° lug. 2006 (RS 152.3).

Le autorità e i funzionari incaricati dell’amministrazione della giustizia federale possono procedere a tutti gli atti di loro competenza in tutto il territorio della Confederazione senza chiedere in precedenza l’assenso delle autorità cantonali.

Le autorità cantonali hanno l’obbligo di assisterli.

La sede del Tribunale federale è Losanna.

I giudici del Tribunale federale possono scegliere liberamente il loro luogo di residenza; devono comunque fare in modo di potersi recare rapidamente in sede.27

Il Tribunale può ordinare ogni anno sei settimane di ferie al massimo, durante le quali il presidente provvede al disbrigo degli affari urgenti.

A domanda motivata, il Tribunale può accordare un congedo ai giudici, funzionari e impiegati.

Il Tribunale federale è posto sotto l’alta vigilanza dell’Assemblea

Esso le presenta ogni anno un rapporto sulla sua gestione.

Con riserva della disposizione dell’articolo 85 numero 13 della Costituzione federale28, il Tribunale federale pronuncia d’ufficio sulla propria competenza in tutte le questioni delle quali è adito; nell’esercizio delle sue attribuzioni giudiziarie esso è indipendente e soggiace soltanto alla legge. Le sue sentenze non possono essere annullate o modificate che da esso medesimo e conformemente alle disposizioni della legge.

Nuovo testo giusta il n. II 1 della LF del⁹ ott. 1986, in vigore dal 1° gen. 1987 (RU 1987 226 227; FF 1985 II 499, 1986 II 69).

[CS 1 3]. A questa disposizione corrisponde ora l’art. 173 lett. i della Cost. federale del Capo secondo: Astensione e ricusazione

Nuovo testo giusta il n. 7 dell’all. alla LF del 4 ott. 2002 sul Tribunale penale federale,

Nuovo testo giusta il n. I 1 della LF dell’8 ott. 1999 concernente la soppressione delle Assise federali, in vigore dal 1° mar. 2000 (RU 2000 505 511; FF 1999 6784).

Nuovo testo giusta il n. 7 dell’all. alla LF del 4 ott. 2002 sul Tribunale penale federale, domandare la sua ricusazione. Se egli si decide in quest’ultimo senso, è dato alle parti un breve termine per proporre la ricusazione.

Le parti che intendono far uso del diritto di ricusa (art. 22 e 23) devono dichiararlo per iscritto al Tribunale federale non appena la causa della ricusazione sia sorta o giunta a loro notizia.

La dichiarazione deve indicare i fatti sui quali essa si fonda e fornirne la prova documentata. Nel caso in cui tale prova non sia possibile, il magistrato o il funzionario ricusato si spiegherà sulla causa della ricusazione. Non sono ammesse altre prove.

Chiunque presenta tardivamente una domanda di ricusazione può essere condannato al pagamento delle spese derivate dal ritardo.

Se la causa della ricusazione (art. 22 e 23) è contestata, la sezione competente pronuncia sulla domanda, senza il concorso dei giudici ricusati.33

La decisione può essere presa senza che sia udita la controparte.

Se il numero dei giudici e supplenti ricusati fosse tale da render impossibile una deliberazione valida, il presidente del Tribunale federale tirerà a sorte, tra i presidenti dei tribunali supremi dei Cantoni non interessati nella causa, il numero necessario di supplenti straordinari per pronunciare sulla domanda di ricusazione e, occorrendo, sul merito.

Gli atti ai quali ha partecipato un magistrato o un funzionario giudiziario che si sarebbe dovuto astenere possono essere impugnati da ciascuna delle parti, se si tratta di una sentenza, in conformità dell’articolo 136, altrimenti nel termine di trenta giorni dalla scoperta della causa della ricusazione.

In caso di ricusazione facoltativa, sono nulle soltanto le operazioni di procedura posteriori alla domanda di ricusazione.

Nuovo testo giusta il n. 7 dell’all. alla LF del 4 ott. 2002 sul Tribunale penale federale, Capo terzo: Disposizioni comuni di procedura

I difensori delle parti devono giustificare il loro mandato mediante procura scritta da unire agli atti: questa può essere richiesta in ogni tempo.

Sono ammessi come difensori nelle cause civili e penali:

1. gli avvocati cui la legge federale del 23 giugno 2000³⁵ sulla libera circolazione degli avvocati o un trattato internazionale consente di esercitare la rappresentanza in giudizio in Svizzera;

2. i professori di diritto delle università svizzere.36 3 ...³⁷

Le parti domiciliate all’estero devono eleggere domicilio nella Svizzera, dove possano essere loro fatte le notificazioni. Se omettono di far ciò, le notificazioni non avranno luogo o saranno fatte mediante diffida pubblica.

Quando una parte non sia manifestamente in grado di condurre essa medesima la sua causa, il Tribunale può invitarla a designare un difensore. Se non lo fa entro il termine assegnato, il Tribunale le designa un difensore a spese di essa.

Gli atti scritti destinati al Tribunale devono essere redatti in una lingua nazionale, firmati e presentati, con gli allegati prescritti, in numero di copie sufficiente per il Tribunale e ogni controparte, ma almeno in doppio.

Se mancano la firma di una parte, di un difensore legittimato o la relativa procura oppure gli allegati prescritti, ovvero se il firmatario non è legittimato come difensore, è fissato un congruo termine per rimediarvi, con la comminatoria che altrimenti l’atto non sarà preso in considerazione.

Gli atti illeggibili, sconvenienti o prolissi sono rimandati alla parte interessata, con l’invito a rifarli.

Nuovo testo giusta l’art.³⁵ della LF del 23 giu. 2000 sugli avvocati, in vigore dal 1° giu. 2002 (RS 935.61).

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 4 ott. 1991, in vigore dal¹⁵ feb. 1992

Chiunque, nel corso della procedura orale o scritta, offende le convenienze o turba l’andamento della causa, è punibile con una riprensione o con una multa disciplinare fino a 300 franchi.

La parte o il suo difensore che usano di mala fede o di procedimenti temerari possono essere condannati ad una multa disciplinare fino a 600 franchi e, in caso di recidiva, fino a 1500 franchi.

Nel computo dei termini non è compreso il giorno iniziale.

Se l’ultimo giorno del termine è una domenica o un giorno riconosciuto come festivo dal diritto cantonale41, il termine scade il primo giorno feriale seguente.

Le operazioni processuali devono essere compiute entro il termine. Gli atti devono pervenire all’autorità competente, ovvero essere stati consegnati, al suo indirizzo, alla Posta svizzera o a una rappresentanza diplomatica o consolare svizzera, l’ultimo giorno del termine al più tardi.42

Ove la legge non disponga altrimenti, un termine si reputa osservato:

1. se un atto, che doveva essere presentato al Tribunale, perviene tempestivamente a un altra autorità federale o all’autorità cantonale che ha preso la decisione;

2. se un atto, che doveva essere presentato a un’autorità cantonale, perviene tempestivamente al Tribunale o ad un’altra autorità federale.43 5 Questi atti devono essere trasmessi senza indugio all’autorità competente.44

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 4 ott. 1991, in vigore dal¹⁵ feb. 1992

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 4 ott. 1991, in vigore dal¹⁵ feb. 1992

Nei termini legali di diritto federale e in quelli stabiliti in virtù dello stesso, il sabato è ora parificato a un giorno festivo riconosciuto ufficialmente (art. 1 della LF del 21 giu. 1963 sulla decorrenza dei termini nei giorni di sabato - RS 173.110.3).

Nuovo testo giusta il n. 5 dell’all. alla LF del³⁰ apr. 1997 sull’organizzazione delle poste, in vigore dal 1° gen. 1998 (RS 783.1).

Introdotto dal n. I della LF del 4 ott. 1991, in vigore dal¹⁵ feb. 1992

Introdotto dal n. I della LF del 4 ott. 1991, in vigore dal¹⁵ feb. 1992

I termini stabiliti dalla legge non possono essere prorogati.

Quelli fissati dal giudice possono essere prorogati per motivi sufficienti e debitamente giustificati, se ne è stata fatta domanda prima della scadenza.45

I termini stabiliti dalla legge o fissati dal giudice non decorrono:

1. dal 7° giorno precedente al 7° giorno successivo alla Pasqua;

2. dal 15 luglio al 15 agosto incluso;

3. dal 18 dicembre al 1° gennaio incluso.46 2 Questa regola non si applica in materia penale né di esecuzione e fallimenti.

La restituzione per l’inosservanza di un termine può essere accordata solo quando il richiedente o il suo difensore è stato impedito, senza sua colpa, di agire entro il termine fissato. La domanda deve indicare l’impedimento ed essere presentata entro dieci giorni da che questo è cessato. Entro lo stesso termine deve essere compiuto l’atto omesso.

La decisione è presa in base ad una procedura scritta senza deliberazione pubblica; è applicabile l’articolo 95.

Il valore litigioso è determinato dalle conclusioni della domanda.

Se nelle conclusioni non è chiesta una somma di denaro determinata, il Tribunale fissa anzitutto d’ufficio, in forma sommaria e secondo il suo libero apprezzamento, quale sia questo valore; occorrendo, consulterà un perito.

Nella determinazione del valore litigioso non entrano in linea di conto gli interessi, i frutti, le spese giudiziarie e ripetibili fatti valere come pretese accessorie, né i diritti riservati, né la pubblicazione della sentenza.

Le rendite e le prestazioni periodiche hanno il valore del capitale che rappresentano.

Nuovo testo giusta il n. I della LF del²⁰ dic. 1966, in vigore dal 1° ott. 1969

Nuovo testo giusta il n. I della LF del²⁰ dic. 1966, in vigore dal 1° ott. 1969

Se la durata di esse è incerta o illimitata, è considerato come capitale l’importo dell’annua rendita o prestazione moltiplicato per venti o, se si tratta di rendite vitalizie, il valore attuale del capitale corrispondente alla rendita.

Le sezioni, nella composizione di tre giudici, decidono all’unanimità, senza deliberazione pubblica, di:

1. non entrare nel merito di un ricorso o di un’azione manifestamente inammissibili;

2. respingere un ricorso manifestamente infondato;

3. accogliere un ricorso manifestamente fondato.

I ricorsi e le azioni fondati su modi di procedere da querulomani o altrimenti abusivi sono inammissibili.

Le sezioni motivano le loro decisioni sommariamente. Possono rinviare ai motivi della decisione impugnata o all’atto scritto di una parte o di un’autorità.

Se le parti non sono state presenti all’udienza, la cancelleria del Tribunale comunica loro immediatamente il dispositivo della sentenza.

Il testo integrale della sentenza con l’indicazione del nome dei giudici che hanno preso parte all’udienza è notificato alle parti e all’autorità la cui decisione era impugnata.

Con il consenso delle parti e dell’autorità la cui decisione è impugnata, il Tribunale può rinunciare a una motivazione scritta.51

Introdotto dal n. I della LF del 4 ott. 1991, in vigore dal¹⁵ feb. 1992

Vedi anche il n. 3 cpv. 2 delle disp. fin. della modificazione del 4 ott. 1991 alla fine della

Introdotto dal n. I della LF del 4 ott. 1991, in vigore dal¹⁵ feb. 1992

Vedi anche il n. 3 cpv. 2 delle disp. fin. della modificazione del 4 ott. 1991 alla fine della

Introdotto dal n. I della LF del 4 ott. 1991, in vigore dal¹⁵ feb. 1992

La sentenza è redatta in una lingua ufficiale, di regola in quella della decisione impugnata. Se le parti parlano un’altra lingua ufficiale, la sentenza può essere redatta in questa lingua. Nei processi diretti, è tenuto conto della lingua delle parti.52

I Cantoni devono eseguire le sentenze delle autorità giudiziarie federali nello stesso modo di quelle definitive dei loro tribunali.

Nel caso di esecuzione manchevole, è ammesso il ricorso al Consiglio federale, il quale prende i provvedimenti necessari.

Il Tribunale federale giudica in istanza unica le cause di diritto civile tra la Confederazione e un Cantone e quelle tra Cantoni.

Se il Tribunale federale non è competente, la competenza territoriale per le azioni di diritto civile contro la Confederazione si determina secondo la legge sul foro del 24 marzo 200056.

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 4 ott. 1991, in vigore dal¹⁵ feb. 1992

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 4 ott. 1991, in vigore dal¹⁵ feb. 1992

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 23 giu. 2000, in vigore dal 1° gen. 2001

Testo rettificato dalla Commissione di redazione dell’AF [art. 33 cpv. 1 LRC – RU 1974 1051] tenuto conto dell’entrata in vigore della LF sul foro, RS 272.

Il ricorso per riforma è ammissibile per violazione del diritto federale, compresi i trattati internazionali conclusi dalla Confederazione. È riservato il ricorso di diritto pubblico per violazione di diritti costituzionali dei cittadini.59

Il diritto federale è violato quando un principio consacrato esplicitamente da una prescrizione federale o risultante implicitamente da essa non è stato applicato od ha avuto una falsa applicazione.

Il diritto federale non è violato da accertamenti di fatto, salvo che non siano state osservate disposizioni federali in materia di prove.

L’apprezzamento giuridico erroneo di un fatto è parificato alla violazione del diritto.

Il ricorso per riforma è ammissibile anche per far valere che:

1. la decisione impugnata non ha applicato il diritto straniero contrariamente a quanto prescritto dal diritto internazionale privato svizzero;

2. la decisione impugnata ha accertato a torto l’impossibilità di determinare il diritto straniero.

Nelle cause civili per diritti di carattere non pecuniario, può essere inoltre fatta vedere la falsa applicazione del diritto straniero.

Nuovo testo giusta il n. II 1 dell’all. alla LF del¹⁸ dic. 1987 sul diritto privato

Introdotto dal n. II 1 dell’all. alla LF del¹⁸ dic. 1987 sul diritto privato internazionale,

Nuovo testo giusta il n. II 3 della LF del 25 giu. 1976 che modifica il CC (Filiazione), in vigore dal 1° gen. 1978 (RU 1977 237 264; FF 1974 II 1).

1. 62 diniego del cambiamento del nome (art.³⁰ cpv. 1 e 2 CC⁶³;

2. 64 rifiuto del consenso del rappresentante legale al matrimonio dell’interdetto (art. 94 CC); bbis65. pronuncia o diniego del divorzio su richiesta comune (art. 111, 112 e 149 CC);

3. astrazione del consenso di un genitore per l’adozione e diniego dell’adozione (art. 265c n. 2 e 268 cpv. 1 CC);

4. 66 regolamentazione delle relazioni personali (art. 273 cpv. 3, 274 cpv. 2, 274a e 275 cpv. 1 e 2 CC), istituzione o revoca di una curatela, privazione o ripristino della custodia o dell’autoart. 17 della LF del 22 giu. 2001⁶⁷ relativa alla Convenzione dell’Aia sull’adozione e a provvedimenti per la protezione del minore nelle adozioni internazionali);

5. 68 interdizione e istituzione di una curatela (art. 369–372 e 392– 395 CC) nonché revoca di questa misura;

6. 69 privazione della libertà a scopo d’assistenza (art. 397a–397f,

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 4 ott. 1991, in vigore dal¹⁵ feb. 1992

Nuovo testo giusta il n. 1 dell’all. della LF del²⁶ giu. 1998, in vigore dal 1° gen. 2000

Introdotta dal n. 1 dell’all. della LF del²⁶ giu. 1998, in vigore dal 1° gen. 2000

Nuovo testo giusta il n. 1 dell’all. della LF del 22 giu. 2001 relativa alla Convenzione dell’Aja sull’adozione e a provvedimenti per la protezione del minore nelle adozioni internazionali, in vigore dal 1° gen. 2003 (RS 211.221.31).

Nuovo testo giusta il n. 1 dell’all. della LF del²⁶ giu. 1998, in vigore dal 1° gen. 2000

Introdotta dal n. IV della LF del 6 ott. 1978 che modifica il CC (Privazione della libertà a scopo d’assistenza) (RU 1980 31; FF 1977 III 1). Nuovo testo giusta il n. 1 dell’all. della LF del²⁶ giu. 1998, in vigore dal 1° gen. 2000 (RU 1999 1118 1142; FF 1996 I 1).

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 4 ott. 1991, in vigore dal¹⁵ feb. 1992 novità vegetali, i diritti d’autore sulle opere letterarie ed artistiche e i cartelli;

2. nella procedura concernente l’annullazione di titoli di pegno o di loro tagliandi (art. 870 e 871 CC⁷¹, l’ammortamento di titoli di credito (art. 971 e 972 CO⁷², in modo particolare di titoli nominativi (art. 977 e disp. trans. art. 9 CO), di titoli al portatore (art. 981 a 989 CO), di cambiali (art. 1072 a 1080 e 1098 CO), di assegni bancari (art. 1143 n. 19 CO), di titoli affini alle cambiali e di altri titoli all’ordine (art. 1147, 1151 e 1152 CO), come pure di polizze di assicurazione (art. 13 della LF del 2 apr. 1908⁷³ sul contratto d’assicurazione.

3. 74 nelle contestazioni relative a sinistri nucleari (LF del¹⁸ mar. 1983⁷⁵ sulla responsabilità civile in materia nucleare).

Le diverse pretese fatte valere da un attore o da diversi liteconsorti in una causa civile per diritti di carattere pecuniario sono addizionate anche quando non si riferiscono al medesimo oggetto, purché non si escludano a vicenda.

L’importo della domanda riconvenzionale non è sommato con quello della domanda principale.

Se le pretese della domanda principale e quelle della domanda riconvenzionale si escludono a vicenda, il ricorso per riforma è ammissibile a riguardo di tutte e due le domande, purché una di esse rientri nella competenza del Tribunale federale.

Introdotta dall’art. 36 n. 1 della L del¹⁸ mar. 1983 sulla responsabilità civile in materia nucleare, in vigore dal 1° gen. 1984 (RS 732.44).

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 19 giu. 1959, in vigore dal 1° gen. 1960 (RU 1959 921 926).

Il ricorso per riforma non è di regola ammissibile che contro le decisioni finali emanate dai tribunali o altre autorità supreme dei Cantoni e che non possono essere impugnate con un mezzo di ricorso ordinario del diritto cantonale.

Sono eccettuate le decisioni cantonali pronunciate in virtù dell’articolo 191 capoverso 2 della legge federale del 18 dicembre 1987⁷⁷ sul diritto internazionale privato.78

Il ricorso per riforma è ammissibile contro le decisioni finali emanate dai tribunali inferiori solo:79

1. se essi hanno giudicato in ultima istanza, ma non come giurisdizione cantonale unica, o

2. se hanno giudicato come giurisdizione cantonale unica prevista dal diritto federale.

Il ricorso per riforma diretto contro la decisione finale si riferisce anche alle decisioni che l’hanno preceduta; sono tuttavia eccettuate le decisioni incidentali circa la competenza che sarebbero potute essere impugnate presso il Tribunale federale già anteriormente in virtù dell’articolo 49, come pure le altre decisioni incidentali che sono state ad esso sottoposte e sulle quali ha giudicato conformemente all’articolo 50.

Contro le decisioni pregiudiziali o incidentali emanate, separatamente dal merito, dalle autorità previste nell’articolo 48 capoversi 1 e 2, il ricorso per riforma è ammissibile per violazione delle prescrizioni di diritto federale sulla competenza per materia, per territorio o internazionale.

Sono eccettuate le decisioni cantonali pronunciate in virtù dell’articolo 191 capoverso 2 della legge federale del 18 dicembre 1987⁸¹ sul diritto internazionale privato.

È riservato il ricorso di diritto pubblico per violazione dell’articolo

della Costituzione federale82.

Introdotto dal n. II 1 dell’all. alla LF del¹⁸ dic. 1987 sul diritto privato internazionale,

Nuovo testo giusta il n. II 1 dell’all. alla LF del¹⁸ dic. 1987 sul diritto privato

[CS 1 3]. A queste disposizioni corrispondono ora gli art. 7 e 30 della Cost. federale del

Sono eccettuate le decisioni cantonali pronunciate in virtù dell’articolo 191 capoverso 2 della legge federale del 18 dicembre 1987⁸³ sul diritto internazionale privato.84

Il Tribunale decide secondo il suo libero apprezzamento e a porte chiuse se questi requisiti sono adempiti.

La procedura davanti alle autorità cantonali e la redazione delle loro decisione sono regolate dalla legislazione cantonale, salvo le riserve seguenti:

1. 85 nelle cause di carattere pecuniario, se non è chiesta una somma di denaro determinata in cifre, la domanda indicherà e, ove ciò sia possibile senza rilevanti complementi, la decisione accerterà se il valore litigioso richiesto è raggiunto;

2. Quando la procedura davanti alle autorità cantonali è orale e non è steso processo verbale particolareggiato dei dibattimenti che devono servire di fondamento alla decisione, le autorità devono esporre in essa, in modo completo: le conclusioni delle parti, i fatti addotti a sostegno, le dichiarazioni delle parti (ammissioni, contestazioni), come pure i mezzi di prova e di controprova da esse invocati. In questo caso, ogni parte ha inoltre il diritto di unire agli atti, prima che sia chiusa la procedura cantonale, un riassunto scritto delle sue arringhe, che enunci le conclusioni da essa prese, i fatti e gli argomenti di diritto addotti a loro sostegno, come pure i mezzi di prova che essa ha invocato e le dichiarazioni che ha fatto. Se le parti fanno uso di questo diritto, la decisione può, nell’esposizione dei fatti, riferirsi agli scritti da esse prodotti. Se questi concordano nel contraddire l’esposizione, essi solo fanno regola.

Introdotto dal n. II 1 dell’all. alla LF del¹⁸ dic. 1987 sul diritto privato internazionale,

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 4 ott. 1991, in vigore dal¹⁵ feb. 1992

3. La decisione deve accertare il risultato dell’assunzione dei mezzi di prova ed indicare in quale misura essa è presa in applicazione delle leggi federali, cantonali o straniere. Quando le autorità cantonali prescindono dal consultare periti date le cognizioni speciali di singoli loro membri, le esposizioni di questi ultimi devono essere inserite nel processo verbale.

4. Le decisioni impugnabili al Tribunale federale devono essere comunicate alle parti d’ufficio e per iscritto. Come comunicazione scritta vale anche l’avviso dato per iscritto che la decisione è depositata presso l’autorità e che può essere ivi consultata.

5. Gli atti non possono essere restituiti prima che sia spirato il termine del ricorso per riforma al Tribunale federale.

Nelle cause da trattarsi con procedura accelerata secondo gli articoli 148, 250 e 284 della legge federale dell’11 aprile 1889⁸⁶ sull’esecuzione e sul fallimento (contestazioni relative alla graduatoria nella procedura di pignoramento e di fallimento, od alla reintegrazione, nei locali appigionati o affittati, di oggetti asportati clandestinamente o con violenza), la comunicazione per iscritto della sentenza deve essere fatta entro dieci giorni da quando fu pronunciata.

I terzi chiamati in causa e gli intervenienti accessori possono essi pure proporre ricorso per riforma o farvi adesione, purché la legislazione cantonale riconosca loro gli stessi diritti che alle parti ed essi abbiano partecipato al processo davanti all’ultima giurisdizione cantonale. La legislazione cantonale determina la loro posizione nel processo.

La denuncia della lite e l’intervento accessorio non sono più ammessi davanti al Tribunale federale.

L’atto di ricorso per riforma dev’essere depositato presso l’autorità, che ha emanato la decisione, entro il termine di trenta giorni87 dal ricevimento della comunicazione scritta della decisione stessa (art. 51 lett. d). Il termine non è prorogato né se è proposto un rimedio straordinario di diritto cantonale né se al rimedio è stato conferito, mediante ordinanza, effetto sospensivo.

Le decisioni finali non sono esecutive prima della scadenza del termine di ricorso per riforma o di adesione ad esso, salvo nella misura in cui la loro forza di cosa giudicata sia una condizione per l’esercizio di rimedi straordinari di diritto cantonale. Se è ammissibile, il ricorso per riforma o l’adesione ad esso sospende l’esecuzione della decisione nei limiti delle conclusioni presentate.

Il ricorso per riforma contro una misura di privazione della libertà a scopo d’assistenza (art. 44 lett. f) ha questo effetto sospensivo soltanto se il presidente della corte giudicante l’ordina su richiesta del ricorrente.88

Oltre la designazione della decisione impugnata e della controparte, l’atto di ricorso deve contenere:

1. 89 nelle cause di carattere pecuniario, il cui oggetto litigioso non consiste in una somma di denaro determinata in cifre, l’indicazione che il valore litigioso è raggiunto, come pure, se è il caso, i motivi per i quali il ricorrente contesta un accertamento contrario della giurisdizione inferiore;

2. l’indicazione esatta dei punti impugnati della decisione e delle modificazioni proposte. Non basta il semplice rimando alle conclusioni presentate nella procedura cantonale. Non possono essere presentate conclusioni nuove;

3. 90 la motivazione delle conclusioni. Essa deve esporre in modo conciso quali sono le norme di diritto federale violate dalla decisione impugnata e in che consiste la violazione. Non deve criticare accertamenti di fatto, né addurre fatti nuovi, né proporre eccezioni, contestazioni e mezzi di prova nuovi, né prevalersi della violazione del diritto cantonale;

Nuovo termine giusta il n. I della LF del²⁰ dic. 1968, in vigore dal 1° ott. 1969

Introdotto dal n. IV della LF del 6 ott. 1978 che modifica il CC (Privazione della libertà a scopo d’assistenza), in vigore dal 1° gen. 1981 (RU 1980 31 35; FF 1977 III 1).

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 4 ott. 1991, in vigore dal¹⁵ feb. 1992

Nuovo testo giusta il n. II 1 dell’all. alla LF del¹⁸ dic. 1987 sul diritto privato

4. quando è impugnato come dovuto manifestamente ad una svista l’accertamento di un fatto che la giurisdizione cantonale deve valutare secondo il diritto federale: l’indicazione esatta di questo accertamento e il passo dell’atto che lo contraddice;

5. se è il caso, la domanda di assistenza giudiziaria (art. 152).

L’atto di ricorso per riforma, la cui motivazione non è conforme alle norme sopra esposte, può essere rimandato e la parte diffidata a modificarlo entro breve termine con la comminatoria d’inammissibilità del ricorso.

Quando contro la decisione impugnata è pendente davanti all’autorità cantonale competente un ricorso per nullità o una domanda d’interpretazione o di revisione, il Tribunale federale soprassiede alla sentenza fino a che l’autorità cantonale abbia pronunciato. Intanto resta sospesa la trasmissione degli atti del procedimento cantonale al

Il Tribunale può parimente soprassedere alla sua sentenza quando è in corso una procedura penale che prepara una domanda di revisione.

L’autorità cantonale adita comunica immediatamente al Tribunale in qual senso ha deciso. Se la sua decisione ammette l’interpretazione o respinge la revisione, essa deve trasmetterla con i nuovi atti.

Sui risultati della procedura di interpretazione e di revisione, può essere ordinato un ulteriore scambio di atti. Il Tribunale deve tenerne conto nella sua sentenza.

Di regola il Tribunale federale soprassiede parimente alla sentenza sul ricorso per riforma fino a decisione di un ricorso di diritto pubblico.

Alla parte contro la quale è diretto il ricorso per riforma è assegnato un termine di³⁰ giorni per rispondere, eccetto che il Tribunale, giudicando in procedura semplificata, non entri nel merito del ricorso o lo respinga.

La parte contro la quale il ricorso è diretto può presentare, nella risposta, un ricorso adesivo in cui domanda modifiche della sentenza contro il ricorrente.

Le disposizioni formali relative all’atto di ricorso sono applicabili, per analogia, alla risposta e al ricorso adesivo.

Alle controparti è assegnato un termine di risposta al ricorso adesivo. Di regola, non ha luogo un altro scambio di scritti.

Il ricorso adesivo cade se il ricorso per riforma è ritirato o se il Tribunale non entra nel merito.

Il presidente può ordinare un dibattimento.93

...94

Le parti citate possono patrocinare esse stesse la loro causa o farla difendere da rappresentanti (art. 29).

La parola è accordata una volta sola ad ogni parte; eccezionalmente, le parti possono essere ammesse a replicare e a duplicare.

La mancata comparsa delle parti non pregiudica i loro diritti.

Quando non vi è dibattimento, le parti sono avvertite del giorno in cui sarà pronunciata la sentenza.

Il Tribunale non può andar oltre i limiti delle conclusioni delle parti.

Esso pone a fondamento della sua sentenza i fatti così come sono stati accertati dall’ultima autorità cantonale, salvo che siano state violate disposizioni federali in materia di prove. E inoltre riservata la

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 4 ott. 1991, in vigore dal¹⁵ feb. 1992

Abrogati(o) dal n. I della LF del 4 ott. 1991 (RU 1992 288; FF 1991 II 413).

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 4 ott. 1991, in vigore dal¹⁵ feb. 1992

Abrogati(o) dal n. I della LF del 4 ott. 1991 (RU 1992 288; FF 1991 II 413).

Nei limiti indicati nell’articolo 43, il Tribunale apprezza liberamente il valore giuridico dei fatti.

Se è necessario completare gli accertamenti di fatto dell’autorità cantonale, il Tribunale annulla, con decisione motivata, la sentenza impugnata e rimanda la causa all’autorità cantonale perché completi, se occorre, gli atti e decida di nuovo.

Se si tratta di completarli su punti puramente accessori, il Tribunale può tuttavia procedervi esso medesimo, per quanto sia possibile con la scorta degli atti del processo, e pronunciare la nuova decisione.

L’autorità cantonale, a cui è stata rimandata una causa, può tener causa all’autorità conto di nuove allegazioni, in quanto lo consenta la procedura cantonale, ma deve porre a fondamento della sua nuova decisione i considerandi di diritto contenuti nella sentenza di rinvio del Tribunale federale.

Il ricorso per riforma è ammissibile contro la nuova decisione, senza riguardo al valore litigioso.

Nuovo testo giusta l’art. 118 della LF del 25 giu. 1954 sui brevetti d’invenzione, in vigore dal 1° gen. 1956 (RU 1955 899).

il Tribunale può, se ne è fatta la domanda, concedere un termine supplementare e il Tribunale ha ordinato una perizia, le domande nel senso del numero 2 capoverso 2 possono ancora essere presentate e motivate entro il termine che è assegnato alle parti conformemente all’articolo 60 capoverso 1 della legge federale del 4 dicembre 1947⁹⁶ sulla procedura civile federale. 4. li articoli 36 a 65 e 68 della legge federale del 4 dicembre 1947⁹⁷ sulla procedura civile federale, sono applicabili per analogia per quanto concerne le misure probatorie. 5. Tribunale può, all’atto del dibattimento, fare capo al perito o ai periti da esso assunti.

Nei procedimenti civili nei quali non può essere interposto ricorso per riforma in virtù degli articoli 44 a 46, è ammissibile il ricorso per nullità contro le decisioni pronunciate in ultima istanza da autorità cantonali:

1. quando sia stato applicato diritto cantonale in luogo del diritto federale applicabile;

2. quando sia stato applicato diritto straniero in luogo del diritto federale applicabile o viceversa;

3. quando non sia stato applicato il diritto straniero contrariamente a quanto prescritto dal diritto internazionale privato svizzero;

4. quando il diritto straniero applicabile giusta il diritto internazionale privato svizzero non sia stato determinato o non lo sia stato con la debita cura;

5. quando siano state violate prescrizioni del diritto federale, compresi i trattati internazionali conclusi dalla Confederazione, sulla competenza delle autorità per materia, per territorio o internazionale. È riservato il ricorso di diritto pubblico per violazione dell’articolo 59 della Costituzione federale98.99 1bis Sono eccettuate le decisioni cantonali pronunciate in virtù dell’articolo 191 capoverso 2 della legge federale del 18 dicembre 1987100 sul diritto internazionale privato.101 2 Quando una decisione separata sulla competenza non è stata impugnata, non può più essere impugnata in seguito insieme con la decisione finale.

L’atto di ricorso deve essere depositato presso l’autorità che ha emanato la decisione, entro trenta giorni102 dalla comunicazione fatta in conformità del diritto cantonale.

Se successivamente sono stati notificati d’ufficio considerandi scritti della decisione, il ricorso può ancora essere interposto entro trenta giorni103 da questa notificazione.

I termini non sono prorogati né se è proposto un rimedio straordinario di diritto cantonale, né se al rimedio è stato conferito mediante ordinanza effetto sospensivo.

Il ricorso non impedisce che la decisione acquisti forza di cosa giudicata.

Il presidente del Tribunale federale può, a richiesta, ordinare che si soprassieda all’esecuzione della decisione impugnata e far dipendere questa sospensione dalla prestazione di garanzie.

[CS 1 3]. A queste disposizioni corrispondono ora gli art. 7 e 30 della Cost. federale del

Nuovo testo giusta il n. II 1 dell’all. alla LF del¹⁸ dic. 1987 sul diritto privato 101 Introdotto dal n. II 1 dell’all. alla LF del¹⁸ dic. 1987 sul diritto privato internazionale, 102 Nuovo termine giusta il n. I della LF del²⁰ dic. 1968, in vigore dal 1° ott. 1969 103 Nuovo termine giusta il n. I della LF del²⁰ dic. 1968, in vigore dal 1° ott. 1969

L’autorità cantonale trasmette immediatamente l’atto di ricorso e l’incartamento completo al Tribunale federale, indicando la data della notificazione della decisione impugnata e quella alla quale l’atto di ricorso è stato ricevuto o consegnato alla posta.

...¹⁰⁴

Il Tribunale federale, se ordina uno scambio di scritti, comunica l’atto di ricorso all’autorità da cui emana la decisione impugnata e alla parte contro la quale il ricorso è diretto. Assegna loro un congruo termine per la risposta.105

Se i motivi della decisione sono indicati soltanto nella risposta dell’autorità, può essere assegnato al ricorrente un termine perché completi il suo atto di ricorso.

Il Tribunale pronuncia sul ricorso senza dibattimento.

Se dichiara fondato il ricorso, il Tribunale rimanda la causa all’autorità cantonale perché decida di nuovo; nel caso previsto nell’articolo

capoverso 1 lettera e può peraltro pronunciare esso medesimo sulla questione della competenza, se essa è in istato d’essere giudicata.106

...¹⁰⁸

L’autorità cantonale di vigilanza accerta la data della notificazione della decisione impugnabile; tale data è determinante per la decorrenza del termine di ricorso.109

Gli atti di ricorso a norma dell’articolo 19 della legge federale dell’11 ottobre 1889110 sull’esecuzione e sul fallimento alla Camera di esecuzione e dei fallimenti del Tribunale federale devono essere depositati in duplo presso l’autorità cantonale di vigilanza che ha deciso.

Il termine di ricorso non è interrotto da una domanda di revisione o d’interpretazione della decisione impugnata.

L’atto di ricorso deve indicare le modificazioni della decisione impugnata che sono proposte, ed esporre in modo conciso le norme di diritto federale violate dalla decisione e in che consiste la violazione. Non sono ammessi conclusioni, fatti, impugnazioni e mezzi di prova nuovi, che avrebbero potuto essere proposti nella procedura cantonale.

Il ricorrente deve allegare al suo atto di ricorso la decisione impugnata: se non lo fa, gli è assegnato un breve termine per provvedervi, con la comminatoria d’inammissibilità del ricorso.

Anche quando il ricorso sembra tardivo, l’autorità cantonale di vigilanza deve trasmettere alla Camera di esecuzione e dei fallimenti del Tribunale federale, entro cinque giorni, gli atti di ricorso e i loro allegati, l’incartamento completo (art. 76), come pure, se è il caso, le proprie osservazioni; essa indica inoltre la data della notificazione della decisione impugnata e quella alla quale l’atto di ricorso è stato ricevuto o consegnato alla posta.

Quando il ricorso è accompagnato da una domanda per ottenere l’effetto sospensivo, gli atti devono essere trasmessi immediatamente.

Il ricorso al Tribunale federale è ammissibile contro le decisioni e i decreti cantonali per violazione:

1. di diritti costituzionali dei cittadini;

2. di concordati;

3. di trattati internazionali, salvo che si tratti di una decisione cantonale che violi le loro disposizioni di diritto civile o di diritto penale;

4. delle norme di diritto federale sulla delimitazione della competenza delle autorità per materia o per territorio.

In tutti questi casi, il ricorso è però ammissibile soltanto se la pretesa violazione di diritto non può essere sottoposta, mediante azione o altro rimedio, al Tribunale federale o ad un’altra autorità federale.

Il ricorso di diritto pubblico è ammissibile soltanto contro decisioni cantonali di ultima istanza.

In materia di doppia imposizione intercantonale o di sequestro di beni di Stati esteri, non dev’essere necessariamente esaurito il corso delle istanze cantonali.

Il ricorso di diritto pubblico è ammissibile contro le decisioni pregiudiziali e incidentali sulla competenza o sulle domande di ricusazione notificate separatamente dal merito. Tali decisioni non possono più essere impugnate successivamente.

Il ricorso di diritto pubblico è ammissibile contro altre decisioni pregiudiziali e incidentali notificate separatamente dal merito se tali decisioni possono cagionare un pregiudizio irreparabile.

Se il ricorso di diritto pubblico di cui al capoverso 2 non è ammissibile o non è stato interposto, le decisioni pregiudiziali e incidentali interessate possono essere impugnate soltanto mediante ricorso contro la decisione finale.

L’atto di ricorso dev’essere depositato presso il Tribunale federale entro trenta giorni dalla pubblicazione o dalla comunicazione, secondo il diritto cantonale, del decreto o della decisione impugnati.

Se successivamente sono stati notificati d’ufficio considerandi del decreto o della decisione impugnati, il ricorso può ancora essere interposto entro trenta giorni da questa notificazione.

Se si tratta di ricorsi per conflitti di competenza tra Cantoni, il termine di ricorso comincia a decorrere solo dopo che i due Cantoni hanno preso decisioni contro le quali è ammesso il ricorso di diritto pubblico.

Oltre la designazione del decreto o della decisione impugnati, l’atto di ricorso deve contenere:

1. le conclusioni del ricorrente;

2. l’esposizione dei fatti essenziali e quella concisa dei diritti costituzionali o delle norme giuridiche che si pretendono violati, precisando in che consista la violazione.

Quando il ricorrente può ottenere una copia della decisione impugnata, deve allegarla al ricorso; se non lo fa, gli è assegnato un breve termine per provvedervi, con la comminatoria d’inammissibilità del ricorso.

Di regola, il Tribunale federale decide i ricorsi di diritto pubblico in seguito ad una procedura scritta diretta dal presidente o da un giudice d’istruzione.

A domanda di una delle parti e se esistono motivi speciali, il Tribunale federale può ordinare eccezionalmente un dibattimento.

Il Tribunale, se ordina uno scambio di scritti, comunica l’atto di ricorso tanto all’autorità che ha preso la decisione o emanato il decreto impugnato, quanto alla controparte e agli altri eventuali interessati; nella comunicazione assegna loro un congruo termine per la risposta e la produzione degli atti.120

Se i motivi della decisione sono indicati soltanto nella risposta dell’autorità, può essere assegnato al ricorrente un termine perché completi il suo atto di ricorso.

Un ulteriore scambio di scritti ha luogo solo eccezionalmente.

Il giudice d’istruzione ordina l’assunzione delle prove necessarie a chiarire i fatti. Può procedere egli stesso alla loro assunzione, oppure incaricarne le autorità competenti della Confederazione o del Cantone.

Il Tribunale apprezza liberamente queste prove.

Se un ricorso è stato proposto in tempo utile al Tribunale federale, al Consiglio federale o ad un’autorità federale specialmente investita di giurisdizione amministrativa, il termine per ricorrere è reputato osservato anche quando il ricorso rientra nella competenza di un’altra di queste autorità; il ricorso è trasmesso d’ufficio all’autorità competente.

Quando due o più di queste autorità siano adite simultaneamente dello stesso ricorso ovvero quando l’una di esse abbia dei dubbi sulla propria competenza, esse procederanno, prima di decidere, ad uno scambio di opinioni sulla questione della competenza.

L’autorità federale competente nel merito deve decidere anche tutte le questioni pregiudiziali e incidentali.

Il Tribunale federale giudica in ultima istanza i ricorsi di diritto amministrativo contro le decisioni nel senso dell’articolo 5 della legge federale del 20 dicembre 1968122 sulla procedura amministrativa.

Alla decisione è assimilato l’ingiustificato rifiuto o ritardo di statuire.

della legge federale del 20 dicembre 1968123 sulla procedura amministrativa, è ammissibile contro le decisioni:

I Cantoni istituiscono autorità giudiziarie di ultima istanza cantonale, nella misura in cui le decisioni di quest’ultime siano direttamente impugnabili con ricorso di diritto amministrativo al Tribunale federale.

Essi ne disciplinano la competenza, l’organizzazione e la procedura nell’ambito delle pertinenti disposizioni del diritto federale.

Il diritto di ricorrere e i motivi di ricorso devono essere garantiti almeno nella misura stabilita per il ricorso di diritto amministrativo al

Il ricorso di diritto amministrativo non è ammissibile contro:

Il capoverso 1 non è applicabile:

1. alle concessioni per lo sfruttamento di forze idrauliche;

2. alle autorizzazioni per costruzioni e impianti militari;

3. 134alle concessioni d’esercizio, alle autorizzazioni d’esercizio, alle approvazioni di regolamenti d’esercizio e di piani per gli aerodromi;

4. 135 alle approvazioni di piani d’impianti ferroviari, di filoveicoli, della navigazione pubblica, di trasporto in condotta, di impianti elettrici e delle strade nazionali.136

Il ricorso di diritto amministrativo non è inoltre ammissibile contro:137

1. 138 le decisioni in materia di sicurezza interna o esterna della Confederazione, neutralità, protezione diplomatica, cooperazione allo sviluppo e aiuto umanitario e altri affari esteri;

2. in materia di polizia degli stranieri: 1. il rifiuto, la limitazione e il divieto d’entrata; 2.139 e decisioni sulla concessione o il diniego dell’asilo; 3. il rilascio o il rifiuto di permessi al cui ottenimento il diritto federale non conferisce un diritto;

lettera c della legge federale del 20 dicembre 1968143 sulla procedura amministrativa; 3. le decisioni sulla protezione degli impianti militari e contro le misure prese nell’esercizio della sorveglianza degli sbarramenti; 4.144 le decisioni in affari concernenti il servizio civile; 5.145 le decisioni concernenti la gratuità dell’equipaggiamento dei militari.

Il capoverso 1 non si applica:

1. alle decisioni nell’ambito della protezione dei dati;

2. alle decisioni concernenti la parità dei sessi nell’ambito dei rapporti di lavoro del personale federale;

3. 164 alle autorizzazioni per costruzioni e impianti nucleari.165

Il Tribunale federale può verificare d’ufficio gli accertamenti di fatto.

L’accertamento dei fatti vincola il Tribunale federale, se l’istanza inferiore è un’autorità giudiziaria e i fatti non risultino manifestamente inesatti o incompleti oppure siano stati accertati violando norme essenziali di procedura.170

Il ricorso dev’essere depositato presso il Tribunale federale entro trenta giorni o, se si tratta di un ricorso contro una decisione incidentale, entro dieci giorni dalla notificazione della decisione; se si tratta di decisioni del governo cantonale sul diritto di voto in materia federale, il termine di ricorso è di cinque giorni.171

La parte può interporre ricorso in ogni tempo contro l’ingiustificato rifiuto o ritardo di statuire.

Il termine è reputato osservato anche quando il ricorso è indirizzato in tempo utile a un’autorità incompetente.

L’autorità incompetente trasmette il ricorso immediatamente al Tribunale federale.

Una notificazione irregolare, in particolare la mancata, incompleta o inesatta indicazione del rimedio giuridico, non può cagionare alcun pregiudizio alle parti.

L’atto di ricorso dev’essere depositato presso il Tribunale federale almeno in due esemplari: deve esserlo almeno in tre esemplari, se il ricorso è diretto contro la decisione di una commissione federale di ricorso, di una commissione federale arbitrale, di un ultima istanza cantonale o di un’autorità inferiore nel senso dell’articolo 98 lettera h.

Esso deve contenere le conclusioni, i motivi, l’indicazione dei mezzi di prova e la firma del ricorrente o del suo rappresentante; devono essere allegati la decisione impugnata e i documenti indicati come mezzi di prova, se sono in possesso del ricorrente.

Se gli allegati mancano o se le conclusioni o i motivi del ricorrente non sono sufficientemente chiari, e il ricorso non sembra manifesta- 170 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 4 ott. 1991, in vigore dal¹⁵ feb. 1992 171 Nuovo testo giusta l’art. 88 n. 3 della LF del 17 dic. 1976 sui diritti politici, in vigore dal 1° lug. 1978 (RS 161.1).

Il Tribunale federale, se ordina uno scambio di scritti, comunica l’atto di ricorso all’istanza inferiore e a eventuali altre parti o interessati.173 se la decisione impugnata è stata presa da una commissione federale di ricorso, da una commissione federale arbitrale, da un’ultima istanza cantonale o da una istanza inferiore nel senso dell’articolo

lettera h, il Tribunale federale comunica il ricorso anche all’autorità amministrativa federale, che, in virtù dell’articolo 103 lettera b, avrebbe avuto il diritto di ricorrere.

Nel contempo, esso assegna un termine per la risposta e invita l’istanza inferiore a produrre gli atti entro tale termine. Può chiedere il parere dell’autorità amministrativa federale che avrebbe avuto diritto di ricorrere secondo l’articolo 103 lettera b.174

Esso invita l’ultima istanza cantonale a rispondere anche quando la decisione di questa istanza è stata dapprima giudicata su ricorso da un’autorità federale inferiore e che il ricorrente impugna con ricorso di diritto amministrativo la decisione di questa autorità.

Un ulteriore scambio di scritti ha luogo solo eccezionalmente.

Il ricorso contro una decisione, che obbliga a una prestazione pecuniaria, ha effetto sospensivo.

Il ricorso contro un’altra decisione ha effetto sospensivo solo se il presidente della Corte giudicante lo accorda, d’ufficio o su domanda di una parte; sono riservate le disposizioni contrarie del diritto federale.175 173 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 4 ott. 1991, in vigore dal¹⁵ feb. 1992 174 Per. introdotto dal n. I della LF del 23 giu. 2000, in vigore dal 1° gen. 2001 175 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 6 ott. 1978, in vigore dal 1° feb. 1979 (RU 1979 42 45; FF 1978 I 1165).

Il Tribunale federale non può scostarsi dalle conclusioni delle parti, a loro vantaggio o pregiudizio, salvo in materia di contribuzioni pubbliche per violazione del diritto federale o per accertamento inesatto o incompleto dei fatti; esso non è vincolato dai motivi che le parti invocano.

Se annulla la decisione impugnata, il Tribunale federale giudica esso medesimo nel merito o rimanda la causa per nuova decisione alla precedente istanza; se questa ha giudicato come istanza di ricorso, il Tribunale federale può rimandarla alla prima istanza.

Se reputa ingiustificato lo scioglimento disciplinare del rapporto di servizio di un agente federale, il Tribunale federale può, senza essere vincolato dalle conclusioni delle parti, assegnare al ricorrente una equa indennità a carico della Confederazione, invece di annullare o modificare la decisione impugnata.

Il Tribunale federale comunica la sua sentenza alle parti e agli altri interessati invitati a rispondere al ricorso.

La procedura di ricorso di diritto amministrativo contro le decisioni delle commissioni federali di stima è regolata dagli articoli 104 a 109 della presente legge.177

Per il rimanente, sono applicabili gli articoli⁷⁷ a 87 e 116178 della legge federale del 20 giugno 1930179 sull’espropriazione.

L’articolo 116 della legge sull’espropriazione¹⁸⁰ è pure applicabile ai ricorsi di diritto amministrativo contro le decisioni di altre autorità in materia d’espropriazione.

mar. 1971 – RS 711). 178 Ora: gli articoli⁷⁷ a 82,⁸⁶ e 116.

Il dipartimento competente o, in quanto sia previsto dal diritto federale, la divisione competente dell’amministrazione federale rappresenta la Confederazione nelle azioni di diritto amministrativo presentate dalla Confederazione o contro di essa.189

Nelle contestazioni di carattere pecuniario, le autorità menzionate nel capoverso 1 possono delegare la rappresentanza all’Amministrazione federale delle finanze.

Se l’azione è presentata contro la Confederazione, senza che la pretesa sia stata preventivamente sottoposta all’autorità competente nel senso del capoverso 1, e questa in seguito la riconosca, è applicabile l’articolo 156 capoverso 6.

della presente legge e gli articoli 3 a 85 della legge federale del 4 dicembre 1947191 sulla procedura civile federale.

Il Tribunale federale delle assicurazioni si compone di 9–11 giudici e di 9–11 supplenti.194

Gli articoli da 1 a 5 sono applicabili per analogia alla nomina dei giudici e dei supplenti, l’articolo 6 alla nomina del presidente e del vicepresidente.195

Il Tribunale federale delle assicurazioni nomina i suoi cancellieri e segretari; l’articolo 7 è applicabile per analogia.

...¹⁹⁸

L’articolo¹⁶ è pure applicabile alle relazioni tra il Tribunale federale delle assicurazioni e il Tribunale federale.

Il Tribunale federale delle assicurazioni e le Corti di diritto pubblico del Tribunale federale procedono periodicamente ad uno scambio di opinioni su altri quesiti di comune interesse.199

Inoltre, i due tribunali si comunicano vicendevolmente e senza ritardo le sentenze su questioni giuridiche da loro definite di comune interesse.

Il Tribunale federale delle assicurazioni pubblica le sue sentenze fondamentali nell’ambito della raccolta ufficiale delle sentenze del Tribunale federale.

Il ricorso di diritto amministrativo non è ammissibile contro decisioni concernenti:

1. l’approvazione di atti legislativi;

2. le tariffe;

3. l’assegnazione o il rifiuto di liberalità pecuniarie al cui ottenimento la legislazione federale non conferisce un diritto, eccettuate le decisioni sulla moratoria o sul condono di premi d’assicurazione;

4. istruzioni a casse o altri organi dell’assicurazione sociale;

5. 201 la garanzia delle cure nell’assicurazione contro le malattie;

6. il premio di base nell’assicurazione contro la disoccupazione.

Il ricorso di diritto amministrativo non è inoltre ammissibile contro decisioni nel senso dell’articolo 101 lettere a a c.

Nel rimanente, il ricorso di diritto amministrativo non è ammissibile nel caso dell’articolo 102 lettere a, c e d.

Alla procedura del ricorso di diritto amministrativo sono applicabili gli articoli 103 a 114: gli articoli 104, 105 e 114 tuttavia, in quanto la decisione impugnata concerna l’assegnazione o il rifiuto di prestazioni assicurative, con le deroghe seguenti:

1. il ricorrente può pure invocare l’inadeguatezza della decisione impugnata;

2. l’accertamento dei fatti non vincola in alcun caso il Tribunale federale delle assicurazioni;

3. il Tribunale federale delle assicurazioni può scostarsi dalle conclusioni delle parti, a loro vantaggio o pregiudizio.

Le deroghe di cui al capoverso 1 non valgono se la decisione impugnata concerne prestazioni dell’assicurazione per l’invalidità.203

La revisione di una sentenza del Tribunale federale è inoltre ammissibile:

1. quando da un procedimento penale risulta che un crimine o un delitto ha influito sulla sentenza a pregiudizio dell’istante, anche se una condanna non fu pronunciata. Se il procedimento penale non è possibile, la prova può essere fatta in altro modo;

2. quando l’istante, dopo la sentenza, ha conoscenza di fatti nuovi rilevanti o trova prove decisive che non aveva potuto fornire nella procedura precedente.

La domanda di revisione di una decisione del Tribunale federale o di una istanza inferiore è ammissibile quando la Corte europea dei diritti dell’uomo o il Comitato dei Ministri del Consiglio d’Europa ha accolto un ricorso individuale per violazione della Convenzione del 4 novembre 1950209 per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali o dei suoi protocolli e la riparazione è possibile soltanto mediante una revisione.

Il Tribunale federale, se accerta che la revisione è necessaria ma che è di competenza di un’istanza inferiore, rimette il caso a quest’ultima per lo svolgimento della procedura di revisione.

L’autorità inferiore cantonale deve entrare nel merito della domanda di revisione anche se il diritto cantonale non prevede questo motivo di revisione.

La domanda di revisione dev’essere depositata presso il Tribunale federale, a pena di perenzione:

Dopo dieci anni, la revisione non può più essere domandata che in caso di crimine o di delitto.

Se il tribunale considera all’unanimità la domanda di revisione inammissibile o infondata, può statuire senza deliberazione pubblica.

In caso diverso, la domanda è comunicata alla controparte, alla quale è assegnato un termine adeguato per rispondere ed è ingiunto di produrre gli atti.

Un ulteriore scambio di scritti o un dibattimento ha luogo solo eccezionalmente.

Se l’ammissibilità della domanda di revisione dipende dall’accertamento di fatti contestati, l’articolo 95 è applicabile per analogia.

Il Tribunale federale, se ammette il motivo di revisione, annulla la sentenza precedente e pronuncia di nuovo, anche sulla restituzione per quel che concerne il merito e le spese.

L’annullamento di una sentenza di rinvio della causa trae seco la nullità della sentenza finale che fu pronunciata dal giudice cantonale in seguito al rinvio.

Quando in una sentenza del Tribunale federale si riscontrino dispositivi oscuri o incompleti o ambigui, ovvero che si contraddicano o siano in contraddizione con i motivi, o quando nei dispositivi siano 210 Introdotto dal n. I della LF del 4 ott. 1991, in vigore dal¹⁵ feb. 1992 incorsi errori di redazione o di calcolo, il Tribunale federale, a richiesta scritta di una delle parti, li interpreta o li rettifica.

L’interpretazione d’una sentenza di rinvio può essere domandata soltanto prima che il tribunale cantonale abbia pronunciato il suo giudizio finale.

Gli articoli 142 e 143 sono applicabili per analogia.

Il testimoni hanno diritto al rimborso delle spese indispensabili e ad una indennità adeguata per perdita di tempo. Il Tribunale federale può emanare a questo proposito norme generali.

Il Tribunale federale fissa secondo il suo libero apprezzamento l’indennità dei periti.

Chiunque adisce il Tribunale federale deve, su ordine del presidente, fornire garanzie per le spese presunte del processo (art. 153 e 153a). Per motivi speciali, il Tribunale può dispensare interamente o parzialmente dalla prestazione di garanzie.216

Se una parte non ha domicilio fisso nella Svizzera o se è accertato che è insolvibile, le può essere ingiunto dal presidente o dal giudice d’istruzione, a domanda della controparte, di fornire garanzie per le spese ripetibili (art. 159 e 160).

Le garanzie devono essere depositate in contanti alla cassa del Tribunale federale.

Se le garanzie, a norma del capoverso 1 o 2 non sono fornite nel termine assegnato, la proposta della parte è dichiarata inammissibile.

Inoltre, ogni parte deve anticipare i disborsi che saranno causati dalle proprie domande durante la procedura, e proporzionalmente i disborsi che saranno causati dalle domande comuni o da atti ordinati d’ufficio dal Tribunale.

Se l’anticipazione non è fornita entro il termine stabilito, l’atto per cui essa è stata chiesta non è eseguito.

Il Tribunale federale dispensa, a domanda, una parte che si trova nel bisogno e le conclusioni della quale non sembrano dover avere esito sfavorevole, dal pagare le spese processuali e i disborsi, come pure dal fornire garanzie per le spese ripetibili. Sono eccettuati i casi di proroga di giurisdizione.

Se occorre, il Tribunale può far assistere questa parte da un avvocato; se essa non vince la causa o se non le è possibile riscuotere le spese ripetibili, gli onorari dell’avvocato sono fissati dal Tribunale conformemente alla tariffa prevista nell’articolo 160 e sopportati dalla cassa del Tribunale.

Quando la parte sia più tardi in grado di pagare, sarà tenuta alla rifusione verso la cassa del Tribunale.

Le spese processuali a carico delle parti comprendono la tassa giustizia, le spese per la traduzione in o da una lingua che non è lingua nazionale, le spese di perizia, le indennità ai testimoni e le spese di detenzione preventiva.

Nel caso di desistenza o di transazione, il Tribunale federale può rinunciare, in tutto o in parte, alla riscossione delle spese processuali.

La tassa di giustizia è fissata in funzione del valore litigioso, dell’ampiezza e della difficoltà della causa, del modo di condotta processuale e della situazione finanziaria delle parti.

Essa oscilla:

1. tra 1000 e 100000 franchi, nelle cause giudicate dal Tribunale federale in istanza unica;

2. tra 200 e 5000 franchi per i ricorsi di diritto pubblico e di diritto amministrativo senza interesse pecuniario;

3. tra 200 e 50000 franchi nelle altre cause.

Il Tribunale federale può aumentare tali importi, al massimo sino al doppio, qualora motivi particolari lo giustifichino.

Di regola, le spese processuali sono messe a carico della parte soccombente.

Sono generalmente dispensati dal pagamento delle spese processuali, la Confederazione, i Cantoni o i Comuni, quando senza avere alcun interesse pecuniario, si rivolgono al Tribunale nell’esercizio delle loro attribuzioni ufficiali o quando le loro decisioni in siffatte contestazioni sono oggetto di ricorso.

Quando nessuna delle parti ha interamente vinto la causa o quando la parte soccombente fu spinta in buona fede a petire, le spese possono essere ripartite proporzionalmente tra di esse.

...²²¹

Quando, in materia disciplinare, il ricorso è ritirato o quando la decisione impugnata è riconosciuta giustificata, le spese processuali sono messe totalmente o parzialmente a carico del ricorrente, altrimenti le spese processuali sono sostenute dalla cassa del Tribunale.

Le spese inutili sono sostenute da chi le ha cagionate.

Salvo disposizione contraria, le spese processuali messe congiuntamente a carico di più persone sono sostenute tra di esse in parti eguali; la loro responsabilità rimane però solidale.

Il Tribunale federale decide, statuendo sulla contestazione stessa, se e in quale misura le spese della parte vincente saranno sostenute da quella soccombente.

Di regola, quest’ultima è tenuta a rimborsare tutte le spese indispensabili causate dalla contestazione; nelle procedure di ricorso e di azione di diritto amministrativo, nessuna indennità per ripetibili è, di regola, assegnata alle autorità vincenti o agli organismi con compiti di diritto pubblico.223 223 Nuovo testo giusta il n. I della LF del²⁰ dic. 1968, in vigore dal 1° ott. 1969

Quando la sentenza non dà interamente ragione a una parte o quando la parte soccombente fu spinta in buona fede a petire, le spese possono essere ripartite proporzionalmente tra le parti.

Quando la decisione disciplinare impugnata è dichiarata infondata, è assegnata al ricorrente un’indennità per spese ripetibili.

L’articolo 156 capoversi 6 e 7 è applicabile per analogia.224

Il Tribunale federale conferma, annulla o modifica, a seconda della sentenza nel merito, la decisione dell’autorità cantonale che ha condannato una delle parti a pagare spese ripetibili alla controparte. Può fissarle esso medesimo secondo la tariffa del Cantone, o delegarne la determinazione all’autorità cantonale competente.

Le disposizioni anteriori in materia di competenza e di procedura restano applicabili ai casi già pendenti davanti al Tribunale federale prima del 1° gennaio 1945 e a quelli per i quali il termine di ricorso ha cominciato a decorrere avanti il 1° gennaio 1945.

La revisione delle sentenze emanate dal Tribunale federale durante gli anni dal 1940 al 1944 ha luogo conformemente alle disposizioni nuove; in questi casi, la domanda di revisione è ammissibile sino al 31 marzo 1945, se essa è presentata per fatti nuovi rilevanti che l’istante ha scoperto avanti il 1° gennaio 1945.

All’entrata in vigore della presente legge, le seguenti disposizioni sono modificate o abrogate: 1. Decreto federale del 28 marzo 1917246 concernente l’organizzazione e la procedura del Tribunale federale delle assicurazioni, e atti completivi: Abrogati 2. Legge federale del 18 giugno 1915247 di complemento della legge federale del 13 giugno 1911 sull’assicurazione contro le malattie e gli infortuni: Gli articoli 10 e 11 sono abrogati. L’articolo 12 è modificato come segue: ... 3. Legge federale del 26 marzo 1914248 sull’organizzazione dell’amministrazione federale: L’articolo 23 capoverso 2 è completato come segue: ...

Sono inoltre abrogate le altre disposizioni contrarie alla presente legge.

È riservato il numero III capoverso 3.

Essa non è applicabile alle cause di diritto amministrativo pendenti davanti al Tribunale federale o al Tribunale federale delle assicurazioni alla data della sua entrata in vigore né ai ricorsi o altri rimedi giuridici presentati contro decisioni anteriori alla sua entrata in vigore.

Ai casi menzionati nel capoverso 2 rimangono applicabili le precedenti disposizioni di competenza e di procedura.

I Cantoni emanano, entro cinque anni dall’entrata in vigore della presente legge, le disposizioni esecutive disciplinanti la competenza, l’organizzazione e la procedura delle ultime istanze cantonali secondo l’articolo 98a.

Sino alla promulgazione della legislazione esecutiva, i Cantoni possono, se necessario, emanare tali disposizioni provvisoriamente in forma di atti legislativi non sottoposti a referendum.

Il Consiglio federale emana, entro due anni dall’entrata in vigore della presente legge, le disposizioni esecutive concernenti:

1. l’organizzazione e la procedura delle commissioni federali di ricorso e di arbitrato giusta gli articoli 71a–71c della legge federale del 20 dicembre 1968264 sulla procedura amministrativa;

2. la competenza decisionale nei casi in cui l’azione di diritto amministrativo davanti al Tribunale federale o al Tribunale federale delle assicurazioni quale istanza unica era ammissibile secondo il diritto previgente, ma non lo è più giusta gli articoli 116 e 130. La competenza decisionale va trasferita a un’autorità federale competente secondo la materia, che sia direttamente o indirettamente un’istanza inferiore del Tribunale federale o del Tribunale federale delle assicurazioni. Come istanze direttamente inferiori devono essere designate commissioni federali di ricorso o di arbitrato competenti secondo la materia. Sono salve le disposizioni di altre leggi federali che trasferiscono la competenza decisionale a un’autorità cantonale.

Le disposizioni di diritto cantonale e federale contrarie alla presente legge sono abrogate con la sua entrata in vigore.

Sono eccettuate le disposizioni contrarie sulla competenza, l’organizzazione e la procedura delle autorità cantonali di ultima istanza, come anche sull’ammissibilità dell’azione di diritto amministrativo; esse rimangono in vigore sino al momento in cui i Cantoni e il Consiglio federale avranno emanato le disposizioni esecutive della presente legge.

Il Consiglio federale può adeguare redazionalmente alla presente legge le disposizioni di leggi e decreti federali ad essa contrarie, che non hanno però subito modificazioni formali nel quadro della presente revisione.

La presente legge è applicabile ai procedimenti avviati innanzi al Tribunale federale o al Tribunale federale delle assicurazioni dopo la sua entrata in vigore. Ai procedimenti di ricorso è però applicabile soltanto se anche la decisione impugnata è posteriore alla sua entrata in vigore.

Gli articoli¹⁵, 36a, 36b, 150, 153 e 153a della presente legge sono inoltre applicabili a tutti i procedimenti pendenti innanzi al Tribunale federale o al Tribunale federale delle assicurazioni al momento della sua entrata in vigore.

I Cantoni ed il Consiglio federale emanano disposizioni transitorie corrispondenti per le rispettive disposizioni esecutive.

La presente legge sottostà al referendum facoltativo.

Il Consiglio federale ne determina l’entrata in vigore.265

Esso rinvia l’entrata in vigore delle disposizioni concernenti l’organizzazione e la procedura delle commissioni federali di ricorso e di arbitrato, come anche l’ammissibilità dell’azione di diritto amministrativo, sino al momento in cui emanerà corrispondenti disposizioni esecutive.266 265 La presente L è entrata in vigore il¹⁵ feb. 1992 (RS 173.110.0). 266 Queste disposizioni entrano in vigore il 1° gen. 1994.